Рынок труда и занятость населения

Схема разработки государственной политики на ближайшие годы заключается в переходе от общей формулировки политики занятости к ее формулировкам, характерным в целом для переходного периода и для его отдельных этапов.

Государственная политика занятости как отражение стратегии занятости — это часть социально-экономической политики развития страны, нацеленная на комплексное и взаимосвязанное с макроэкономическими условиями решение проблем занятости в интересах полного и эффективного использования трудового потенциала.

Применительно к переходному этапу, этапу становления рыночной экономики и выхода на траекторию устойчивого экономического роста, политика занятости должна быть направлена на обеспечение социально приемлемого уровня занятости при активном содействии переливу рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста производительности труда, при максимально возможной социальной поддержке безработных. Пока не создана более или менее развитая рыночная экономика с присущими ей механизмами регулирования, в том числе в сфере занятости, есть необходимость по указанным выше направлениям усилить государственное регулирование преобразований в сфере занятости путем реализации соответствующей политики занятости.

Государственную политику занятости целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В генерализованном виде иерархию процесса можно представить в виде трех условий: макроуровня, регионального уровня и микроуровня (уровня предприятий и домохозяйств).

Общепризнанно, что формы занятости трудоспособного населения определяются формами собственности на средства производства. Поэтому наиболее перспективным для нас представляется расширение сферы занятости в различных предприятиях — не только государственных, но и кооперативных, акционерных, арендных, индивидуальных, семейных, частных и пр. Действительно, развитие новых форм хозяйствования связано не только с сокращением рабочей силы (при переводе государственных предприятий в кооперативные, арендные, акционерные), но и с предоставлением новых рабочих мест — преимущественно в так называемом малом предпринимательстве.