Экономическая оценка фиторекреационного потенциала лесных ресурсов Республики Алтай

Актуальность темы

Суженное воспроизводство населения с переходом России к рыночной экономике — свершившийся факт. Отрицательный баланс естественного движения населения (рождаемость — смертность) фиксируется, начиная с 1991 г. («Русский крест»). К 2000;2002 гг. в целом по России значение этого показателя составило от «минус» 5 до «минус» 6, в Сибири — от «минус» 4 до «минус» 5 (в отдельных районах: от «минус» 14 до «минус» 30) на тысячу жителей. Доля вымирания населения в трудоспособном возрасте возросла на 33 процентасмертность детей до 1 года в 4−7 раз выше, чем в развитых странах мира: за 12 лет реформ население сократилась более чем на 13 млн. человек [6, 7].

По данным отечественных ученых (Казначеева В.П., Гудырева И. А. и др.) к 2016 г. численность населения России при современной динамике вымирания составит 134,4 млн. человек, т. е. уменьшится в сравнении с 2001 годом на 10,4 млн. человек, а доля жителей пенсионного возраста в 1,6 раза будет превышать численность детей.

Главные причины социального кризиса России — сокращение промышленности (до 10−50 и более процентов), массовая безработица, резкое снижение доходов населения (в 2−3 раза), дороговизна лечения. С началом перестройки на российский рынок хлынули дорогостоящие (чаще зарубежного производства) лекарства и лечебные препараты. Для большей части населения лечение в стационарных условиях стало недоступным. «Возродились» почти забытые до «перестройки» заболевания: туберкулез, анемия (у 30% беременных женщин), участились случаи ишемии сердца, онкологических заболеваний, болезней нервной, иммунной систем, желудочно-кишечного тракта, случаи венерических заболеваний возросли в 17−18 разпрогрессируют (особенно в Сибири) признаки деградации населения — алкоголизм и наркомания.

Реальным вариантом решения одной из составляющих проблемы является организация доступности оздоровления основной массы населения. В этой связи и как следует из анализа динамики врачевания прошлых столетий большое значение приобретает ныне почти забытый опыт лечения биомассой лесных ресурсов [8, 9, 10]. Диапазон лесного фитолечения практически не имеет ограничений. Велико природно-генетическое назначение лесов в кислородном обмене атмосферы и как рекреационной средызапасы лесного фонда России огромны (площадь залесенных земель составляет 87% от площади залесенных территорий стран Европы) [11, 12, 13].

В настоящее время при изучении рекреационного потенциала территорий леса рассматриваются в общем контексте позитивных факторов. На практике преобладают методы оценки лесов как ресурсно-сырьевой базы соответствующих отраслей промышленности. Методы количественной (социально-экономической) оценки рекреационного воздействия лесов и специализации этого воздействия в зависимости от породного состава этих лесов в научной литературе в настоящее время не известны.

В настоящее время основной целью оценки рекреационного потенциала территорий является максимизация чистого денежного дохода в зависимости от комфортности обустройства рекреанта.

Приведенное позволяет сделать вывод об актуальности темы исследования, как составляющей важнейшей социально-экономической проблемы России — проблемы массового оздоровления населения с применением фитолесного лечения при условии взаимообусловленности двух основных факторов освоения лесов — как природного рекреационного потенциала и как ресурсно-сырьевой базы промышленности, уровень разработки которых сегодня в методическом и прикладном аспектах нельзя считать достаточным.

Степень разработанности проблемы. Рекреационное значение биомассы древостоя от рубок главного пользования исследовалось специалистами многих институтов (ЦНИИМЭ, ВНИИЛМ, ВНИПИЭИлеспром, ЛТА, КирНИИЛП, КарНИИЛП, КНЦ СО РАН и других организаций).

Разработаны три основные концепции оценки лесных ресурсовфакторная, дифференциальной ренты и балансового моделирования, широко применяется отраслевой — нормативный метод. Методы количественной социально-экономической оценки биомассы древостоя на начало исследований по предлагаемой теме не были выявлены. В рекреационных исследованиях территорий значение биомассы лесов как ресурсной основы в формировании рекреационного потенциала не рассматривается (биомасса рубок в настоящее время на практике используется для сооружения волокуш, как сырье целлюлозно-бумажной промышленности или складируется на местах заготовки древесины) [14, 15].

Цель исследования: разработка методического подхода и методов социально-экономической оценки лесных ресурсов, в сочетании обеспечивающих выявление основных механизмов и принципов комплексного лесопользования как одного из факторов решения проблемы оздоровления населения и адаптация предлагаемого методического подхода.

Для достижения цели решались следующие задачи:

1) в области методологии: разработка методического подхода социально-экономической оценки лесов как фиторекреационной среды и ресурсно-сырьевой базы строительства оздоровительных центров;

2) в области методики: разработка расчетных процедур (приемов) количественной оценки интенсивности рекреационного воздействия лесов, специализации этого воздействия в зависимости от их породного состава;

3) в области прикладных исследований: адаптация предлагаемых автором методического подхода и методов оценки рекреационного потенциала лесов в сочетании с оценкой их освоения как ресурсно-сырьевой базы соответствующих отраслей промышленности.

Объект исследования: фиторекреационный и ресурсно-сырьевой потенциалы лесов Республики Алтай.

Предмет исследования: методический подход и методика социально-экономической оценки лесных ресурсов как фиторекреационной среды и ресурсно-сырьевой базы промышленности (на примере строительства оздоровительных центров).

Содержание диссертации соответствует области исследования 12.3 «Социально-экономическая оценка рационального природопользования и формирования среды обитания в высокоурбанизированных регионах» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретическая и методологическая база исследования. При разработке методического подхода использованы принципы дедуктивной теории научного исследования.

В диссертации нашли отражение труды ведущих ученых прежде всего в области анализа природных и экономических процессов: Вернадского В. И., Бандмана М. К., Богданова А. А., Гранберга А. Г., Канторовича JI.B., Колосовского Н. Н., Яншина A. JLв области методики экономической оценки природных ресурсов: Герта А. А., Гирусова Э. В., Голуба А. А., Нестерова П. М., Нестерова А. П., Робинсона Б. В., Струковой Е. Б., Татаренко В. И., Шалминой Г. Г.- в области оценки лесных и рекреационных ресурсов: Башалхановой Л. Б., Вавилина В. А., Веденина Ю. А., Елизаровой Г. В., Ивлева В. А., Квартальнова В. А., Король Л. Г., Лебедева Ю. В., Маргашова А. С., Мироненко Н. С., Нефедовой В. Б., Пирожника И. И., Починкова С. В., Преображенского B.C., Светлосанова В. А., Сергеева И. Б., Смирновой Е. Д., Соколова В. А., Солнцева Г. К., Тарасова А. И., Тацюн М. В., Швидченко Л.Г.

Информационная база исследования. В работе широко использованы данные статистики местного, регионального и федерального уровней. При определении технико-экономических показателей территориальной организации и строительства объектов в качестве аналогов использованы данные функционирующего производства соответствующих специализаций, находящегося в условиях, адекватных для объектов предполагаемого строительства. Имитирование оценочных ситуаций максимально приближено к реальным условиям.

Методический подход разработан с учетом последних достижений отечественной школы в области оценки природных ресурсов и методов оценки рекреационного потенциала территорий.

Научная новизна диссертации состоит в разработке методического подхода и методов оценки лесных ресурсов, обеспечивающих выявление эффективности освоения природного фиторекреационного потенциала залесенных территорий в сочетании с оценкой лесов как ресурсно-сырьевой базы строительства оздоровительных центров. Предложен набор расчетных операций по реализации методического подхода.

К наиболее важным результатам предлагаемого варианта методического подхода относятся:

1) выявление основных факторов территориальной организации фиторекреационных комплексов и принципов размещения оздоровительных центров;

2) применение экономико-математического аппарата оценки природных ресурсов в сочетании с методами математической статистики (метода нормального распределения), в совокупности обеспечивших разработку расчетных операций количественной оценки воздействия фиторекреационного потенциала лесов и социально-экономической эффективности этого воздействия;

3) предложен вариант методики фиторекреационного зонирования залесенных территорий;

4) при определении затрат на организацию и строительство оздоровительных центров учитывается влияние природной среды;

5) разработан метод по определению дифференцированной стоимости фиторекреационных услуг с учетом доходов населения.

Теоретическая значимость. В диссертации впервые:

1) разработан методический подход к социально-экономической оценке лесов с учетом взаимообусловленности двух основных факторов их освоения: как рекреационной среды и как ресурсно-сырьевой базы соответствующих отраслей производства;

2) предложена методика выявления социально-экономической эффективности воздействия фиторекреационного потенциала лесов;

3) доказана возможность количественной социально-экономической оценки фиторекреационного потенциала залесенных территорий;

4) предложен вариант решения проблемы массового оздоровления населения;

5) доказаны необходимость и возможность комплексного обоснования решения исследуемой проблемы, начиная с предварительного этапа ее изучения.

Практическая значимость результатов исследования заключается в применении рекомендуемой методики для решения прикладных задач в области рационализации освоения лесного фонда Российской Федерации и ее субъектов в соответствии с реалиями развития экономики и современной законодательно-правовой базы России при обосновании направлений и вариантов рационализации лесопользования. Разработана схема фиторекреационного зонирования территории на примере Республики Алтай: определены участки территории первоочередного формирования фиторекреационных комплексов (ФРК) и фиторекреационных центров (ФРЦ) оздоровления. Установлена очередность разработки технико-экономических обоснований территориальной организации фиторекреационных комплексов и строительства центров оздоровления.

Основные результаты исследования (реализация). Предлагаемый методический подход обеспечивает разработку концептуальной основы инвестиционных программ и технико-экономических обоснований фиторекреационного освоения лесов.

Проведены расчеты по определению социально-экономической эффективности организации ФРЦ на примере строительства модулей. Выявлены части территории формирования ФРК и территориальной организации ФРЦразработаны основные принципы размещения и организации ФРЦопределены тенденции изменения затрат на строительство ФРЦ с учетом влияния природных условий и породного состава лесов.

Апробация. Основные положения и выводы диссертации обсуждались и были одобрены на заседании Министерства экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай.

Сущность предлагаемого методического подхода доложено на LI научно-технической конференции «Современные проблемы геодезии и оптики, состоявшейся в Сибирской Государственной Геодезической Академии (г. Новосибирск) 16−19 апреля 2001 г. и на международной научно-практической конференции «Управление особо охраняемыми природными территориями и их социально-экономическая интеграция», «состоявшейся в г. Горно-Алтайске 25−26 мая 2004 г.

Результаты исследования учтены при разработке республиканской целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса Республики Алтай на 2004;2010 годы» и «Стратегии развития Республики Алтай до 2010 года».

Отдельные положения диссертации используются в Сибирской государственной геодезической академии при преподавании курсов «Бухгалтерский учет», «Основы оценки стоимости предприятия (бизнеса)».

Личный вклад автора: обоснование темы исследования, разработка методического подхода оценки рекреационного потенциала лесных ресурсов, включая методы проведения расчетных операцийадаптация предлагаемого методического подхода на примерах оценки социально-экономической эффективности фиторекреационного потенциала условно выделенных ФРК и ФРЦразработка схемы фиторекреационного зонирования на примере территории Республики Алтай.

Сформулированы принципы территориальной организации оздоровительных центров, проведена классификация лесов по фиторекреационному потенциалу. Составлена сводка удельных значений интенсивности рекреационного воздействия лесов в соответствии с породным составомвыполнены расчеты по определению технико-экономических показателей строительства двух типов модулей оздоровительных центров («бревенчатого» и «шершавого»).

На защиту выносятся следующие положения диссертации.

Выбор стратегии решения проблемы оздоровления населения России в современных экономико-правовых условиях требует разработки новых методических подходов и методов, в их числе — обеспечивающих комплексную оценку фиторекреационного потенциала лесных ресурсов.

Предлагаемый автором вариант методического подхода и методов обеспечивает социально-экономическую оценку основных функций леса: как природной фиторекреационной среды в сочетании с оценкой лесов как ресурсно-сырьевой базы строительства.

Результаты, полученные с применением предлагаемого методического подхода, по сути, являются концептуальной основой разработки инвестиционных программ и технико-экономических обоснований освоения лесных ресурсов на предынвестиционном этапе исследования.

Реализация предлагаемого методического подхода на региональном уровне и на уровне субъектов Федерации может рассматриваться как основа выбора стратегии решения проблемы по оздоровлению значительной части населения Сибири, завершения разработки объективно обусловленной законодательно-правовой базы лесопользования и на уровне предпринимательства выбора направления эффективного вложения капитала, обеспечив участие инвесторов в решении важнейшей социально-экономической проблемы России.

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 7 работ (в том числе 5 в соавторстве) общим объемом 9,5 п.л.

Результаты исследования, проведенного нами (глава 3), полностью вписываются в Программу развития рекреационной деятельности Республики Алтай и, по сути, могут оцениваться как уже выполненная часть целого ряда задач этой Программы на концептуальном уровне.

По результатам проведенных исследований [34] для условий Республики Алтай рекомендуется следующее увеличение ставки дисконтирования безрискового проекта при учете различных видов риска: экономический -12%, политический — 20, социальный — 2, экологический — 12, криминальный — 7%.

Данный подход позволяет оценить влияние регионального риска на изменение показателей инвестиционного проекта рекреационного назначения.

Исходный норматив дисконтирования принят равным 10%, а период дисконтирования -10 годам.

Реализация проекта в условиях Республики Алтай ведет к увеличению норматива дисконтирования на 11,8%.

По сравнению с безрисковой оценкой чистый приведенный доход составил 126 264 условных единиц, т. е. 55% от исходного уровня. Таким образом, около 45% безрискового дохода являются платой за риск (таблица 38).

Заключение

.

Возможность решения защищаемых положений диссертации подтверждена:

1. Как показали проведенные исследования, современными методами оценки лесных ресурсов не обеспечивается одно из главных требований рыночной экономики — выявление экономического эффекта взаимообусловленного освоения лесов (как ресурсно-сырьевой базы и рекреационной среды). Тогда как экономическая оценка только рекреационного воздействия лесов позволила бы наряду с массовым оздоровлением населения увеличить экономический эффект рекреационной деятельности на залесенных территориях в 1,5−2,0 раза (см. раздел 3 диссертации).

2. Предлагаемый методический подход к оценке взаимообусловленного освоения лесов, главными положениями которого являются:

— комплексное изучение состояния объекта исследования, ретроспективный анализ динамики формирования методологии и методов оценки лесных ресурсов;

— определение социально-экономической эффективности рекреационного воздействия лесов (в зависимости от их породного состава);

— рекреационное зонирование залесенных территорий;

— имитирование производственных цепочек освоения лесных ресурсов, максимально отражающих особенности технологии и природные условия размещения этих цепочек;

— расчет технико-экономических показателей (затрат) территориальной организации и строительства центров оздоровления;

— выявление и конкретизация принципов размещения ФРЦ и др. обеспечивает выбор стратегии и разработку основ объективно обусловленной законодательно-правовой базы лесопользования России. Объем данных, полученных оценкой с применением предлагаемого методического подхода, достаточен для разработки концепций, технико-экономических обоснований рационального лесопользования еще на предварительном этапе их изучения.

3. Адаптация предлагаемого подхода и методов проведения расчетных операций на примере оценки рекреационного потенциала лесов Республики Алтай показала возможность решения широкого диапазона проблем социального кризиса России, в частности массового фитолесного оздоровления населения Сибири с учетом дифференцированного подхода к определению цены рекреационных услуг.

4. Применение рекомендуемого методического подхода к оценке лесов всего Восточного Зауралья позволило бы разработать основы государственной стратегии лесопользования на всех уровнях управления экономикой этого региона.