Актуальность темы
Ислам — последняя по времени возникновения мировая религия. При этом наиболее экспансивная из всех. Там где ислам уже утвердился и обратил население в свою веру, он никогда не отступал. Известно немало примеров обращения в ислам народов, исповедовавших ранее христианство, индуизм, буддизм, иудаизм, зороастризм, но нет ни одного примера отхода от ислама народа, раз принявшего его. От господства ислама освобождались территории, как Испания в XV веке, но не народы. Приверженцев ислама теснили, изгоняли с их земель (арабо-израильские войны), но ни в какую другую веру не обращали. Даже господство коммунистической идеологии в исламских республиках СССР не превратило их в атеистические.
Считается, что иммигранты пополняют население европейских стран и при этом ассимилируются и становятся европейцами. Однако с мусульманами этого не происходит. Исламские общины в Европе не подвергаются никакому европейскому воздействию. Напротив, они все громче провозглашают призывы «установить ислам в безбожной Европе». На улицах Лондона, Парижа и Женевы сотни молодых мусульман открыто выступают против стран, приютивших их родителей. Они клянутся в верности Усаме бен Ладену и его ценностям — свержению западных демократий во имя установления исламского супергосударства, живущего по законам шариата.
Современная исламская община мира насчитывает около полутора миллиардов последователей. Уже сегодня мусульманские страны, за единичным исключением, объединены знанием арабской лексики, арабской культуры, паломничеством в Мекку, панарабскими средствами массовой информации. По словам сотрудника Института Востоковедения РАН в.
Москве, таджикского ученого А. Гафурова, современный ислам — это «особая организация с жесточайшей дисциплиной, которая ставит своей целью подчинение всего рода человеческого».1 Ислам — это религия со строго определенными заповедями, нормами поведения и мировоззрения, обязательными для всех. Сами мусульмане называют ислам не религией, а словом «дин», которое в приблизительном переводе означает «закон», «политическое установление», некую социально-политическую реальность, идущую от Бога. Этот «закон» и лежит в основе шариата.
Россия — многоконфессиональное государство. Так, к концу XIX в. на территории России проживало 18 млн. мусульман, столько же, сколько в Османской империи.2 Тем не менее, за исключением Кавказской войны, в исторических источниках сведений о крупных столкновениях мусульман с государственной властью не имеется, следовательно, мусульмане мирно уживались с христианами.
И в настоящее время ислам составляет заметную долю российского конфессионализма. В России число мусульман всегда было и остается значительным. В настоящее время около 20 млн. человек россиян относятся к мусульманской конфессии, не считая временно пребывающих и незаконных мигрантов, количество которых также значительно. Кроме того, многие мусульманские страны и Россия имеют общие сухопутные и морские границы. Шесть республик бывшего СССР, входивших многие годы вместе с Россией в состав единого государства, ныне — шесть из одиннадцати государств СНГ (Азербайджан, Туркменистан, Кыргызстан, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан) населены мусульманами.
Основными регионами распространения ислама в России являются Среднее и Нижнее Поволжье, Приуралье, Сибирь, Северный Кавказ и такие крупные города как Москва, Санкт-Петербург и другие. Значительная часть российских мусульман проживает в своих национально-государственных.
1 Цит. по: Голубчиков Ю. Н., Мнацаканян Р. А. Исламизация России. Тревожные сценарии будущего. М.: Вече, 2005. С. 353.
2 Ланда Р. Г. Ислам в истории России. М., 1995. С. 107. образованиях, которые являются субъектами Российской Федерации. При этом ислам для своих приверженцев — это не только религия, а универсальная регулятивная система, охватывающая все социальные нормы, в том числе и право. История показывает, что мусульманское право в большем или меньшем объеме функционировало в России практически всегда, даже в первое десятилетие советской власти. Сегодня во многих мусульманских регионах России, особенно на Северном Кавказе, при регулировании некоторых отношений фактически действуют нормы шариата.1.
В постсоветской России все больше ощущается влияние «исламского фактора» на криминогенную обстановку. Этнические криминальные группировки, в том числе и состоящие из представителей мусульманских народов, играют сегодня не последнюю роль в развитии организованной преступности в России. Война в Чечне послужила причиной ряда террористических актов, совершенных на территории России. Кавказ был и остается сложным регионом. Сейчас многие страны вынуждены обратиться к переоценке размеров и характера террористической угрозы, возможностей и потребностей ответа на нее со стороны отдельных государств и всего мирового сообщества. В свете терактов в различных районах мира стало ясно, что терроризм действительно превратился в многоаспектный, в высокой степени опасный и долговременный фактор развития современного общества. Северокавказский регион, являясь стратегически важным для Российской Федерации, всегда оставался своеобразной «буферной зоной». Сегодняшний кавказский терроризм — это не что иное, как продолжение кавказской войны, начало которой — в далеком прошлом — и одновременно часть многовекового противостояния западной и мусульманской цивилизаций.
Все происходящее отнюдь не добавляет авторитета исламу, а, учитывая довольно низкий уровень культурного развития нынешнего общества, лишь.
1 См. Старостина С. А. Шариат в истории Российского государства: объективная закономерность или парадокс. — Калининград: КЮИ МВД России, 2002. вызывает нетерпимость к мусульманам, их неприятие, что еще более усугубляет сложившуюся ситуацию. В связи с этим важно не допустить, чтобы общество поддалось провокациям со стороны тех лиц, которые в своих целях пытаются выборочно использовать нормы Корана, дискредитируя и саму религию и народы, которые ее исповедуют.
Для решения этого вопроса необходим целый комплекс политических, социальных, экономических и, конечно же, правовых мероприятий. В частности, учитывая ценность мусульманского права, превосходную проработанность ряда его отраслей, народы Северного Кавказа могли бы использовать отдельные его нормы, не противоречащие законодательству РФ. Мусульманская правовая культура содержит немало полезного для решения актуальной в условиях России задачи подведения под политику нравственных и правовых основ. В теории ислама мусульманское право считается стоящим не только вне политики, но и над ней, рассматривается в качестве своеобразного эталона, которым должна измеряться политика, критерия ее справедливости, правильности, соответствия праву. Особое значение мусульманского права в этом отношении определяется тем, что оно исходит из обоснования не только нравственно-религиозных, но и нравственно-правовых рамок политики. Такой подход, очевидно, особенно актуален для нынешней России, провозглашенной ее Конституцией правовым государством. С учетом этого изучение исламского фактора в развитии национальных и исламских регионов и регионов с исламским компонентом является актуальным.
Изучение исламского фактора важно для правоприменительной деятельности. Довольно часто многие этнические и полиэтнические группировки, прикрываясь исламом, подают протесты о нарушении их религиозных чувств. С такими проблемами, в первую очередь, сталкиваются сотрудники правоохранительных органов России, которые зачастую не имеют элементарных знаний об исламе. В силу этого они часто совершают действия, которые приводят к конфликтам и нарушениям российского законодательства. Исходя из сказанного можно сделать вывод о необходимости тщательного изучения ислама, его особенностей. Для этого необходимо всесторонне, на основе различных подходов и методов изучить ислам и его роль в государственно-правовой политике мусульманских стран и, в первую очередь, в борьбе с преступностью, с целью дальнейшего полезного использования этого исторического опыта в государственно-правовой политике России. Это позволит выявить объем и характер криминальной угрозы России, гражданам со стороны исламских экстремистов и криминальных акций и деяний, на которые они решаются в России.
Вышеизложенные положения определили в конечном итоге актуальность, цели и основные задачи настоящего исследования.
Цель исследования состоит в изучении особенностей трактовок институтов преступления и наказания в мусульманском праве, правового регулирования борьбы с преступностью в государствах, правовые системы которых в различной степени сочетают нормы мусульманского, традиционного и светского права, а также в анализе уголовно-правового регулирования общественных отношений в исламских регионах России.
Сформулированная цель конкретизирована в следующих задачах:
1. Определить мусульманское понимание институтов преступления и наказания, раскрыть исламскую доктрину преступности и борьбы с ней;
2. Выявить и показать антикриминальный потенциал ислама, раскрыть влияние ислама и шариата на организационные и правовые основы борьбы с преступностью;
3. Дать характеристику процессу формирования и исторического развития представлений о преступлении и наказании в мусульманских государствах, раскрыть исторический опыт борьбы с преступностью в исламских странах;
4. Раскрыть особенности правового регулирования борьбы с преступностью в странах дальнего зарубежья: с теократической, смешанной и светской государственностью;
5. Показать исторический опыт совместного проживания мусульман и христиан на территории России. Раскрыть исторический опыт России в управлении исламскими регионами, в том числе в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;
6. Сформировать систему знаний об исламе, его основных положениях, правовых устоях жизни мусульман, необходимых в практической деятельности сотрудников правоохранительных органов России при осуществлении работы с мусульманами — гражданами России и иных государств, при предупреждении правонарушений в мусульманской среде, в борьбе с преступностью с участием в ней исламских элементов, в том числе в борьбе с терроризмом.
Объект и предмет исследования. Объектом данного диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с возникновением и развитием ислама.
Предмет исследования составляют институт преступления и наказания в мусульманском праве, исламские концепции государства и права, преступности и борьбы с ней, исторический опыт исламских государств и России, их государственных и правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
Методологические основы и методы исследования. В ходе диссертационного исследования были использованы как общенаучные, так частнонаучные и специальные методы познания. Методологической основой работы стали диалектический метод, индукции и дедукции, анализа и синтеза, метод юридической компаративистики, системный и исторический подходы.
Источниковая база исследования. Основу настоящего исследования составили источники мусульманского права, труды мусульманских правоведов прошлого и современностизаконодательные и иные нормативные акты на русском и иностранном языках, главным образом, уголовно-правовые и уголовно-процессуальные, Конституции государств СНГ, стран Африки и Ближнего Востока.
Также в процессе работы над диссертацией использовались иные российские, советские и зарубежные документы и материалы: дипломатическая переписка, международные соглашения и договоры, парламентские, статистические и иные ведомственные материалы, мемуары, памятные записки, публицистические и историко-географические очерки государственных, политических и общественных деятелей, ученых, путешественников, а также периодическая печать и пресса.
Степень научной разработанности проблемы.
Общетеоретическое значение для диссертации имеют научные труды таких ученых как Г. Дж. Бермана, Р. Давида, О. А. Жидкова, Ю. Н. Жданова, Н. А. Крашенинникова, М. Н. Марченко, B.C. Нерсесянца, А. Тойнби.1.
Непосредственно при исследовании проблем, связанных с изучением мусульманского государства и права использовались работы JI.C. Васильева, Е. А. Дорошенко, М. А. Керимова, JI.M. Кулагиной, H.JI. Фадеевой и других советских ученых. В данных работах рассматривались проблемы, связанные с возникновением и развитием религий Востока, их влиянием на развитие общественных отношений и т. д. Наряду с несомненно большим научным значением этих работ, следует отметить определенную идеологическую заданность. В них сделана попытка уложить восточные общества в одну.
1 Берман Г. Дж. Западная традиция права: Эпоха формирования. М., 1998; Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1998; История государства и права зарубежных стран. Под ред. О. А. Жидкова и Н. А. Крашенинниковой. М., 1996; Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права: Учебник — М.: Проспект, 2001; Марченко М. Н. Курс сравнительного правоведения. — М.: ООО «Городец-издат», 2002; Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. — М.: Норма-Инфра, 1999. Тойнби А. Постижение истории. М., 1991.
2 Васильев JI.C. История религий Востока. М., 1983; Дорошенко Е. А., Кулагина JI.M. Государственный строй Ирана. М., 1957; Керимов М. А. Государственный строй Турции. М., 1956; Фадеева И. Л. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993 и др. общую формационную схему. В соответствии с марксистским пониманием истории в основу права и государства ставились, в первую очередь, экономические процессы.
В настоящее время появились исследования, построенные на новых научных подходах и методах. Это работы отечественных и зарубежных авторов: JI.P. Сюкияйнена, Р. Г. Ланды, Р. Максуд, З. Х. Мисрокова и других ученых. Необходимо особо отметить большой научный вклад в разработку данной проблематики профессора JI.P. Сюкияйнена.1 Непосредственно проблемы правового регулирования борьбы с преступностью в мусульманских государствах получили освещение в работах А. С. Боголюбова, С. Боронбекова, В. А. Лихачева, Г. И. Муромцева, А. В. Наумова, С. А. Старостиной и других авторов.2.
Научная новизна диссертационного исследования определяется недостаточной изученностью данной проблематики в отечественной и зарубежной литературе. Оно представляет собой одно из первых комплексных исследований институтов преступления и наказания в мусульманском праве с историко-правовых позиций. Фактически впервые.
1 Сюкияйнен J1.P. Мусульманское право. М., 1986; Сюкияйнен JI.P. Мусульманское право в правовых системах Арабского Востока. В кн.: Государство и право в развивающихся странах. Сб. статей. М., 1976; Сюкияйнен JI.P. Концепция мусульманского государства: доктрина и реальность. В кн.: Критика буржуазных политических и правовых концепций. М., 1984; Сюкияйнен JI.P. Шариат и мусульманско-правовая культура. М., 1997; Ланда Р. Г. Ислам в истории России. М., 1995; Рукайя Максуд. Ислам. М., 1998; Мисроков З. Х. Феномен адатского и мусульманского права мусульманских народов Северного Кавказа в процессе трансформации российской государственности (XIX начало XXI в.). Государство и право. № 11, 2002.
2 Боголюбов А. С. Пресечение и наказание в мусульманском праве (VIII-IX вв.). Ислам. Религия, общество, государство. Сб. статей. М., 1984; Боронбеков С. Афганское уголовное право: (История и современность). Дисс.. д-ра юрид. наук. М., 1996; Лихачев В. А. Уголовное право в освободившихся странах. М., 1988; Муромцев Г. И. Источники права в развивающихся странах Азии и Африки. М., 1987; Наумов А. В. Основы уголовного права и процесса Демократической республики Афганистан. М., 1987; Старостина С. А. Правовое регулирование борьбы с преступностью в странах с элементами исламской правовой традиции (историко-теоретическое исследование). Дисс. на соискание уч. ст. канд. юр. наук. М., 1999; проведено исследование борьбы с преступностью в странах с исламскими правовыми традициями. В определенной степени исследуются вопросы распространения исламской преступности в мире и экспорта ее в Россию. Большое внимание уделяется возможности использования позитивного потенциала ислама в борьбе с преступностью исламских элементов в «мусульманских» субъектах Российской Федерации, а также в регионах, где значительны исламские диаспоры. Указанные вопросы затрагивались в научных работах вышеуказанных отечественных авторов. Однако полных комплексных исследований института преступления и наказания в мусульманском праве с историко-теоретических позиций до сегодняшнего дня не проводилось.
Основные теоретические положения, выносимые на защиту:
1. Преступление в мусульманском праве — это нарушающее заповеди Корана, общественно опасное деяние, виновно совершенное мусульманином или иноверцем, находящимся в пределах действия шариата, запрещенное Кораном и другими источниками мусульманского права под страхом наказания.
2. Классическая мусульманская концепция наказания, зародившаяся в Арабском халифате, заключается в том, что преступник лишается физической возможности совершения последующих преступлений либо путем его уничтожения — смертной казни, либо путем членовредительных наказаний, в результате применения которых человек остается жив и свободен, но как преступник становится неопасен. Таким образом, наказание является одним из видов борьбы с преступностью как социальным явлением.
3. Мусульманское право отличается особой близостью взаимосвязи норм права, правосознания и поведения, когда правовая норма воспринимается верующими как выражение своих представлений о должном и справедливом, что предопределяет их готовность подчинить свое поведение данному правилу. Шариат вторгается во внутренний мир мусульманина, постоянно ориентируя его на то, что все его поступки открыты взору Аллаха, и наказание за проступки в будущей жизни неотвратимо. Таким образом, шариат изначально уничтожает преступные намерения, возникающие в мыслях мусульманина.
4. Исламская концепция борьбы с преступностью заключается в уничтожении преступности, начиная с преступных помыслов и заканчивая возможным их совершением.
5. Признание адата и шариата элементами системы права России в XIX в., инкорпорация их в правовую систему империи обусловили зарождение в унитарной России правового плюрализма, формирования уникальной правовой панорамы. Российская администрация на Северном Кавказе легализовала нормы шариата, санкционировала сравнительно широкое применение адатского права, которое было систематизировано и рационализировано сообразно российским правовым понятиям. Смешение обычного права и шариата с правом России сыграло положительную роль в обеспечении правопорядка и эволюции правосознания в мусульманских регионах России и, в частности, на Северном Кавказе.
6. Мусульманская правовая культура имеет в России вековые традиции. Включение элементов шариата в правовую систему России возможно и даже необходимо. Такая возможность допускается действующим российским законодательством, главным образом, в сфере частно-правового регулирования.
Научно — теоретическое и практическое значение диссертации. Результаты данного исследования могут быть использованы как теоретическая база для последующих исследований, а также в качестве вспомогательных материалов для изучения государственными органами положения в исламских странах, в регионах России при принятии политических, управленческих и иных решений, связанных с борьбой с преступностью. Материалы диссертации могут использоваться в учебном процессе по теории и истории государства и права, отдельным темам уголовного права.
Апробация диссертационного исследования. Основные идеи, результаты, выводы и рекомендации диссертации отражены в публикациях автора по теме диссертационного исследования. Положения диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседании кафедры теории и истории государства и права Краснодарского университета МВД России.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих по два параграфа и заключения.
Заключение
.
Проведенное исследование позволило сделать следующие конкретные выводы:
1. Мусульманское государство имеет собственный, отличный от других, не укладывающийся в общую формационную схему путь развития, который определила религия ислама.
2. Появление школ-толков фактически закрепило положение мусульманско-правовой доктрины в качестве основного источника мусульманского права, которое стало практически правом той или иной школы, применяемого разными народами и государствами. В этом и заключается оригинальность современной мусульманской правовой системы, основанной не на конкретных, строго фиксированных источниках, а на гибкой, подверженной изменениям системе толкования.
3. Мусульманские представления о преступлении и наказании зародились и сформировались в классическую концепцию в Арабском халифате на основе предписаний Корана и Сунны.
4. В мусульманском праве под преступлением понимается нарушающее заповеди Корана, общественно опасное деяние, виновно совершенное мусульманином или иноверцем, находящимся в пределах действия шариата, запрещенное Кораном и другими источниками мусульманского права под страхом наказания.
5. Мусульманская концепция наказания заключается в том, что преступник лишается физической возможности совершения последующих преступлений либо путем его уничтожения — смертной казни, либо путем членовредительных наказаний, в результате применения которых человек остается жив и свободен, но как преступник становится неопасен. Таким образом, наказание является одним из видов борьбы с преступностью как социальным явлением.
6. Мусульманское право отличается особой близостью взаимосвязи норм права, правосознания и поведения. В такой ситуации правовая норма воспринимается верующими как выражение своих представлений о должном и справедливом, что предопределяет их готовность подчинить свое поведение данному правилу. Шариат вторгается во внутренний мир мусульманина, постоянно ориентируя его на то, что все его поступки открыты взору Аллаха, а земная жизнь — только испытание на пути дальнейшего духовного совершенствования, и наказание в будущей жизни неотвратимо. Таким образом, шариат изначально уничтожает преступные намерения, возникающие в мыслях мусульманина.
7. Таким образом, исламская концепция борьбы с преступностью заключается в уничтожении преступности, начиная с преступных помыслов и заканчивая возможным их совершением.
8. Система сочетания религиозных и светских законов, существовавшая в Османской империи длительное время, привела к тому, что к концу XIX в. в государстве сложились предпосылки для проведения правовой реформы (танзимат), направленной на создание светского законодательства, в том числе и уголовного, по европейскому образцу с включением в него норм шариата. В XX веке такая система сложилась во многих государствах с элементами исламской правовой традиции.
9. Существуют три формы влияния традиционных и религиозных законов на светское законодательство. Во-первых, это прямое включение в законодательство традиционных институтов и принципов. И эта форма более других характерна для стран мусульманского Востока. Такая тенденция определяется спецификой ислама, для которого характерно отождествление государства с мусульманской общиной («уммой»). В некоторых по существу светских государствах Ближнего и Среднего Востока конституции провозглашают ислам государственной религией (Алжир, Тунис, Пакистан), а шариат — основным источником законодательства (Сирия, Судан), либо закрепляют оба эти принципа (АРЕ, ОАЭ, Кувейт). Другой формой традиционного влияния является религиозное толкование законов, которое осуществляется улемами. Советы улемов в некоторых государствах (например, в Афганистане) входят в систему государственных органов. В качестве третьей формы традиционного влияния можно выделить влияние «снизу». В рассматриваемых нами государствах грань между религией и правом нередко стирается и в таких условиях в качестве своеобразного источника права начинает выступать традиционное правосознание. В итоге традиционное правосознание привносит в социально-политическую структуру элементы соответствующего традиционного миропорядка.
10. Процесс динамики российской государственности с XIX в. протекал под знаком авторитета и признания легитимности адата и шариата северокавказских этносов. Признание адата и шариата элементами системы права России в XIX в., инкорпорация их в правовую систему империи обусловили зарождение в унитарной России правового плюрализма, формирования уникальной правовой панорамы. Российская администрация на Северном Кавказе легализовала нормы шариата, санкционировала сравнительно широкое применение адатского права, которое было систематизировано и рационализировано сообразно российским правовым понятиям. Смешение обычного права и шариата с правом России сыграло положительную роль в обеспечении правопорядка и эволюции правосознания в мусульманских регионах России и, в частности, на Северном Кавказе. Это закономерно, так как ислам и мусульманское право впитывают специфику исторической среды, социальных условий и этнического разнообразия. Однако даже в адаптированном виде они сохраняют устойчивое значение, оказываются востребованными для регулирования общественных отношений.
11. Перспектива включения элементов шариата в правовую систему России вполне возможна, поскольку мусульманская правовая культура имеет здесь вековые традиции и даже насущна необходима. Такая возможность, при более пристальном рассмотрении вопроса, допускается действующим российским законодательством, в том числе Конституцией РФ 1993 г., а также международными соглашениями, в которых участвует Россия. Речь идет о правах и свободах человека, провозглашенных Конституцией высшей ценностью. Данное положение относится и к мусульманам. Поэтому обращение к мусульманскому праву неизбежно для осуществления их прав как верующих, так как многие культовые вопросы ислам относит к области права.
Перечень примеров возможного использования мусульманского права в России велик, и касается, главным образом частно-правовых отношений. Вместе с тем необходимо иметь в виду и опасности, которые могут встретиться на этом пути. На северном Кавказе, например, проблема соотношения шариата с местными обычаями стоит уже не одно столетие. Недопустимо под видом возрождения шариата и мусульманско-правовой культуры вести дело к легализации неправовых обычаев и традиций. Нельзя допустить также возрождения тех норм шариата, которые идут вразрез или прямо нарушают нормы и принципы российского права. Как, например, Уголовный кодекс Чеченской Республики Ичкерия, принятый в 1996 г.
Мусульманское право, очерчивающее правовые рамки свободы, может быть очень действенным в преодолении тех обычаев, которые под видом заботы о свободе консервируют неравенство и своеволие. Здесь России может пригодиться немалый опыт, накопленный исламскими странами в использовании мусульманско-правовой культуры для борьбы с пережиточными обычаями и утверждения вместо них ценностей права и справедливости.
Еще один важный аспект — борьба с исламским терроризмом. На наш взгляд, весьма действенной мерой здесь может быть просвещение мусульманского населения. Активное привлечение с этой целью мусульманского духовенства. Нужно внедрять в сознание российских мусульман истинные ценности ислама. Последовательная и упорная работа с прессой и мусульманскими общинами, развенчание исламистских мифов и уважение к национальным и религиозным традициями позволят сузить социальную базу террористических организаций.
Сотрудничество с мусульманскими общинами требует проявления со стороны государственных органов деликатности и хорошего понимания религиозных и культурных особенностей. Сотрудники правоохранительных органов, сталкивающиеся в работе с представителями мусульманского населения должны помнить, что ислам для его приверженцев — это не только религия, а также образ жизни и мировоззрение. Он регулирует все стороны общественных отношений мусульманина, в том числе правовые отношения и быт. В связи с этим видится насущной необходимость получения сотрудниками органов внутренних дел знаний об основных постулатах ислама, мусульманского права, особенностях менталитета российских мусульман, их понимания преступления и наказания. Это, во-первых, будет способствовать лучшему установлению контакта с мусульманским населением и, во-вторых, позволит с большей эффективностью проводить профилактическую работу. Сотрудник органов внутренних дел должен уметь популярно объяснить простому мусульманину, что убийство, похищение людей, захват заложников противоречат как российскому законодательству, так и Корану, а также дискредитируют ислам как религию.
Эффективность обращения к мусульманскому праву в указанных целях, как правило, оказывается значительно выше результативности обычных законодательных мер.
