Инвестиционное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан

1.0БЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан предполагает создание научно-обоснованного механизма инвестиционной и других экономических рычагов государственной и общественной поддержки. Реализация целей и формирование инвестиционного обеспечения предприятий малого и среднего предпринимательства призваны способствовать качественному изменению структуры экономики республики, повышению уровня конкуренции, увеличению поступлений в государственный бюджет и производства товаров и услуг, занятости населения и сдерживанию роста уровня цен.

В настоящее время малое и среднее предпринимательство испытывает недостаток собственных средств. Производственный сектор малого и среднего предпринимательства не обособлен, как требуют этого его особенность и значение, а поставлен в одинаковые условия с другими секторами, где оборачиваемость капитала быстрее, а норма прибыли — больше. Это привело к отставанию данного сектора по сравнению с другими.

Отсутствие эффективно работающей сети инфраструктуры, включающей в себя оказание банковских, биржевых, маркетинговых, аудиторских, страховых и других услуг, приводит к снижению результативности предпринимательской деятельности, тормозит становление и укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства. В этой связи, одной из основных задач современной науки в Республике Таджикистан заключается в необходимости проведения в стране научных исследований по анализу уровня инвестиционного обеспечения предприятий малого и среднего предпринимательства, разработке программ и поиске научно-обоснованных путей и мер по выводу их из создавшегося кризисного состояния.

Проблемам финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения деятельности малого и среднего предпринимательства посвящено множество работ. Они представляют глубокими и требующими изучения влияния процессов, находящихся не только в сфере макроэкономических, но и микроэкономических процессов. На наш взгляд, комплексный анализ последствий проводимой реформы инвестиционного механизма стимулирования деятельности малого и среднего предпринимательства в Таджикистане и практически отсутствует. В долгосрочной программе реформирования экономики на период до 2015 года уделено недостаточно внимания данному вопросу. Стратегия не содержит ни должного анализа эффективности деятельности малого и среднего предпринимательства в Таджикистане, ни новых концептуальных подходов к совершенствованию инвестиционного механизма стимулирования.

Основной позицией диссертационного исследования является анализ места и роли системы инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства в Таджикистане с целью создания условий, необходимых для восстановления расширенного воспроизводства.

Степень разработанности проблемы. Проблемам инвестиционного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства посвятили свои исследования многие зарубежные экономисты: Друккер П., Кейнс Дж. М., Нордхаус В. Д., Самуэльсон П. А., Смит А., Стиглиц Дж. Ю., Фридмен М., Хикс Дж.Р., Шумпетер Й., а также российские экономисты Абалкин Л. И., Жилина Т. Ю., Калиничева В. А., Плоткова А. Б., Резник М. А., Ревазов В., Фолоньев А., Токарева Н. Г., Слуцкий Л. Э. и др. Некоторые аспекты этой проблемы в Таджикистане освещены в трудах отечественных ученых: Факерова Х. Н., Ганиева Т. Б., Каюмова Н. К., Комилова С. Д., Назарова Т. Н., Нурмахмадова М. Н., Раджабова Р. К., Рахимова З. А., Султонова З. С., Умарова Х. У., Хабибова С. Х. и др. Однако комплексно проблема обеспечения инвестиционными ресурсами деятельности малого и среднего предпринимательства в условиях переходной экономики Республики Таджикистан мало исследована. Недостаточность работ, в которых системно исследованы различные аспекты обеспечения инвестиционной поддержки развития малого и среднего предпринимательства в Таджикистане, обусловила необходимость выбора темы диссертационного исследования.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании и оценке уровня разработки методологических основ, а также разработке практических рекомендаций по совершенствованию инвестиционного обеспечения механизмов функционирвоания малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан.

В связи с этим были поставлены следующие задачи: исследовать теоретические основы становления, функционирования и развития механизмов инвестиционного обеспечения малого и среднего предпринимательства;

— изучить механизмы государственного регулирования финансово-кредитных, институтов, обеспечивающих развитие малого и среднего предпринимательства;

— исследовать подходы к обоснованию концепции инвестиционного обеспечения малого и среднего предпринимательства;

— изучить опыт зарубежных стран по инвестиционному обеспечению развития малого и среднего предпринимательства;

— оценить современный уровень и выявить закономерности изменения влияния инвестиционного фактора на развитие малого и среднего предпринимательства;

— выявить причины сложившегося крайне низкого уровня обеспеченности инвестиционными ресурсами малого и среднего предпринимательства и разработать принципы и механизмы его преодоленияразработать научно-обоснованные практические рекомендации по совершенствованию механизмов инвестиционного обеспечения малого и среднего предпринимательства.

Теоретической и методологической базой диссертации явились работы зарубежных и отечественных авторов по вопросам совершенствования механизмов инвестиционного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства.

В диссертации использованы данные Госкомитета Республики Таджикистан по статистике, Национального Банка Таджикистана, Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, а также материалы Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Института экономики Академии наук Республики Таджикистан. В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, количественного анализа и синтеза, метод главного компонента, множественный корреляционно-регрессионный анализ, комплексного, системного и программно-целевого подходов. «.

Объектом исследования являются механизмы инвестиционного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в условиях переходной экономики Республики Таджикистан.

Предметом исследования выступают экономические отношения, отражаемые в инвестиционных механизмах обеспечения развития малого и среднего предпринимательства.

Научная новизна результатов, полученных автором в ходе проведенного исследования, состоит в научном обосновании предложений по дальнейшему реформированию механизмов инвестиционного обеспечения малого и среднего предпринимательства на этапе рыночной трансформации и выявлении основных концептуальных направлений их адаптации к целям подъема и устойчивого развития экономики Таджикистана. К ним следует отнести: I I.

— исследованы основные концепции инвестиционного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в условиях Республики Таджикистан, уточнена роль инвестиционного обеспечения в стимулировании развития малого и среднего предпринимательства;

— исследована теоретико-методологическая и практическая несостоятельность экономического и инвестиционного механизмов, приводивших к подавлению активности предприятий малого и среднего производственного предпринимательства;

— выявлены социально — экономические факторы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства, предложены концептуальные направления совершенствования механизмов инвестиционного обеспечения малого и среднего предпринимательства;

— доказано, что финансово-инвестиционные механизмы поддержки государства, навязанные Международным Валютным Фондом, во многом не давали возможность развивать отечественные финансовые институты, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства;

— обоснованы основные пути совершенствования инвестиционного обеспечения предприятий малого и среднего предпринимательства и необходимость формирования залогового фонда с имущественной поддержкой государства и частноправовых институтов;

— определена эффективность государственного инвестиционного обеспечения малого и среднего производственного и инновационного предпринимательства и увеличение доли долгосрочного и среднесрочного кредитования с применением льготных ставок вознаграждения и грантов;

— сформулированы предложения по созданию открытых инвестиционных фондов и обществ взаимного страхования со смешанным финансовым капиталом, направленных на активизацию инвестирования и оказания страховых услуг, а также механизмов государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательствавыработаны научно-обоснованные механизмы поддержки предприятий малого и среднего предпринимательства и на этой основе создание Государственной товарно-кредитной корпорации (ГТКК) и Государственной корпорации финансирования индивидуального бизнеса (ГКФИБ).

Практическая значимость проведенных исследований и полученных результатов состоит в решении проблемы эффективного использования потенциала рынка инвестиционного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства. Научные результаты диссертации используются в учебном процессе Таджикского Государственного Национального Университета при преподавании курсов «Основ предпринимательства» и «Экономика предприятий».

Реализация результатов исследований. Основные результаты, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, использованы в практической деятельности Государственного агентства по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства при правительстве Республики Таджикистан и ЗАО «Кафолатбанк». Полученные результаты также рекомендованы другим государственным и коммерческим банкам и небанковским финансовым организациям (НФО) Республики Таджикистан.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались автором в работе республиканских научно-практических конференций в Таджикском Государственном Национальном универститете 2002;2007, на научно-практической конференции в Российско-Таджикском (Славянском) университете (2005 г)., в работе Круглого стола в Налогово-правовом институте на тему «Проблемы обеспечения стабильного экономического развития Республики Таджикистан» (2005г.), конференции молодых ученых (2006 г.) и республиканской научно-практической конференции в Институте экономики Академии наук Республики Таджикистан (2006;2007). I.

Публикации. Основное содержание и результаты диссертационного исследования нашли отражение в 8 опубликованных научных работах автора общим объемом 6,7 п. л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, состоящего из 144 наименований и изложена на 162 страниц машинописного текста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Республики Таджикистан предполагают создание механизма инвестиционной поддержки, определение основных микроэкономических и других рычагов государственной и общественной финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства. Политика инвестиционного обеспечения малого и среднего предпринимательства должна быть ориентирована на обеспечение роста абсолютного объема инвестиционных ресурсов, выделяемых предприятиям производственного сектора, увеличение доли долгосрочного и среднесрочного кредитования с применением льготных ставок вознаграждения. В связи с этим основные меры должны способствовать институциональному развитию инвестиционных механизмов, внедрению новых технологий финансирования, которые обеспечат максимально эффективное использование бюджетных ресурсов и привлеченных средств.

2. Государственное инвестиционное обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя не только содействие в получении кредитов и инвестиций, но и создание благоприятных экономико-финансовых условий для расширения своего дела. Наши исследования показали что, предприятия малого и среднего предпринимательства испытывают затруднения при получении и возврате кредитов. По регионам страны кредитные ресурсы распределены не равномерно, большую часть этих ресурсов приходится на развитые регионы республики, а неразвитые регионы и сельская местность гораздо в меньшей степени охвачена этим процессом и недостаточно кредитуются. Особенно бизнес — структуры горных территорий страны. Недостаток соответствующих навыков и знаний, мешающий подготовить бизнеспроекты, высокие банковские процентные ставки, а также отсутствие залогового обеспечения ограничивает предпринимателям доступ к кредитным ресурсам. Положение усугубляется отдаленностью кредитных учреждений от местных кредитополучателей, отсутствием системы страхования кредитов от риска, недостаточностью кредитных ресурсов.

На наш взгляд, главной целью финансовой политики государства в отношении малого и среднего предпринимательства, должно стать устранение их неблагоприятного положения на рынке инвестиционных ресурсов. В этой связи, следует увеличить выдачу кредитных ресурсов для предприятий малого и среднего предпринимательства, расположенных в горной местности, повысить эффективность мониторинга по выдаче и возврату кредитных ресурсов. Многие начинающие предприниматели испытывают проблемы с залоговым обеспечением, решение которого связанно с формированием залогового фонда с имущественной поддержкой государства и частноправовых институтов. На наш взгляд Главной целью финансовой политики государства в отношении малого и среднего предпринимательства должно стать устранение неблагоприятного положения их на рынке инвестиционных ресурсов.. 3. Результаты исследований свидетельствуют, что получение кредитов предпринимателями является основным способом удовлетворения их инвестиционных потребностей. Обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства, доступность кредитных ресурсов зависит от целого ряда факторов. Такими факторами являются: уровень развитости сети кредитных учреждений, приемлемость процентных ставок и сроков кредита, обеспеченность кредитных учреждений финансовыми ресурсами, приемлемый порядок залогового обеспечения, возможность подготовки бизнес проектов, обеспечение гласности и прозрачности при кредитовании, возможности страхования кредитов от риска и другие. Для того, чтобы облегчить доступ предпринимателей к кредитам, нужно установить приемлемый уровень процентных ставок, сроков и других условий кредитования, прежде всего для кредитов, предоставленных на производственные проекты. В том числе возможность льготного продления срока погашения кредитов по перспективным проектам, реализация которых идет успешно.

При кредитовании, особенно государственными кредитными учреждениями, преимущество должно отдаваться проектам, принадлежащим приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства. Отбор проектов целесообразно провести путем проведения соответствующих конкурсов.

4. Привлечение прямых внешних инвестиций происходит путем участия иностранных инвесторов в учредительстве, управлении субъектов малого и среднего предпринимательства и через другие допускаемые законом формы непосредственного делового партнерства. Для активизации притока подобных инвестиций, необходимо создание благоприятной внешней среды развития предпринимательства, также следует осуществить комплекс мер по установлению льготного режима налогообложения юридических лиц с участием иностранного капитала, избежанию двойного налогообложения, установлению таможенных льгот при ввозе и вывозе иностранного капитала, защите иностранных инвестиций от экспроприации и национализации и др.

Государству следует определить механизм поддержки ипотечного кредитования строительства жилья, а также ввести Правила предоставления бюджетных ссуд для реализации высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции, в том числе на экспорт. Это оживит рынок инвестиций и предпринимательский климат.

5. Существующий механизм инвестирования и кредитования не обеспечивает развитие научно-технического, научнотехнологического и научноэкономического прогрессов, в связи с тем, что его развитие инвестиционной политикой банков Республики Таджикистан не предусмотрено. Однако банковские и небанковские финансовые организации Республики Таджикистан предлагает выдачу кредитных ресурсов только тем, кто имеет залоговое обеспечение. А тем у кого их нет, а это, как правило, физические и юридические лица, связанные с разработкой и внедрением инноваций кредитными ресурсами не обеспечиваются. Следует отметить, что закон «Об инновационно-инвестиционной инфраструктуре» предусматривал бы создание координирующего органа — Государственного совета по инноватике. Тем не менее в Республике Таджикистан, за прошедшие годы подобный закон и орган сформирован не был. По нашему мнению, принятие такого закона стимулировало бы дальнейшее инвестиционную поддержку инноваций в Республике Таджикистан. Заинтересованность и поддержка государства в инвестирование актуальных предпринимательских проектов, и их увеличение в производственной и инновационной сферы, становится основным залогом успеха развития инновационной деятельности и будет способствовать росту экономической устойчивости страны 6. Производственный сектор малого и среднего предпринимательства в настоящее время не обособлен, как требует его особенность и значение, а поставлен в одинаковые условия с другими секторами, где оборачиваемость капитала быстрее, норма прибыли — больше. Это привело к отставанию данного сектора в сравнении с другими.. В США еще в 1933 год было образована Товарно-кредитная Корпорация (ТКК). Вместе с тем актуально в Таджикистане формирование Товарно-кредитная Корпорация (ТКК), имеющий широкие функции и полномочия. Необходимо формирование такого механизма поддержки, который бы осуществлял закуп не только продукции предприятий сельского хозяйства, но и продукции собственного производства у предприятий малого и среднего предпринимательства. Государства в этом случае сможет существенно влиять на уровень цен методом проведения то товарной интервенции.

Развитие инвестиционной системы поддержки производственной деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства является основным направлением государственного регулирования национальной экономики. Одной из форм государственного стимулирования производственной деятельности субъектов предпринимательства может являться предоставление финансовой помощи в виде дотации, бюджетных ссуд, кредитов банка, предназначенных для поддержки предпринимательской и развития внешнеэкономической деятельности отдельных отраслей, предприятий и граждан. Примером такой поддержки может служить льготное кредитование субъектов малое и среднее предпринимательство за счет средств государственного бюджета. Финансирование малое и среднее предпринимательство за счет средств республиканского и местных бюджетов свидетельствовало бы о серьезности намерения государства развивать и поддерживать малое и среднее предпринимательство, стимулировало бы региональные власти (хукумати областей, районов) и сторонних инвесторов принимать аналогичные решение. В диссертации обосновывается выводы о том, что ресурсная поддержка во всем мире осуществляется не только со стороны частноправовых и общественных институтов, но и со стороны государства. Примером тому служит опыт поддержки предприятий малого и среднего предпринимательства со стороны муниципалитета города Сиэтл (США) и транснациональных корпораций, офисы которых находятся на его территории. С нашей точки зрения, кроме частноправовых и международных финансовых институтов хукуматы городов и районов, также должны поддержать производственную деятельность предприятий малого и среднего предпринимательства.

7. Сбережения населения это основа инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства через банковские структуры и инвестиционные фонды. Опыт ведущих стран, в частности США, свидетельствует о высоком инвестиционном значении сбережений населения. В США оно владеет примерно 70% всех финансовых активов. Его доля почти в 5 раз больше, чем доля государства, а также доли коммерческих банков. Необходимо постепенно переносить акцент с финансирования малого и среднего предпринимательства за счет зарубежных доноров на финансирование за счет внутренних ресурсов финансового сектора экономики. База внутреннего накопления повышается за счет перевода денег в Республики Таджикистан таджикскими временными трудовыми мигрантами ежегодно до 1 миллиарда долларов США. Банковские структуры недостаточно эффективно используют эти ресурсы. В целях стимулирования физических лиц в инвестировании средств в экономику страны посредством вклада депозитов в банки, необходимо внедрить механизм предоставления налоговых льгот или внести изменения в Налоговый Кодекс в части снижения ставки налога на проценты у источников выплаты физическим лицом также учитывать реальный уровень инфляции.

В целях совершенствования государственной и негосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства, необходимо сформировать конкурирующие между собой открытые инвестиционные фонды со смешанным финансовым капиталом государства и сбережений населения, которые могли бы гибко и оперативно кредитовать под возможно низкий процент актуальные производственные проекты инновационного характера под гарантии Минфина и Национального банка Таджикистана.

8. Объединение финансовых средств малого и среднего предпринимательства позволить использовать возможности негосударственного финансирования малого и среднего предпринимательства. При условии создания соответствующей правовой базы и поддержки государства такая финансовая взаимопомощь могла бы стать цивилизованной альтернативой кредитованию малого и среднего предпринимательства банками и НФО, и в условиях дефицита бюджетных ресурсов стимулировать вовлечение в процесс кредитования малого и среднего предпринимательства частных инвесторов. Необходимо положить начало формированию и развитию рынка страховых услуг, расширения доступа к страхованию имущества, создание благоприятной правовой среды для концентрации финансовых средств самого малого и среднего предпринимательства и увеличения инвестиционного капитала. Общество взаимного страхования, создание которых восполнить вакуум в страховых услугах для малого и среднего предпринимательства и активнее задействовать интересы и капиталы самого малого и среднего предпринимательства, актуально для Республики Таджикистан.

9.На нынешнем этапе развития малого и среднего предпринимательства, для оказания ему действенной государственной поддержки особое значение имеет развитие специализированных государственных кредитных учреждений. Осуществление задачи значительного увеличения объема кредитования и количества профинансированных проектов требует увеличения государственных финансовых институтов и выдачи долгосрочных кредитных ресурсов. Анализ данных проведенного нами опроса показывает, что высок уровень неудовлетворенного спроса в долгосрочных и среднесрочных кредитах. Самая высокая неудовлетворенность ставками кредитов в Хатлонской области и г. Душанбе.

На наш взгляд целесообразно по примеру Японии создать в Таджикистане Государственную корпорацию финансирования индивидуального бизнеса (ГКФИБ). Благодаря государственным установкам, условия кредитования и процентные ставки этой организации более доступные и низкие чем у коммерческих банков, поэтому привлекательнее для субъектов малого и среднего предпринимательства. Укрепление финансового положения ГКФИБ и осуществление полного охвата всех регионов, обособленно отдаленных районов, его подразделениями, служило бы действенным рычагом резкому увеличению объема кредитования и повышению эффективности их воздействия на развития малого и среднего предпринимательства ГКФИБ. Со своей стороны ГКФИБ будет по возможности активизировать работу по возврату выданных кредитов и рационализовать процедуры кредитования в целях экономного и эффективного использования имеющихся кредитных ресурсов.

10. Необоснованно высокие ставки кредитования высокие сборы теневых выплат, необоснованные бизнес-планы предпринимательских проектов и другие причины привели к высокому уровню невозвратности и просроченности по ссудам и кредитам.

Даже незначительное снижение процентной ставки приведет к крупному увеличению инвестиционных расходов. Для увеличения валового дохода Национальному банку Таджикистана необходимо всего лишь увеличить предложение денег. При этом процентная ставка упадет, возрастут инвестиционные расходы, и совокупный доход увеличится на желаемую величину. По нашему мнению снижение процентных ставок по кредиту порождает спрос на него и стимулирует экономический рост. Таким образом, от политики Национального Банка Таджикистана и международных финансовых организаций и других доноров зависит дальнейший экономический рост и развитие деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства. Снижение процентных ставок Национальным банком Таджикистана до 5% годовых позволит коммерческим банкам снизить до 10% и ниже ставки кредитов выдаваемых предприятиям. В этой связи следует отметить, что экономическая политика в области кредитования, также является инструментом поддержки предприятий малого и среднего предпринимательства, планирования и управления инфляционными процессами в экономике.

11. Важную роль в обеспечении малого и среднего предпринимательства финансовыми ресурсами играют налоговые льготы. С их помощью правительство предоставляет малого и среднего предпринимательства возможности для самофинансирования. Должны быть предусмотрены отсрочка или продление сроков уплаты налогов, предоставление налоговых каникул, особенно на начальный период предпринимательской деятельности. С учетом приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, его субъектам целесообразно снизить ставки ряда налогов.

Для содействия в формировании у предпринимателей свободных собственных средств целесообразно установить упрошенный режим налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем, в целях создания условий для стимулирования предпринимательских инициатив необходимы и другие меры по уменьшению налоговой нагрузки на малого и среднего предпринимательства в зависимости от их специфики. Например, введение налоговых каникул, либо льготного режима налогообложения для предприятий, обслуживающих сельскохозяйственное производство, для новых производственно-инновационных предприятий, а также снижение налоговой ставки на период обслуживания кредитов для покупки капитального оборудования для предприятий производственного сектора, освобождение субъектов малого и среднего предпринимательства от налога на добавленную стоимость при ввозе технологического оборудования и комплектующих изделий для производственных нужд.

А также нужно смягчение таможенного режима, улучшение таможенного климата для малого и среднего предпринимательства, притом с акцентированием на производство. Например, следует снизить таможенные пошлины на ввозимую в республику технику и технологическое оборудование для предприятий, занимающихся производством.

12. Развитие франчайзинга будет способствовать созданию множества малых компаний, а значит и большего количество новых рабочих мест.

Проблема технологической отсталости многих малых предприятий может быть решена на основе финансовой аренды (лизинга) оборудования, с помощью которой, малые и средние предприятия, не имея достаточных средств и не прибегая к привлечению кредитов, могут использовать в производстве новое прогрессивное оборудование и технологии.

13. Во многих регионах Российской Федерации уже созданы и действуют лизинговые компании и центры. Однако финансовая аренда (лизинг) в Таджикистане находится в стадии становления. Вместе с тем формирующийся лизинговые компании в настоящее время испытывают серьезные трудности в привлечении дополнительных оборотных средств. Есть и проблемы, вытекающие из общей неразвитости рыночных механизмов (финансовая маломощность предприятий, отсутствие традиций цивилизованного поведения лизингополучателей, несовершенство правовой базы, неясность налоговых правил, необработанность механизма возврата имущества, отсутствие развитого рынка подержанного оборудования и неразвитость механизма передачи в лизинг малоценного оборудования).

Одним из наиболее распространенных в мировой практики инструментов финансирование малого и среднего предпринимательства является венчурное инвестирование. Инвестиции венчурного капитала сопряжены с длительными сроками вложений, повышенными рисками и соответствующими более высокими доходами. Эти средства вкладываются в основном в уставной капитал вновь созданных малых и средних предприятий, ориентированных, как правило, на развитие новых технологий или создание новых наукоемких продуктов.