Экономические и управленческие принципы формирования и развития образовательных услуг в высшей школе

Высшая школа оказывает разностороннее влияние на все сферы современного российского общества благодаря воспроизводству квалификационного потенциала страны, подготовке научно-педагогических кадров для сферы образования. Значимость деятельности высшей школы для будущего развития государства трудно переоценить, а. следовательно, нововведения и преобразования в ней должны быть направлены на развитие и совершенствование тех социально-образовательных функций, которые она осуществляет. Переломным годом для высшего образования в РФ стал 1992 г., когда наряду с государственными вузами стали создаваться и функционировать негосударственные высшие учебные заведения. Деятельность негосударственных и государственных высших учебных заведений высшего профессионального образования позволила сформировать рынок образовательных услуг и создать конкуренцию.

Любой рынок, на котором ведет свою деятельность фирма/организация, требует ориентации на запросы потенциальных потребителей, их отношение к предлагаемой продукции, а соответственно ставит задачи по управлению процессом создания нового продукта, совершенствования выпускаемого, модификации. В гоже время процесс создания и совершенствования продукта неотъемлемым образом связан с функционированием служб маркетинга. Организация управления маркетингом через создание соответствующей службы в общей организационной структуре предприятия/фирмы обеспечивает ориентацию на требования рынка потребителей, даег возможность достигать поставленные цели, выдерживать конкуренцию.

Высшие учебные заведения в России, функционирующие, с одной стороны, в условиях конкуренции, а с другой — в сфере с преобладанием нерыночного сектора, столкнулись с необходимостью управлять процессом разработки образовательных услуг. В период существования Советского Союза учреждения высшего профессионального образования были «освобождены» от осуществления данного процесса в силу ряда объективных причин:

— вопросы о создании новых вузов решались на государственном уровне в связи с требованиями народного хозяйства в специалистах.

— трудоустройство выпускников осуществлялось через распределение. От вузов требовалось вовремя обновлять содержание дисциплин в соответствии с 11ТП.

На сегодняшний день государственные и негосударственные вузы вынуждены управлять своей образовательной деятельностью и развивать услуги, так как от этого зависит их конкурентоспособность и будущее как учреждения высшего профессионального образования.

Актуальность темы

диссертационной работы заключается в том. что в условиях конкуренции вузов на рынке образовательных услуг, где преобладает нерыночный сектор, становится крайне трудным осуществление эффективной образовательной деятельности вузами и выполнение ими социально-значимой функции: подготовка квалифицированных специалистов с высшим профессиональным образованием, при отсутствии основ по разработке, совершенствованию и дальнейшему предложению потребителям такого продукта как образовательная услуга.

Объектом исследования в диссертационной работе стала образовательная деятельность государственных и негосударственных высших учебных заведений, предметом исследования — организация управления процессом формирования и развития образовательных услуг в высшей школе.

Методологической основой исследования в сфере высшего профессионального образования, изучения рынка образовательных услуг (ОУ) и последующей разработки организационно-управленческих и экономических основ формирования и развития образовательных услуг стати труды отечественных и зарубежных специалистов в области образования, управления и маркетингаГершунского Б. С. Калинкина Е.В. Зуева В. М., Воронина A.A., Жильцова E.H., Панкрухина А. П., Лебедева О. Т. Голубкова Е.П., Андреева С. Н., Мельничеко Л. Н., Котлера Ф и др.

Управление разработкой образовательной услуги представляет собой процесс формирования и развития услуги вуза с целью дальнейшего ее предоставления и достижения социально-значимого эффекта. Вузы должны благодаря своему функционированию обеспечивать экономику страны профессиональными кадрами, а не только ориентироваться на запросы потребителей (потенциальных абитуриентов). В следствии этого возникла необходимость разработать организационно-управленческие и экономические основы формирования и развития образовательных услуг в высшей школе, позволяющие совершенствовать организацию управления процессом разработки ОУ. что и явилось целью диссертационной работы.

Для достижения поставленной цели в процессе разработки были решены следующие задачи:

— осуществлена классификация услуг, предоставляемых вузами,.

— определены характеристики основной образовательной услуги (ООУ);

— предложен комплекс мер для достижения наибольшего соответствия между рынком труда и рынком ООУ вузов;

— проведено исследование рынка производителей основных образовательных услуг (ООУ) РФ, выявлены проблемы и перспективы его развитияразработаны организационно-управленческие и экономические основы формирования и развития образовательных услуг в высших учебных заведениях, включающие в себя принцип и критерий организации структур управления маркетинговой деятельностью в высших школах, определение функций специалистов в зависимости от построенных оргструктур, управление этапами формирования и развития ОУ. а также функциональные инструмент в качестве средств по дальнейшему управлению процессом ее реализации и обеспечению конкурентоспособной образовательной деятельности.

Научный анализ проведен на основе данных о деятельности высших учебных заведений, статистической информации Госкомстата РФ, отдельных регионов Российской Федерации, Управления образованием в городах Московской области, прогнозов отечественных специалистов в области высшего профессионального образования, экономики и демографии, специализированной отечественной и зарубежной литературы, публикаций периодических изданий, законодательных актов.

Теоретической основой для разработки организационно-управленческих и экономических основ явились: прогнозы и концепции социально-экономического развития РФ, труды отечественных и зарубежных ученых и практиков в области образования, менеджмента, управления маркетингом, материалы конференций по исследуемой проблемев процессе работы автором использованы методы маркетинговых исследований и статистической обработки данных, экспертные оценки.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке для учебных заведений высшего профессионального образования организационно-управленческих и экономических основ формирования и развития образовательных услуг, включающих механизм управления данным процессом в целях эффективного функционирования их в конкурентной среде, позволяющих совершенствовать, сложившуюся па сегодняшний день, организацию управления разработкой ОУ и расширить границы социально-образовательной функции вузов. В результате чего сформулированы различные положения и даны рекомендации по организации в вузе процесса формирования и развития ОУ. наиболее важные из которых:

• механизм осуществления в вузе процесса формирования и развития ОУ,.

• принцип и критерий построения оргструктур управления, связанных с реализацией процесса разработки и совершенствования ОУ в вузах.

• показатель эффективности деятельности этих оргструктур:

• принципы и критерии сегментации рынка потенциальных потребителей ОУ;

• свойства для дифференцирования ООУ с последующим позиционированием услуги;

• схема определения цены на ООУ и формула ее расчета;

• метод оценки конкурентного положения вуза на основе анализа внешней среды;

• показатели, характеризующие маркетинговые и социально-значимые цели вуза;

• определение посредников в каналах распределения ООУ и средств коммуникации.

Практическая значимость проведенной работы в том. что предложенные организационно-управленческие и экономические основы будут способствовать совершенствованию процесса формирования и развития образовательных услуг, а также осуществлять образовательную деятельность с учетом:

— требований рынка потребителей и ориентацией на социально-значимые цели;

— нужд экономики государства в целом и региональных рынков труда, и достигать собственные цели: имидж учреждения в обществе, доля рынка и т. д. Вуз сможет расширить границы своей социально-образовательной функции через увеличение количества предоставляемых образовательных услуг, с одной стороны, охватывая ими различные слои населения страны, с другой, привлекая в учреждение дополнительные денежные средства. В свою очередь государственные учреждения, частные фирмы и компании будут обеспечиваться квалифицированными кадрами, обладающими профессиональными знаниями, а потребители получат возможность углублять свои общеобразовательные и профессиональные знания.

Апробация работы.

По теме диссертационной работы опубликовано следующие статьи: «Маркетинговые коммуникации в области высшего образования» (0,5 п. л.), «Маркетинг образовательных услуг' (0,38 п. л.), «Сегментирование рынка образовательных услуг» (0.4 п. л.), «Социологические маркетинговые исследования на рынке услуг высшего образования» (0.1 и. л.), и сданы в печать: «Рынок образовательных услуг и рынок труда — связь, требующая комплексного решения» (0,38 п. л.), «Продвижение образовательных услуг к потребителям» (0,2 п. л.).

Практическая реализация организационно-уиравленческих и экономических основ формирования и развития ОУ была осуществлена в МГАПИ. разработанные предложения использованы при принятии решений по вопросам формирования, развития и предложения образовательных услуг.

Цель и задачи, поставленные диссертационной работой обусловили следующую структуру научной работыдиссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Сфера высшего профессионального образования в России это область, где создаются образовательные программы, где готовятся квалифицированные специалисты, причем не только для российского рынка труда. Подготовка профессиональных кадров в условиях демографического кризиса, предоставление образовательных услуг вузами является социально-значимой функцией учреждений высшего ирофессионатьного образования. Именно социальная значимость деятельности вуза продиктована автору необходимость разработать организационно-управленческие и экономические основы формирования и развития ОУ, в частности ООУ, в высшей школе.

Научная новизна состоит в разработанных автором для высших учебных заведений организационно-управленческих, экономических основ формирования и развития ООУ, включающим механизм управления данным процессом и определения цены па ООУ. а также различные функциональные инструменты для обеспечения осуществления процесса формирования и развития образовательных услуг.

Значимость научной работы в том. что она позволяет руководству образовательного учреждения подойти к решению вопроса конкурентоспособности, выживаемое г и своего вуза через:

— применение необходимых ему оргструктур управления процессом разработки и совершенствования образовательных услуг, которые являются частью маркетинговой деятельности,.

— и применение функциональных инструментов, позволяющих рсализовывать созданные услуги и более эффективно управлять деятельностью образовательного учреждения.

Необходимость разработки организационно-управленческих, экономических основ была обусловлена также не просто конкуренцией на рынке между вузами, но и конкуренцией со стороны других учебных заведений, работодателей, личностных ценностей. При этом конкуренция не всегда носит честный характер. Она сопровождается наличием нарушений российского законодательства в связи с тем, что ревизионные службы Министерства образования РФ не в состоянии проконтролировать законность образовательной деятельности всех вузов с их филиалами и представительствами, о ткрывшихся за последние 10 лет.

В процессе научно-исследовательской работы, проведенной автором, были получены следующие результаты:

1. Выявлена необходимость совершенствования организации управления процессом разработки ОУ через создание организационно-управленческих и экономических основ формирования и развития образовательных услуг для сферы высшего образования с учетом специфики области приложения,.

2. Проведено разграничение понятий «общественная» и «личностная» ценности образования в целях обоснования причины появления рынка образовательных услуг:

3. Разработана классификация услуг высших учебных заведений и выделены характеристики основной образовательной услуги;

4. Предложено решение в виде комплекса мер для достижения наибольшего соответствия между рынком труда и рынком ООУ вузов;

5. Проведен анализ отечественного рынка высших учебных заведений с представлением основной классификации производителей основных образовательных услуг, и выявлением проблем и перспектив его развития:

6. Разработаны непосредственно организационно-управленческие и экономические основы формирования и развития ОУ в высшей школе, при этом:

• определен критерий создания оргструктуры управления разработкой и совершенствованием образовательных услуг в рамках осуществления маркетинговой деятельности;

• предложен показатель для определения эффективности функционирования дайной оргструктуры;

• обозначены функции специалистов оргструктур управления маркетинговой деятельностью;

• предложен механизм управления процессом формирования и развития ОУ, в частности ООУ. и определения цены на ООУ в высшей школе через осуществление сегментирования рынка потребителей, разработку услуг и ценообразование:

• определены: принципы и критерии сегментирования рынка потенциальных потребителей с учетом специфики рассматриваемой сферы: ^ круг вопросов и способы решения в процессе управления образовательной услугивозможные подходы к ценообразованию ОУ. представлен метод расчета цены на ООУ исходя из экономически необходимых затрат вуза;

• представлены функциональные инструменты как средство для дальнейшего предложения разработанных ООУ потребителям, создания базы для осуществления процесса формирования и развития ООУ, а также образовательной деятельности вообще.

7. В качестве функциональных инструментов выступили, разработанные под сферу высшего профессионального образования, маркетинговые и коммуникационные каналы, метод оценки конкурентоспособности вуза, свойства дифференцирования ООУ для позиционирования услуги:

• рассмотрена проблема установления миссии вуза, стратегического планирования образовательной деятельности.

• представлены показатели для формирования социально-значимых и маркетинговых целей.

8. В качестве практической реализации проведено внедрение органичационно-управленческих и экономических основ процесса формирования и развитая ОУ в высшей школе на базе СФ МГАПИ через разработку предложений по созданию оргструктуры управления маркетинговой деятельностью и непосредственную реализацию функций специалиста данной структуры с выработкой выводов и рекомендаций по осуществлению образовательной деятельности филиалом и обеспечения конкурентоспособности на местном рынке ООУ.

Таким образом, разработанные организационно-управленческие и экономические основы формирования и развития ОУ в высшей школе позволяют совершенствовать организацию управления разработкой образовательных услуг и высшей школе, а также достичь вузу конкурентоспособности посредством создания соответствующих оргструктур, применение механизма управления процессом формирования и развит пя услуг и использования функциональных инструментов, разработанных с ориентацией на сферу высшего профессионального образования.

В совокупности — оргструктуры управления маркетинговой деятельностью, механизм управления процессом формирования и развития ОУ и определения цены на ООУ. функциональные инструменты. являются организационно-управленческими и экономическими основами формирования и развития ОУ. Их использование направлено в конечном счете на выполнение вузами социально-значимых функций: подготовка квалифицированных специалистов, повышение общего уровня образования среди молодежи, в том числе формирование научно-педагогических кадров и развитие научной школы вуза. За всеми этими текущими целями стоит единая стратегическая цель всех высших учебных заведений: обеспечение нравственного, интеллектуального, культурного и экономического потенциала России, без которого невозможно дальнейшее развитие НТП и процветание государства.