Актуальность исследования. ' Демократизация государственной системы образования, децентрализация управления на практике привели к почти полному исчезновению вертикальных связей между федеральными, региональными и муниципальными управленческими структурами в образовании. В этих условиях муниципальная система управления образованием самостоятельно принимает решения в области образовательной политики, одним из аспектов которой является профессиональная подготовка молодежи в системе дополнительного образования. В отсутствие государственных гарантий на трудоустройство решающее значение приобретает качество образования, способность использовать образовательный потенциал в нестандартных ситуациях, в условиях быстро меняющейся социально-экономической ситуации.
Социологический опрос, проведенный в ходе нашего исследования, показал,.что основные заказчики образовательных услуг — родителисчитают, что в процессе образования дети должны получить качественное образование, обеспечивающее им возможность дальнейшего получения образования и успешную профессиональную деятельность.
Р ТТЛ^Х" ТТ"ТТТТ1ЛЛ Л1 ЛЛТТТУПТГТ ТТЛ ГЧТЛ АТТЛ1 #ГТТТЛЛТ/"Т]ГЛ Х/Л 1ТЛПТГП ГТЛ^Т/М/ ТТОТЛФ.
JlU/IVF.LDlll.riVWL у WjlV/DJrI/1 хху/^уухлДп.гуух муниципальную систему образования искать новые технологии профессиональной подготовки молодежи, так как проблема молодежи в значительной мере определяет успешность развития региона. Возрастает общественная востребованность нового содержания образования, способствующего профессиональной реализации молодого человека.
Традиционная деятельность профессиональной школы всегда была ориентирована на общие процессы экономики, функционирующие в отраслевом виде. Существующие в условиях региона профессиональные образовательные учреждения отраслевого профиля были централизованно ориентированы на обеспечение кадрами конкретной отрасли народного хозяйства. Эти условия обусловили ряд противоречий между отдельными звеньями системы профессионального образования и региональными структурами. Распад жестких вертикальных. структур, отсутствие гарантированного трудоустройства выпускников профессиональной школы вызвали необходимость формирования региональных рынков труда. Это ориентирует выпускников профессиональных учебных заведений на поиск работы в районе постоянного местожительства, то есть на региональных рынках труда. Все это способствовало разрушению отраслевого принципа профессионального образования и ставило задачу перед системой образования активнее реагировать на изменения в направлении усиления регионального аспекта своей деятельности. Регион рассматривается как социум, для которого необходимо создать высокий уровень обеспечения образовательными услугами в сфере профессиональной подготовки.
Формирование новой структуры системы профессионального образования актуализировало проблему углубления и расширения научных исследований в области теории и методики профессионального образования, одной из ведущих целей которых стало совершенствование муниципальной системы профессиональной подготовки, отвечающей требованиям новых социально-экономических условий. Достижение этой цели возможно посредством использования системы дополнительного образования для развития, востребованного в условиях региона профессионального образования. Как правило, муниципальная система образования не располагала собственной хорошо развитой и высококачественной базой для профессиональной подготовки молодежи в условиях становления рыночной экономики. Построение собственной системы профессионального образования оказалось эффективным при использовании возможностей дополнительного образования.
Проблема профессиональной подготовки молодежи в системе дополнительного образования исследовалась рядом авторов. Так, в диссертации Щербаковой О. Н. рассматривалась система непрерывного профессионального образования молодежи в условиях региона. В исследованиях И. Н. Курышева раскрыты особенности использования региональной системы дополнительного образования в допрофессиональной и профессиональной подготовке в их взаимосвязи. И. Н. Курышевым представлен глубокий анализ педагогических возможностей традиционно сложившейся системы дополнительного образования в профессиональном становлении молодежи,.
Практика показывает, что проблема качества профессиональной подготовки, ее соответствия требованиям рынка труда и профессий, не может быть решена на отдельной ступени профессионального образования. В то же время, анализ практики профессионального образования,. особенно начального профессионального и высшего, среднего специального и высшего, свидетельствуют о значительной их обособленности. Основной проблемой непрерывного образования является преодоление разграничений уровней профессионального образования по предметному признаку. В исследовании О. Н. Щербаковой разработаны и экспериментально проверены организационно-педагогические условия в региональной непрерывной системе профессионального образования.
В то же время нам не удалось выявить исследования, раскрывающие технологии профессиональной подготовки молодежи в муниципальной системе дополнительного образования, основывающиеся на личностно-ориентированном подходе к профессиональному образованию (включающем и различные запросы городской и сельской молодежи в образовательных услугах) — диверсификации содержания профессионального образования учебного процессапреобразовании сети профессиональных образовательных учреждений и создании новых (с учетом развития рабочих мест) — создании нового поколения учебного и научно-методического обеспечения образовательного процесса. Преобразования профессиональной подготовки в муниципальной системе.
За основу взята совокупность философских положений об активности роли среды и социальных институтов в личностном развитии, усиливающейся по мере взросления личности, ее вхождения в систему общественных, товарищеских и других отношений, положения структурно-функционального подхода (С.И.Григорьев, В. И. Журавлев,.
B.И.Загвязинский, В.Т.Лисовский) к изучению социальных явлений и процессов, в контексте которого они исследуются как системы, описание которых строится на уровне выполняемых ими фушщий, а также социально-педагогические идеи развития деятельности образовательных институтов как открытых социально-воспитательных институтов.
В работе использованы фундаментальные исследования по профессиональной педагогике (С.Я.Батышев, А. М. Новиков и др.) — по принципам функционирования образовательных учреждений нового типа, личностно-деятельному подходу к проектированию педагогических процессов (А.М.Новиков, Э.Г.Юдин) — по психологии (С.Л.Рубиннштейн, К. К. Платонов и др.) — законодательные и нормативные документы по вопросам дополнительного образования.
В разработку социально-педагогических основ внешкольного воспитания, в научное обоснование влияния окружающей среды на формирование личности ребенка внесли свой вклад П. П. Блонский, Н. К. Крупская, А. В. Луначарский, А. С. Макаренко, В. А. Сухомлинский,.
C.Т.Шацкий.
Определению функций образовательного учреждения как изменяющегося социально-педагогического института и эффективности их реализации посвящены исследования С. А. Беличевой, В. Г. Бочарова, Б. З. Вульфова, В. И. Загвязинского, А. В. Мудрика, М. И. Рожкова, П. И. Третьякова, Т. И. Шамовой, Г. Н. Филонова, Т. Ф. Яркиной и др.
Педагогические основы деятельности внешкольных учреждений рассматривали Л. В. Алиева, О. И. Грекова, М. Б. Коваль, А. А. Остапец, Г. Н. Попова, С. В. Сальцева, А. И. Щетинская, А. Б. Фомина.
В методологическую базу исследования вошли также философские, психологические и социально-педагогические идеи о человеке как субъекте деятельности и отношений, о взаимосвязи социальных ситуаций и личностных действий, о детерминации саморазвития управляемыми и стихийными факторами, о приоритете деятельности в становлении личности и современные концепции развития дополнительного образования и профессионального самоопределения молодежи.
Кроме того, исследования опирались на:
— концепцию развивающего обучения (Б.Г.Ананьев, Л. С. Выготский,.
B.Д.Давыдов, Л. В. Занков, Т. И. Шамова, Г. И.Щукина), согласно которой вне деятельности нет развитияобучение опережает развитиеразвивающее обучение опирается на зону ближайшего развития учениказнание учеником своих возможностей является обязательным условием для его развитияученик становится субъектом учебной деятельности лишь на основе развития активности, самостоятельности, общенияконцепцию творческого развивающего обучения (И.П.Волков, И. П. Иванов, В.Г.Разумовский), в соответствии с которой творческие способности личности последовательно формируются на основе выбора ребенком вида индивидуальной или коллективной творческой деятельности;
— идею активного влияния социальной среды на развитие личности (А.Г.Асмолов, Л. И. Божович, В. Г. Бочаров, Л. С. Выготский, Р. Г. Гурова,.
C.А.Иконникова, В. Б. Ольшанский, Д.Б.Эльконин) — идею активизации личности как субъекта воспитания, включенности каждого индивида в социально значимую деятельность (Ю.К.Васильев, Г. В. Винникова, А. В. Зосимовский, О. С. Лишин, В. З. Равкин, Ю.В.Шаров).
Методы исследования включают в себя:
1. Изучение и теоретический анализ педагогической и методической литературы по изучаемой проблеме, изучение й обобщение передового педагогического опыта, моделирование.
2. Анкетирование, интервьюирование, опросы, беседы с учащимися, родителями, педагогами, заинтересованными работниками администрации района.
Опытно-экспериментальная работа проводилась в муниципальном округе — Наро-Фоминском районе Московской области. В ней приняли участие муниципальные образовательные учреждения, учреждениядополнительного образования, а также учреждения профессионального образования.
Надежность и достоверность результатов обусловлены исходными позициями, базирующимися на методологических и теоретических принципах дидактики, педагогики профессионального образования, на нормативно-правовой базе, нормах и правилах учреждений дополнительного образования, результативностью экспериментальных данных, взаимопроверок данных, подтвердивших правильность выдвинутых гипотез.
На защиту выносятся следующие результаты диссертационного исследования:
1. Направления развития профессиональной подготовки в муниципальной системе дополнительного образования должны строиться с учетом следующих особенностей: нормативно-правовая обеспеченность развития инновационных технологий профессиональной подготовки молодежиориентация на потребности регионального рынка труда в развитии профессиональной подготовкиучет потребностей потребителей образовательных услуг — родителей, учащихся — в развитии профессиональных образовательных программ и технологий и др.
2. Для обеспечения конкурентоспособности молодежи на муниципальном рынке труда и профессий система дополнительного профессионального образования должна реализовывать вариативные модели профессиональной подготовки молодежи в муниципальной системе дополнительного образования, учитывающие личностно-ориентированный подход к профессиональному образованию (включающий и различные запросы городской и сельской молодежи в образовательных услугах) — диверсификацию содержания профессионального образования по уровням и срокам обучения, формам и методам организации учебного процессапреобразование сети профессиональных образовательных учреждений и создание новых (с учетом развития рабочих мест) — создание нового поколения учебного и научно-методического обеспечения образовательного процесса.
3. Педагогические условия взаимосвязи профильной и профессиональной подготовки молодежи в муниципальной системе дополнительного образования следующие: оно осуществляется в свободное от основной учебы время и отличается свободой выбора направления, видов деятельностихарактеризуется добровольностью, инициативностью и активностью всех участников, а также отсутствием жесткой регламентации и жесткого результатадополнительное образование направлено на развитие творческих способностей учащихся,-развивает познавательный интерессоздает условия для получения образования всеми без исключения детьминосит неформальный и комфортный характер для всех участниковобусловлено социальным, заказом, региональными особенностями и традициямихарактеризуется многообразием видов и направлений.
4. Социально-педагогические функции профессиональной подготовки молодежи в муниципальной системе дополнительного образования следующие: образовательная функция, воспитательная функция, социокультурная функция, функция социализации (воспитание качеств, необходимых для жизни в обществе), функция социальной защиты (бесплатность, доступность для различных социальных групп), функция социальной адаптации (подготовка к реальности), профориентационная функция, рекреативно-оздоровительная функция.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
Выявлены особенности муниципальной системы дополнительного образования (такие, например, как: нормативно-правовая обеспеченность развития инновационных технологий профессиональной подготовки молодежиориентация на потребности регионального рынка труда в развитии профессиональной подготовкиучет потребностей потребителей образовательных услуг — родителей, учащихся — в развитии профессиональных образовательных программ и технологий и др.) и с их учетом определены направления развития профессиональной подготовки.
Разработаны инновационные аспекты муниципальной системы дополнительного профессионального образования, основывающиеся на интеграции учебной и производственной деятельности учреждений начального профессионального образования, обеспечивающей подготовку конкурентоспособных на рынке труда и профессий специалистов.
Разработано и апробировано нормативное и методическое обеспечение деятельности учебно-производственного комбината как структурного подразделения системы начального профессионального образования.
Разработаны и экспериментально проверены вариативные модели интеграции учебной и производственной деятельности учреждений начального профессионального образования, учитывающие национально-региональные особенности и традиции в производственной и. социальной сферах.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что на основе совокупности разработанных теоретических положений созданы и апробированы вариативные модели профессионального образования в системе дополнительного образования муниципального уровняразработаны методические рекомендации, включающие нормативную базу и содержание деятельности учебно-научно-производственных комплексов в системе дополнительного образования муниципального уровняполученные результаты могут быть использованы для развития инновационных процессов в муниципальных системах дополнительного профессионального образования с учетом рынка труда. Результаты исследования были использованы в разработке нормативно-правовой и методической базы образовательных учреждений в Наро-Фоминском районе.
Исследование проводилось в 1994 — 2000 годах в три этапа.
Первый этап 1994 — 1996 гг. включал в себя теоретический анализ предмета исследования, определение современного состояния муниципальной системы учреждений дополнительного образования, формулирование гипотезы, разработку плана опытно-экспериментальной работы.
Второй этап 1996 — 1999 годы был посвящен осмыслению и анализу возможности применения результатов первого этапа к построению педагогически обоснованной муниципальной системы дополнительного образования, началу опытно-экспериментальной работы непосредственно.
И П^ПЯЧППЯТРТТГ-НПкТУ /anpMrrrpHH (rY iJ ЧУ *w/ V*—# «w/ ij Vt J. ^ JJJ Л. I I r±. X V J i^J V^Y-^VAAl V.
Третий этап 1999 -2000 годы — обобщение опытно-экспериментальных данных, корректировка первоначального плана и отработка окончательного варианта муниципальной системы дополнительного образования.
Апробация результатов. Ход исследования и его результаты обсуждались и были одобрены на заседаниях кафедры «Технологий и предпринимательства» Института повышения квалификации и переподготовки работников народного образования Московской области, кафедры педагогики туризма Российской международной академии туризма, на 8 международных семинарах, проводимых совместно с экспертами Совета Европы, Минобразования России, Российской академии образования, международного журнала «Стандарты и мониторинг в образовании». Семинары проводились с 1993 по 1998 годы (октябрь 1995 г., июнь 1996 г., октябрь 1996 г., ноябрь 1996 г., январь 1997 г., май 1997 г., октябрь 1997 г., февраль 1998 г.), в процессе их обсуждения на совещаниях руководителей муниципальных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования Наро-Фоминского района, на августовских конференциях педагогических работников, в разработке и обосновании решений Совета депутатов и постановлений Администрации Наро-Фоминского района Московской области.
Структура диссертации определяется концепцией, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Диссертация иллюстрирована схемами, таблицами, диаграммами.
Выводы по второй главе.
На основе применения метода моделирования как метода педагогического исследования выявлены методологические, теоретические и методические предпосылки разработки вариативных моделей профессионального образования в муниципальном округе. Методологические предпосылки определяются конкретизацией общей идеи несколькими имеющими принципиальное значение концептуальными положениями, представленными в первой главе диссертации. Дидактические предпосылки критериально оценивают модель с точки зрения законов, принципов теории обучения. Методические предпосылки модели раскрывают механизм ее реализации в конкретном образовательном учреждении. Модель в нашем исследовании рассматривается как средство замещения проектируемого процесса дополнительного профессионального образования в муниципальном округе.
Приоритетным направлением образовательной политики района, неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса всех типов образовательных учреждений стало дополнительное образование детей. Это позволило создать разноуровневую и целостную образовательную систему, решить задачи преемственности содержания различных видов образования с учетом индивидуальных особенностей и возможностей обучающихся. Для многих учреждений характерна интеграция образовательной, творческой и досуговой деятельности, что создает благоприятные условия для самореализации личности ребенка. Дети занимаются по программам, соответствующим их интересам и уровню запросов. В настоящее время много меняется в системе образования, создаются новые учебные заведения, на рынке труда трудно найти работу человеку без специальности. Исследование, которое было нами проведено, направлено на изучение профессиональной ориентации молодежи и потребностей в образовательных услугах.
Вариативные модели профессиональной подготовки молодежи в муниципальной системе дополнительного образования должны учитывать личностно-ориентированный подход к профессиональному образованию (включающий и различные запросы городской и сельской молодежи в образовательных услугах) — диверсификацию содержания профессионального образования по уровням и срокам обучения, формам и методам организации учебного процессапреобразование сети профессиональных учреждений и создание новых (с учетом развития рабочих мест) — создание нового поколения учебного и научно-методического обеспечения образовательного процесса.
Направления развития профессиональной подготовки в муниципальной системе дополнительного образования должны строиться в учетом следующих особенностей: нормативно-правовая обеспеченность развития инновационных технологий профессиональной подготовки молодежиориентация на потребности регионального рынка труда в развитии профессиональной подготовкиучет потребностей потребителей образовательных услуг — родителей, учащихся — в развитии профессиональных образовательных программ и технологий.
Центр фермерского образования как вариативная модель профессиональной подготовки сельской молодежи в учреждениях дополнительного образования создает возможности профессионального образования молодежи по месту жительства по специальностям сельскохозяйственного профиля. С этой целью в состав центра включены филиалы учебно-производственного комбината и среднего специального учебного заведения.
Кроме того, цель деятельности центра состоит в обучении школьников и сельской молодежи агрокультуре, экологической культуре, современной технологии ведения приусадебного хозяйства (независимо от профессионального выбора).
Центр фермерского образования предусматривает в своей деятельности оказание образовательных услуг фермерам района по специальным образовательным программа по экономике, экологии и технологии.
Основными фирмами экологической работы, в которых реализуются эти виды деятельности: экологические кружки, научно-исследовательские группы, лаборатории, экологические лагеря, экспедиции, школьные научные общества, научно-практические конференции и многое другое. Данные формы экологической работы действую не только в учебных учреждениях, но в условияхсистемы учреждений дополнительного образования.
Из всего многообразия видов исследовательской деятельности учащихся по экологии можно выделить три основных: теоретические исследованияприкладные, опытно-проблемныесистемные, комплексные исследования по единой программе школьного экологического мониторинга.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В исследовании разработаны вариативные модели профессиональной подготовки молодежи в системе дополнительного образования, сформулированы практические рекомендации, касающиеся повышения профессионализма педагогического коллектива учреждений дополнительного профессионального образования.
1. Направления развития профессиональной подготовки молодежи в муниципальной системе дополнительного образования должны строиться с учетом следующих Особенностей: нормативно-правовая обеспеченность развития инновационных технологий профессиональной подготовки молодежиориентация на потребности регионального рынка труда в развитии профессиональной подготовкиучет потребностей образовательных услуг родителей и учащихся — в развитии профессиональных образовательных программ и технологий и др.
2. Вариативные модели профессиональной подготовки молодежи в муниципальной системе дополнительного образования должны учитывать личностно-ориентированный подход к профессионального образованию (включающий и различные запросы городской и сельской молодежи в образовательных услугах) — диверсификацию содержания профессионального образования по уровням и срокам обучения, формам и методам организации учебного процессапреобразование сети профессиональных образовательных учреждений и создание новых (с учетом развития рабочих мест) — создание нового поколения учебного и научно-методического обеспечения образовательного процесса.
3. Под социально-педагогическим планированием в настоящей работе понимается определение целей развития профессионального образования в системе дополнительного образования и средств их реализации на определенный (краткосрочный или долгосрочный) промежуток времени с учетом изучения потребностей социальной среды в образовательных услугах. Рассматривается два уровня социально-педагогического планирования: Первый уровень — стратегический — характеризует основные направления работы на перспективу и включает в себя: а) проблемно-ориентированный анализ состояния системы образования, включающий в себя анализ системы образования на основе показателей, выявление проблем, формулирование целейб) изучение потребностей социальной среды в образовательных услугахв) прогноз развития системы образования на определенный (краткосрочный или долгосрочный) промежуток времени с учетом потребностей населения в образовательных услугах, распределения ресурсов;
Второй уровень — оперативный — включает в себя разработку мероприятий, направленных на выполнение текущих задач.
4.Уровень профессионализма работников образовательных учреждений в условиях муниципального округа, обеспечивается следующими путями: повышение качества теоретических и научно-практических разработокпосвященных методам и приемам профессионального образования молодежи в учреждениях дополнительного образованиясозданием условий для системного анализа потребностей социального окружения образовательного учреждения в предоставлении образовательных услугобращением к действенной системе стимулирования познавательной активности работников учреждений образованияосвоением умения соотносить цели формируемого профессионального образования в системе дополнительного образования и реальные результаты, исследовать критерии и показатели эффективности процесса профессионального образования в системе дополнительного образованиясоздание продуктивной системы подготовки педагогических кадров к деятельности в области профессионального образования в муниципальной системе дополнительного образования.
5. Повышение профессионализма педагогического коллектива обеспечивается, в том числе, и формирование научного стиля мышления: способность охватывать явления многоаспектно, структур нефункциональноспособность выделять комплексы их взаимосвязанных компонентов в педагогических системахдетерминизм мышления способность устанавливать причинно-следственные связиконкретность мышления — способность переносить или использовать общие положения теории для объяснения отдельных фактов и делать сиюминутные выводыаналитичность мышления — способность производить различные виды анализа, способность моделированияперспективность мышления способность обозревать события в «зонах ближайшего развития" — эвристичность мышления — способность производить все процедуры творческих умственных действий, способность ставить и проверять гипотезы, генерировать информацию, делать обобщения.
Для проведения проблемно-ориентированного анализа состояния системы образования необходимым условием четко сформулированные требования к результатам анализа.
В работе определены перспективы дальнейших исследований: анализ закономерностей и особенностей интеграции структурных компонентов профессиональной подготовки молодежи в муниципальной системе дополнительного образованияразработка психолого-педагогических технологий профессиональной подготовки молодежи в муниципальной системе дополнительного образованиявыявление особых стереотипов и архетипов у социальных групп, молодежи в муниципальной системе дополнительного образованияанализ опыта зарубежных стран в организации профессиональной подготовки молодежи в системе доцолнительного образования и др.
Ill.
