Бюджетирование как комплексная система управления деятельностью промышленного предприятия в условиях развития рыночных отношений: На примере деревообрабатывающей отрасли

Актуальность исследования. Структурные преобразования, происходящие в экономике Российской Федерации в связи с развитием рыночных отношений, потребовали применения новых инструментов повышения эффективности деятельности предприятий. Особенно остро эта проблема встала перед предприятиями промышленного производства, которые играют ключевую роль в развитии народно-хозяйственного комплекса страны, однако управление которыми характеризуется низкой эффективностью. Так, в частности, доля убыточных предприятий в промышленности выше, чем в экономике в целом.

В современных условиях необходимо изменение принципов деятельности отечественных промышленных предприятий. Повышение эффективности деятельности промышленных предприятий не представляется возможным без осуществления соответствующих преобразований в области финансового управления ими. Оптимизации системы управления предприятиями можно достичь посредством внедрения передовых управленческих технологий. Система бюджетирования, ориентированная не только на решение задач оперативного управления, но и, в первую очередь, на достижение стратегических целей, является одной из таких технологий.

Вопросы бюджетирования деятельности предприятий изучены в трудах таких зарубежных экономистов, как А. Апчерч, К. Друри, Б. Нидлз, Дж. Рис, Дж. Сигел, Дж. Фостер, Р. Фрейзер, Чт. Хорнгрен, Дж. Хоуп, Дж. Шим, Р. Энтони и др. В отечественной экономической литературе бюджетирование деятельности предприятий исследовали И. Т. Балабанов, Е. П. Береслав, И. А. Бланк, А. З. Бобылева, П. С. Боровков, М. А. Бахрушина, О. Н. Волкова, В. В. Гамаюнов, Е. В. Глухов, И. Э. Гущина, Е. Ю. Добровольский, О. Д. Каверина, Б. М. Карабанов, Т. В. Сизова, Е. С. Стоянова, В. Е. Хруцкий, А. Д. Шеремет, К. В. Щиборщ и др.

Однако изучение теоретических разработок в данной области и анализ 3 практического опыта внедрения системы бюджетирования на многих российских предприятиях показывают, что чаще всего стратегия развития предприятия не поддерживается бюжетированием и имеет место разрыв между оперативным и стратегическим управлением. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы создания стратегически ориентированной модели бюджетирования и адаптация данной управленческой технологии к промышленным предприятиям России.

Актуальность, практическая значимость рассматриваемой проблемы, с одной стороны, и недостаточный уровень ее теоретико-методологической и методической обоснованности, с другой стороны, обусловили выбор темы диссертационной работы, постановку цели и задач исследования.

Объектом исследования являются предприятия промышленного комплекса в условиях трансформируемой экономики Российской Федерации на примере деревообрабатывающей отрасли.

Предметом исследования является бюджетирование как комплексная система управления промышленным предприятием.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследования — разработка научно-теоретических основ и методических подходов к формированию системы бюджетирования, обеспечивающих оптимизацию системы управления промышленным предприятием (на примере деревообрабатывающей отрасли).

Достижение поставленной цели потребовало последовательного решения следующих основных задач:

1. Уточнить понятия «бюджет» и «бюджетирование» и определить их экономическую сущность;

2. Определить роль и место бюджетирования в системе управления предприятием;

3. Исследовать организацию бюджетирования на предприятиях;

4. Провести анализ практики бюджетирования на отечественных промышленных предприятиях;

5. Обосновать теоретико-методологические подходы к построению стратегически ориентированной системы бюджетирования, позволяющей нивелировать влияние недостатков, присущих традиционной системе бюджетирования;

6. Разработать предложения по совершенствованию механизма внедрения системы бюджетирования на промышленных предприятиях;

7. Провести оценку эффективности внедрения системы управления ^ предприятием на основе бюджетирования на примере предприятия деревообрабатывающей отрасли.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования служат труды отечественных и зарубежных ученых в области финансов, финансового менеджмента, финансового анализа, управленческого учета и бюджетирования. В процессе исследования были использованы системный подход к исследуемым объекту и предмету и общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, моделирование, логический метод, статистические методы обработки данных. ^ Информационную базу диссертационного исследования составили законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования, нормативно-методические документы соответствующих органов государственной власти, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, материалы научных конференций и семинаров, справочные и информационные материалы хозяйствующих '4г субъектов, публикации периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании методических подходов к использованию бюджетирования как системы управления, ориентированной на повышение эффективности деятельности промышленного предприятия при сохранении его 5 финансовой устойчивости в условиях рыночной экономики, и в адаптации данной технологии применительно к предприятиям деревообрабатывающей отрасли.

Положения, выносимые на защиту:

1. Уточнение определения бюджетирования деятельности предприятия как системы управления предприятием по центрам финансовой ответственности посредством бюджетов, позволяющей достигать финансовых целей при сохранении финансовой устойчивости предприятия;

2. Методология подхода по использованию системы бюджетирования в комплексе с такими инструментами управления, как система сбалансированных показателей, модели акционерной стоимости, управление на основе операций;

3. Предложения по совершенствованию механизма внедрения системы бюджетирования на промышленном предприятии, доведенного до уровня организационных и технических процедур;

4. Обоснование критерия оценки эффективности функционирования ** системы бюджетирования промышленного предприятия — повышение уровня экономической эффективности и финансовой устойчивости предприятия в рамках стратегии его развития.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что предложенные теоретические выводы и практические рекомендации могут быть применены на промышленных предприятиях для оптимизации системы управления на основе системы бюджетирования. Материалы исследования могут быть использованы в учебных курсах по дисциплинам «Менеджмент организаций» и

Управленческий учет", а также для подготовки и повышения квалификации специалистов. Основные положения диссертации могут являться базой для дальнейших научно-практических исследований в области совершенствования системы управления и повышения 6 экономической эффективности деятельности промышленных предприятий.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования были одобрены в ходе обсуждения на кафедре «Экономики и предпринимательства» Московской академии экономики и права. Результаты исследования используются в практической работе специалистами предприятий ООО «Клен-МН» и ЗАО «Лесма», а также в учебном процессе Московской академии экономики и права. Основные выводы диссертационной работы были опубликованы в четырех статьях, а также докладывались на выступлениях и конференциях в Московской академии экономики и права.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, включает 8 таблиц и 25 рисунков, библиографический список, состоящий из 121 источника, и 45 приложений.

Выводы по третьей главе

1. Финансовое состояние предприятия ООО «Клен-МН» до внедрения системы бюджетирования можно охарактеризовать как кризисное, близкое к банкротству. На предприятии имели место:

1) неудовлетворительная структура баланса;

2) общая несбалансированность величины ликвидных (оборотных) активов и текущих обязательств;

3) неоптимальная структура оборотных активов;

4) высокая доля заемных средств в источниках, привлекаемых для финансирования хозяйственной деятельности;

5) убыточность деятельности предприятия.

2. Процесс внедрения бюджетирования на предприятии ООО «Клен-МН» состоял из последовательных этапов: 1) формулировка миссии предприятия, определение финансовой цели, разработка ССП, конкретизация стратегических целей в виде тактических задач- 2) диагностика и совершеЕютвование организационной структуры предприятия и формирование фштнсовой структуры предприятия- 3) формирование бюджетной и финансово-бюджетной структур предприятия;

4) диагностика и совершенствование информационной базы предприятия;

5) формирование организационно-распорядительных документов, регламеЕггирующих процесс бюджетирования- 6) автоматизация процесса бюджетирования- 7) введение в действие процесса бюджетирования.

3. Оптимизация системы управления на основе бюджетирования позволила добиться улучшеЕЕИЯ практически всех показателей, отражаЕощих финансово-хозяйственЕЕую деятельность предприятия, и обеспечило высокий уровень текущей эффективности и приемлемый уровень финансовой устойчивости в рамках стратегии развития предприятия.

Заключение

В ходе проведенного диссертационного исследования автором были изучены и обобщены теоретические подходы к бюджетированию, уточнена сущность бюджетирования как системы управления предприятием, проанализирован опыт организации бюжетирования на отечественных и зарубежных предприятиях и разработаны методические рекомендации по внедрению системы бюджетирования на промышленном предприятии (на примере предприятия деревообрабатывающей отрасли). Основные выводы данного диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. В современных изменчивых условиях внутренней и внешней среды управление предприятием, представляющим собой сложную открытую социально-техническую систему, связанную специфическими отношениями с внешней средой, должно быть направлено на достижение финансовой цели предприятия при сохранении его финансовой устойчивости. Управление предприятием в финансовом разрезе необходимо осуществлять через центры финансовой ответственности, которые взаимоувязаны в иерархическую систему — финансовую структуру. Особенную актуальность в условиях рыночной экономики приобретают вопросы использования наиболее эффективных систем управления.

2. Практически на всех этапах цикла управления возможно использование такого инструмента управления, как бюджет, направленный на достижение целей предприятия и выраженный количественно в натуральных или денежных измерителях план деятельности предприятия в целом и отдельных его подразделений, позволяющий контролировать и анализировать деятельность предприятия, осуществлять ее корректировку.

3. В работе осуществлена систематизация изложенных в экономической литературе определений бюджетирования, позволившая сделать вывод о том, что сложилось два подхода к определению бюджетирования. Приверженцы первого подхода рассматривают бюджетирование как процесс планирования деятельности предприятия с помощью бюджетов. Сторонники второго подхода рассматривают бюджетирование шире, говоря об управлении предприятием с использованием бюджетов. Рассматривая управление предприятием как циклический процесс, на большинстве этапов которого возможно использование бюджета как инструмента управления, мы определяем бюджетирование как систему управления предприятием по центрам финансовой ответственности посредством бюджетов, позволяющую достигать финансовых целей при сохранении финансовой устойчивости предприятия. Бюджетирование представляет собой непрерывный циклический процесс, состоящий из этапов планирования, исполнения, контроля, анализа и корректировки бюджетов.

4. Бюджетирование в различных отраслях народного хозяйства имеет особенности, связанные с разными факторами. Основным фактором, определяющим технологию бюджетирования в промышленности, является наличие стадии производства, обуславливающей отличия финансового и инвестиционного цикла промышленных предприятий по сравнению с хозяйствующими субъектами других отраслей экономики и большую методологическую и практическую сложность системы бюджетирования в промышленности.

5. Практически все крупные корпорации в современном мире управляются с помощью различных систем бюджетирования. Однако анализ традиционных систем бюджетирования показал, что им присущи определенные недостатки. Комплексное использование бюджетирования с другими инструментами управления позволяет устранить эти недостатки.

Модели акционерной стоимости (Shareholder Value Models), такие, как экономическая добавленная стоимость, предоставляют информацию для принятия решений с учетом их влияния на стоимость предприятия. Сбалансированная система показателей (Balanced Scorecard) помогает построить организацию, сфокусированную на достижении стратегии, и дает ключевые показатели эффективности (KPI), которые обеспечивают последовательную сонаправленность целей и действий и позволяют судить о достижении стратегических целей. Управление на основе операций (Activity-Based Management) дает возможность сфокусироваться на процессах и действиях и особенно полезно в определении затрат, которые не добавляют стоимости, а также при определении требуемого объема производственных мощностей с точки зрения требований спроса со стороны клиентов. Задача АВМ — сделать так, чтобы потребности клиентов удовлетворялись при наименьшем количестве запрашиваемых ресурсов предприятия.

6. Разработанный нами алгоритм постановки системы бюджетирования на промышленном предприятии внедрен на промышленном предприятии ООО «Клен-МН» и состоит из взаимосвязанных последовательных шагов:

1) формулировка миссии предприятия, определение финансовой цели, разработка ССП, конкретизация стратегических целей в виде тактических задач;

2) диагностика и совершенствование организационной структуры предприятия и формирование финансовой структуры предприятия;

3) формирование бюджетной и финансово-бюджетной структур предприятия;

4) диагностика и совершенствование информационной базы предприятия;

5) формирование организационно-распорядительных документов, регламентирующих процесс бюджетирования;

6) автоматизация процесса бюджетирования;

7) введение в действие процесса бюджетирования.

7. В работе обоснован критерий оценки эффективности функционирования системы бюджетирования промышленного предприятия: повышение уровня экономической эффективности и финансовой устойчивости предприятия в рамках стратегии его развития.

8. Внедрение системы бюджетирования на предприятии ООО «Клен-МН» сопровождалось рядом проблем как психологического так и организационно-методического характера. Однако, несмотря на это, имитационные плановые расчеты, проводимые на основе автоматизированной системы бюджетирования, позволили выбрать наиболее оптимальный вариант бюджетом с учетом действующих обстоятельств. Внедренная система бюджетирования позволила добиться оптимизации системы управления предприятием, что выразилось в достижении целевых финансово-экономических показателей в рамках стратегии развития предприятия.