Иностранные инвестиции в развитии экономики Вьетнама при переходе к рынку

Актуальность исследования: Отличительной чертой современного этапа мирового развития являются глубокие системные преобразования в государствах бывшего социалистического содружества, направленные на формирование и развитие экономики рыночного типа. Широко масштабный процесс рыночной трансформации в странах с переходной экономикой многолик и разнообразен. Темпы, характер и результат этого процесса в различных странах варьируются в зависимости от таких факторов, как масштабы и уровень развития национальной экономики, тактика реформы, продолжительность преобразований, степень использования внешних факторов особенности этнопсихологии, традиций и т. д.

Начав реформу хозяйственной системы еще в начале 80-х годов, Вьетнам сумел в процессе перехода от планово-распределительной экономики к рыночной не только сохранить и преумножить накопленный за прошлые годы производственный потенциал, но и обеспечить стабильное увеличение реальных доходов населения и существенно укрепить свои позиции на международном рынке.

Ключевая роль в реализации реформы экономики Вьетнама принадлежит инвестиционной сфере и экономической политике страны, в т. ч. политике в сфере иностранных инвестиций. Активное привлечение иностранных инвестиций во Вьетнам в конце 80-х годов позволяет сочетать высокую инвестиционную активность и динамичный экономический рост с повышением жизненного уровня населения.

Участие Вьетнама в международном инвестиционном сотрудничестве позволяет стране решать ряд народнохозяйственных задач. Это позволяет во-первых, непосредственно использовать внешние финансовые, технические, технологические и управленческие факторы в процессе воспроизводства общественного продукта. Во-вторых, это приобщает экономику Вьетнама к международным требованиям и стандартам, стимулирует качественный рост производства. В-третьих, этот процесс способствует развитию многоукладной экономики, рыночного механизма и связей в мировой системе экономических отношений .

Сама проблема привлечении иностранных инвестиций в истории современной экономики мира не является новой. Вместе с тем, она актуальна и в настоящее время, когда углубляется международное разделение труда, растёт объём международной торговли товарами и услугами, усиливается переплетение иностранного капитала. Объем международного движения финансовых ресурсов непрерывно растет. Только лишь прямые иностранные инвестиции (ПИИ) составили в 1996 г. 349 млрд долл., увеличившись на 10% по сравнению с 1995 г. (по данным ЮНКТАД), опыт их привлечения и использования — положительного и отрицательного — накопился немалый. Актуальность проблем привлечения и использования ПИИ сохраняется ещё и потому, что инвестиционный климат постепенно совершенствуется по направлению большей заинтересованности для иностранных инвесторов .

За десятилетнюю практику привлечения ПИИ Вьетнам получил немало положительных результатов. Были, естественно, неудачи и даже горькие уроки из-за незнания и недостатка опыта.

Актуальность темы

исследования усиливается тем, что во Вьетнаме практически нет научных исследований по этому вопросу. В имеющихся работах отсутствует систематический анализ теоретических и практических аспектов. Данная диссертация является одним из первых в этой области исследований во вьетнамской экономике.

Объектом исследования является экономика Вьетнама, а предметом ПИИ и их роль в её развитии.

Целью исследования является определение и формирование концепции (стратегии) привлечения и использования прямых иностранных инвестиций для экономического роста Вьетнама. |г Для достижения поставленной цели в работе решились следующие задачи:

— анализ и обобщение теоретических и практических аспектов развитая экономики — выявление роли иностранных инвестиций в экономическом росте в развивающихся странах, в частности, странах Юго-Восточной Азии ;

— оценка состояния и выявление наиболее острых проблем в развитии экономики Вьетнама;

— исследование проблем привлечения и использования иностранных | инвестиций во Вьетнаме, в т. ч. механизма регулирования в этой области;

— оценка инвестиционного климата во Вьетнаме и поиск путей его улучшения;

— выявление тенденций и определение перспектив ПИИ в стратегии развития экономики Вьетнама.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских, вьетнамских и других экономистов из^{.многих} стран, посвященные проблеме накопления и роли иностранных || инвестиций в экономическом росте в развивающихся странах. Диссертант.

I! руководствовался выводами и задачами, поставленными съездами КПВ и содержащимися в решениях правительства Вьетнама по вопросам У экономического развития, привлечения и использования иностранных инвестиций. Важное значение для уяснения сущности возможных перспектив социально-экономической политики в области выработки N стратегии развития экономики страны в целом и в области иностранных) инвестиций, в частности, механизма управления ими в основе исследования положено изучение практического обновления экономики I Вьетнама за период 1976 -1996гг., а также опыта России, Китая, стран азиатско-тихоокеанского региона, особенно НИС Азии и стран АСЕАН, в разработке стратегии экономического развития и привлечении и использовании иностранных инвестиций.

При исследования выбранной темы, автор получил большую пользу от изучения работ российских ученых по проблемам экономического развития, привлечения и использования иностранных инвестиций в России и других развивающихся странах. Особенно полезны были работы Андрианова В., Делюсина Л., Колонтай В. М., Максимовой М. М., Новоселовой Л. В., Округ З. М., Сычевой В. А., Тригубенко М. Е., Фаминского И. П., Хасбулатова Р. И., и др. Автор использовал труды западных авторов и экономистов по развивающимся странам: Chenery Н., Dale R., Deloy J.H., Domar E.D., Hirshman A.O., Harrod R.F., Kojima K., Therese J., и др.

Источниками фактических материалов диссертации являлись статистические данные ЦСУ, Министерства Планирования и Инвестиции, Госкомцен СРВ, статистические сборники ООН, АСЕАН .

Научная новизна работы заключаются в следующем:

— впервые были систематически изучены состояние и проблемы привлечения и использования иностранных инвестиций во Вьетнаме за период 1987 — 1996гг и процесс совершенствования механизм управления ими, и выявлены причины недостаточной их эффективности ;

— предложена стратегия экономического развития страны и привлечения иностранных инвестиций в условиях перехода к рыночным отношениямпредложены конкретные меры для совершенствования государственного управления в области привлечении иностранных инвестиций и улучшения инвестиционного климата в стране.

Научно-практическая значимость исследования заключается в разработке положений, выводов и предложений, способствующих решению проблемы привлечения, использования ПИИ и совершенствования механизма управления ими во Вьетнаме, а также в развитии теоретических и методических основ для решения этих проблем. Результаты работы могут быть использованы Министерством планирования и инвестиции (МП и И), Министерством коммерции, другими министерствами, местными органами управления, участвующим в области привлечении и использовании иностранных инвестиций, экономическим единицами с иностранным капиталом, а также различными научно-исследовательскими учреждениями во Вьетнаме и в странах, переходящих к рыночной экономике.

Публикации и апробация работы. По результатам исследования были опубликованы две статьи «Индустриализация и привлечение ПИИ во Вьетнаме «в Десятых международных плехановских чтениях 1997 г.(0,33 п.л.) и «ПИИ в свободных экономических зонах во Вьетнаме «в одиннадцатых международных плехановских Чтениях 1998 г. (0,25 п.л.). Основные положения и выводы диссертации апробированы на заседаниях кафедры мировой экономики РЭА им. Г. В. Плеханова.

Структура диссертации: работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (56 наименований на русском, 38 на вьетнамском и 19 на английским языках) и приложения. Всего в работе содержится 167 страниц, 15 таблиц и 14 приложений .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основе выполненного исследования можно сформулировать следующие основные выводы и предложения :

1.Существуют разные взгляды на проблемы экономического роста и накопления в экономике развивающихся стран. Большинство из них сходится на том, что норма накопления является стратегическим фактором и основным регулятором длительного экономического роста. В развивающихся странах и странах переходной экономики из-за дефицитности внутренних инвестиционных ресурсов, иностранный капитал и внешняя помощь играют важную роль катализатора роста их экономик.

2. Существуют две стратегии развития экономики в развивающихся странах импортозамещения и экспортоориентации. Переход от импортозамещения к экспортоориентации в 60-х и 70-х годах в большинстве развивающихся странах отражает общий выбор направлений развитая их экономики в настоящее время.

3. Практика экономического развитая в развивающихся странах, особенно в странах Восточной и Юго-Восточной Азии доказывает, что привлечение инвестиций и экспортоориентированное развитие обеспечивают экономический рост в этих странах. Большинство этих стран постоянно улучшали инвестиционный климат в стране, чтобы быть более конкурентоспособными на рынке иностранных инвестиций. Однако, из-за неэффективного использования ИИ, отсутствия должной диверсификации экспорта по товарам и ошибок правительств этих стран в управлении на макроуровне, эти страны в 1997;1998гг. падали в серьёзный финансовый кризис, приведший к пагубным последствиям для их экономик.

4. Удачи Вьетнама в переходе от планово-распределительной экономики к рыночной с обеспечением стабильности экономического роста и повышением уровня жизни народа имеет большое значение для дальнейшего развития экономики страны. Обновление механизма управления экономикой одновременно с определением правильной стратегии развития — причины этих удач.

5. В экономическим росте Вьетнама важную роль играют ИИ. По данным ЦСУ СРВ, прирост ВНП Вьетнама в 1996 г. без ИИ был бы почти на 2% ниже реально достигнутого [ 91, 1997 г. ,№ 45]. С 1988 г. до июня 1997 г. во Вьетнам привлечены ПИИ на общую сумму 28 млрд долл. США. Благодаря им в стране созданы и создаются новые производственные мощности с современными технологиями, диверсифируется товарная структура и растут объёмы экспорта страны. Важно подчеркнуть, что основная доля ПИИ идет в промышленность, что совершенно справедливо, учитывая слабое развитие этого сектора экономики страны. Главными вкладчиками в экономику Вьетнама выступают инвесторы из стран Восточной и Юго-Восточной Азии. СП рассматривается во Вьетнаме как главная и наиболее эффективная форма привлечения и использования ПИИ. Успехи Вьетнама в привлечении ПИИ во многом связаны с созданием благоприятного инвестиционного климата. Во Вьетнаме формируется система рационального льготного инвестирования. Однако, должна быть выработана стратегия выбора инвесторов, распределения инвестиций по отраслям и объектам с учётом их финансовых и технологических потенциалов, а, главное, отвечающих потребностям страны.

6.Анализируя потенциальные возможности экономики Вьетнама: её природные, трудовые ресурсы, уровень развития производства, а также условия мировой экономики мы пришли к выводу, что в следующие 15−20 лет для Вьетнама наиболее приемлема экспортоориентированная стратегия её развития. Эта стратегия не исключает, а предполагает дальнейшее развитие традиционных отраслей производства, при одновременном создании новых отраслей, базирующихся на новой технологии и способных конкурировать на мировом рынке При осуществлении этой стратегии, Вьетнам должен учесть и не допустить причин, вызвавших «азиатскую болезнь «(1997г.), но при этом выдержать жесткую конкуренцию со стороны других стран региона. С одной стороны, это требует от Вьетнама введения больших льгот для дальнейшего привлечения ПИИ, а, особенно в поощрении их концентрацию на развитие экспортных отраслей, улучшение структуры экспорта в сторону его диверсификации в соответствии со спросом мирового рынка и снижение себестоимости экспортных товаров. С другой стороны, Правительству Вьетнама придется регулировать курс национальной валюты так, чтобы не допустить фиктивного завышения паритета донга. Кроме того, эта стратегия потребует сильной руки государства в управления на макроуровне, особенно в сфере, обеспечивающей интересы экспортных отраслей.

7. Требуют совершенствования законы и законоположения об иностранных инвестициях в стране и разработка мер по неукоснительному их соблюдению В части совершенствования законодательства нам представляется целесообразным :

— привести законодательные акты в соответствии с международными правилами и постепенно представлять равные возможности иностранными и отечественным предпринимателям как в инвестировании капитала, так и в условиях функционировании иностранных, совместных и отечественных предприятий. Это можно сделать постепенным сближение норм законов, регулирующих данные аспекты деятельности: «об иностранных инвестициях и о поощрении отечественных инвестиций «. В последующем, очевидно, потребуется разработке единого закона, предполагающего равные условия деятельности для всех типов предприятий независимо от их национальной принадлежности и формы собственности;

— обеспечивать больше преференции национальному мелкому бизнесу в части аренды земли, помещений, налогообложения и т. п. Это позволит в большей степени мобилизовать сбережения населения для инвестиций в развитии экономики;

— децентрализовать порядок рассмотрения и выдачи разрешения на инвестиционную деятельность в стране. В частности, расширил" права местных органов власти в привлечении ПИИ. Это может увеличить их объемы. Однако, при этом должен сохраняться контроль государства, чтобы исключить ненужную конкуренцию между местностями. Контроль может осуществляется через составление центральным органом перечня приоритетных отраслей и регионов страны. Все, что не входит в этот перечень может быть отдано в распоряжение местным органом управления;

— упрощение процедур разрешения инвестиционной деятельности иностранных предпринимателей. Чем быстрее на практике будет реализован принцип «одной двери «в выдачи лицензий на инвестиционную деятельность, тем благоприятнее будет инвестиционный климат в стране и тем больше появиться возможностей для привлечения ПИИ в экономику Вьетнама;

— совершенствование банковской системы. С учетом принятия Закона, разрешающего создание на территории Вьетнама филиалов иностранных банков, совместных банков с участием ИК, необходимо устранение противоречий в действующих регламентах по выдачи разрешений на их создание. Очевидно надо либо создать специальный орган, наделенный такими правами, либо законодательно запретить эту функцию за госбанком СРВ;

— усиление борьбы с коррупцией и контрабандой. Наряду с административными и уголовными мерами, на наш взгляд, необходимо более широкое применение экономических методов борьбы с этим «национальным бедствием «.

8. Государство должно увеличивать свои капвложения в инфраструктуру и ускорять её строительство. Создание ОЭПЗ промышленных центров, зон высоких технологий, приграничных и приморских свободных экономических зон также будет способствовать улучшению инвестиционного климата и более эффективному использованию ПИИ в развитии страны .