Эволюция политических отношений СРВ со странами Запада: 1991-2008 гг

Изменение мирового порядка после распада биполярной системы международных отношений поставили страны, ранее входившие в зону влияния Советского Союза и Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), перед необходимостью выбора дальнейшего пути социально-экономического и политического развития. Подавляющее большинство стран Центральной и Восточной Европы полностью переориентировалось на Запад, осуществив демократизацию политического строя по западным образцам, либерализацию экономики и став частью евро-атлантических политических и военно-политических структур.

В то же время некоторые малые и средние развивающиеся страны, не разделяющие идей либеральной демократии, к которым относился и Вьетнам, оказались в особенно трудном положении. Завершение противостояния коммунистического и капиталистического блоков привело к тому, что некоторые из них оказались вне магистральных процессов глобализирующегося постиндустриального мира, перешли, по выражению С. И. Лунева и Г. К. Широкова, 1 в «серую зону» или оказались, как КНДР и Куба, в положении автаркий.

Вьетнам также столкнулся с этой проблемой. В конце 1980;х — начале 1990;х годов страна, вследствие глубокого внутреннего структурно-экономического кризиса и прекращения внешней помощи СССР, находилась на грани гуманитарной катастрофы. В целях обеспечения основного на тот момент национального интереса — обеспечения экономической безопасности.

— СРВ начала экономические рыночные реформы, взяв за основу китайскую модель, не предусматривавшую демократизации политического строя по западному образцу. Вместе с тем, приступая к реформам, Вьетнам остро нуждался в зарубежной финансовой помощи и политической поддержке мирового сообщества, олицетворением которого на тот момент де-факто являлись государства «Вашингтонского консенсуса"2. Положение СРВ осложнялось ее устойчивым» имиджем нарушителя стабильности и проводника коммунистических идей в регионе. При сохранении такой политики Вьетнам не только не мог рассчитывать на поддержку извне, но и оставался бы в экономической и политической изоляции со стороны значительной части развитых государств Запада. Переход к рыночной экономике был невозможен без интеграции в мировую хозяйственную и политическую систему, что в, первую очередь, требовало нормализации и развития политических отношений с соседями по региону, КНР, а также влиятельными государствами Запада — США и странами Европейского Союза.

Большую роль в решении этих проблем сыграл новый внешнеполитический курс Вьетнама, позволивший ему нормализовать и активно развивать политические отношения с ключевыми акторами постбиполярной системы международных отношений и интегрироваться в мировую экономическую и политическую систему, став ее полноправным членом. Лунев С. И., Широков Г. К. Трансформация мировой системы и крупнейшие страны Евразии. М., 2001, с. 96.

2 Так принято называть США и ведущие западноевропейские государства, контролирующие деятельность международных финансовых институтов и диктующих условия предоставления ими займов государствам. Термин «Вашингтонский консенсус» впервые был употреблен в 1989 г. американским исследователем Дж. Уильямсоном для описания пакета из десяти базовых требований МВФ по макроэкономической либерализации, выдвигаемых при предоставлении займов странам с переходной экономикой. Эти требования игнорировали национальную специфику стран-реципиентов и ставили ключевые отрасли их народного хозяйства в зависимость от зарубежного капитала. Подробнее см.: Дребенцов В. Либеральная экономика и экономическая несвобода // Международные процессы, Т. 2. № 3, 2004.

Актуальность темы

исследования. Изучение внешней политики СРВ в отношении стран Запада в рассматриваемый период представляется актуальной задачей, так как эта политика оказывает влияние на отношения Вьетнама с Россией и важна для понимания перспектив их дальнейшего развития.

Внешнеполитический курс СРВ в отношении стран Запада отличается рядом уникальных особенностей, продиктованных спецификой исторического развития страны. Вьетнаму традиционно присущи сильная государственная власть и чувство национального единства, позволившие ему выстоять в многочисленных войнах и избежать ассимиляции.

В связи с этим при интеграции в глобализирующееся мировое сообщество внешнюю политику СРВ характеризует стремление сохранить самостоятельность в принятии политических решений, не допустить эрозии государственного суверенитета и размывания национальной идентичности. Развитие политических отношений со странами Запада не означает для Вьетнама отождествления своих национальных интересов с интересами западного «сообщества мировых демократий», как это происходило в молодых постсоветских государствах. Вьетнам решительно противостоит навязываемому западными политиками механическому переносу либерально-демократических институтов, стандартов и критериев на свою национальную почву.

Опыт успешной нормализации и диверсификации отношений Вьетнама со странами Запада при сохранении им политической самостоятельности и национально-государственной идентичности в условиях усиленного продвижения Западом концепции «демократического мира» представляет значительный научный и практический интерес для многих постсоциалистических государств.

Пример и положительный опыт Вьетнама по выстраиванию конструктивных и взаимовыгодных политических отношений с Западом являются поучительными и могут оказаться востребованными в новых исторических условиях при формировании глобальной внешнеполитической доктрины России.

Предметом настоящего исследования является содержание и механизмы политических отношений Вьетнама и стран Запада после окончания «холодной войны», а также опыт выстраивания внешнеполитического курса СРВ в отношении стран Запада.

Выбрав из всего комплекса отношений СРВ со странами Запада их политический аспект в качестве предмета исследования, автор руководствовался следующими определениями этого понятия.

Понятие «политические отношения» широко используется в научной литературе и рассматривается, во-первых, как сфера интересов и деятельности государства, и, во-вторых, как вся совокупность отношений между индивидами и социальными группами, в том числе и государствами, по поводу власти.4 При этом, анализируя взаимодействие государств, автор рассматривает существующие между ними и обладающие выраженной спецификой отношения в сфере обороны и безопасности, международно-правовые, внешнеэкономические, внешнеторговые, культурно-гуманитарные отношения, прежде всего, хотя многие другие их типы, вплоть до связей в самых узких и специализированных областях имеют также большое значение.

Тем не менее, как отмечает Э. А. Поздняков, при всем разнообразии типов международных отношений можно выделить некоторые общие для них признаки и характеристики, позволяющие считать данные отношения политическими.5 Данная особенность основывается на фундаментальном онтологическом свойстве политики — инклюзивности, то есть способности проникать во все сферы социальной реальности, политизируя те или иные проблемы, исходя из интересов государства.

3 Богатуров А. Д. Три поколения внешнеполитических доктрин России. Международные процессы, Том 5, № 3(15). Сентябрь-декабрь 2007.

4 Цыганков П. А. Теория международных отношений. М, 2002, с. 19.

Содержание и объем политических отношений государств носят меняющийся, конъюнктурный характер и во многом обусловлены историческим контекстом, но они всегда направлены на достижение определенных целей государств, связанных в конечном итоге с комплексным обеспечением их безопасности. В связи с этим политолог А. И. Соловьев, перефразируя М. Вебера, пишет, что «качество явления, позволяющего считать его „политическим“, обусловлено направленностью интереса, которую придает государство тому или иному событию в каждом конкретном случае». 6.

Уточнения требует и понятие «Запад». Это понятие в диссертации не является географической категорией, а цивилизационной, подробно п рассматривавшейся в исследованиях С. Хантингтона, а среди отечественных ученых, например, в работах А. А. Зиновьева.8 В соответствии с этим к странам «Запада» как цивилизационному феномену можно отнести социально-однотипные страны, расположенные как в Северной Америке и Европе, так и в Южной части Тихого Океана.

С политологической точки зрения данные государства характеризуются общностью политической культуры. Все они являются либеральными демократиями с рыночной экономикой и развитым гражданским обществом, активно проецирующими на остальной, незападный мир свой тип политической культуры и связанные с ним идейно-ценностные ориентации.

В сфере международных отношений данная группа государств объединена в формальные (НАТО, двусторонние оборонные союзы) и неформальные (Группа восьми) политические, экономические и военно-политические структуры и имеет достаточно консолидированную позицию по ключевым вопросам глобальной значимости, не всегда разделяемую.

5 Поздняков Э. А. Философия политики, в 2 тг. М., 1994, Т.2., с. 177.

6 Соловьев Л. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2003, с. 62.

7 Huntington S. The Third Wave. Democratization in the Late 20th Century. Norman (Oklahoma), 1991.

3 Зиновьев А. А. Запад. M., 2007 остальными странами, а также общие долгосрочные, идеологические по своей сути цели.

Важнейшей характеристикой стран Запада в мировой политике является и сращивание их интересов с интересами транснационального капитала, развивающегося преимущественно именно в этих странах.

Вместе с тем за понятием «страны Запада» в данном исследовании стоят конкретные государства, обладающие собственными, существенно различающимися национальными интересами, в том числе в отношении Вьетнама. В связи с ограниченным объемом диссертации основное внимание в ней уделяется развитию политических отношений Вьетнама с ключевыми странами Запада — США и Европейским Союзом как наднациональной структурой, а также двусторонним отношениям СРВ и «евротройки» — Великобритании, Франции и Германии.

В то же время Япония, которая в финансово-экономическом плане является частью Запада, а также Россия, входящая в «Большую восьмерку», в данной работе не причисляются к странам Запада в силу существенных отличий их политических культур от моделей демократии европейского и американского типов.

Необходимо отметить, что в современных политологических и, в особенности, экономических исследованиях, происходит замена терминов «Запад» и «Восток» на «Север» и «Юг», так как первая дихотомия вызывает ассоциации с противостоянием социалистической и капиталистической мировых систем эпохи «холодной войны"9. Однако, поскольку СРВ является одной из немногих сохранившихся социалистических стран, говоря о ее отношениях с развитыми странами Европы и Северной Америки, представляется справедливым использовать в работе именно термин «Запад».

Объектом исследования избраны особенности разработки и осуществления внешнеполитического курса СРВ в отношении США и Европейского Союза при интеграции страны в глобальные мирохозяйственные связи, проводимой в рамках комплексных реформ «обновления», динамика, причины и изменение значимости стран Запада в иерархии внешнеполитических приоритетов Вьетнама, противоречия и перспективы развития связей Вьетнама с Западом.

Хронологические рамки исследования ограничены 1991;2008 гг., включающими период от официального пересмотра руководством страны внешнеполитической доктрины СРВ до 2008 г., когда СРВ достигла высокого уровня отношений со странами Запада и завершила реализацию ряда важнейших внешнеполитических установок — переговоров о вступлении во Всемирную торговую организацию, проведения в Ханое саммита лидеров экономик-участниц АТЭС, фактического утверждения кандидатуры СРВ в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН).

Цель работы: дать научную оценку и обобщение результатов нового внешнеполитического курса СРВ, обеспечивающих поступательную нормализацию, диверсификацию и углубление отношений Вьетнама со странами Запада.

С этой целью на конкретном материале в ходе научного исследования решались следующие задачи:

1. Рассмотреть взгляды вьетнамской политической элиты на место и роль стран Запада в современном миропорядке, определить теоретические подходы вьетнамской политологии к анализу международных процессов;

2. Раскрыть новизну и характер внешнеполитического курса Ханоя в отношении стран Запада;

3. Показать его роль в обеспечении его национальных интересов в ходе осуществления реформ «обновления»;

4. Выделить хронологические рамки этапов эволюции политических отношений Вьетнама со странами Запада и определить особенности каждого этапа;

9 Матяш В. Н. Север-Юг в системе международных отношений (политологический анализ). М., 2003. с. 5−6.

5. Дать общую характеристику дипломатической практики СРВ в отношении стран Запада и рассмотреть ее наиболее характерные тактические приемы;

6. Показать масштабы, формы и ключевые сферы сотрудничества между Вьетнамом и странами Запада на современном этапе;

7. Выделить основные противоречия в политических отношениях между СРВ и странами Запада;

8. Раскрыть роль вьетнамской диаспоры в развитии политических отношений Вьетнама со странами Запада;

9. Определить общие перспективы развития связей СРВ и Запада.

Научная новизна диссертации определяется тем, что впервые в российском и зарубежном востоковедении, проведен комплексный анализ внешней политики СРВ по отношению к странам Запада и ее роли в интеграции страны в современную политическую и экономическую систему. В период рыночных реформ были проведены многочисленные исследования иностранных специалистов и их вьетнамских коллег по конкретным аспектам внешнеэкономического и политического курса Ханоя, рассматривались отдельные особенности двусторонних отношений Вьетнама с США и Вьетнама и Европейского Союза.

Таким образом, научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой первое обобщенное исследование форм и особенностей вхождения Вьетнама в международные отношения «постсоветского» периода. В диссертации рассматривается эволюция и содержание внешнеполитического курса СРВ, его роль в деле интеграции страны в мирохозяйственные связи, развитии сотрудничества и сближения с Западом, проясняются взгляды руководства СРВ в отношении современного мироустройства, к процессам глобализации и регионализации.

Диссертация вводит в научный оборот, прежде всего в России, ряд новых вьетнамских источников и материалов, в том числе подготовленных с участием ведущих международных организаций и экспертов.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно способствует лучшему пониманию современной внешней политики Вьетнама и наиболее рациональному выстраиванию отношений с ним любого государства.

Научное осмысление и обобщение опыта в этой сфере полезно организациям и ведомствам Российской Федерации для более эффективного проведения внешнеполитической линии в отношении СРВ и налаживания связей с вьетнамскими партнерами. Систематизированный в диссертации обширный фактический материал является надежной основой для дальнейшего теоретического анализа проблем развития Вьетнама.

Рекомендации об использовании. Материалы диссертации могут быть использованы в учебных целях при чтении курсов лекций и проведении семинарских занятий по темам, связанным с изучением современной внешней политики Вьетнама, учтены при создании информационно-аналитических материалов для органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Полная переориентация политических отношений Вьетнама со странами Запада обусловлена изменениями системы международных отношений, распадом социалистического лагеря и разрушением жизненно важных для СРВ хозяйственных связей. Это привело к необходимости поиска новых путей обеспечения экономической безопасности страны, которые заключались в интеграции страны в мировую экономическую и политическую систему. Создание благоприятной внешней среды в период перехода к рыночной экономике потребовало от СРВ переоценки роли Запада в современном мироустройстве и, по сути дела, формированию заново западного вектора внешней политики Вьетнама.

2. Сближение со странами Запада является важнейшей составляющей постбиполярной внешнеполитической доктрины СРВ, которая базируется, в целом, на принципах политического реализма. Развитие политических отношений со странами Запада определяется национальными интересами, рассматриваемых с точки зрения этого подхода.

При определении внешнеполитических приоритетов Вьетнам отказался от идеологических критериев и стал руководствоваться значимостью стран Запада в различных сферах международных отношений, прежде всего, их влиянием в международных валютно-финансовых и торговых организациях.

3. Этапы развития политических отношений СРВ с Западом различаются тактикой вьетнамской внешней политики при сохранении стратегической установки на достижение своих национальных интересов, а именно интеграции в мировую экономическую и политическую систему для успешного развития национальной экономики.

4. Особенностью тактики вьетнамской внешней политики являются принципы прагматизма, избирательности и конъюнктурной гибкости.

5. К 2007;2008 гг. Вьетнам поднял отношения со странами Запада до уровня стратегического партнерства и тесно сотрудничает с ними во всех ключевых областях.

6. Углубление сотрудничества с Западом не означает для Вьетнама вхождения в орбиту влияния Запада и его переориентации на западные либерально-демократические ценности. Руководство СРВ осторожно подходит к изменению своего политического строя, исходя из соображений сохранения внутренней стабильности в стране. В связи с этим между Вьетнамом и странами Запада сохраняются противоречия в вопросах, касающихся функционирования политической системы СРВ.

Методологические принципы построения данной работы базируются на использовании основных положений системного подхода, который получил наибольшее распространение в политологии и теории международных отношений в 1960;1980;х гг., но активно используется и в настоящее время. Он нашел свое отражение в трудах таких западных авторов, как М. Каплан, Дж. Модельски, К. Уолтц, Р. Роузкранс, Р. Хаас, К. Дейч, М. Бречер, Л. Биндер, а среди отечественных ученых — в работах.

В.И.Гантмана, Э. А. Позднякова, Е. М. Примакова, М. А. Хрусталева, А. Д. Богатурова, Р. Н. Долныковой, А. Д. Воскресенского.

Теоретической базой исследования стал ряд трудов видных отечественных и зарубежных ученых в области теории международных отношений — Э. А. Позднякова, П. А. Цыганкова, М. А. Хрусталева, Н. А. Косолапова, В. И. Гантмана, А. Д. Богатурова, О. Н. Быкова, Ф. Г. Войтоловского, Р.А.Сетова10, Г. Моргентау11, К. Уолтца12, Дж. Розенау13, Ст. Смита14, О. Холсти15, В. Карлснеса16, К. Хилла17, Ст. Берчилля'8 и ряда других авторов.

Понятие «система» является исходным в системной теории международных отношений. Э. А. Поздняков определяет системный подход как совокупность принципов теоретического исследования объектов, представляющих собой сложные развивающиеся системы, метод, направленный на выявление целостного характера системы, способа связи ее элементов, то есть ее структуры, механизма функционирования и развития.

10 Поздняков Э. А. Системный подход и международные отношения, М., 1978; Поздняков Э. А. Философия политики, в 2 тт. М., 1994; Хрусталев М. А. Системное моделирование международных отношений. М., 1987 — Богатуров А. Д. Современный международный порядок// Международные процессы, Том 5, № 2 (14). Май-август 2007; Богатуров АД.

Заключение

Миропорядок начала 2000;х годов // Системная история международных отношений. 1918;2003. T.3. М., 2003. с. 639−642- Богатуров АД., Косолапое Н. А, Хрусталев М. А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. М., 2002; Косолапое Н. А. Безопасность международная, национальная, глобальная: взаимодополняемость или противоречивость? 11 Мировая экономика и международные отношения, 2006, № 9- Быков О. Н. Международные отношения: Трансформация глобальной структуры. М., 2003; Цыганков П. А. Теория международных отношений. M., 2004: Цыганков П. А. Мировая политика и ее содержание. // Международные процессы. 2005, T.3, № 2- Процесс формирования и осуществления внешней политики капиталистических государств. Отв. ред. В. И. Гантман. М., 1981; Войтоловский Ф. Г Единство и разобщенность Запада: идеологическое отражение в сознании элит США и Западной Европы трансформаций политического миропорядка 1940;2000;е гг. М., 2007; Сетов Р. А. Основные категории в исследовании международных отношений. В сб.: «Введение в теорию международных отношений. Учебное пособие». Отв. ред. А. С. Маныкин. М., 2001.

11 Morgenthau H.J. Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace, Fifth Edition, Revised, N.Y.,.

12 Waltz K. Theory of International Politics. Reading. Cambridge (Mass.), 1979.

13 Rosenau J N. The Scientific Study of Foreign Policy, rev. ed. London, 1980; «Introduction: New Directions and Recurrent Questions in the Comparative Study of Foreign Policy». In Ch. F. Hermann, Ch. W. Kegley, Jr., and J.N. Rosenau, eds. New Directions in the Study of Foreign Policy. Boston, 1987. pp. 1−10.

14 Smith St Theories of Foreign Policy: An Historical Overview 11 Review of International Studies, Vol. 12, № 1, January 1986.

15 Holsti O.R. Models of International Relations and Foreign Policy. // Diplomatic History, Vol. 13, № 1, January 1989.

16 Carlsnaes IV. Foreign Policy. In W. Carlsnaes, Th. Risse, and B.A.Simmons, eds., Handbook of International Relations. L" 2002., pp. 331−349.

17 Hill Ch. The Changing Politics of Foreign Policy. N. Y, 2003.

18 Bur chill S. The National Interest in International Relations Theory. Melbourne, 2005 системы вместе с движущими силами этой системы.19 М. А. Хрусталев определяет систему как «упорядоченное определенным образом множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство». 20.

Современные системные исследования международных отношений во многом опираются на логико-методологические принципы функциональной социологии Т. Парсонса, а именно на теорию существенных функций, которые любая социальная система должна выполнять, если она стремится к выживанию и устойчивости. Таких функций четыре: сохранение или воспроизведение системной структуры или ее существенных характеристик, адаптация, или способность взаимодействовать с внешней средой, интеграционная функция, предполагающая взаимосвязанное действие различных частей системы, наличие цели.21.

Среди принципиальных положений системного подхода исследователи выделяют 1) целостность, 2) структурность, 3) принцип гомеостазисаспособность системы сохранять устойчивое внутреннее равновесие вопреки действию факторов внешней среды, 4) принцип взаимодействия между системой и ее элементами, между системой и ее средой.

Любые системы, в том числе и системы социальные, включая и системы международных отношений, обладают структурой, то есть особым способом связи ее элементов, который позволяет отличить одну систему от другой и выявлять специфические закономерности их жизнедеятельности. Как пишет Р. Н. Долныкова, структурная организация есть тип распределения составляющих системы так, чтобы наилучшим образом отвечать выполняемым системой функциям. ** В коллективной монографии сотрудников ИМЭМО АН СССР под редакцией В. И. Гантмана под структурой понимается внутренняя организация системы, представляющая.

19 Поздняков Э. А. Системный подход и международные отношения, М., 1978, стр. 17.

20 Хруст алев М. А. Системное моделирование международных отношений. М., 1987, с. 19.

21 Поздняков Э. А. Указ. соч., с. 24.

22 Долныкова Р. Н. Методология и методика прогнозирования внешней политики несоцналистнческих государств (опыт системной организации понятий), М., 1986, с. 33 собой специфический способ взаимосвязи, взаимодействия образующих ее компонентов.23.

Э.А.Поздняков отмечает, что структуру следует рассматривать как инвариант системы, т. е. нечто такое, благодаря чему постоянно сохраняется специфическая определенность системы, ее особый способ жизнедеятельности. В социальных системах структура возникает закономерно в процессе функционирования и развития системы. В то же время структура — это та форма, в рамках которой осуществляется процесс дальнейшего развития и функционирования системы.

Структура международных отношений — особая форма, которую принимают отношения между государствами и другими международными акторами в рамках системы международных отношений в процессе ее функционирования и развития.

В реалистическом и неореалистическом подходах к изучению международных отношений под структурой понимается распределение силы между элементами (акторами) системы. Так, К. Уолтц понимает под структурой «некую схему, согласно которой распределяется сила» между государствами24, а М. Бречер определяет структуру как конфигурацию (распределение и уровень) силы, т. е. под структурой понимается иерархическое соотношение элементов системы25. При этом иерархия акторов отражает их фактическое неравенство с точки зрения военно-политических, экономических, ресурсных, социокультурных, идеологических и иных возможностей влияния на международную систему.

Опираясь на одну из главных идей М. Каплана, Э. А. Поздняков пишет, что структура системы международных отношений представляет собой субординированную, иерархическую структуру, в которой выделяются некоторые основные связи, играющие особо важную роль в функционировании системы и в значительной степени определяющие.

23 Процесс формирования и осуществления внешней политики капиталистических государств. Отв. ред. В. И. Гантман. М., 1981, с. 80.

24 Walt: К. Op. cit., р. 74 характер остальных системно-структурных связей и отношений. Э. А. Поздняков определяет их как «центро-силовые». Нескоординированная деятельность государств, руководствующихся своими интересами, формирует такую международную систему, в которой главным признаком является доминирование ограниченного числа наиболее сильных государств, а ее структура определяет поведение всех международных акторов.

Структура международной системы навязывает всем государствам такую линию поведения, которая может противоречить их собственным интересам.

Э.А. Поздняков отмечает, что ее основные акторы — государства — пытаются воздействовать посредством своей внешнеполитической деятельностью на постоянные и непрерывные изменения в системе международных отношений, проявляющиеся в изменениях на структурном уровнях системы. Одни государства стремятся ускорить процесс изменений, другие, наоборот, стремятся замедлить его или совсем остановить, использовав при этом весь имеющийся у них арсенал внешнеполитических средств. Но при этом данная деятельность имеет свои объективные пределы. В каждый исторический период развития системы она детерминируется структурными характеристиками, к которым государства вынуждены в известной мере приспосабливать свою политику, причем как внешнюю, так и внутреннюю.

Основными движущими силами системы международных отношений Э. А. Поздняков называет национальные внешнеполитические интересы государств. При этом важно иметь в виду, что внешняя политика государства соотносится одновременно с двумя системами отношений: системой внутриполитических отношений государства, где внешняя политика в принципе формируется, и системой межгосударственных отношений, где внешняя политика государства реализуется.26 В этой связи возникает проблема соотношения между положением государства в комплексе.

25 Brecher М. Crisises in World Politics: Theory and Reality. Oxford, 1993, p. 37 структурных связей системы международных отношений и его интересами, определяемыми его социально-экономической природой, его внутриполитической структурой, соотношением внутриполитических сил в.

27 нем.

Э.А. Поздняков отмечает, что сложившийся в каждый определенный момент исторического развития системы особый характер основных структурных связей представляет для государства внешнюю среду, с которой государство всегда так или иначе сообразуется и вынуждено в той или иной мере приспосабливаться к ней. Эта внешняя среда далеко не всегда отвечает интересам государства, вытекающих из его внутриполитических отношений.

Государства, исходя из своих интересов, стремятся использовать объективную ситуацию в системе, сложившийся в ней характер структурных изменений в свою пользу, независимо от того, благоприятны ли они для него.

28 или нет, соответствуют ли они его интересам или нет. Отдельное государство вынуждено поэтому приспосабливать свои интересы, определяемые системой его внутренних отношений, к объективной ситуации в системе межгосударственных отношений, к характеру сложившихся структурных связей.29 Внешнеполитическая деятельность государства ограничена в каждый момент сложившимся характером структурных отношений, соотношением сил в системе30.

В рамках теории политического реализма основным, системообразующим элементом системы международных отношений является государство. Как элемент, государство оказывает влияние на систему и само испытывает воздействие с ее стороны. Государства, таким образом, образуют особую систему отношений, имеющую свою.

26 Поздняков Э. А. Указ. соч., с. 111.

27 См., например: Rosenau J.N. Along the Domestic-Foreign Frontier: Exploring Governance in a Turbulent World. Cambridge, 1997; Putnam R. Diplomacy and Domestic Policy: The Logic of Two-Level Games II International Organization. 1988. Vol. 42, № 3, pp. 427−460.

28 Поздняков Э. А. Указ. соч., с. 114.

29 Там же.

30 Там же, с. 115 специфическую природу, свойства и закономерности, не сводимые к закономерностям входящих в него государств.

М.А.Хрусталев относит' к элементам системы международных отношений и такие социальные организации и объединения, деятельность которых выходит за рамки своего государства.31.

Одной из особенностей состава системы международных отношений во второй половине XX века может считаться быстрое и массовое преобразование потенциальных несистемообразующих элементов в системообразующие, т. е. появляются нетрадиционные акторы международных отношений. При этом бурный рост их численности сопровождается значительным усилением степени воздействия некоторых из них на функционирование и развитие системы международных отношений. Однако из этого отнюдь не следует, что государство как системообразующий элемент стало терять свое значение, так как, как и раньше указанное воздействие в большинстве случаев осуществляется не непосредственно, а косвенно — через государство. Однако, если межгосударственные отношения можно пока рассматривать, до определенной степени абстрагируясь от деятельности нетрадиционных акторов, то изучение политической активности последних на мировой арене без соотнесения ее с межгосударственным взаимодействием практически лишено смысла.

Применение системного подхода позволяет показать логику взаимодействия и взаимовлияния сложных процессов и явлений, составляющих политические отношения Вьетнама со странами Запада как взаимосвязанного целого в его развитии.

Источники. Исследование вопросов, поднятых в диссертации, потребовало обращения к широкому кругу нарративных и документальных материалов.

В целом все использованные в работе источники можно разделить на две группы: вьетнамские и западные.

31 Хрусталев М. А. Указ. соч., с. 42.

Важнейшим источником по развитию внешней политики Вьетнама в рассматриваемый период являются документы материалов съездов и пленумов Коммунистической партии Вьетнама (КПВ). В отличие от Российской Федерации, США или большинства крупных и средних стран Европейского Союза, МИД СРВ не публикует открытых документов доктринального характера, раскрывающих суть внешнеполитического курса страны. Их функции выполняют соответствующие разделы Политических докладов VI, VII, VIII и, особенно, IX (2001 г.) и X (2006 г.) съездов КПВ. На основе изучения данных материалов можно проследить эволюцию официальной позиции вьетнамского партийно-государственного руководства по отношению к Западу (прежде всего, США), а также постепенное расширение спектра интересующих вьетнамскую дипломатию мировых проблем. Оценка более конкретных вопросов международных отношений (новые вызовы и угрозы, интеграция в мировую экономику, взаимодействие с диаспорой и др.) содержится в ряде открытых постановлений Политбюро ЦК КПВ.

Одними из наиболее ценных источников, использовавшихся в работе, являются официальные документы МИД СРВ: стенограммы выступлений министра иностранных дел СРВ Нгуен Зи Ниена, занимавшего этот пост в наиболее важный, переломный этап развития отношений СРВ с Западом (2001;2006)32, постоянного заместителя министра иностранных дел СРВ Ле Конг Фунга, а также еженедельных брифингов и ответов на вопросы зарубежных журналистов официального представителя МИД СРВ34. Данные комментарии, как правило, являются единственной публичной реакцией руководства СРВ на разнообразные негативные моменты в политических.

32 Nguyen Dy Nien. Speech at the Opening Session of the Vietnam-US Relations Conference (02 October 2003, Johns Hopkins University, Washington, D.C.). URL: http://www.vietnamembassy-usa.org/news/story.php?d=20 031 014 233 644- Statement by H. E Mr. Nguyen Dy Nien, Minister of Foreign Affairs of the Socialist Republic of Viet Nam to the 60th Session of the United Nations General Assembly, 21 September 2005. URL: http://vww.un.org/webcast/ga/60/statements/viet050921 eng.pdf.

33 Statement by H.E. Le Cong Phung, First Deputy Minister for Foreign Affairs at the General Debate of the 61st UN General Assembly, New York, 25 September 2006. URL: http://www.un.org/webcast/ga/61/pdfs/vietnam-e.pdf отношениях со странами Запада, поднимаемые представителями американских и европейских новостных агентств. МИД СРВ выступало координатором выпуска двух Белых книг по вопросам прав человека и свободы вероисповедания во Вьетнаме, оказавших влияние на смягчение позиции Запада в отношении правозащитной ситуации в стране накануне вступления СРВ в ВТО35.

Чрезвычайно ценными источниками для понимания эволюции внешнеполитического мышления вьетнамской политической элиты в 1990;е гг. стали концептуальные статьи высокопоставленных вьетнамских дипломатов — бывших министров иностранных дел Нгуен Ко Тхатя, Нгуен Мань Кама, одного из главных современных идеологов КПВ, председателя Национального собрания СРВ Нгуен Фу Чонга, заместителя министра.

36 иностранных дел Фам Доан Нама, а также главного разработчика современной вьетнамской внешнеэкономической политики, бывшего вице-премьера СРВ By Кхоана .

При анализе результатов голосования Вьетнама на пленарных заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН в 2004;2006 гг. использовалась база то данных Библиографической информационной системы ООН.

При анализе двусторонних отношений между СРВ и США, СРВ и ЕС использовался ряд межгосударственных документов. Среди них необходимо выделить Рамочное соглашение о сотрудничестве между Вьетнамом и Европейским Союзом 1996 г., Двустороннее торговое соглашение между Вьетнамом и Соединенными Штатами 2000 г., а также документы программного характера: Стратегию Нового партнерства ЕС с Юго.

34 На март 2008 г. официальным представителем МИД СРВ являлся Ле Зунг. См. официальный сайт МИД СРВ. URL: http://www.mofa.gov.vn j5 Sach trang «Thanh tuu bao ve va phat trien quyen con nguoi о Viet Nam». Ha Noi, 2004; Sach trang «Ton giao va chinh sach ton giao о Viet Nam». Ha Noi, 2006.

36 Nguyen Co Thach, Nhung chuyen bien tren the gioi va duy tri moi cua chung ta // Quan He Quoc Te, 1990, so 14- Nguyen Co Thach. Tac ca vi hoa binh, doc lap dan toe va phat trien // Tap chi Cong san, 1989, № 8- Ngicyen Manh Cam. Gia tri Iau ben va dinh huong nhat quan. Hoi nhap quoc te va giu vung ban sac. Ha Noi, 1995, tr. 223 330. Нгуен Фу Чонг. Социалистическая ориентация и путь к социализму во Вьетнаме. В сб.: «Вьетнам в процессе обновления». Ханой, 2005 (на русск. яз.) — Phan Doan Nam. Mot Vai Suy Nghi Ve Doi Moi Tu Duy Doi Ngoai // Tap chi Cong san, 1988, so 2.

37 Vu Khoan. More Open Economy Benefits All // Vietnam Economic Times, November 17,2005.

Восточной Азией 2003 г., Стратегию развития сотрудничества ЕС с.

OQ *.

Вьетнамом в 2002;2007 гг., подготовленную в 2005 г. правительством СРВ Концепцию развития отношений с ЕС до 2015 г. 40, а также тексты ряда выступлений американских и европейских политиков, посвященные отношениям с Вьетнамом.

Важнейшим источником информации послужили периодические вьетнамские издания: официальный печатный орган ЦК КПВ газета «Нян Зан» («Народ»), официальный печатный орган Вьетнамской народной армии «Куандой Нянзан» («Народная армия»), в котором наиболее часто приводятся оценочные суждения по поводу политики США в мире, проблематике ООН и затрагиваются вопросы сферы обороны и безопасности. Были также использованы такие источники, как ориентированная на зарубежную аудиторию англоязычная газета Вьетнамского информационного агентства (ВИА) «Viet Nam News» («Новости Вьетнама»), официальный печатный орган МИД «Куок те» («Международное обозрение»), «Vietnam Investment Review» («Вьетнамское инвестиционное обозрение»), журнал «Vietnam Business Forum», бюллетень ВИА «VNA Daily Bulletin», а также сингапурское издание «The Straits Times», таиландское новостное издание «The Bangkok Post», выходящий в Гонконге журнал «Far Eastern Economic Review», а также некоторые другие периодические издания.

Литература

После окончания войны и объединения Вьетнама тематика политических отношений Вьетнама со странами Запада, как и внешней политики СРВ в целом, в российской отечественной литературе практически не разрабатывалась. Немногими исключениями стали монография Н. П. Малетина и Чан Куок Нгуена «Вьетнам в системе.

38 United Nations Bibliographic Informational System Net. URL: http://unbisnet.un.org.

39 Treaty of the European Communities, Article 177- The European Community’s Development Policy. COM (2000) 212 final, of 26.04.2000; EU-Vietnam Co-operation Agreement of 1 June 1996; EC-Vietnam Country Strategy Paper 2002;20(36. Hanoi, 2001.

40 B6 in Tong thg quan he Viet Nam — Lien minh chau Au vi Chuomg trlnh Hanh dong cua Chinh phu ve phat triln quan he Vi^t Nam — Lien minh chau Au den 2010 va djnh hiromg t6i 2015. HaNoi, 2005. международных отношений ЮВА (1976;1994 гг.)"41, в которой, в частности, оценивались перспективы нормализации вьетнамо-американских отношений, работа Е. В Кобелева «Вьетнам: реформы, обновление, модернизация (1986;1997)"42, а также статья Е.А.Яковлевой43.

В западной литературе начала — середины 1990;х гг. данная тематика разработана гораздо подробнее. Тема сближения СРВ с Западом затрагивалась практически во всех работах, посвященных переходу страны к осуществлению рыночных реформ в конце 1980;х — начале 1990;х гг. Большинство из них было сфокусировано на сугубо экономических вопросах и подходили к проблеме с неолиберальных позиций.

Сотрудничество к развитыми странами Запада и управляемыми ими международными финансовыми институтами рассматривалось как единственный путь к оздоровлению вьетнамской экономики. При этом большинство авторов рассматривали сближение Вьетнама с Западом как поступательный однонаправленный процесс либерализации экономики и постепенной демократизации политического строя СРВ. К данному типу работ можно отнести компаративное исследование под редакцией Дж. Сигала и Б. Бузана «Открытость и реформирование внешней политики коммунистических государств"44. Вместе с тем уже в то время появляются работы, поставившие под сомнение возможность адаптации формально деидеологизированной вьетнамской внешней политики к стандартам «демократического мира». Среди них можно выделить «Политическую экономию внешней политики стран Юго-Восточной Азии» под ред. Д. Варфела и Б. Бартона (раздел о Вьетнаме написан Г. Портером) и монографию немецкого исследователя П. Вольфа «Вьетнам — незавершенная трансформация», в которой, в частности, дается обзор деятельности в СРВ.

41 Мапетин Н. П. Чан Куок Нгуен. Вьетнам в системе международных отношений ЮВА (1976;1994 гг.). М&bdquo- 1995.

42 Кобелев Е. В. Вьетнам: реформы, обновление, модернизация (1986; 1997 гг.). М., 1999.

43 Яковлева Е. А. Страны Восточного Индокитая в условиях глобализации. «Вьетнамский рывок». Ст. в сб.: Глобализация и поиски национальной идентичности в странах Востока". Под. ред. Л. М. Ефимовой и Л. Б. Алаева. М., 1999, с. 182−200 западных донорских организаций, анализируются причины относительной неэффективности достигнутых на тот момент ее результатов, а также описывается непродолжительный (с 1994 по апрель 1997 гг.) период сотрудничества властей СРВ с экспертами МВФ, их разногласия по вопросу реформы государственного сектора экономики страны и другие причины приостановления прямого сотрудничества между СРВ и Фондом.45.

Внешняя политика Вьетнама как явление, органически связанное с процессом «обновления», но в то же время имеющее собственную динамику и логику развития, была впервые рассмотрена в фундаментальном исследовании Г. Портера «Вьетнам — политические отношения бюрократического социализма"46. Эта работа одной из первых поставила вопрос о противоречиях, с которыми сталкивается внешняя политика «коммунистического режима» при сотрудничестве с западными демократиями.

Анализ внешней политики СРВ как государства с авторитарной политической системой в условиях глобального расширения либерально-демократических ценностей стал востребован в 1997;1999;х гг., на которые приходятся усиление позиций Вьетнама в АСЕАН и расширение его связей с США и странами Европейского Союза. В этот период появляется значительное число высококлассных работ школы.

К. Тайера (К.Тайер, Р. Амер, К. Болтон, Э. Палмуёки, З. Абуцца, М. Сидел, несколько позднее Д. Ко)47, рассматривающих внешнюю политику СРВ как самостоятельное явление. Данную группу работ отличает институциональный подход к изучению внешнеполитической деятельности.

44 Segal G., Buzan В., eds. Openness and Foreign Policy reform in Communist States. London, 1991; Wurfel D., Burton B, eds. The Political Economy of Foreign Policy in Southeast Asia. N.Y., 1990.

45 Wolff P. Vietnam-The Incomplete Transformation. London, 1997.

46 Porther G. Vietnam: The Politics of Bureaucratic Socialism. Ithaca, (NY), 1993.

47 Abaza Z. Institutions and Actions in Vietnamese Foreign Policymaking: a Research Note // Contemporary Southeast Asia, Vol. 19, № 3. December 1997; Amer R. The Territorial Disputes between China and Vietnam and Regional Stability // Contemporary Southeast Asia, Vol. 19, № 2, June 1997. Palnnijoki E. Vietnam and the World: Marxist-Leninist Doctrine and the Changes in International Relations, 1975;93. New York, 1995; Koh D. The Politics of a Divided Party and Parkinson’s State in Vietnam // Contemporary Southeast Asia, Vol. 23, № 3, December 2001; Bolton K. Domestic Sources of Vietnam’s Foreign Policy: Normalizing Relations with the United авторитарного режима, исключительно широкое привлечение вьетнамских источников и их контент-анализ. В «кремлинологическом» ключе значительное внимание уделялось процессу принятия политических решений, фракционной борьбе и психологии вьетнамской политической элиты. Внешняя политика рассматривалась сквозь призму внутрипартийных дискуссий по поводу динамики и направления реформ, споров об адаптации сохраняющейся коммунистической идеологии к стремительно изменяющимся реалиям жизни вьетнамского общества в условиях глобализации.

В этом ключе написаны два важнейших коллективных труда по внешней политике СРВ в 1990;х гг.: «Вьетнамская внешняя политика в переходный период» под ред. К. Тайера и Р. Амера (Сингапур, 1999)48 и «Вьетнам: современные проблемы и исторические особенности» под редакцией B. JIapro (Нью-Йорк, 2002)49.

В обеих работах идея о поступательном углублении и разрешении противоречий в отношениях между СРВ и Западом была подвергнута серьезной критике. Соавторы К. Тайера, К. Болтон и Э. Палмуёки, указали на испытываемую Вьетнамом в 1990;х гг. частичную потерю «внешнеполитической ориентации», существование в отношениях с Западом трудноразрешимых «узлов противоречий», серьезнейшие сомнения и прямые опасения (в связи с «угрозой мирной трансформации режима») значительной части вьетнамской политической элиты («консерваторов») относительно сближения с США даже в экономической сфере, не говоря уже о вопросах политического и военно-политического характера.

Другим достоинством данных исследований стало рассмотрение отношений Вьетнама со странами Запада как важнейшего, но далеко не единственного направления дипломатии СРВ. Причины медленной нормализации вьетнамо-американских отношений, таким образом,.

States. In Thayer С.A., Amer Я., eds. Vietnamese Foreign Policy in Transition Singapore, 1999; Sidel M. Generational and Institutional Transition in the Vietnamese Communist Party // Asian Survey Vol. 37, May 1997.

48 Thayer C.A., AmerR., eds. Vietnamese Foreign Policy in Transition. Singapore, 1999. объяснялись не только внутренними факторами, но и параллельным расширением вьетнамо-китайских связей.

Третьим ключевым исследованием внешней политики Вьетнама в 1990;е гг. стала статья У. Турли «Безопасность Вьетнама во внутриполитическом и региональном фокусе: взаимосвязь политики и экономики» в составе монографии «Безопасность Юго-Восточной Азии в новом тысячелетии» под ред. Р. Эллингса и Ш. Саймона.30 Автором последовательно рассмотрены политико-идеологические, экономические, военные, трансграничные аспекты обеспечения национальной безопасности СРВ, проблемы вьетнамо-китайских территориальных споров, а также проанализированы сценарии возможных угроз. Особое внимание С. Турли уделил уязвимости Вьетнама в эвентуальном вооруженном конфликте с КНР, к которому может привести обострение территориальных споров в ЮжноКитайском море. Говоря о роли Запада, прежде всего США в концепции обеспечения национальной безопасности Вьетнама, автор спрогнозировал безальтернативность дозированного вьетнамо-американского сближения в оборонной сфере в качестве ответной меры на экспансию китайского влияния в ЮВА. В противном случае, отмечает ученый, рано или поздно Вьетнам был бы вынужден уступить Китаю, что создало бы прецедент и в последующем привело бы к сдаче позиций и остальных участников территориального спора и, в итоге, резкому уменьшению возможностей для американского проникновения в этот стратегически важный регион51.

Появляются и отдельные статьи по двусторонним отношениям Вьетнама со странами Запада, посвященные преимущественно конкретным вопросам нормализации вьетнамо-американских отношений.32.

49 Largo V., eds. Vietnam: Current Issues and Historical Background. N.Y. 2002.

50 Turley W. Vietnamese Security in Domestic and Regional Focus: The Political — Economic Nexus. In: R.J.Ellings, S.W.Simon, eds. Southeast Asian Security in the New Millennium. N.Y. 2000. pp. 175−221.

51 Turley W. Op. cit., p. 213.

52 Goodman A. The Political Consequences of Normalization of U. S.-Vietnam Relations // Contemporary Southeast Asia Vol. 17, № 1. March 1996; Si’del M. Vietnam’s America Watchers in a New Era // SAIS Review, Vol. 16, Summer-Fall 1996.

При всех достоинствах перечисленных работ необходимо отметить, что внешняя политика Вьетнама в них рассматривалась преимущественно на региональном уровне и в связи с этим, они уже не отражают современной ситуации, когда на процесс выработки и осуществления внешней политики СРВ все большее влияние оказывают глобализационные процессы. Кроме того, по вполне логичным причинами в них практически не затронута тематика отношений Вьетнама с Европейским Союзом, начавшим проводить активную и скоординированную политику в отношении СРВ лишь с начала 2000;х гг.

Данные проблемы стали центральными в работах отечественных и зарубежных исследователей последних лет. Среди них необходимо выделить ст исследования российских вьетнамоведов В. М. Мазырина, Г. Ф. Мурашевой54, М.Е. Тригубенко53, А.А.Соколова56 (вьетнамо-американские связи), А.В.Парменова57 (взаимоотношения с донорским сообществом), со.

Г. А.Кубышиной (вьетнамо-американские экономические связи) а также подготовленную в Парижском институте политических исследований уникальным по составу интернациональным авторским коллективом монографию «Новый порядок Вьетнама: точки зрения международного научного сообщества на государство и реформы во Вьетнаме» под редакцией С. Бальм и М. Сидела59. Внешнеполитическая составляющая данных работ.

53 Мазыргш В. М. Вьетнам на пороге XXI века: основные тенденции экономического и политического развития. Ст. в сб. «Индокитай на рубеже веков (политика, идеология)». М.&bdquo- 2001., с. 116−138- Мазырнн В. М. Факторы и первые итоги расширения АСЕАН (на примере Вьетнама). Ст. в сб. «АСЕАН и ведущие страны АТР: проблемы и перспективы». М., 2002, с. 65−103. Мазыргш В. М. Суверенная интеграция или «внешнее управление»? Опыт Вьетнама// Азия и Африка сегодня.—2006. — № 12- Мазырнн В. М. Реформы переходного периода во Вьетнаме (1986 — 2006 гг.): направление, динамика, результаты, М., 2007; Мазырнн В. М. Исторические элементы государственности в современном Вьетнаме. Ст. в сб.: «Три четверти века. Д. В. Деопику — друзья и ученики». Отв. ред. H.H. Беыгимирова. М., 2007., с. 373−392.

54 Мурашева Г. Ф. История и современность в политической культуре Вьетнама. Ст. в сб. «Политическая культура и деловая этика стран Востока», М., 2006, с. 150−167.

55 Трнгубенко М. Е. Вьетнам: трудности переходного периода экономических преобразований // Общество и экономика, 2002, № 5.

56 Соколов А. А. Американский фактор во внешней политике Вьетнама. Ст. в сб.: «Юго-Восточная Азия в 2005 г. Актуальные проблемы развития». М., 2006, с. 288−317.

57 Парменов А. В. Роль внешнего финансирования в экономическом развитии Вьетнама. Ст. в сб.: «Индокитай: тенденции развития» Отв. ред. Н. Н. Бектимирова, В. А. Дольникова, М., 2004, с. 121−140.

58 Кубышина Г. А. Переход к рынку (Опыт России и стран Азии): Учебное пособие. М., 2003.

59 Balme St., Sidel М., eds., Vietnam’s «New Order. International Perspectives on the State and Reform in Vietnam. N.Y., 2007 была сфокусирована на проблемах обеспечения Вьетнамом «суверенной интеграции» в мировое сообщество, защиты экономического и политического суверенитета СРВ в условиях глобализации, которая «испытывает на прочность вьетнамскую политическую культуру"60 и в которой наблюдаются «попытки. переместить «центр управления». политикой за пределы страны» 61.

Как отмечает В. М. Мазырин, процесс углубления связей СРВ со странами Запада «имеет двустороннее действие: сначала формируется материальная, а затем и политическая зависимость». В этой связи особое внимание уделяется анализу постоянно растущих обязательств (в том числе в политической сфере) СРВ перед развитыми странами Запада в связи со вступлением страны в ВТО, а также западному культурно-идеологическому влиянию на современное вьетнамское общество, в котором наблюдаются симптомы серьезных кризисных явлений. Вопрос, на чьих — вьетнамских или преимущественно западных условиях — будет осуществляться дальнейшее развитие страны как элемента мировой экономическо-политической системы, становится, таким образом, ключевым не только для внешней, но и для всей национально-государственной политики современного Вьетнама63.

Внимания заслуживает и англоязычная статья С. Благова, в которой отстаивается тезис о том, что в настоящий момент США все более активно осваивают нишу главного военно-стратегического партнера Вьетнама, остававшуюся вакантной после распада Советского Союза64.

Подход к эрозии государственного суверенитета как центральной проблеме современных политических отношений Вьетнама с Западом характерен и для западных вьетнамоведов — Л. Холмса, обращающего внимание на «кризис легитимности» КПВ в глазах США и значительное негативное влияние критики Конгресса США по правочеловеческой.

60 МурашеваГ.Ф. История и современность., с. 166.

61 Мазырин В. М. Вьетнам на пороге XXI века. с. 22.

62 Там же.

63 Там же.

64 Dlagov S. US, Vietnam Scratch Each Other’s Back //Asia Times, July 21, 2006. проблематике на процесс вступления Вьетнама в ВТО65, и Е. Палмуеки, подчеркивающего угрозы экономической безопасности страны после ее вступления в ВТО66.

Особняком стоят работы сотрудника Гарвардского университета, германского исследователя вьетнамского происхождения By Винь Лама (Александра Вувинга), посвященные теоретическим основам внешней.

67 политике СРВ. Они подробно рассмотрены в первой главе диссертации.

Среди исследований двусторонних отношений Вьетнама с США и ЕС в первой половине 2010;х гг. необходимо выделить материалы докладов участников конференций «Будущее вьетнамо-американских отношений» и «Вьетнам как актор на международной арене», состоявшихся соответственно в октябре 2003 г. и апреле 2005 г. в Высшей школе международных исследований при Университете им. Дж. Хопкинса (США) — М. Отта68 и Д. Камру69, а также работу слушателя Колледжа сухопутных войск США.

7П.

Э.Сванды «Отношения [США] с Вьетнамом в оборонной сфере», являющуюся на сегодняшний день единственным открытым исследованием по данному вопросу.

Важнейшими для понимания отношений Вьетнама со странами Запада стали исследования, посвященные региональным проблемам ЮВА. Среди них необходимо выделить работы Н. П. Малетина, Д. В. Мосякова,.

65 Holms L. Vietnam in a Comparative Communist and Postcoinmunist Perspective. In Balme St., Sidel M., Op.cit., pp. 11−31.

66 Palmujoki E. Vietnam’s Integration into the World: National and Global Interfaces. In In Balme St., Sidel M., eds. Op. cit., pp. 119−137.

67 VuvingA.L. Strategy and Evolution of Vietnam’s China Policy. A Changing Mixture of Pathways // Asian Survey, Vol. XLVI, №. 6, November/December 2006;

68 Ott M. The Future of US-Vietnam Relations. Paper presented at Conference «The Future of Relations between Vietnam and the United States», SAIS, Southeast Asia Studies Program, Johns Hopkins University Washington, DC, October 2−3,2003.

Camroux D. The European Union’s Relations with Vietnam: Supranationalism and Intergovernmentalism In Tension. Yet Again. Discussion paper prepared for a panel on Vietnam’s Relations with Japan and the European Union. Conference «Vietnam as an Actor on the International Stage», SAIS Southeast Asia Studies Program, Johns Hopkins University, Washington DC, 28−29th April 2005.

70 Swanda Ed. Military — to — Military Cooperation with Vietnam. U.S. Army War College, Carlisle Barracks, Pennsylvania, March 2005. Unclassified.

А.А.Рогожина и, в особенности, статью Э. С. Гребенщикова «АСЕАНСША: новый геополитический контекст и новые вызовы"72.

Среди использованных западных регионоведческих работ необходимо выделить фундаментальное исследование «Международные отношения в.

П’Х.

Юго-Восточной Азии: борьба за автономию" под редакцией Д. Уэтерби, в котором подробно рассматриваются ключевые проблемы отношений АСЕАН с внерегиональными партнерами по диалогу, позиция государств-членов АСЕАН по отношению к американскому содействию в борьбе с терроризмом в ЮВА, а также к региональному сотрудничеству в сфере защиты прав человека, а также статью американского исследователя М. Маньина по современной политике СРВ в сфере обороны и региональной безопасности74.

Большую помощь при оценке геополитического положения СРВ и ее значимости в стратегических планах США оказали монография датской исследовательницы Л. Одгаард «Морская безопасность в Юго-Восточной Азии: конфликт и сотрудничество при формировании регионального порядка», аналитический доклад экспертов РЭНД-Корпорейшн «Роль Юго-Восточной Азии в стратегии США в отношении Китая», доклад М. Ричардсона, затрагивающий участие государств ЮВА в американской Инициативе по безопасности в борьбе с распространением оружия массового.

ПС уничтожения (ИБОР), а также работы Дж. Хо, Ст. Тонессона, Э.

71 Малетин Н. П. АСЕАН — три десятилетия внешней политики (1967;1997). М., 1999; Малетин Н. П. АСЕАН и проблемы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Глава в учебном пособии «Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений» под. ред. А. Д. Воскресенского. М., 2002, с. 451−493. Он же. От АСЕАН-б к АСЕАН-10: новый геополитический фактор в АТР. Ст. в сб. «АСЕАН и ведущие страны АТР: проблемы и перспективы» М., 2002, с 18−57- Мосяков Д. В. Взаимодействие региональных подсистем международных отношений: новые реальности Восточной и Юго-Восточной АзииОн же. Новые тенденции в политических и экономических процессах в Восточной Азии. Ст. в сб. «Тихоокеанское обозрение 2004;2005 гг. Под. ред. В. М. Мазырина, О. В. Новаковой, П. Ю. Цветова. M., 2006, с. 78−90- Рогожин А. А. Юго-Восточная Азия и интеграция. Глава в учебном пособии «Восток/Запад., с. 356−370.

72 Гребенщиков Э. С АСЕАН — США: новый геополитический контекст и новые вызовы. Ст. в сб. «АСЕАН и ведущие страны АТР.», с. 218−246.

71 Weatherbee D., ed. International Relations in Southeast Asia: The Struggle for Autonomy. Columbia (SC),.

74 Manyin M.> Vietnam: Focused Domestically, Adrift Internationally. In W. Carpenter, D. Wiecek, eds. Asian Security Handbook: Terrorism and the New Security Environment. Third Edition.

75 Richardson M. The Proliferation Security Initiative (PSI): An Assessment of Its Strength & and Weaknesses, with Some Proposals for Its Future. Singapore, 2006.

Баттерфилда, М. Галлахера76. Ознакомление с исследованием Ю. Хааке «Культура дипломатии и безопасности АСЕАН: истоки, развитие и.

77 перспективы" было полезно при выявлении характерных особенностей и тактических приемов вьетнамской дипломатии.

При построении иерархии внешнеполитических интересов СРВ и анализе вьетнамских подходов к мировой и региональной ситуации в АТР было использованы работы, посвященным международным отношениям в Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом. Ситуация в Восточной Азии, характеризующаяся неослабевающей конкуренцией по многим геостратегическим и экономическим вопросам между США и КНР, на фоне сохраняющихся локальных очагов нестабильности и усиления общерегиональных интеграционных процессов, является одним из важнейших факторов развития отношений СРВ с Соединенными Штатами, а также, хотя и в гораздо меньшей степени, странами Европейского Союза. По оценкам вьетнамских политологов, развитие военно-политической ситуации на Корейском полуострове, как и тайваньский вопрос, оказывают опосредованное влияние на ситуацию в районе Южно-Китайского моря (далее ЮКМ). Вьетнамские аналитики разделяют распространенное мнение о том, что американский оборонный истеблишмент поочередно нагнетает обстановку в СВА и ЮВА как для сдерживания Китая, так и для обоснования сохранения и расширения в этих регионах собственного военного присутствия. Исходя из этого, при написании диссертации использовались труды К. Марша, Дж. Дрейер, Р. Росса, С. Шелдона, Дж. Сигала, председателя Тихоокеанского форума Центра стратегических и международных исследований (США) Р. Коссы, а также российских исследователей.

76 OdgaardL. Maritime Security between China and Southeast Asia: Conflict and Cooperation in the Making of Regional Order. N.Y., 2004; Ho J. The Security of Sea Lines in Southeast Asia // Asian Survey, Vol. 46, № 4, August-September 2006; Sokolsky R. et al. The Role of Southeast Asia in U.S. Strategy Toward China. RAND, 2000; Tennesson St. Vietnam’s Aim in the South China Sea: National or Regional Security? // Contemporary Southeast Asia, Vol. 22, № I, April 2000; ButterjicldA. Vietnamese Strategic Culture and the Coming Struggle for the South China Sea. Monterey, 1996; Gallaher M.J. China’s Illusory Threat to the South China Sea// International Security, Vol. 19, № 1.

77 Haake J. ASEAN’s Diplomatic and Security Culture: Origins, Development and Prospects. London and New York, 2003.

B.Е.Петровского, А. Д. Богатурова, Л. Г. Арешидзе, Е. В. Верлина, Г. Д. Агафонова, А. Ф. Клименко, А. В. Болятко, С. М. Труша, В. Ф. Урляпова,.

C.Г.Лузянина, К. П. Боришполец .

При написании диссертации автор по возможности пользовался работами вьетнамских исследователей-международников. Однако их научный уровень в целом невысок, а данные и оценки при существующей в СРВ политической цензуре являются сугубо официальными. Вместе с тем нельзя не признать, что резко возросшие в начале 2000;х гг. контакты между научными кругами СРВ и региональными (Сингапур, Гонолулу, Мельбурн) и мировыми центрами по изучению международных отношений благотворно отражаются на качестве исследований. Публикации сотрудников поддерживающих особенно широкие международные научные связи Института мировой экономики и политики Вьетнамской Академии Общественных Наук и Института изучения Европы выгодно отличаются от более ранних работ широким тематическим охватом, использованием зарубежных источников и теорий, и главное, более глубокой аналитической проработкой, выводами, выходящими за пределы декларативных заявлений.

Для изучения общих закономерностей развития политических отношений Вьетнама со странами Запада в 1990;е — начале 2010;х гг.,.

78 Marsh Ch., Dreyer J.T., eds. U.S.-China Relations in the Twenty-First Century: Policies, Prospects. «N.Y. 2003; Ross R.S. The Geography of the Peace: East Asia in the Twenty-first Century // International Security, Vol. 23, № 4, Spring 1999; Sheldon S. Alternative Visions of Security in the Asia Pacific // Pacific Affairs, Vol. 69, № 3, Fall 1996; Segal G. East Asia and the «Constrainment» of China // International Security, Vol.23, № 4 (Winter 1996), Cossa R. Regional Overview: Tentative Multilateralism and Democratic Change // CSIS Comparative Connections, Vol. 9 № 4, January 2008; Cossa R. Regional Overview: Multilateral Progress on Multiple Fronts // SCIS Comparative Connections, Vol. 9 № 3, October 2007; Bitzinger R.A. Transforming the US Military: Implications for the Asia-Pacific. Singapore, 2006; Петровский B.E. Азиатско-тихоокеанские режимы безопасности после «холодной войны»: эволюция, перспективы российского участия. M., 1998; Богатуров А. Д. Современные теории стабильности и международные отношения России в Восточной Азии (70−90-е гг.). M., 1996; Богатуров А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны. 1945;1995. М., 1997; Арешидзе Л. Г. Международные отношения в Восточной Азии. Угрозы и надежды. М., 2007; Стратегическая ситуация и основные узлы противоречий в Восточной Евразии. Отв. ред. Г. Д. Агафонов. М., 2007; Труш С. М. Политика США в отношении Китая. Глава в монографин: Политика США в меняющемся мире. Отв. ред. Т. В. Подлесный, М., 2004, с. 237−262. Урляпов В. Ф. Перспективы формирования восточноазиатского сообщества. Ст. в сб.: «Позиции России в АТР». Под. ред. Н. П. Малетина, О. В. Новаковой, П. Ю. Цветова. М., 2007, с. 90−110- Лузяпин С. Г. Российские приоритеты 2006 г. в Восточной Азии. Ст. в сб.: «Позиции России в АТР». Под. ред. Н. П. Малетина, О. В. Новаковой, П. Ю. Цветова. М., 2007, с. 17−30- Боришполец К. П. Китайский вектор глобального сотрудничества. Ст. в сб.: «Северо-Восточная и Центральная Азия: динамика международных и межрегиональных взаимодействий: Учебное пособие. Под. ред. А. Д. Воскресенского. М., 2004, с. 217−240. выявлении положения стран Запада в иерархии внешнеполитических приоритетов СРВ на современном этапе, а также вьетнамских подходов к проблемам современного миропорядка использовались монография под редакцией Нгуен Суан Шона и Нгуен Ван Зу «Внешнеполитическая стратегия великих держав и их отношения с Вьетнамом в первые 20 лет XXI в."79, сборник статей «Процесс осуществления внешнеполитического курса IX Съезда Коммунистической партии Вьетнама», сборник «Внешняя о 1 политика Вьетнама в эпоху «обновления», подготовленный сотрудниками сектора международной пропаганды и сотрудничества Отдела идеологии и культуры ЦК КПВ, работа бывшего министра иностранных дел СРВ Нгуен Зи Ниена «Взгляды Хо Ши Мина на дипломатию» (на англ. яз.)82, исторический обзор внешней политики ДРВ/СРВ в новейшее время «50 лет.

ОЛ вьетнамской дипломатии" под редакцией Лыу Ван Лоя (на английском языке), справочное издание по общим вопросам внешней и внешнеэкономической политики СРВ «Вьетнам на пути интеграции: вопросы.

84- 85 86 87 и ответы", а также статьи Тхай Ван Лонга, Хо Тяу, Фам Зуи Хао Фам Хонг Тиена88.

Отдельно необходимо отметить появившиеся в 2006;2007 гг. статьи по тематике деятельности Совета Безопасности ООН, непостоянным членом которого СРВ стала в 2008 г. 89.

79 Nguyen Хиап Son, Nguyen Van Du. Chien luoc doi ngoai cua cac nuoc Ion va quan he voi Viet Nam trong hai thap nien dau the ky XXI. Ha Noi, 2006;

80 Trinh Mm, Nguyen The Luc, Nguyen Hoang Giap (chu bien). Qua trinh trien khai thuc hien chinh sach doi ngoai cua Dai hoi IX Dang Cong san Viet Nam. Ha Noi, 2005.

81 Hong Vinh (chu bien). Doi ngoai Viet Nam thoi ky doi moi. Ha Noi, 2005.

82 Nguyen Dy Nien. Ho Chi Minh Thought on Diplomacy. Hanoi, 2004.

83 50 Years of Vietnamese Diplomacy. Hanoi, 2001.

84 Вьетнам на пути интеграции: вопросы и ответы. Ханой, 1999 (на русск. яз).

85 Thai Van Long. Tinh hinh an ninh chinh trj va hoa binh thS giori nam 2004 — Trien vong nam 2005 // Nghien ciru Chau Au, 2005, № 5.

86 H6 Chau. Chien luoc A — Au cua My tir sau chi<2n tranh lanh nhln tir goc dg dm — chinh trj // Nghien cihi Chau Au, 2005, № 1.

87 Phan Duy ffao. International Law and the Proliferation of Weapons of Mass Destruction H International Studies, № 17, December 2005.

88 Pham Hong Tiin. Mot sd khia canh an ninh kinh tl cua van de an ninh con ngirfri trong b6i canh toan cflu hoa // Tap chi Nhung vin de kinh te va chinh trj the gicri, 2007, № 8;

89 Ngo Tat To. Viet Nam: Ung cur gift churc Uy vien H6i d6ng Bao an Lien hop quoc // Nghien сии Chau Au, 2007, № 7- Bui Truang Giang. Cai cich Hoi dong Bao an Lien Hop Qu6c: Mot s6 chi? u huorng va nhan djnh // Tap chf Nhtog van d§ kinh te va chinh tri the gicri, 2007, № 1.

При рассмотрении отношений СРВ с США использовались как и приведенные выше вьетнамские работы, рассматривающие общие вопросы международной политики США и отдельные аспекты вьетнамо-американских отношений, так и ряд других работ. Среди них необходимо выделить подготовленные в Институте изучения Америки монографию До Дык Диня90, сборник статей «США: проблемы, события, действия» под редакцией By Данг Хиня91, а также статьи Буй Чыонг Зянга, Лай Лам Ань и By Суан Чыонга.

Однако в целом перечень открытых вьетнамских работ, посвященных вьетнамо-американским политическим отношениям, остается весьма скромным. Большинство из них касается либо торгово-экономической проблематики, либо истории нормализации отношений в 1990;е гг. В какой-то мере данная ситуация отражает колебания вьетнамской политической и научной элиты относительно дальнейшего развития североамериканского вектора внешней политики страны.

Это особенно заметно при сравнении с ведущимися во Вьетнаме исследованиями Европейского Союза. Количество работ вьетнамских исследователей, посвященных европейскому направлению дипломатии СРВ, весьма значительно. Как отмечает в статье «Некоторые размышления о развитии европейских исследований во Вьетнаме» До Тхи Хань (Университет общественных и гуманитарных наук г. Хошимина), изучение Европейского Союза и отдельных государств ЕС с 2002 г. является одним из основных приоритетов международных исследований во Вьетнаме и активно поддерживается европейской стороной. В 2002;2004 гг. в рамках финансировавшейся комиссией Европейского Союза и правительством СРВ программы, участниками которой выступали Институт изучения Европы.

90 Do Due Dinh. Quan he kinh te — thuong mai Viet-My. Ha Noi, 2000.

91 Vu Dang Hinh (chu bien). Nuoc My: van de, su kien vat ac dong. Ha Noi, 2004.

92 Bui Truong Giang. Hoc thuyet t<4n cong phu ddu ciia chinh quyOn George W. Bush (2001 -2004) va giiri han cua Luat phdp quflc t? v6 sir dung vfl luc: Tnrcrng hop cuqc chien tranli Irdc // T$p chi NhOng vdn de kinh t6 va chinh tri the gidri, 2005, № 9- Lai Lam Anh, Vu Xuan Truong: Bau tu true tiep cua Hoa Ky vao Viet Nam: Thyc trang v& tri6n vong // Tap chi Nhfrng vdn de kinh td va chinh tri the gidi, 2007, № 6.

93 Do Thi Hank. Vai suy nghi ve xay dung nganh Chau Au hoc // Nghien ctiru Chau Au, 2004, № 2.

Вьетнамской академии общественных наук, с одной стороны, и тройка европейских университетов (Университет коммерции им. Л. Боккони, Милан, Университет политических наук, Париж, Стокгольмская школа экономики) с другой, вьетнамскими учеными был подготовлен целый ряд работ, во многом восполнивших дефицит западных исследований по проблеме взаимоотношений между Вьетнамом и ЕС94. Из них в диссертации использовались монография Нгуен Куанг Тхуана и Нгуен Ан Ха «Вступление в ЕС стран Восточной Европы: последствия для Вьетнама"93, «Процесс азиатско-европейского сотрудничества и вклад Вьетнама» под редакцией Нгуен Ван Тхюи96, а также статьи До Та Кханя, Нгуен Хоанг Зяпа, Нгуен Тхи Куе, Доан Тат Тханга, Нгуен Хонг Вана97 в журнале «Нгиен кыу Тяу Ау» («Европейские исследования»), посвященные различным аспектами политического и экономического сотрудничества между Вьетнамом и Европейским Союзом в начале 2000;х гг.

Значительное внимание при написании работы было уделено имеющимся диссертационным исследованиям, затрагивающим внешнюю политику СРВ. Среди них необходимо выделить работы А. В. Парменова, Ле Хонг Тхая, Ле Хонг Миня, Чинь Динь Хунга, Нгуен Мань Кыонга, выполненные в разные годы в ИСАА при МГУ, ИМЭПИ РАН и ИВ РАН98.

94 В рамках двухгодичной программы объем грантов, выделенных Еврокомиссией и Правительством СРВ, составил более 1 млн евро. См.: интернет-сайт сайт Института изучения Европы BAOH (URL: http://www.ies.org.vn).

95 Nguyen Quang Thuan, Nguyen An Ha. Cac nuoc Dong Au gia nhap Lien Minh Chau Au va nhung tac dong toi Viet Nam. Ha Noi, 2005.

96 Nguyen Van Qiiy (chu bien). Tien trlnh hop tac A — Au va nhfing dong g6p сйа Viet Nam. Ha Noi, 2006.

97 Go Та Khanh. СЫёп luge сйа EU trong quan he voi cac nude dang phat triSn // Nghien cuu Chau Au, 2005, № 1- Nguyin Hoang Giap & Nguyen Thj Que. Quan he giua Dang C6ng san Viet Nam voi phong trao cong san or Lien minh Chau Au thai ky sau chien tranh lanh // Nghien cuu Chau Au, 2005, № 3- Boan Tilt Thang. Nhtrng rao can thuomg mai d6i voi doanh nghiep Viet Nam khi xu&t khau vao thj truong EU // Nghien cuu Chau Au, 2005, № 2- Nguyen Hdng Van. Hop tac phat trien Viet Nam — EU: NhCrng ket qua birdrc dau // Nghien cuu Chau Au, 2005, № 3;

98 Парменов А. В. Внешние источники экономического роста Вьетнама в 90-е годы. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИСАА при МГУ, 2004. Ле Хонг Тхай. Новый внешнеполитический курс СРВ в период рыночных реформ (1986;2000 годы). Диссертация на соискание ученой степени к.п.н. ИСАА при МГУ, 2004; Ле Хонг Минь. Роль Азии во внешнеэкономической стратегии великих держав и их интересы в СРВ. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, 1997; Чинь Динь Хунг. Эволюция политики «дой мой» (обновление) во Вьетнаме (80-е и 90-е годы). Диссертация на соискание ученой степени к.и.н. ИВ РАН, 1999ш, Нгуен Мань Кыонг. Реформа и развитие внешнеторговой деятельности Вьетнама: опыт 90-х годов. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, 1997.

Структурно работа состоит из введения, 3-х тематических глав, заключения, приложения и библиографии. Работа изложена на 238 страницах, включая 20 страниц приложения.

Выводы.

Отношения Вьетнама со странами Запада в политической, культурной и образовательной сфере носят характер «сотрудничества — соперничества». «Соперничество» в развитии политических отношений подразумевает стремление Запада, прежде всего США, путем «мирной трансформации» изменить государственный строй страны. СРВ выступает против вмешательства Запада в свои внутренние дела, так как небезосновательно считает, что внутриполитические преобразования, рекомендуемые Западом, могут дестабилизировать обстановку в стране и помешать эффективному проведению экономических реформ.

Формальное сохранение социалистической идеологии и политического строя в условиях их реальной замены капиталистическими элементами, 353 В.

I настоящее время соответствует интересам СРВ.

Наибольшие разногласия у Вьетнама со странами Запада вызывают права и свободы человека, проблемы национальных меньшинств, осложненные проявлениями сепаратизма горских народов. Правительство 1.

Вьетнама жестко пресекает проявления инакомыслия и сепаратизма, не допуская обострения обстановки внутри страны. Действуя таким образом, руководству Вьетнама удалось предотвратить возникновение беспорядков и вооруженных конфликтов, характерных для России и других стран Центральной и Восточной Европы. Требования Запада в этих сугубо внутренних вопросах удовлетворяются исходя из конкретной политической ситуации. Например, анализируя действия Ханоя в отношении.

I инакомыслящих, можно отметить, что все уступки Вьетнама странам Запада носят ярко выраженный конъюнктурный характер и направлены на достижение важных в данный момент внешнеполитических целей.

В настоящее время наблюдаются значительные изменения в i конфессиональных связях Вьетнама и Запада, выражающиеся в постепенном смягчении взаимной критики, заметной либерализации вьетнамского законодательства в отношении религиозных организаций и верующих. Развиваются дружественные связи с иностранными религиозными организациями. Сотрудничество в религиозной сфере рассматривается как стратегическое направление реформ обновления. За 20 лет реформ в определенной степени были решены проблемы христианских конфессий,.

I.

353 Мазырин В. М., Указ. соч. с. 291 исторически вызывавших недоверие у руководства КПВ. Важным шагом ' развития политических отношений с Западом стало установление контактов с Ватиканом с перспективой установления дипломатических отношений.

Все большую роль в отношениях между Вьетнамом и странами Запада играют образовательные и культурные связи. Несмотря на возможные последствия в виде усвоения молодежью либеральных западных идей, Вьетнам поощряет такое сотрудничество, так как оно дает возможность подготовить высококвалифицированных специалистов, без чего невозможно дальнейшее развитие экономики страны и ее полная интеграция в мировое сообщество.

Развивая политические отношения со странами Запада, Вьетнам использует средства народной дипломатии. Начиная с 1990;х гг. прошлого ' века возрастает роль нетрадиционных акторов международных отношений — МНПО. Во Вьетнаме работают, как европейские, так и американские МНПО.

Государство в СРВ сохраняет роль главного субъекта международных отношений. В связи с этим деятельность МНПО во Вьетнаме носит ограниченный характер. Однако в настоящее время взаимодействие по этой линии становится все более важным каналом для решения сохраняющихся проблем в отношениях между СРВ и странами Запада, которые по тем или иным причинам невозможно разрешить в рамках межгосударственного диалога.

Как и во всех внешних связях, государство установило в этой области сотрудничества жесткий контроль и регулирует деятельность МНПО. В ' последнее время особенно ужесточается финансовый контроль за деятельностью МНПО, так как власти Вьетнама считают, что через МНПО могут проходить средства, используемые на подрыв существующего режима.

Рассмотрение развития политического и культурно-образовательного сотрудничества Вьетнама со странами Запада позволяет сделать следующий вывод. Несмотря на все противоречия СРВ и Запада в этой области, Вьетнам готов к компромиссам, не затрагивающим основы его политической системы, для реализации своих стратегических целей как во внешней, так и во внутренней политике.

Заключение

.

1. Изменения в системе и структуре международных отношений после окончания «холодной войны» и необходимость преодоления внутрисистемного экономического кризиса заставили Вьетнам пересмотреть принципы политического взаимодействия с другими государствами. Внешняя политика Вьетнама в постбиполярный период обрела ряд новых характеристик. В основу внешнеполитической доктрины Вьетнама легла классическая модель политического реализма, наиболее соответствующая представлениям вьетнамских политологов о характере взаимоотношений между государствами в постбиполярный период. В первую очередь было использовано положение о внешней политике как деятельности государства по обеспечению своих фундаментальных национальных интересов на мировой арене в межгосударственных взаимодействиях.

Объективно оценивая сложившийся мировой порядок, руководство Вьетнама перешло к рационально ориентированной, продуманной внешней политике, учитывающей глобализационные и интеграционные тенденции и процессы, протекающие в регионе и мире в’целом. Вьетнам отказался от выстраивания политических отношений с другими государствами по идеологическому принципу. На смену ему пришел прагматический подход к определению внешнеполитических приоритетов, при котором СРВ исходила из значимости и веса членов мирового сообщества в международных финансово-экономических институтах, в которые она стремилась вступить. Объективная оценка международной ситуации и учет соотношения сил в регионе, а именно, усиления соперничества США и КНР за лидирующие позиции в ЮВА, и в связи с этим повышение геополитического значения Вьетнама в мировой политике, позволила вьетнамской дипломатии выбрать.

1 верные тактические шаги по обеспечению национальных интересов во внешнеполитической сфере.

2. Одним из приоритетных направлений всесторонней внешней политики Ханоя стало сближение с США и Европейским Союзом, которые, с точки зрения вьетнамских аналитиков, стоят на высшей ступени иерархии современного мироустройства. США и ЕС имеют огромный военный и экономический потенциал, пользуются наибольшим в мире влиянием и фактически контролируют авторитетные международные политические и финансовые организации.

Во многом благодаря продуманным, гибким и взвешенным дипломатическим шагам в отношении стран Запала, за двадцать лет ' политики «обновления» СРВ сумела далеко продвинуться по пути рыночных преобразований в экономике, успешно интегрироваться в мировую экономическую и политическую систему и стать ее полноправным членом со всеми присущими ему правами и обязанностями.

Однако западный вектор не является для Вьетнама самоцелью. Его можно определить как одну из опор для достижения стратегической национальной цели СРВ, выражающуюся в переходе к рыночной экономике и дальнейшем экономическом развитии.

3. В развитии политических отношений Вьетнама со странами Запада с начала 1990;х гг. прошлого века по 2008 г. условно выделяются три этапа. Они различаются по целям и тактическим установкам внешней политики при.

I сохранении общей стратегической задачи создания благоприятной внешней среды для проведения экономических реформ и привлечения западной помощи и инвестиций.

Первый этап (1991;1995гг) представляет собой «нулевой цикл» развития политических отношений СРВ со странами Запада, задача которого состояла в создании нового положительного имиджа страны у мирового сообщества, повышения ее инвестиционной привлекательности. Для этого периода характерно использование Вьетнамом тактики компромиссов и уступок в отношении Запада. Итогом первого этапа был выход СРВ из политической и экономической’изоляции и начало адаптации правовой базы страны к условиям рыночной экономики.

Второй этап (1996;2001 гг.) характеризуется поступательной нормализацией политических отношений с США и ЕС. Ханой устанавливает ' дипломатические отношения с США и активно развивает отношения с ЕС. В этот период начинают формироваться и собственно политические аспекты сотрудничества СРВ с Западом: оборонное сотрудничество, сотрудничество в правоохранительной сфере и др.

Однако на втором этапе развития отношений между СРВ и Западом формируется комплекс основных противоречий, связанных с неприятием Вьетнама западной практики «продвижения демократии», которые не нашли разрешения до настоящего момента.

Самостоятельная и инициативная внешняя политика Вьетнама на третьем этапе (2002;2008 гг.) обуславливается как позитивными сдвигами во внутренней социально-экономической ситуации в результате рыночных 1 реформ, так и возрастанием геополитического и геоэкономического значения страны в регионе и в мире в целом. За 20 лет проведения нового внешнеполитического курса Вьетнам стал полноправным участником международных отношений. Можно отметить все большее вовлечение страны в неэкономические сферы международных отношений и ее включение в процессы международной интеграции.

4. Новый внешнеполитический курс Вьетнама отличается эффективностью, учитывая невыгодные стартовые условия нормализации отношений со странами Запада. Проявленные Ханоем прагматизм и гибкость позволили государству достичь высокого уровня развития отношений со странами Запада, не поступаясь своими национальными интересами. I Успешно развивая связи с Западом, СРВ сохранила самостоятельность в решении внешних и внутренних проблем, и не только не допустила ослабления собственных внешнеполитических позиций, но и укрепила свой авторитет в мировом сообществе.

Отличительной особенностью внешней политики Вьетнама является ее направленность на достижение стратегической цели всесторонней интеграции в мировое сообщество для обеспечения перехода к рыночной экономике и дальнейшего устойчивого экономического развития.

Отношения СРВ со странами Запада основываются на принципах прагматизма, конъюнктурной гибкости и избирательного заимствования.

Реально оценивая соотношение собственной национальной мощи и государств Запада, СРВ применяет политику балансирования между интересами великих держав, играя на противоречиях между ними.

Ханой широко применяет компромиссы в том случае, если это не наносит ущерба главным национальным интересам страны.

5. Экономическая составляющая играет важную роль в политических отношениях с Западом, однако эти отношения не исчерпываются только внешнеэкономическими и инвестиционными связями. СРВ сотрудничает с США и странами ЕС во многих важных для развития страны областях. Вьетнам подходит к вопросам сотрудничества, руководствуясь принципом избирательности. Наиболее интенсивно развиваются связи с Западом в тех сферах, которые способствуют развитию экономики СРВ или повышению ее авторитета на мировой арене.

Вьетнам старается извлечь из отношений с Западом максимальную пользу в виде кредитов, инвестиций, прогрессивных технологий и подготовки квалифицированных кадров.

Однако появление новых негативных социальных явлений внутри страны в связи с переходом к рыночным отношениям и осознание формирования глобальной взаимозависимости в сфере международной безопасности обусловило подключение Вьетнама к сотрудничеству со странами Запада в области обороны, борьбы с терроризмом и нетрадиционными транснациональными угрозами, которые ранее не рассматривались Ханоем как приоритетные области.

Сотрудничество между Вьетнамом и Западом осуществляется, в основном, на межгосударственном уровне, однако в русле современных общемировых тенденций все более возрастает роль нетрадиционных акторов, в частности, МНПО.

Отношение к МНПО руководства Вьетнама неоднозначно. С одной стороны, Ханоя опасается пропаганды либерально-демократических ценностей и подрыва авторитета КПВ, и в связи с этим западные МНПО на территории Вьетнама ограничены в своих действиях и находятся под строгим контролем государства. С другой стороны, лидеры СРВ осознают, что МНПО вносят определенный позитивный вклад в экономическое и социальное развитие страны и не препятствует их деятельности.

6. В политических отношениях Вьетнама со странами Запада существуют противоречия, связанные с реорганизацией мирового порядка в целом и присвоением странами Запада, особенно США, права навязывать другим государствам собственную модель политической системы. Вмешательство США во внутренние дела других государств под предлогом гуманитарных интервенций и борьбы с терроризмом вызывает беспокойство у лидеров Вьетнама.

Руководство СРВ-КПВ проявляет озабоченность в отношении несилового продвижения западных ценностей во вьетнамское общество, грозящего подорвать внутреннюю стабильность страны. В вопросах «мирной трансформации», изменения политического строя, ограничения роли КПВ и введения многопартийности Вьетнам проявляет особую твердость и идет лишь на незначительные компромиссы. Жесткая позиция лидеров Вьетнама помогла избежать издержек переходного периода, характерных для многих постсоциалистических стран, таких как проявления сепаратизма, межнациональные и религиозные конфликты.

СРВ выступает против западных универсальных рецептов модернизации и не склонна безоговорочно следовать рекомендациям международных экспертов в тех вопросах, которые лидеры Вьетнама считают областью внутренней политики. Ханой извлек уроки из поспешной демократизации политической системы и изменения государственных институтов в соответствии с рекомендациями Запада стран Центральной и Восточной Европы и России и предпочитает «градуалистский подход», который способствует сохранения внутренней стабильности государства.

Руководство Вьетнама видит необходимость приведения политической I системы страны в соответствие с рыночной экономикой, на которую постоянно указывают западные партнеры, и демонстрирует готовность рассматривать предложения западных экспертов. Но, в то же время, Вьетнам реформирует государственные институты лишь в той мере и теми темпами, которые не дестабилизируют внутреннюю ситуацию. Гибкость вьетнамской внешней политики и готовность руководства СРВ к компромиссам в вопросах темпов и масштабов изменений политических институтов СРВ способствует дальнейшему развитию партнерства с Западом.

7. Оценивая перспективы развития политических отношений Вьетнама с Западом, можно утверждать, что значимость развития политических отношений со странами Запада на ближайший период останется высокой для I.

СРВ. Ханой будет продолжать укреплять западный вектор своей внешней политики. Эти отношения, как показывает практика, будут представлять собой упорный переговорный торг с Западом, отстаивание своего мнения и права самостоятельно определять, какие инициативы западных партнеров Вьетнам будет поддерживать и от каких ему следует дистанцироваться.

Однако, при всей важности сохранения партнерских отношений с Западом, Вьетнам большее значение придает сотрудничеству со странами своего региона, участию в АСЕАН и новых интеграционных структурах Большой Восточной Азии.

Наблюдающееся сближение СРВ со странами Запада не отвечает национальным интересам России как во Вьетнаме, так и в регионе ЮВА в целом. Особенно неблагоприятным представляется усиление американской активности в таких традиционных сферах российско-вьетнамского сотрудничества, как высокие и оборонные технологии, энергетика, а также в области безопасности. Тем не менее, можно констатировать, что в настоящее время Россия прикладывает определенные усилия для возобновления всестороннего политического и торгово-экономического взаимодействия с СРВ для поддержания заявленного уровня стратегического партнерства.

Несмотря на налаживание оборонного сотрудничества с США, ни о каких серьезных партнерских отношениях в этой области, не может идти речи, поскольку это вызвало бы крайнее неодобрение со стороны КНР. Ханой будет продолжать придерживаться тактики балансирования между великими державами, всегда используя противоречия между Западом и Китаем.

Рассматривая перспективы «вестернизации» СРВ, следует отметить, что в определенной мере она неизбежна, что отражает объективные мировые процессы. Однако можно предположить, что влияние Запада будет поверхностным и не затронет глубинных основ национальной идентичности Вьетнама. Напротив, с укреплением экономики и политического положения СРВ в мировом сообществе, изначально присущее Вьетнаму национальное самосознание может обостриться.

Анализ развития политических отношений Вьетнама со странами Запада после «холодной войны» свидетельствует о том, что во многом благодаря своему продуманному и гибкому внешнеполитическому курсу СРВ смогла осуществить свои стратегические задачи — далеко продвинуться по пути рыночных реформ, не жертвуя политической стабильностью, и занять место полноправного члена в системе международных отношений. Опыт эволюции политических отношений Вьетнама со странами Запада может оцениваться как позитивный и быть полезным для других постсоциалистических и развивающихся стран.