Анализ введения нормативного финансирования в системе дополнительного образования детей Самарской области

Развитие системы дополнительного образования будет эффективным при условии стабильного и обоснованного финансирования. В соответствии с Законом РФ «Об образовании» (ст. 41, п.2) финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе нормативного финансирования в расчете на одного учащегося.

За последние годы в Самарской области наблюдается стабильное увеличение количества учащихся, занятых в системе дополнительного образования. Постоянный и интенсивный рост занятости учащихся в учреждениях дополнительного образования детей Самарской области с 43,4% в 1998 году до 63,8% в 2000 году, объясняется, с одной стороны, повышенным вниманием общественности и государства к проблемам занятости детей и молодежи, с другой стороны, введение нормативного финансирования позволило сделать этот рост возможным с такой интенсивностью. Нормативное финансирование в системе дополнительного образования Самарской области было введено с 1999 года с использованием оригинальной методики расчетов нормативов для территорий области (городов и сельских районов), позволяющей повышать эффективность финансирования учреждений.

Значение введения нормативного финансирования не только в том, чтобы экономически заинтересовать УДО в учащихся, но инициировать реорганизацию образовательного процесса, другие меры по оптимизации деятельности учреждения. Методики расчетов нормативов финансирования территорий, обеспечивая дифференцированный подход к процессу финансирования, также ставит территории и УДО в ситуацию оптимизации деятельности. Это обеспечивается введением коэффициентов и использованием при расчетах нормативов их пороговых значений.

Эта ситуация в перспективе будет еще более развиваться, т.к. используемые из года в год пороговые значения коэффициентов будут приводить к стремлению значений к среднему. Таким образом, при общем развитии дополнительного образования области (по объемным показателям) разные территории все меньше будут отличаться друг от друга по уровням развития:

Данная работа представляет собой анализ развития системы нормативного финансирования учреждений дополнительного образования на основе конкретных методик расчета нормативов. Отдельное внимание уделено коррекции нормативов, которая стала необходимостью в связи с изменением уровня развития дополнительного образования в территориях. Последняя глава отражает перспективы развития системы дополнительного образования.