Экваториальная Гвинея, маленькая страна расположенная в центральной части Африки занимает материковую часть и ряд островов общей площадью чуть более 28 тыс.кв.км. численность населения составляет около 500 тыс. человек.
В конце VIII века Экваториальная Гвинея стала колонией Испании, которая владела страной до 1968. В результате национально-освободительного движения Испания была вынуждена предоставить Экваториальной Гвиней в октября 1968 г. независимость.
Дальнейшее развитие страны шло через серьезные испытания, и в политической, и в экономической областях. Социальная обстановка в стране оставалась сложной. Шел поиск путей к благополучию, за что боролись и к чему стремились во время борьбы за независимость. Однако мечты о лучшей жизни не стали реальностью с достижением суверенитета. Экономика страны была парализована. Не были установлены тесные связи с соседними государствами, отношения с бывшей метрополией, Испанией, были напряженными.
Поворотный пункт в современной истории Экваториальной Гвинеи произошел в конец 70-х годов. Третьего августа 1979 г. произошел государственный переворот, ставший точкой отсчета в новейшей истории страны.
С начала 80-х годов к Экваториальной Гвинеи стали проявлять интерес многие зарубежные страны. Это отвечало интересам африканской страны, так как она была крайне заинтересована в установлении и развитии связей с другими странами в расчете на экономическую помощь.
Помощь спешил оказать почти весь капиталистический мир и в первую очередь — Испания. При этом Размер средств, которые выделяли страны запада, определял и степень их требований к нашей стране.
Возможно, что не всегда все средства использовались по назначению, тем не менее, другие страны и прежде всего Испания, которая считала, что она имеет особые права, пытались поставить под: свой контроль часть средств, выделяемых для экономического развития. j Экваториальная Гвинея вполне естественно хотела максимальной I самостоятельности, особенно при использовании получаемых средств и другой иностранной помощи. Эти противоречия привели к поиску новых путей к выходу из кризиса, который охватывали все сектора экономической и социальной жизни страны.
Этот новый путь привел Экваториальную Гвинею в сообщество соседних франкоязычных стран, входящих в организацию ЮДЕАК (Union Douaniere et Economique des etats de Г Afrique Centrale), который в дальнейшем превратился в СЕМАК (Comimite Economique et Monetaire des etats de l’Afrique Centrale). Использование терминологии ЮДЕАК или СЕМАК не является недоразумением, это как бы две стороны одной и той ясе организации.
Сам факт ориентации внешней политики Экваториальной Гвинеи на страны, входящие в ЮДЕАК, означал как минимум, укрепление дружбы с Францией, которая изначально являлась куратором самой системы ЮДЕАК, созданной ею в рамках «зоны франка» — испытанный многолетней практикой механизм, который позволял Франции оказывать ! влияние на ключевые секторы экономики развивающихся стран1.
Франция стимулировала экономическую деятельность бюджет ными дотациями, гарантированными закупками и т. д. Она осуществляла i также разработку экономических программ, сбыта товаров, налаживания | деятельности производственных, кредитных и торговых предприятий, j Все это позволяло обеспечивать оптимальные условия для оборота | капитала и поддерживать определенную экономическую активность в развивающихся странах2.
В этих условиях Испания оказалась на втором плане. Ее кредитная политика была направлена на то, чтобы вернуть Экваториальную Гвинею к сотрудничеству с Мадридом. Но время было упущено. Выбор был
2 Щмелев В В. Зона франка и молодые государства Африки М. 1970 стр. 15 Информативный бюллетень. Отношении Франции со странами тропической Африки б первой половине 80-х годов, коллектив авторов, институт Африки Москва 1988 стр. 13 сделан в пользу соседних стран. За спиной Экваториальной Гвинеи стояла ¦Франция.
Присоединившись к ЮДЕАК, Экваториальная Гвинея тем самым изнала Устав этой международной организации и обязалась выполнять [все условия, касающиеся деятельности организации. Это в свою очередь вело к принятию определенных мер внутри страны. Прежде всего, это касалось валюты и налогов. Так страна была вынуждена заменить существующую валюту «бипквуэле» на франки (КФА).
В отличие от других стран членов ЮДЕАК (СЕМАК) Экваториальная Гвинея является единственной страной, которая не находилась под влиянием французской культуры. Западные колониальные державы Великобритания, Франция и Португалия, владевшие несколькими африканскими государствами, оказали влияние на развитие этих стран, привив в той или иной степени общую западную культуру.
Экваториальная Гвинея в этом плане — уникальное государство, единственное государство в Африке, находившееся под влиянием испанской культуры. В отсутствие других государств на континенте с такой же культурой делало страну в определенной мере закрытой. Не случайно западные исследователи отмечали, что «Экваториальная Гвинея — незнакомая страна» 3.
Max Limager-Gomez. La Guinee Equatoriale un pays mecomnu. L’Armattam Paris 1980
В g Экваториальной Гвинее после получения независимости в 1968 г. до конца 70-х годов царила самая жестокая на африканском континенте ¦диктатура4. Страна, начиная с колониального периода, имела всегда «отличительные черты, делавшие ее быт загадкой по сравнению с ¦остальными африканскими странами.
Экваториальная Гвинея была последней страной региона «вступившей в ЮДЕАК. Это было трудное решение. С одной стороны ¦стране нужна была помощь в решении социально-экономических «проблем. С другой стороны участие в международной организации неминуемо накладывало на страну большие обязательства и требовало значительных перемены в политической и экономической жизни.
Надо сказать, что Франция проводила достаточно гибкую политику в отношении стран Центральной Африки.
Париж всячески стремился показать африканцам свое желание строить взаимные отношения на принципе партнерства. Французские представители в ЮДЕАК (СЕМАК) выслушивали просьбы африканцев, обсуждали проблемы, при этом старались принимать такие решение которые выгодны Франции. Постепенно в связи с меняющейся обстановкой Париж стал отходить от политики 60 — 70-х гг., которая заключалась в осуществлении опеки над бывшими колониями, потому как
4 Dictature impitoyable reversee en Guinee Equatoriale. Tribune de Geneve Ginebra 6 de agosto 1979 p. 13 ver tambien. Guinea Ecuatorial. Lasmiserias de la dictadura cuaderno para el dialogo. Madrid, 19 febrero 1977, pp.34−41. стала вызвать недовольство со стороны африканских стран. В результате центральны банк ЮДЕАК «БЕАК» переместился с Парижа в Камерун.
Характерной особенностью ЮДЕАК (СЕМАК) является то [обстоятельство, что организация часто узурпировала важные функции входящих в нее государств, ставя их в подчиненное положение, которые были обязаны реализовать все решения, принятые ею. Члены организации тут тш на это для того, чтобы не допустить раскола, так как хотели укрепить ¡-взаимовыгодное сотрудничество в борьбе против западного [империализма для достижения и упрочения политической и экономической независимости.
Франция, с одной стороны участвовала в ЮДЕАК (СЕМАК), являясь одновременно импульсом для развития самой организации, в чем Париж был заинтересован. С другой стороны Франция тормозила развитие сообщества, потому что это могло угрожать определенным интересам Парижа. Это и было основным противоречием, заложенным в самую суть международного сотрудничества стран центральной Африкиучастников ЮДЕАК (СЕМАК). В то же время в основе анализа роли и места данной межправительственной организации в современной жизни и реальности этого региона лежат объективно существующие положения, при которых сотрудничество между государствами центральной Африки в конце XX века было очень ограничено самой системой существующих международных экономических и торговых отношений. В этой связи одним из способов содействия успешному развитию государств региона, несмотря на все противоречия, являлось сотрудничество в рамках [еждународных организаций, вообще и в ЮДЕАК в особенности.
С помощью организации решались вопросы, свойственные отдельным государствам: экономические, финансового планирования, вопросы эмиссионной политики, банковских отношений, кредитных операций, иностранных инвестиций, налоговой системы. Все это апоминало движение к созданию единого государства в центральной Африке, как первого шага к воплощению идеи «панафриканизма'0. В то же время ЮДЕАК не только не поддерживала идею панафриканизма, а даже противостояла ей. Франция уделяла особое внимание развитию экономических, политических, культурных, дружественных и военных отношений со странами ЮДЕАК. Ее стратегия учитывала все мелочи при подходе к решению проблем, как с отдельными государствами, так и с регионом в целом.
Французские стратеги понимали что Франция, как член Совета Безопасности ООН, не помещала иметь поддержку в Генеральной Ассамблеи ряда государств, на которые всегда могли рассчитывать в •Париже. При этом учитывалось, что африканским государствам принадлежит почти треть голосов в ООН. Это являлось еще одним
К. Нкрума, лидер Ганы, разработал «доктрину панафриканизма, предусматривающую объединение фрикансхих стран в единое мощное государство», для преодоления всех видов колониализма. фактором в стремлении Франции закрепиться в центральной Африке.
При подробном анализе отношений Франции с ЮДЕАК, видно, что з целом интересы Франции и стран сообщества по многим вопросам заходятся в противоречии друг с другом. Но заинтересованность обеих ггорон в развитии отношений приводит к взаимным уступкам, находя при эхом компромиссные решения. В то же время необходимо отметить откровенный прагматизм Франции, руководители которой в первую «чередь защищали интересы национальной буржуазии. И все же при аком положении Экваториальная Гвинея стремилась вступить в эту организацию, находящуюся под контролем Франции.
Французы, умея при необходимости менять тактику и подходы, тщательно планировали политику по отношению к каждой стране с обязательным учетом ее специфики. Они изучали факторы стабильности режимов, соотношение этнических и партийных сил, мировоззрение и религиозную ситуацию, геополитическое положение, отношения с соседними государствами и т. д. В результате этих постоянных исследований происходили изменения в подходах Франции к африканским странам в конце 80-х годов. Африканская политика французского руководства того периода отличалась особой гибкостью и реализмом во многом благодаря бывшему президенту ФранцииМиттерану, который после Второй мировой воины возглавил Министерство по делам заморских территорий Франции. Он показывался по этому поводу так: «Мы еще живем под влиянием ассической дипломатии, основанной на схемах, заимствованных из шлого века. Мне кажется, что французская дипломатия мало инимает в расчет развитие Третьего мира и Движения «присоединения, что она не видит рождение мира, который будетминирующим в XXI в.» 6.
В отношениях с государствами ЮДЕАК Франция придерживалась юлитики партнерства и равноправного сотрудничества, не случайно ее юль в центральных учреждениях международной организации возрастала 5 в известной степени сравнялась с ролью Камеруна, являвшегося игантом среди других африканских государств.
Франция, не являясь официальным членом ЮДЕАК, в основном пределяла политику организации. Париж имел больше представителей в рганизации, чем такие государства как Экваториальная Гвинея.
Без согласия Франции в ЮДЕАК практически нельзя было принять серьезные решения, в том числе по финансовым вопросам.
Надо учитывать, что международные организации в центральной Африке играют большую роль и являются основным инструментом в отношениях между развивающимися странами. В современной системе международных экономических отношений развитые страны практически
Информационный бюллетень Инта.Африки. Отношение Францией со странами Африки во второй половине 80-х годов XX в. М. 1988 стр. 19 пределяют не только цены на производимые ими продукты, но и на те овары, в основном сырье, которое производится в Третьем мире. При шении современных глобальных проблем, таких как экологические и ¡-лемы безопасности, международные организации являются одним изажных объектов, где разрабатываются общие стратегии противостояния онополистам.
ЮДЕАК в отношении к Экваториальной Гвинеи не принес стране ех преимуществ и того благополучия, на что надеялось и о чем мечтало се население страны. Страна все больше попадала под иностранное влияние. Экономические проблемы стали более сложными. Не были решены ни социальные, ни культурологические вопросы. Все происходящие в стране процессы автор попытался рассмотреть комплексно. Ухудшение социально-экономического положения в стране явилось, по его мнению, следствием внешнеполитической стратегии руководства страны.
Новизна исследования, по нашему мнению, состоит прежде всего в том, что проблемы участия в ЮДЕАК не франкоязычного государстваЭкваториальной Гвинеи до сих пор не изучено и не получило своего освещения ни в Африке, ни на западе, ни в России. Анализ причин вхождения не франкоязычного государства в ЮДЕАК представляет несомненный научный и актуатьный интерес. В этой международной организации стран центральной Африки стало реальным взаимодействие
Щ' мйл':'" ух культур. Таким образом, ЮДЕАК превращается во франкоспанскую организацию и приобретает новые черты. р^ё" .''-'
Научной новизной также является исследование роли ЮДЕАК в региона. Впервые в историческом исследовании делается опытка теоретически осмыслить закономерности и тенденции развития еждународного положения в центральной Африке.
Новизна состоит и в том, что в диссертации удалось собрать много ювого и неизвестного широким общественным кругам материала иокументов по Экваториальной Гвинеи и ЮДЕАК, что также заслуживает Щвнимания.
Новым, наконец, является и изучение роли ЮДЕАК во внутреннем эазвитии Экваториальной Гвинеи, так как это представляет собой зопытку найти такую золотую середину, при которой можно скоординировать внутреннюю жизнь государства с его внешними связями и оценить место гражданина в общей политике государства
Что касается целей и задач, то автор поставил перед собой Цель выделить общую тенденцию политического и экономического развития лран Центральной Африки в «зоне франка» 7, в определении и понимании того насколько внешняя политика Экваториальной Гвинеи после получения странами региона политической независимости отвечала решающую роль в сохранении позиции Франции в Африке играет испытанный многолетней практической механизм, который позволяет ей оказывать влияние на ключевые пункты экономики стран оывших ее холониями, это и есть зона франка (отсюда ЮДЕАК была создана в рамках этой зоны) новным внутренним интересам и Конституции, которая провозглашает едующее: «Человек является высшей целью государства» 8. С: Цель состоит также в определении того насколько политика страны, ходящей в ЮДЕАК, была выгодной для развития и улучшения сложения ее граждан. В проведении анализа действий и мер правительства, направленных на безопасность и здоровье граждан еренного государства, на повышение уровня их культуры и жизни емократическими методами. Эти положения по Конституции должны 5быть главными целями в деятельности Правительства страны.
Хронологическими рамками исследования является период, когда в Экваториальной Гвинее пришел конец грубому произволу и в стране шаг за шагом стала восстанавливаться более или менее нормальная жизнь, т. е. с конца 70-х годов до начала нового XXI века. Работа охватывает период 80-х — 90-х годов. Переговоры о вступлении страны в ЮДЕАК начались в самом начале 80-х годов при Президенте Обианг Нгема Мбасого. В 1983 г. Экваториальная Гвинея официально стала членом международной организации. Весь дальнейший период истории Экваториальной Гвинеи неразрывно связан с ЮДЕАК.
Практическая значимость работы состоит в том, что она может быть использована в качестве учебного пособия для студентовисториков. Материалы диссертации могут быть полезны преподавателями
La constitucion Eeuato-gumeana de 1982 titulo Ш articulo 19
И подготовке к лекШ1 п0 «^Р®-1 АФР&tradeи ПРИ проведенииМИнарских занятий. Настоящая работа может быть использована «следователями при разработке тем, связанных с развитием стран Центральной Африки.
-.о'" - Диссертация может также использоваться в качестве сонсультативного материала для работников административных органов) аны.
Источники.
При написании данной диссертации автором был проработан и гспользован широкий круг источников и литературы.
В качестве источников были использованы опубликованные иопубликованные официальные документы. Это документы и материалы ОДЕАК9, а также документы и материалы других организаций, kcte № 7/ 93-UDEAC-556-CD-SE1 du 21/06/93,Acte № 4/65-UDEAC-42 du 14 Decembre 1965 du conseil? des chefs d’Etat, fixant les conditions et delais d’execution des actes et Decisions du conseil des chefs d’Etat et [du comite de Direction, modifie., Acte № 8/ 65-UDEAC-37 du 14/ 12/1965 portant adoption du code des ouanes de l’UDEAC, ainsi que les textes modificatifs subsiquents kcte № -12/65-UDEAC-34 du 14/12/1965 reglementant le regime de la taxe unique en UDEAC, ainsi que les extes modificatifs subsiquents
ActeJfe 14/69-UDEAC-105 du 22/12/1969 portant armonisation de l’import sur le chiffre d’affaires interieur, nodifie.
Acte № 9/88-UDEAC-1368 aprouvant le tarif des douanes de l’UDEAC, transpose en termes de systeme harmonise de Designation et de codification des marchandises., Acte № 3/91-UDEAC-556-CE-27 aprouvant es protocoles d’Entente sur le plateforme minimale des mesures fiscalo-douanieres et sur le transport en transit, Acte № 1/92-UDEAC-556-CD-SE1 du 30 avril 1992 portant adoption d’une taxe sur le chifre d’Affaires (TCA) et du droit d’Accise en UDEAC, Acte№ 2/92-UDEAC-556-CD-SE1 portant revision de l’Acte № 13/ 65-LTDEAC -35 fixant les conditions d’aplication de l’article 241 du code des Douanes de l’UDEAC, Act № 4/ 77-UDEAC-146 du 21 decembre 1977 portant modification de l’Acte № 8/ 76-UDEAC-146 du 19 decembre вязанных с деятельностью международной организации, которые были (публикованы в официальных журналах, таких как: ^ Вjournal Officiel 93 — 98 гг., Tarif des Douanes 80 — 90гг&bdquoRcueil [estextes de la Reforme fiscalo Douanier, Anuaire du comerce Inter — Etatts 992−1995rr., Journal Trimestriel 'Echos D’aujourd’huy 90-е г., Code de la ute, Code de la Marine Marchande.
Другая категория документов является важнейшимидарственными актами. Это: Конституции Экваториальной Гвинеи
ЦП
1968, 1973, 1982 годов, Налоговый кодекс страны, а также закон об юстранных инвестициях.
976 sur la proposition de la comission permanente des Experts en transports et communications apres avis du imite de direction en sa seance du 5 juillet 1996, est adopte et annexe au present acte la reglamentation des nditions d’exercice de la profession de transporteur routier inter-Etats d marchandises diverses, Libreville, le jullet 1996. Signe pour le president Ange Felix Patase. Article № 3/96 -UDEAC-1496-CD-57 portant Teaiion d’un corps professionel des douanes et fixant le statut des Experts en Douane Agrees, Acte 18/65-JDEAC-15 du 14 decembre 1965 adoptant la convention commune sur les invesssements dans les Etats de union, Acte № 31/ 81-CD-1220 du 14 decembre 1981 portant modification de l’Acte № 114/ CD-769 du 19 lecembre 1969 fixant le statut des commissionaires en Douanes agrees confidentiel: OIT/TAP/Centrafricaine/R.3 programme elargi d’assistance technique Geneve 1965 decision № 1/ 92 UDEAC-556-CD-SE1 du 30 avril 1992 donnant mandat au secretariat general de mener des tudes complementaires en sa seance du 21 juine 1993. decision № 6/98-UDEAC-CEMAC-CE-33: Fixant les modalites de domarrage des activites de la Communaute •conomique et Monetaire de l’Afrique Centrale (CEMAC). ecision 1/98-TJDEAC-635-CE-33 donant mandat au secretariat General de l’UDEAC d’elaborer un projet de ¦harte pour la promotion des investissements en Afrique Centrale. Signe le 5 fevrier 1998 a Libreville, pour leresident El Hadj Omar Bongo. e traite fixan la transition de l’UDEAC a la CEMAC, ces textes ont etes signe par les chefs d’Etats le 16 Mars 994, avant la ratification preable par les parlements nationaux., r. nre instituant une union Douanier et Economique en Afrique Centrale, signe le 8 decembre 1964 a Brazzaville uDEAC acte № 08/ 93 date d’application de la reforme fiscalo douanier
Другую категорию источников составляет декреты, и юсгановления правительства, 10 большинства из которых не было «публиковано. Некоторые материалы которые использовал автор были «публикованы в официальных бюллетенях11 правительства.
Decreto ley numero uno/ 1986 de fecha 10 de febrero por el que se aprueba el sistema tributario de la bHca de Guinea Ecuatorial, to-ley numero 7/1988, de fecha 17 de Agosto, por el que se modifican ciertos articulos del decreto ley 1986 de fecha 10 de febrero, por el que se aprueba el sistema tributario de la Republica de Guinea Ecuatorial to numero 65/1982, de fecha 7 de septiembre, por el que se promulga la nueva ley fundamental de la
LvV* - «to-ley numero 28/1980, de fecha 11 de noviembre, reguladora del procedimiento Administrativo reto-ley numero 2/1980 de fecha tres de marzo por el que se crea la nueva estructura juridico-administrativa de la Republica de Guinea Ecuatorial reto numero 45/1979 de fecha 10 de octubre, por el que se proclama amnistia general en favor de todos los i bditos de Guinea Ecuatorial refugiados en el extranjero por razones politicas o numero 63/ 1983 de fecha 21 de julio, por el que se covocan elecciones generales para representantes Pueblo en la camara. o-ley numero 3/ 1983, de fecha 11 de abril por el que se promulga el regimen juridico de la ion central del Estado 'ecret o-ley electoral numero 5/1983 de fecha 9 de julio o-ley numero 3/1980, del 12 de marzo, sobre regimen juridico de la Administracion Central del Estado 'ecreto-ley numero 1/1980 de fecha dos de mayo, sobre el gobierno y administracion de los poblados en la epublica de Guinea Ecuatorial eto numero 127 de 24 de marzo de 1980 por el que se aprueba la ley de estadistica, eto numero 54/ 1994 de fecha 7 de abril, medinte el cual se aprueba el reglamento da aplicacion de la ley bre el regimen de inversiones en la Republica de Guinea Ecuatorial Indulto general a todos los presos politicos» Decreto-ley 1/ 1979, 5 de agosto 1979 tributaria de Guinea Ecuatorial aprobada el 27 de octubre de 1970 numero 3/1994 de fecha 6 de junio por la que se pone en aplicacion en la Republica de Guinea Ecuatorial, reforma fiscal aduanera en la UDEAC
46/1959 de 30 de julio sobre la organizacion y regimen juridico de las provincias de Fernando Poo y Rio la Constitucion ecuato-guineana de 1982
Le traite focan la transition de l’UDEAC a la CEMAC, ees textes ont etes signe par les chefs d’Etats le 16 Mars
1994, avant la ratification preable par les parlements nationaux." Reapertura de las iglesias" decreto ley 2/ 1979,
5de agosto, I. Malabo 23 agosto 1979
Boletin Oficial del Estado. Algunos decretos oficiales de diferentes anos fueron conseguidos no de modo compacto, lo que implica hablar de diferentes numeros del Boletin Oficial, por los anos correspondientes.
Ш’наконец, в работе использованы документы ООН, ОАЕ, а также сериалы международных конференции12.
Шй- .
Автор широко использовал справочную литературу и [ериодические изданиях75
ЩЕАК ¦ литература. При написании диссертации автор использовал труды ранцузских, испанских, африканских, советских и российскихследователей, в которых рассматриваются проблема «зоны франка», 1ДЕАК социально экономического и культурного развития стран
Confidentiel: OIT/TAP/Centrafricaine/R.3 programme elargi d’assistance technique Geneve 1965 Документы и материалы ОАЕ 1987;1988гт ин-т. Африки 1989
Z. ONU «conferencia de las Naciones Unidas sobre los temas de comercio y desarrollo». Geneva 23 de i a 16 de junio de 1964 T. 1 Nueva vista de actividades y documentos de la politica exterior espanola 1997 actividad parlamentaria BOCG, num 141, 16−5-97, Jfel 16, 20−3-97 азоружение Выступление генерального секретаря ООН на конференции по разоружению гериодический обзор подготовленный Организацией Объединенных Наций том XIX, № 3/ 996 г, «el presidente Bongo solicito apoyo diplomatico de Espana. Revindica las islas de 'ernando Poo». Diario 16 Madrid 11 de noviembre 1977
Guinea Ecuatorial lleva el record de los refugiados en Africa". La voz del pueblo, 6 en exilio, julio 1979, pp. !4−2814 interrogantes legitimos. Entorno a unas visitas oficiales". La voz del Pueblo, 4. En exilio 1978 pp 7−13. f la cuestion de fronteras. Guinea Ecuatorial, Gabon y el derecho internacional africano". Pp. 45 -53, Relaciones entre Guinea y Gabon. Algunos aspectos mas. La cuestion de los refugiados" pp. 55−65 ancien president Macias Nguema rejette l’acusation du genocide. Le Monde, Paris 1979 (27 septembre) La independencia sera una fiesta familiar entre guineanos y espanoles": Potopoto, Bata 8 de octubre 1968 otopoto, Bata. 13 Mayo 1968 y tambien el numero del 10 de junio ^ «?lamentation sour la fonctionament de la zone franche, journal officiel 1998/ 01 Relance diplomatique en Guinee Equatoriale». Afrique asie, 201 Paris, 26 noviembre- 9 diciembre 1979 енгральной Африки и прежде всего Экваториальной Гвинеи. ¿-гйчИз книг зарубежных авторов диссертант использовал прежде всего книги в которых содержится интересные данные, факты и делается лиз ¡-отношений Экваториальной Гвинеи с другими странами и с
ДЕАК14
Автор детально изучил русскоязычную литературу, в который в той иной степени рассматриваются вопросы связанные с темой ссертации. Среди работ российских авторов необходимо отметить:
Книги ВВ Шмелева о развитии экономических связей стран Африки в частности в «зоне Франка» ь, Г И. Рубинштейна о торговле и мировом озяйстве16, ЕВ. Волчок раскрывает подходы к изучению общества и дает
17 го философское осмысление, JIB, Пономаренко посветила свою работу
1 о овлияниям цивилизации, Можно отметить также работа В. Мельникова и Корачанцева об Экваториальной Гвиней19 и др. Структура работы:
Analisis de la inversion de la Republica. Malabo 15 de septiembre de 1989, Atangana-Mebara J.M.et Education, emploi et salaire au Cameroun-Paris 1984 -294p., Badouin R Les banques africaines de elopment-Paris-1967, Bouta Alain. Les tansferts internationaux de tecnologie comme instrument de elopment industriel: Aproche systematique generale et etude de cas sur le Cameroun: These zausanne 1989;lp., Central African states deveiopment bank: Annual report 1989 financial year 1988/1989, Donato Ndongo iyogo en el exilio el volumen historia y trajedia de Guinea Ecuatorial 1977, Dissak-Delon Arnold Roger. Actions sanitaires et aspects socio-economiques au CamerounThese Yaounde 1989p, Dongmo, Jean-Louis Le dynamisme bamileke (Cameroun) vol.2: La matrise de l’espace urbain 1981p. JotsoJoseph .Aprochen du fonctionement du systerne monetaire et financier d’une economie jeune: cas Cameroun: Thesse 1983;308p., Kagame Alexis. Lafilosophie bantu comparee 1976, la economia guineana en 988 Malabo abril 1988, Liniger-Goumez Max. Breve histoir de la Gumee Equatoriale-Paris: L’Armatattan 988) rMax limager Goumez: La Guinee Equatoriale un pays meconou. L’Armattan Pari 1980 Шмелев В. В. Экономические группировки развивающихся стран. М. 1984. Коллективные валюты от счетных единиц международным деньгам. 1990 гуоинсштеин Г И. Африка в мировом хозяйстве и международной торговле М. 1982 ВолчехЕ.3. учебное пособие МН: НПЖ" ш1ЮС минус" № 1−2 1995 ономаренко ЛВ. Африка И Франция взаимодействие и взаимовлияния цивилизации. М. 1997 ВВ. Мельников и Корачанцев. Экваториальная Гвинея М. 1971 г.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка
1 ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
К Основу общественного развития составляют материальные Р (угяошения. Однако для понимания материальной стороны ¡-Ущества, нужно понять его духовную сторону, так как она ¡-Является двигателем всех общественных отношений. Духовная Ьязнь проявляется в своих подсистем^ в которых представлены | в единстве компоненты культуры (духовная и материальная). йТаким образом, хотя в ходе этой работы основной упор | делался на экономику, но при этом рассматривался социальный аспект вопроса и духовная культура региона. 1 Материальная культура использовалась как фактор, свидетельствующий о состоянии духовной культуры. Хотелось доказать, что, сколько бы международных договоров Экваториальная Гвинея не подписала, и сколь готовой она не представлялась бы своим партнерам в экономическом плане, она
I* не смогла бы в целом поднять не только самой экономики, но и в к последствии уровень развития и благополучия населения страны. Все это произошло из-за того, что мало внимания уделялось в нашей стране тем основам, на которых строится любое прогрессивное государство. В первую очередь это: умеренное сочетание ориентации на внешний мир, на самого себя и на общество в целом. Это сочетание требует доверия к силе своего народа который надо было воспитывать в любви к физическому и умственному труду, для того, что бы с помощью руководства государства поднять страну на современный уровень развития.
Я считаю, что легче управлять страной, где народ образован, так как он видит ошибки собственного руководства и может подсказать, как принять верные и популярные решения. Конечно, в таком обществе лидер чувствует себя не совсем свободным, так как образованный народ питается вмешиваться в дела государственного управления. Когда же народ не образован, труднее управлять системой общественных отношений, но легче руководить таким народом, так как люди мало что понимают и не участвуют в управлении сб^. страной. Поскольку в Экваториальной Гвинее в изучаемый период правительство уделяло мало внимания образованию граждан, развитию культуры и традиций, следовательно, можно сказать, что упор делался не на развитие государства и нации в целом, а на решение задач сегодняшнего. В этом плане ориентация на ЮДЕАК (СЕМАК) была выгодной такому стилю управления. Правительство заручалась поддержкой не только соседних стран, но и Франции, которая всегда готова помочь в случае возникновения опасности тем африканским правителям, которые являются послушниками Парижа. Это означает, что в первую очередь ЮДЕАК (СЕМАК) являлся гарантией самосохранения руководителей на их государственных постах и источником материальных благ для Франции.
Все услуги требовали взаимного расчета. Гарантия безопасности первого лица государства против его отставки облегчала задачу Парижа в достижении поставленных ею целей. А поскольку цели Франции не могли совпадать с интересами наших граждан — на лицо явная невыгодность ЮДЕАК (СЕМАК) дня народа Экваториальной Гвинеи.
В области государственной безопасности, надо понимать две ее составляющие:
1) в случае агрессии ЮДЕАК (СЕМАК) может быть вводным, так как страны — участники придут на помощь Щосударству, подвергшему нападению, Учитывая что, был
Кподписан договор о ненападении, то была минимизирована
Нк*возможность нападения одного из государств — участников ВЩДЕАК (СЕМАК) на Экваториальную Гвинею. Особенно это Ккасается Габона, который нередка имел территориальные Рдретензии к нашей стране. Но также нельзя забывать, что рядом Щсо странами ЮДЕАК (СЕМАК) находится Нигерия — самое I большое государство Африки (по численности населения в 2,5 Враза больше чем во всех странах ЮДЕАК (СЕМАК) вместе ! взятых). Значит, в регионе не может быть никакой гарантии «безопасности без учета мнения Нигерии, которая не являлась • членом ЮДЕАК (СЕМАК). Также, учитывая ядерный потенциал развитых стран, в том числе и Франции, становится ясным, что в I военном плане на эту организацию бессмысленно было I полагаться.
2) С точки зрения экономической безопасности Экваториальная Гвинея перестала быть самостоятельным государством, ее культурные ценности оказались на втором плане. Если больше 60Ь2% населения страны закончили только первые классы школы, т. е. с трудом могли объясниться на официальном языке, то мне кажется, что внедрение французского языка в качестве второго официального языка было исторически и культурно не обосновано. Хотя его изучение конечно полезно для общения с соседними государствами.
152 En ruso la escuela incluye hasta el curso preuniversitario, por eso al decir que mas del ?"nta por ciento de la poblacion guineana, tiene el nivel escolar de conocimientos, no significa que se te de la ensenanza primaria.
3 Ориентация внешней политики Экваториальной Гвинеи на фДЕАК (СЕМАК) открыла расширенные возможности в области подготовки кадров со знанием испанского языка в странах ЮДЕАК (СЕМАК). Надо было совершенствовать 'владение испанским языком, вместо объявления (Ьоанцузского вторым государственным языком, нужно было добиваться «обмена гражданами со странами региона на краткосрочные курсы иностранных языков (в основном студентов и работников С администрации). В этом плане сотрудничество взаимовыгодно, ' поскольку наша страна вне конкуренции в этом регионе.
Несмотря на то, что роль Испании в развитии нашей страны не оценивается автором только положительно, отказ от приоритетного сотрудничества с Испанией в обмен на 1 сотрудничество с соседними странами под прикрытием Франции, навредил историко-культурному процессу развития страны. При выборе не дооценились культурные отношения, поэтому выбор ЮДЕАК (СЕМАК) оказался не очень удачным. В этой франкоязычной организации, Экваториальная Гвинея всегда играла определенную вторичную роль, которая нашу страну совсем не устраивает. Поэтому не исключено что в недалеком будущем изменится курс внешней политики Экваториальной Гвинеи, в результате чего, вероятно, начнутся конфликты или военные действия с одной из стран ЮДЕАК (СЕМАК). Особенно, если к этому времени будет построено какое-нибудь совместное предприятие на территории нашей страны, которое будет привлекать внимание других государств.
С другой стороны Франция, по опыту, просто так не отдавала тех территорий, где у нее находились особые интересы. Таким
Цбразом, уход из ЮДЕАК (СЕМАК) может слишком дорого Шггоять нашей стране. Все уже точно знают слабые места нашего
Государства. Экваториальная Гвинея имела больше свободы в вопросах внутренней политики. Ей стало труднее управлять внутренними [: делами, поскольку может быть бессоз:. ельно, но независимость I страны сменилась на самодержавность, а это, как известно, ' является прямой дорогой к диктатуре, и, следовательно, нельзя было говорить о демократии как таковой при вступлении в ЮДЕАК (СЕМАК). Это является доказательством того, что Франция не была заинтересована в том, чтобы в этих странах была демократия. Хотя она всегда говорила о демократизации государств региона, Франция готова была поддерживать любое государство которое, гарантировало французские интересы в этой стране в первую очередь, а не интересы граждан данного государства.
В целом я даю отрицательную оценку вхождению в эту организацию, поскольку это не отвечает национальным интересам граждан нашей страны, при этом нельзя полностью отрицать и положительные моменты этого сотрудничества Нужно также напомнить, что внутренняя и внешняя политика государства решают и такие общие задачи как защита интересов страны и ее граждан. Часто из-за не квалифицированности кадров дипломатическая атмосфера между партнерами приводила наших представителей в состояние не понимания, для чего они вели те или иные переговоры. Критериями оценки переставала быть выгода государства и его граждан, а часто имело место продажи в угоду личным интересам отдельных чиновников интересов государства. Поэтому я прихожу к выводу, что дипломаты неразвитых стран должны быть очень хорошо подготовлены и высокообразованны. Поскольку в военной сфере их государства йе конкурентоспособны, то при решении вопросов за столом переговоров они ничем не должны уступать своим коллегам из развит^., стран.
Экваториальная Гвинея, должна была всячески поддерживать интеграционные процессы в центральной Африке в рамках СЕЕАС (Экономическое сообщество стран центральной Африки), и думаю, что договор о единой валюте в рамках ЮДЕАК (СЕМАК), не мог стать решением укрепления национальной валюты, наоборот это пошатнуло финансовую безопасность государства.
Наконец, льготы предоставленные международные организациями, а также система вывоза капитала из страны позволяют мне сказать, что налоговая политика Экваториальной Гвинеи 80−90гг XX в. была абсолютно не продуманной, хотя и охватывала все сектора экономики, но не учитывала реальный уровень жизни населения, его интересы. Кроме того, страна была отдана в руки иностранных граждан, пренебрегая, таким образом, духом патриотизма и любви к Родине.
Сама Экваториальная Гвинея как африканская страна заинтересована в дипломатии коллективизма, поскольку, на мой взгляд, это является наилучшим способом участия африканских стран в международных отношениях. Но должен быть продуман. С конфессиональной точки зрения, большинство стран ЮДЕАК (СЕМАК) являются христианскими (кроме Чад).
С политической точки зрения президенты стремились к пожизненной власти, поскольку использовали систему, по которой в конституциях писали что «он может быть переизбран» 154не уточняя сколько раз.
С экономической точки зрения, в многом все страны ЮДЕАК (СЕМАК) производят те же продукты, и главное, их экономики ориент:, 4 шы на экспорт в развитые страны. Все это позволяет мне сказать, что торгов^.: отношения между странами ЮДЕАК (СЕМАК) не имеют больших перспектив. Заинтересованность в странах запада, для торговли является одной из первых задач каждого отдельного государства региона и организации в целом. i Это означает, что роль Франции в ЮДЕАК (СЕМАК) будет i". возрастать, поскольку именно она является главным общим К торговым партнером ЮДЕАК (СЕМАК). Это дает ей власть над группировкой и поэтому она ставит выгодные для себя условия. Если все это понятно для стран организации, которые связаны с Францией многолетними культурными традициями, то для Экваториальной Гвинеи, секрет вхождения в ЮДЕАК (СЕМАК), обусловливался тем что:
1) руководители боялись, что любой из граждан страны легко мог договориться с Испанией и осуществить государственный переворот;
2) сама Испания могла готовить заговор против правительства;
3) Испания пыталась вести контроль финансовых расходов.
133 Ver constitucion Ecuato-guineana de 1973, capitulo П, articulo 49
Ii4 En la constitucion Ecuato-guineana de 1982, ver titulo УШ, capitulo L, articulo 91
Para comparar, ver la constitucion de 1968 titulo П, articulo 9,
Ver constitucion Ecuato-guineana de 1973, capitulo П, articulo 50
Лдыми словами Испания требовала от правительства определенного порядка при расходовании средств вложенных в проекты развития страны и иных кредитов полученных страной от Мадрида. Отказ от этих требовании и сам факт страха перед заговором позволяют делать вывод, что ориентация внешней политики Экваториальной Гвинеи на страны ЮДЕАК (СЕМАК) не была продиктована необходимостью социального развития г страны, а прежде всего личными амбициями правителей. Отсюда г можно полагать, что развитие страны с Испанией в будущем могло быть более эффективным. Конечно, все прошло тихо и гладко потому что народ не дооценивает, что с ним происходит и народом легко манипулировать, но не исключено, что эта ошибка на долгие годы останется главной ошибкой истории страны. Пока мало кто об этом думает, или даже никто, Но на самом же деле Экваториальная Гвинея стоит на грани исчезновения как независимое государство, так как экономическая политика страны, отражая интересы ЮДЕАК (СЕМАК), не решает коренные проблемы общества. Поскольку государство мало, что могло сделать в социальной сфере, так как для руководителей страны их безопасность, которая косвенно связана с ЮДЕАК (СЕМАК) являлась приоритетом, расширился разрыв между массой населения и отдельной группой в уровне материальных благ. Обострилась этническая рознь, вырос экспорт капитала, у населения стали требовать относительно высокие налоги, но уровень жизни продолжал падать. Никто не понял, что секрет находился в ценности вещей, в духовных ценностях и способах восприятия действительности. Все смотрели на падение экономики, но причиной плохой жизни было не это по тому как
Ло только следствие.
Таким образом, ориентация на ЮДЕАК (СЕМАК) не может итаться благоприятным фактором в развитии Экваториальной иней. По видимому ЮДЕАК (СЕМАК) не занималась облемами производства, хотя это была одна из причин ождения в эту организацию. Значит и здесь, правительство омахнулось. Но главное состоит в том что, внутренние &bdquo-г облемы государства должны решатся именно внутри самого | государства. А не полагаться в основном на международное сотрудничество которое, на мои взгляд, должно играть дополнительную роль, в любой сфере жизни государства, особенно в экономике и в политике. Отсюда могу утверждать, что любое государство, пытающееся решить свои внутренние трудности путем международного сотрудничества (не важно с каким международным партнером), обречено на поражение, если внутри самой страны не будут приниматься самые решительные меры для устранения данных трудностей.
Вопрос безопасности которому особое внимание уделяется не только в рамках ЮДЕАК (СЕМАК), но и во всех странах экономического сообщества центральной Африки (СЕЕАС), обращает внимание на себя, тем что имеет тенденциозный характер. Так как для региона в целом проблема захвата власти силовыми методами (перевороты) актуальна хотя бы просто из-за того, что механизм передачи власти от одного президента к другому практический не разработан или разработан очень не демократично и хитроумно. Например, в Конституции Экваториальной Гвинеи 82-го года в статье 92 говорится, что «президент определяет и руководит общей политикой
1 7 Т государства", т. е. единственный ответственный человек в государстве. За все происходящее ответственность лежит именно на президенте. Если тот узурпирует власть в условиях, когда люди страдают беспременно, не исключены возможности силовых способов его отставки от управления страной. И следовательно, для того, что бы этого не случилось вместо стремительного улучшения жизни населения, в странах этого региона и в Экваториальной Гвиней в частности, увеличиваются расходы на личную охрану президента. Напр. 80- 90-х годах XX. в. ни для кого не секрет, что нашего президента охраняли секретные спец. подразделения марокканской армии, а это огромные деньги. В других странах региона, напр. Камерун еще в 70-х годах, на просвещение выделялась в два раза меньше средств, чем на содержание вооруженных сил. Тенденция силового самосохранения заложена в ядро политической системы стран региона. Безусловно, это одна из причин неэффективности развития стран региона. Если в развитых странах в отсутствии президента, его роль исполняет вице-президент или первый министр, то в Экваториальной Гвинеи, в качестве очередного доказательства линии безопасности, скажу, что статья 96, конституции 82-го года, в частности, говорит, что: «при отсутствии президента страны временно некоторые его полномочия переходят на совет, в котором участвуют:
1) премьер министр,
2) председатель парламента,
3) председатель высшего совета юстиции,
4) один член совета безопасности,
5) и министр обороны.
И принимают решение, только если оно одобрено пятью ценами совета, при этом они не имеют права увольнять или назначать кого-либо в правительстве.
Другими словами, в отсутствие президента, каждый член правительства контролировал другого и никто не был в состоянии принять элементарное решение. Люди могли страдать как угодно. С учетом атмосферы не доверия между членами правительства было трудно даже, чтобы этот совет собрался в указанном виде. Это я называю узаконенной диктатурой, но не диктатура закона, так как она не диктовала справедливость, а наоборот ее ставили вне закона.
И в этой же конституции статья 97 говорит о том, что в случае отказа от власти или в случае смерти президента, его место занимает председатель совета безопасности.
Это очень важный момент, так как в нашей стране обычно премьер министр является представителем этнического клана, который не совпадает с этническим происхождением президента. Т. е. это хитрый ход, который ни за что не позволяет представителям других кланов занять пост президента страны. Т.о. узаконилось неравноправие граждан страны. В то же врехмя необходимо учесть, что наш народ неграмотен и не ознакомлен со своей конституцией в чем я убедился, делая опрос среди наших студентов. Результаты его таковы: из 33 граждан нашей страны опрошенных мной, один из них при этом юрист, все остальные никогда не только не читали, но и не видели и не знают даже ни о чем из того, что написано в конституции нашей страны. Здесь речь шла о студентах, если учесть, что взрослые люди нашей страны мала читают, то понятно, что около 80% населения г страны не в курсе того, что премьер министр не является вторым: лицом государства, и вообще не знают, что написано в их конституции. Так же как и не знают, что ЮДЕАК (СЕМАК) может быть источником потери независимости страны. Правительству выгодно работать в таких условиях, когда народ ничего не понимает, что с ним делают. Поэтому автор глубоко убежден, что для развития стран ЮДЕАК (СЕМАК) и, в частности, для развития Экваториальной Гвинеи, достаточно решения проблемы морали. Надо учиться оценивать реальность с точки зрения общечеловеческих принципов: я не сделаю никому того, чего не хотел бы, что бы со мной сделали. Государство это не я, так как я являюсь одним из граждан государства и от них тоже завишу, следовательно, мне нужно делать так, чтобы они имели возможность иметь то, что реально удовлетворило бы их во всех сферах государственной жизни. Для этого все государственные чиновники от президента до мэров городов должны быть оценены обществом, путем выборов и обязательно на ограниченный срок. Поскольку «противоречие является источником развития», перемена элиты выявила бы противоречия политических взглядов и их своевременное устранение, привело бы страну к развитию и благополучию. Отсюда очевидно, что экономические, социальные, политические, а также культурные проблемы Экваториальной Гвинеи не могли быть решены только на международной арене, так как главные наши проблемы в моральном облике наших руководителей. Другими словами, в нашей стране нет и не было важней проблем, кроме проблемы «общественной души» руководителей. Надо было очистить их души и сделать их более нравственными. Тогда бы их действия в проблемах конкретного общества, были бы направлены на ¦отражение новой действительности, т. е. На благополучие и В^армонию в обществе. А это настоящий признак развития. [¡-Отсюда следует, чем более нравственна душа управляющих? конкретного Государства, тем больше возможностей в развитии | имеет это общество. Для достижения высоко нравственного I состояния души руководителей, предлагается гармонизация роли церкви в среде руководителей, здесь речь не идет о взаимном подчинении, а о прямом взаимовлиянии на уровне консультаций. Параллельно с этим, для высших чиновников страны, нужно
I. к организовать постоянные ежемесячные курсы по философии и v политологии с обязательной сдачей курсовых работ в конце Г каждого семестра. Оценки этих курсовых работ могли бы I выявить точку зрения каждого члена правительства на вопрос о роли государства и его собственной роли в обществе, улучшить кадровый состав и повысить эффективность работы правительства. Курсовую работу чиновника можно опубликовать в официальном издании правительства, где помимо общетеоретических вопросов каждый чиновник должен был бы указать, что делает его ведомство, что должно делать и что мешает работе так можно было бы выявить недостойных членов элиты, и более гласно обнаружить слабые места, которые требуют незамедлительной корректировки для развития.
В законе об иностранных инвестициях который принят по модели ЮДЕАК. В Ш разделе статья 4-я говорится что: иностранные инвесторы имеют те же права, что и граждане государства и могут участвовать в любом-секторе экономики и в любой пропорции (исключение составляет область обороны) .
3th факты приведены, чтобы дать понять, что я пришел к особому выводу, что вопросы гражданской обороны и безопасности не находили достаточного внимания в нашей стране. Участие в ЮДЕАК, на мой взгляд усугубило это положение, что и позволяет мне еще раз сказать об ошибочной углубленности внешней политики в этой организации. Тем не менее, выражаясь по другому, «в количественном выражении безопасность человека определяется тем, в какой степени он защищен от невежества, болезней, голода, невнимания и преследования». Таким образом, если учесть, что показатель вероятности выживания ожидаемого ребенка (при беременности) в нашей стране составил, а это следствие болезней, плохого питания, незащищенности в обществе, то все это привело к тому, что показатель детской смертности равнялся 12.0% ь6 в 1994 г. Так же, если учесть, что по распространенности чумы XX века — СПИДа изучаемый район является одним из самых опасных районов мира, то прихожу к выводу, что как бы не усиливались интеграционные процессы между странами региона, в Экваториальной Гвинее должен быть установлен строгий пограничный контроль. Должны быть строгие не формальные визовые режимы с медицинской проверкой со стороны наших клиник. Иначе говоря, для 500тыс. жителей маленького государства как наше, ощущается опасность в заражении всего общества. Поскольку это противоречит внутренним нормам ЮДЕАК (СЕМАК), где дружба стояла выше безопасности
155 Ver el dosie del Gobierno publicado en la revista «Afrique bussiness» № 7 de junio-eptiembre 1994
156 там же
15' segun comentarios de expertos, medicos, sociologos y demas africanistas. граждан, то в этих условиях страна не только не развивалась, но | й становилась угрозой эпидемии, бандитизма и шла схватка за I сферы влияния в экономике страны. Следовательно, ЮДЕАК I (СЕМАК)не могла отвечать интересам страны в области гражданской обороны. А если считать, что конституция Экваториальной Гвиней 1982 года Ш часть статья 19 гласит: «человек является высшей целью Государства», то и здесь очевидно, что усиление интеграции со странами региона требовало особого умения в отстаивании собственных интересов и ни при каких условиях нельзя было углублять эти отношения. Таким образом, проблемы настоящей государственной безопасности не могли быть решены полагаясь только на взаимное доверие и подписание международных конвенций в центральной Африке, и в этом контексте автор делает упор на собственные силы.
Автор считает что внутренние переживания человека относятся более к конкретному государству чем к региону или к миру в целом, если это правда, приходится к очевидному выводу что современные процессы интеграции и глобализации в регионе центральной Африки, и в мире в целом должны существовать и развиваться при условии что не будет искушении на государственности, поскольку это приведет к обратному, к усиления ультранационализма. Так как это ведет к новым движениям за независимость особого типа, где речь о свободе от региона или даже от мира, что приведет к абсурду, так как освободиться от мира нельзя поскольку мы в нем живем. И в тоже время жить в мире без собственного реального государства тоже нельзя, так как люди без гражданства это бомжи. И на практике общество плохо их принимает, следовательно любая внешняя политика которая ставить под угрозу независимость Государства с будет считаться не только ошибочной, но и опасной, поскольку в будущем может стать причиной серьезных конфликтов и воин.
Наконец, для увеличения товарообменных процессов и увеличения торговли между странами ЮДЕАК (СЕМАК), по моему мнению, нужно было провести исследование во всех странах региона, выявить те виды продуктов, которые производятся лучше в каждом из государств. На базе полученных результатов, каждая отдельная страна по договоренности, могла бы стать монопольной, занимаясь производством одного или нескольких видов продуктов в необходимом количестве на региональном рынке. Но следует отметить, что это не означало бы введение запрета на его производство в остальных государствах региона.
