Экономическое обоснование повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения с учетом мониторинга функционирования угольного рынка

Проблема устойчивого топливо и теплоснабжения различных групп потребителей была и остается одним из направлений обеспечения энергетической безопасности. Наименее защищенной частью рынка, которая зачастую не имеет возможности существенно влиять на ценовую и сбытовую политику производителей и поставщиков угольной продукции, является социально значимый сектор (индивидуальные потребители, муниципальные, бюджетные и другие организации, использующие котельное топливо для теплоснабжения). Результатом недостаточного внимания к интересам данной группы потребителей является возникновение кризисных ситуаций с поставкой угольного топлива, которые приводят к срыву отопительного сезона и серьезным социально-экономическим последствиям.

В последние годы начала складываться система обеспечения углем рассматриваемой группы потребителей, построенная на основе тендеров. Однако функционирование подобной системы показало ограниченность действенных механизмов регулирования взаимоотношений между угледобывающими и углесбытовыми компаниями и потребителями. Угольный рынок в части обеспечения поставок высококачественного твердого топлива на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителей характеризуется большой изменчивостью, обусловленной тем, что испытывает усиливающуюся конкуренцию со стороны возможного экспорта.

Вопрос сохранения стабильности обеспечения угольным топливом рассматриваемой группы потребителей невозможен без постоянного отслеживания (мониторинга) изменений на угольном рынке и поддержания конкурентоспособности по сравнению с поставками на экспорт.

Кроме того, отсутствие единого информационного поля еще более усугубляет складывающуюся ситуацию, когда заказчики (правительства регионов и муниципалитеты) фактически не обладают оперативными данными о текущем уровне цен на угольную продукцию.

В «Энергетической стратегии России на период до 2020 г.» указывалось, что «среди основных направлений энергетической политики Центра необходимо выделить. снижение напряженности топливоснабжения, вызванной высокой дефицитностью региона по топливу (прежде всего — по газу и высококачественному углю)».

В этой связи экономическое обоснование повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения с учетом системы мониторинга функционирования угольного рынка является актуальным в научном и практическом отношении.

Цель работы заключается в повышении эффективности децентрализованного теплоснабжения на основе разработки инструментария, позволяющего создать систему отслеживания тенденций развития угольного рынка и диагностировать возникающие изменения в условиях поставки котельного топлива потребителям.

Идея работы состоит в создании системы мониторинга угольного рынка, способствующей повышению эффективности децентрализованного теплоснабжения.

Объектами исследования являются угледобывающие и углесбытовые компании, функционирующие на рынке угольного топлива.

Предметом исследования являются экономические взаимоотношения между субъектами угольного рынка в секторе децентрализованного теплоснабжения.

Научные положения работы, разработанные лично автором:

— повышение эффективности децентрализованного теплоснабжения целесообразно осуществлять на основе объективной оценки процесса формирования рыночных цен на котельное топливо и поддержания конкурентоспособности внутренних поставок с экспортными с помощью тендерной системы закупок;

— в условиях неопределенности развития спроса и предложения на I региональных рынках угля для обеспечения эффективного теплоснабжения потребителей необходимо использовать разработанную систему мониторинга, позволяющую диагностировать деятельность субъектов рынка и сформировать процедуру оценки обеспеченности потребителей угольным топливом требуемого качества;

— корректировка условий поставок угольного топлива на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителей должна осуществляться по разработанной методике с учетом нормативных пороговых значений индикаторов, установленных на основе анализа выявленных закономерностей развития угольных рынков и предложенной схемы информационного обеспечения.

Новизна исследований заключается: в разработке методических принципов построения системы мониторинга функционирования рынка энергетических углей, позволяющей осуществлять контроль за ценами, объемом поставок, потребления и запасов угольного топлива на нужды децентрализованного теплоснабжения потребителейв разработке системы индикаторов, определяющих уровень и характер отклонений расчетных показателей от реального развития рынка угля в секторе децентрализованного теплоснабжения потребителей.

Научное значение исследования заключается в разработке системного подхода экономического обоснования повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения на основе тенденций развития угольного рынка, создания и поддержания условий бесперебойного обеспечения потребителей котельным топливом.

Практическое значение исследований состоит в разработке инструментария, позволяющего определять возникающие изменения на угольном рынке и обоснованно влиять на условия поставок топлива требуемого качества для нужд децентрализованного теплоснабжения.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

— анализом основных тенденций развития внутреннего и внешнего рынка энергетических углей;

— анализом объемов и условий поставок угольного топлива на нужды социально значимых потребителей;

— исследованием представительного объема статистических данных, характеризующих технико-экономические показатели работы предприятий угольной отрасли и организаций, занимающихся поставкой угольного топлива потребителям с децентрализованным теплоснабжением;

— корректным применением методов экономического анализа, математической статистики и экономико-математического моделирования;

— положительной апробацией предложенных методических подходов по экономическому обоснованию повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей в Московской области.

Реализация выводов и рекомендаций. Научные и практические результаты диссертационного исследования приняты к использованию компаний «Центрразрезуголь» для определения приоритетных направлений и объектов реализации угольной продукции.

Апробация работы. Основные положения и результаты работы докладывались на 6-ом Международном форуме «Перспективные задачи инженерной науки» (Гонконг, 2005 г.), на кафедре Экономики и планирования горного производства МГГУ (2004;2005 гг.).

Публикации. По результатам исследования автором опубликовано 4 научные работы.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, содержит 6 таблиц, 33 рисунка и список использованной литературы из 83 наименований.

Основные результаты и выводы, полученные лично автором:

1. Состояние угольного рынка по обеспечению твердым топливом потребителей с децентрализованным теплоснабжением характеризуется, прежде всего, недостатком реальных возможностей как со стороны заказчиков, так и со стороны производителей и поставщиков по отслеживанию всех процессов формирования цен на угольную продукцию и, соответственно, замедленной реакцией на изменение конъюнктуры на исследуемом сегменте рынка.

2. Для повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей необходимо использовать систему мониторинга рынка энергетических углей, обеспечивающую диагностику деятельности субъектов рынка и способствующую поддержанию конкурентоспособности внутренних поставок по сравнению с экспортными.

3. Установлено, что наиболее эффективной и надежной системой обеспечения потребителей угольным топливом является система тендерных закупок, при которой создаются условия для конкуренции между углеснабжающими компаниями.

4. Предложена процедура расчета прогнозных и нормативных индикаторов, позволяющих определить уровень и характер отклонений рассматриваемых показателей от реального развития рынка угля для децентрализованного теплоснабжения потребителей.

5. Совершенствование системы конкурсных закупок угольного топлива предлагается осуществлять путем повышения качества информационно-аналитического обеспечения как самих тендеров, так и последующей реализации заключенных контрактов в условиях постоянно меняющегося рынка угля, для чего разработаны методические принципы построения и внедрения системы индикативного анализа.

6. Предложенная система мониторинга и информационного обеспечения позволяет оперативно выявлять изменения рыночной конъюнктуры и способствовать принятию решений по бесперебойным поставкам котельного топлива для децентрализованного теплоснабжения.

7. Для условий Московской области эффект от внедрения мероприятий по совершенствованию децентрализованного теплоснабжения для условий 2003 г. оценивается для регионального и муниципального бюджета в 4,59 млн руб. При этом затраты на создание и функционирование системы мониторинга оцениваются в 2350 тыс. руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В диссертационной работе решена актуальная научная и практическая задача, состоящая в экономическом обосновании повышения эффективности децентрализованного теплоснабжения потребителей угольного топлива на основе разработанного инструментария, учитывающего результаты функционирования системы мониторинга рынка энергетических углей в условиях изменяющегося спроса и предложения.