Конституционно-правовое обеспечение формирования и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации: По материалам муниципальных образований Московской области
Диссертация
Нормативная и эмпирическая база исследования. При исследовании правовой базы формирования и деятельности местного самоуправления наряду с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, использованы Европейская Хартия местного самоуправления, Конституции, Уставы и иное законодательство ряда субъектов Федерации, прежде всего Московской области, в том числе отчеты и материалы… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1993. 59 с.
- Европейская хартия местного самоуправления. Собрание Законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.
- Закон РСФСР от 06.07.91. № 1551−1 «О местном самоуправлении в РСФСР». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. № 29. Ст. 1010. Российская газета. 1991. 1 августа.
- Закон РСФСР от 24.10.91. № 1803−1 «О выборах главы администрации». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. № 45. Ст. 1491.
- Закон РСФСР от 21.02.92. № 2395−1 «О недрах» (в ред. от 06.06.2003 № 65-ФЗ). // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 141- 2003. № 23. Ст. 2174.
- Закон РФ от 10.07.92. № 3266−1 «Об образовании» (в ред. от 07.07.2003 № 123-Ф3). // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 28. Ст. 2912- 2003. № 28. Ст. 2892.
- Федеральный закон от 17.01.92. № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 30.06.03 № 91-ФЗ). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472- 1999. № 47. Ст. 5620- 2003. № 28. Ст. 2892.
- Федеральный закон от 25.09.97. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 09.07.99. № 159-ФЗ). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4464- 1999. № 28. Ст. 3492.
- Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ». // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3595.
- Федеральный закон от 08.01.98. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (в ред. от 25.07.2002 № 112-ФЗ). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 224- 2002. № 30. Ст. 3029.
- Федеральный закон от 11.04.98. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1695.
- Федеральный закон от 29.07.98. № 136-Ф3 «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3814.
- Федеральный закон от 07.08.2000 № 107-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст. 3330.
- Федеральный Закон от 21.12.2001 № 181-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». // Российская газета. 2002. 26 января.
- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 48. Ст. 4746.
- Федеральный закон от 24.12.2002 № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» (в ред. от 07.07.2003 № 121-ФЗ). // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52. ч.1. Ст. 5132- 2003. № 28. Ст. 2890.
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // Российская газета. 2003. 8 октября.
- Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.98. № 145-ФЗ. (в ред. от 07.07.2003 № 123-Ф3). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3823: 2001. № 33 (ч.1). Ст.3413- 2002. № 30, Ст.3021- 2003. № 28. Ст. 2892.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.98. № 73-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27. Ст. 2069.
- Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 от 3 0.11.94. № 151-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
- Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 от 26.01.96. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.
- Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147.
- Налоговый кодекс Российской Федерации ч. 1. от 31.07.98. № 146-ФЗ (в ред. от 07.07.2003 № 104-ФЗ). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824- 2000. № 2. Ст. 134- 2003. № 28. Ст. 2873.
- Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 3.
- Указ Президента Российской Федерации от 21.09.93. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 39. Ст. 3597.
- Указ Президента Российской Федерации от 26.10.93 № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 22.12.93). // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4188.
- Указ Президента Российской Федерации от 22.12.93 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления». // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5071.
- Указ Президента Российской Федерации от 24.12.93. № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации». // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 1. Ст. 2.
- Указ Президента Российской Федерации от 03.06.96 № 802 «О поэтапном формировании муниципальных органов общественного порядка». // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2755.
- Указ Президента Российской Федерации от 22.10.98. № 1281 «О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации». // Собрание Законодательства Российской Федерации.1998. № 43. Ст. 5336.
- Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе». // Собрание Законодательства Российской Федерации 2000. № 20. Ст. 2112.
- Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления». // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 2. Ст. 121.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 № 584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года». // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2001. № 34. Ст. 3503.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.02.96. № 3-П «По проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Читинской области». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 700.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от1606.98. № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. № 25. Ст. 3004.
- Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления. // Городское управление. 1999. № 8. С. 34 47.
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Об укреплении Российского государства (основные направления внутренней и внешней политики). // Российская газета. 1994. 25 февраля.
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Государство Россия. О действенности государственной власти в России. // Российская газета. 1995. 28 февраля.
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Россия, за которую мы в ответе (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). // Российская газета. 1996. 07 апреля.
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Общими силами к подъему России (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). 1998. // Российская газета. 2003. 24 февраля.
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Россия на рубеже эпох. // Российская газета. 1999. 31 марта.
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. О бюджетной политике на 2000 год. // Российская газета. 1999. 13 апреля. № 70.
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Не будет ни революций, ни контрреволюций. // Российская газета. 2001. 04 апреля.
- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. России надо быть сильной и конкурентоспособной. // Российская газета. 2002. 19 апреля.
- Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ. // Российская газета. 2003. 17мая.
- Стенограммы заседаний Правительства Российской Федерации. // Документы и материалы. М., 1996. Вып. 2.
- Конституционное Совещание. / Стенограммы, материалы, факты. 995. — Т. 7. 432 с.
- Протокол заседания Совета по местному самоуправлению в Российской Федерации от 08.06.99.//Городское управление. 1999. № 8. С.2−9.
- Конституции республик в составе Российской Федерации. М., 1996. Вып. 1. 181 с.
- Устав Московской области. М., РИО Упрполиграфиздата. АМО. 1997.
- Уставы Российских городов. Основы нормативно-правового регулирования местного самоуправления. Научно-методическое пособие. М., 1996.
- Уставы городов. Сборник документов. Обнинск. Институт муниципального управления. 1996. 102 с.
- Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов Российской Федерации М., 1998. Вып. 3.
- Закон Амурской области от 23.10.95 № 33−03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области». // Амурская Правда. 1995. 26 октября.
- Закон Московской области от 13.06.96 № 27/96−03 «О местном самоуправлении в Московской области». // Вестник Московской областной Думы. 1996. N 8- Подмосковные известия. 1996. 11 июля.
- Закон Московской области от 25.07.96. № 45/96−03 «Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области"// Вестник Московской областной Думы. 1996. N 10.
- Закон Московской области от 10.11.2001 № 174/2001−03 «О местном референдуме в Московской области». // Подмосковные известия. 1997. 06 марта.
- Закон Московской области от 31.07.97 № 42/97−03 «О муниципальных должностях и муниципальной службе Московской области». // Вестник Московской областной Думы. 1997. N 8- Подмосковные известия. 1997. 31 июля.
- Закон Московской области № 39/97−03 «О льготном налогообложении в Московской области». // Вестник Московской областной Думы. 1997. № 8.
- Закон Московской области от 31.07.97 № 43/97−03 «О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований». // Вестник Московской областной Думы. 1997. № 10- Подмосковные известия. 1997. 31 июля.
- Закон Московской области от 25.12.98 № 63/98−03 «Об основах территориального общественного самоуправления в Московской области» // Подмосковные известия. 1998. 25 декабря.
- Закон Московской области от 23.11.98. № 51/98−03 «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Московской области». // Вестник Московской областной Думы. 1998. № 12.
- Закон Московской области от 23.11.2002 № 133/2002−03 «Об областном бюджете на 2003 год». // Вестник Московской областной Думы. 2002. № 12.
- Положение «О порядке подготовки, принятия и регистрации уставов местного самоуправления в Московской области» от 08.07.94./ Вестник Московской областной Думы. 1994. № 11.
- Постановление Главы администрации Московской области «от 21.06.96 № 279-ПГ «О создании территориальных исполнительных органов администрации Московской области «. По рассылке.
- Устав Серпуховского района Московской области. // Серпуховские вести. 1996. 25 апреля.
- Устав Серпуховского района Московской области. // Серпуховские вести. 2000. 16 ноября.
- Решение Собрания представителей Серпуховского района (второго созыва) от 18.04.96 № 4/1 «Положение о территориальных органах местного самоуправления администрации Серпуховского района Московской области».
- Устав города Серпухова Московской области. // Серпуховские вести. 1996. 21 декабря.
- Устав города Серпухова Московской области. // Серпуховские вести. 2000. 18 марта.
- Устав города Пущино Московской области.// Пущинская среда. 2001.17 августа.
- Устав города Протвино Московской области. // События. 2002. 05 апреля.
- Городовое положение 11 июня 1892 года. // Полное Собрание Законов Российской империи 3. Т. XII. № 8708.
- Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства за 1917- 1978 годы.-М., 1918. № 12.
- Конституции и конституционные акты РСФСР (1918−1937). Сборник документов. // Под ред. А. Я. Вышинского. М.: Ведомости ВС РСФСР. 1940. 298 с.
- Конституция (Основной Закон) СССР. М., Известия. 1977.
- Конституция (Основной Закон) РСФСР. М., Известия. 1978.
- Закон СССР от 09.04.90. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 16. № Ст. 267.
- Закон РСФСР от 28.11.78. «О сельском и поселковом Совете депутатов трудящихся РСФСР». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1978. № 49. Ст. 795.
- Закон РСФСР от 03.08.79. «Об основных правах и обязанностях районных Советов депутатов трудящихся». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1979. № 32. Ст. 785.
- Российской Федерации. 1993. № 18. Ст. 635.
- Указ Президента Российской Федерации от 09.10.93. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 41. Ст. 3924.
- Указ Президента Российской Федерации 09.10.93 № 1617 «О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местного самоуправления». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 41. Ст. 3944.
- Указ Президента Российской Федерации от 17.09.95. № 951 «О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления». // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. № 39. Ст. 3753
- Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 06.07.91 № 1551−1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР»». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1011.
- Закон Московской области от 30.01.96. № 2/96−03 «О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Московской области». // Вестник Московской областной Думы ноябрь-декабрь 1996. № 11−12.
- Закон Московской области от 03.11.97 № 54/97−03 «О бюджетных правах местного самоуправления». // Вестник Московской областной Думы. 1997. N 12- Подмосковные известия. 1997. 04 декабря.
- Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты. М., 1991.
- Французская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1989.
- Авакьян С. Обоснованная критика лучше навешивания ярлыков. // Российская Федерация сегодня. 1998. № 8 9. С. 37−38.
- Азовкин И.А. Местные Советы в системе органов власти. М., 1971. 237с.
- Актуальные вопросы становления местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник научных трудов, /под ред. А. А. Белкина. М. НИИ укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 1999. 96с.
- Алтынбаев Р. Самая близкая к народу власть. // Парламентская газета. 2002. 15 августа.
- Ашлей П. Местное и центральное управление. СПб, 1910. 216с.
- Барциц И. Хоть ветви разные, но дерево одно. // Российская Федерация сегодня. 2000. № 11. С. 14 15.
- Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М., 1874.152с.
- Белкин А.А., Бурмистров А. С. Институт местного самоуправления в документах Конституционного Суда РФ (1996−1998). // Правоведение. 1999. № 1.С. 201−209.
- Белкина А. Один глава хорошо, а много — ассоциация. // «Районные будни». Информационный бюллетень (дайджест). 2003 август.
- Большой юридический словарь / Под. ред. АЛ. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. -М.: ИНФРА-М, 1999.790 с.
- Бондарь Н.С., Чернышев М. А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. Ростов-на-Дону, 1996. 248 с.
- Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. M.-JL, 1928. 367 с.
- Витте С.Ю. Самодержавие и земство. СПб, 1910.
- Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. СПб., 1907.
- Власть на местах должна быть реальной.// Российская Федерация сегодня. 2002. № 21.
- Гильченко JL Местное самоуправление: долгое возвращение. М., 1998.С.ЗЗ
- Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов: СГАП, 1999. 544с.
- Глотов С.А., Фомиченко М. П. Муниципальное право (часть 1). М., 2001.
- Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ. // Государство и право. 1992. № 10. с. 96—107.
- Градовский А.Д. История местного самоуправления в России. Собр. соч. А. Д. Градовского. СПб. 1899. Т. 2.194 с.
- Драго Р. Административная наука. М., 1994. 245 с.
- Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. / Местное самоуправление в зарубежных странах. — М., 1994. С. 71−78
- Елиннек Г. Общее учение о государстве, право современного государства. Изд. 2-е. СПб, 1908. 191с.
- Емельянов Н.А. Местное самоуправление в Российской Федерации (конституционно-правовой анализ). Москва-Тула, 1998, 493с.
- Замотаев А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства. // Российская юстиция. 1996. № 6. С. 11 16.
- Игнатюк Н.А. Соотношение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. // Журнал российского права. 1998. № 1. С. 57 65.
- Ильинский И.П. Социалистическое самоуправление: опыт и тенденции развития. М., 1986.
- Ильинский И.П. Социалистическое самоуправление народа. М., 1987.
- Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России IX XIX столетий. Исторический очерк. — Петербург, 1917. 193 с.
- Ключевский О.В. Русская история. Полный курс лекций в 3-х книгах. -М.: «Мысль», 1993. 324 с.
- Козак Д. Место местной власти. // Российская газета. 2003. 03 апреля.
- Конституционное Совещание. Стенограммы, материалы, факты. 1995. Т.7. с. 201−202.
- Конституции зарубежных государств. /Сост. В. В. Маклаков. М., 1997.516с.
- Концепция реформы местного самоуправления в современной России. / Под ред. М. Е. Салье. Екатеринбург, 1995.
- Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. // М., 1996.
- Комментарий к Налоговому Кодексу Российской Федерации. // М., 2001.
- Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». / Под ред. Тихомирова Ю. А. -М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. 460 с.
- Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000, 552 с.
- Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 2. Административное право, ч. 1. — СПб., 1910. 421 с.
- Ленин В.И. Полн. собр. соч. т. 36, т. 39.
- Максимов В.А. Проблемы местного самоуправления в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. / Серия «Регион». № 4. -М. 1999.
- Материалы Парламентских слушаний «Правовое регулирование территориального общественного самоуправления» // Информационный бюллетень Комиссии по муниципальной политике Бюро ЦС Объединения «Яблоко» 2001. № 4−5.
- Мишин А.А. Эволюция системы правового регулирования органов местного самоуправления в США на современном этапе. // Реформы местного управления в странах западной Европы. М.: ИНИОН, 1993. 176с.
- Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / 6-е изд. Перераб. и дополн. // М.: Белые альвы, 1999. 527с.
- Овчинников И.И. Теоретико-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации (системный анализ концепции и методологии правового регулирования). М., 2000.
- Овчинников И.И. Финансово-экономическая основа местного самоуправления. // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования / под ред. К. Ф. Шеремета, И. И. Овчинникова. М., 1998
- Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Советская энциклопедия, 1973. 842с.
- Ожегов С.И. И Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., дополненное. М., 2002. 944 с.
- Осипян С.А. «Актуальные вопросы становления местного самоуправления в Российской Федерации». Сборник Научных трудов НИИ Генпрокуратуры. М. 1999.
- Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб. 1913. Т. 1. 167с.
- Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.
- Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Сборник федерального законодательства. Сост. Гречаная А. В., Дубинин А. В., Ковеш-ников Е.М.// М., 2002.
- Проблемы законодательства в области местного самоуправления: Материалы парламентских слушаний. 19 января 2001 года. // М.: Издание Государственной Думы, 2001. с. 176.
- Путин В. Нужно вернуть престиж местного самоуправления. // Российская газета. 2001. 28 февраля.
- Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления. // Государство и право. 1999. № 9. С. 16.
- Реформы местного управления в странах Западной Европы. М., 1993.
- Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992, с. 65
- Фадеев В.И. Муниципальное право России: Учебник. М., 1994. 117с.
- Французская республика: Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1989.
- ФРГ: Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1991.
- Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.: Юрист, 1999. 567с.
- Шеремет К.Ф. Вопросы компетенции местных Советов. // Советское государство и право. 1965. № 4. С. 19 23.
- Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации. Местное самоуправление: современный российский опыт правового регулирования / под ред. К. Ф. Шеремета, И. И. Овчинникова./ М., 1998
- Шипов В. Местного самоуправления без местного бюджета не бывает. //Бюджет. 2003, февраль.
- Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Учебно-методическое пособие. Новосибирск. 1997. 111с.
- Ясюнас B.JI. Основы местного самоуправления. — М.: Ось-89, 1998.
- Диссертации. Авторефераты диссертаций.
- Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.
- Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). Дис. док. юрид. наук. Екатеринбург. 1998. 276 с.
- Игнатюк Н.А. Правовые проблемы взаимоотношений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления. Автореф. дис. канд. юрид. наук М., 1997. 21 с.
- Овчинников И.И. Теоретико-правовые основы местного самоуправления в РФ (системный анализ концепции и методологии правового регулирования). Дис.докт. дрид наук. М., 2000, 354 с.
- Туманова H.JI. Местное самоуправление: проблемы реализации муниципального права. Дис.канд. юрид. наук. -М.: РАГС, 1996. С. 158.
- Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Дис.канд. юрид. наук. М. Московская государственная юридическая академия, 1997. 182с.1. ЭТАПЫзаконодательного регулирования (развития) местного самоуправления в России
- Развитие местного самоуправления в свете Европейской Хартии местного самоуправления
- Европейская Хартия местного самоуправления 15 декабря 1985 г.
- Цель хартии — обеспечение и защита прав органов местного самоуправления как наиболее близких к населению- поддержание демократий в. Европе и защита прав человека через участие граждан в деятельности самостоятельных местных органов власти.
- Понятие местного самоуправления.
- Наличие облеченных реальной ответственностью органов местного самоуправления может обеспечить эффективное и одновременно приближенное к гражданину управление. I
- Право граждан участвовать в управлении наиболее непосредственно может быть осуществлено именно на местном уровне
- Принципиальные основы организации местного самоуправления. I
- Органы местного самоуправления в пределах, установленных законом, обладают полной свободой действий для осуществления собственных инициатив по любому вопросу, который не исключен из их компетенции и не отнесен к компетенции другого органа власти.
- Предоставляемые органам местного самоуправления полномочия должны быть, как правило, полными и исключительными. Они могут быть оспорены или ограничены иным органом власти, центральным или региональным, только в порядке, установленном законом.
- При делегировании полномочий центральными или региональными органами местным органам самоуправления последние должны, насколько это возможно, обладать свободой применять их в соответствии с местными условиями.
- В процессе планирования и принятия любых решений, непосредственно касающихся органов местного самоуправления, с ними проводятся консультации, насколько это возможно — заблаговременно и в соответствующей форме» (ст. 4 Хартии).
- Принципиальные основы организации местного самоуправления1 Г
- Установление ответственности и введение механизма ее реализации
- СТРУКТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- Наименование показателя Муниципальные образования
- Всего в том числе по типамадминистративные районы Города городские районы и округа поселки городского типа сельские администр ации сельские населенные пункты
- Всего В т.ч. областного подчинения
- Принято условное обозначение: явление отсутствует
- Данные Государственного комитета РФ по статистике на 01.04.2002 года
- Динамика численности постоянного населения муниципальных образований Южного Подмосковьятысяч человек
- Наименование муниципального образования Численность постоянного населения на начало года1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 *
- Итого по муниципальным образованиям 231,6 231,6 230,7 230,5 229,4 227,1 223,7 220,3 217,5 214,8
- Данные на 1 января 2003 года приведены без учёта итогов Всероссийской переписи населения 2002 года
- Административно территориальное деление муниципальных образовании Южного Подмосковьяна 1 января 2003 года
- Серпуховский район 1 2 11 140 1929 (в границах Московской области) 1016,0 32,5 32,0город Серпухов 1 1 — - 1339 32,6 125,2 3840,5город Протвино 1 1 — - 1989 26,0 36,8 1415,4город Пущино 1 1 — - 1966 17,8 20,3 1140,4
- Динамика доходной н расходной части бюджетов муниципальных образований Южного Подмосковьятысяч рублей1. Местный бюджет Года 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20 031. Серпуховскнн район
- Доходы 47 108,0 54 226,0 86 095,0 83 555,0 84 984,0 137 207,0 197 921,0 282 221,0 261 184,0
- Расходы 47 489,0 55 990,0 85 022,0 82 448,0 89 757,0 122 132,0 192 028,0 274 456,0 289 407,0
- Дефицит, профицит (-) 381,0 1764,0 -1073,0 -1107,0 4773,0 -15 075,0 -5893,0 -7765,0 28 223,0 г. Серпухов
- Доходы 95 308,8 155 114,3 174 590,1 149 100,4 256 503,4 315 900,0 555 500,0 753 900,0 733 700,0
- Расходы 165 320,8 234 544,3 186 651,3 160 400,3 271 890,4 312 300,0 593 100,0 796 700,0 826 100,0
- Дефицит, профицит (-) 70 012,0 79 430,0 12 061,2 11 299,9 15 387,0 -3600,0 37 600,0 42 800,0 92 400,0 г. Протвино
- Доходы 35 366,8 54 110,0 83 179,0 72 615,0 84 832,9 102 774,3 176 486,4 259 985,8 235 452,0
- Расходы 35 721,3 53 595,4 83 137,0 72 242,5 85 851,8 101 726,2 169 861,2 252 066,0 249 156,0
- Дефицит, профицит (-) 354,5 -514,6 -42,0 -372,5 1018,9 -1048,1 -6625,2 -7919,8 13 704,0 г. Пущнно
- Доходы 28 360,8 26 547,8 34 903,5 36 226,8 33 892,2 53 753,3 94 205,3 128 837,2 137 775,7
- Расходы 28 209,6 26 406,9 33 961,0 36 094,0 33 781,3 51 302,3 91 998,5 128 446,6 143 212,6
- Дефицит, профицит (-) -151,2 -140,9 -942,5 -132,8 -110,9 -2451,0 -2206,8 -390,6 5436,9
- Основы местного самоуправления
- Конституционно-правовые основы
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Демографическая основа представляет собой совокупность норм, устанавливающих один ic характерных признаков местного самоуправления наличие населения на данной территории1. Территориальные основы