Ответный ход (ч. 4)

ЗАЯВЛЕНИЕ ДЛЯ ПРЕССЫ

КОМАНДОВАТЬ ПАРАДОМ БУДЕТ ФСБ?

27 марта с. г. в 10 часов в здании на Ильинке Президиум Верховного суда РФ рассмотрит протест главного военного прокурора на решение военной коллегии от 12 сентября 2001 года, которым была удовлетворена жалоба А. Никитина о признании незаконным и не действующим с момента издания (то есть с 10 августа 1996 года) Перечня сведений, подлежащих засекречиванию в Вооруженных силах РФ, введенного приказом министра обороны № 055

6 ноября 2001 года кассационная коллегия Верховного суда отклонила жалобу министра обороны и решение вступило в законную силу.

Обращение Никитина в суд имело своей целью сократить массив незаконно засекреченной информации, поскольку многие федеральные органы, в первую очередь — Министерство обороны — давно подменили государственную тайну тайной ведомственной. Вряд ли нужно объяснять, насколько негативно это отражалось на свободе слова и положении с правами человека в России. Мы имеем в виду не только незаконное привлечение к уголовной ответственности за «государственную измену» и «шпионаж», но и в более широком смысле незаконное ограничение права на получение и распространение информации, гарантированное Конституцией России. Решение от 12 сентября 2001 года могло оказать свое положительное влияние на судьбу сегодняшних жертв шпиономании и, в частности, способствовало направлению в декабре прошлого года дел Сутягина и Данилова на дополнительное расследование.

Удивительно, но подавляющее большинство СМИ не только не оценило исключительно важное значение этого решение, но и вообще словно проспало это событие.

Зато пять месяцев спустя буквально все телеканалы и печатные СМИ как о новости № 1 сообщили о другом решении Верховного суда, вынесенном по аналогичным жалобам осужденных Г. Пасько и В. Калядина. Из надрывных комментариев следовало, что именно это решение — не только грандиозная победа свободы и демократии, но и залог скорого оправдания всех обвиняемых по громким «шпионским» делам, в первую очередь — Григория Пасько.

Мы не сомневаемся, что Пасько осужден незаконно, что в делах И. Сутягина и В. Данилова у ФСБ также очень большие проблемы с правовой и доказательственной базой. Однако, к сожалению, решение Верховного суда от 12 февраля 2002 года было не торжеством справедливости, не победой заявителей, а тяжелым ударом по законности и правам человека.

Хотя и на этот раз пресловутый Перечень признан «недействительным и не порождающим правовых последствий», однако суд постановил, что таковым его следует считать не с момента издания (10 августа 1996 года), а «со дня вступления решения в законную силу». То есть суд сказал: все шесть лет с момента издания приказ действовал и применялся вполне законно. И все ограничения, которые он налагал на граждан, вплоть до уголовной ответственности, были законными. И только в день вступления решения в силу (а это может произойти 2 апреля с. г. в случае отклонения поданных кассационных жалоб) приказ перестанет действовать, да и то, если до этого времени не пройдет государственную регистрацию в Министерстве юстиции. А он ее, разумеется, пройдет, думаем, уже прошел.

Законы России, специальный Указ Президента и постановление правительства, вся многолетняя судебная практика, основанная на постановлениях Конституционного суда, руководящих указаниях Пленума Верховного суда и его же неоднократных решениях по конкретным делам, безусловно требуют признания незаконных нормативных правовых актов федеральных органов власти недействительными и не порождающими правовых последствий с момента издания. Никаких исключений из этого правила быть не может, да их и не было до 12 февраля 2002 года.