Методологические основы и механизмы управления инновациями и инвестиционной деятельностью в условиях трансформации российской экономики

Актуальность исследования. В последние три года заметны определенные успехи, достигнутые российской экономикой на пути достижения макроэкономической стабилизации, увеличения темпов экономического роста, происходящих на фоне снижения темпов роста инфляции, стабилизации курса рубля, более активной работы рыночных механизмов. Вместе с тем позитивные тенденции в социально-экономическом развитии Российской Федерации последних лет еще не приобрели устойчивого характера и в заметной степени базируются, на благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре.

Достижение поступательного развития экономики невозможно, если продолжать использовать традиционную технику, технологию, сформировавшуюся к середине прошлого века, организацию производства, подхода к управлению экономикой. В начале XXI века происходит переворот не только в технике, технологиях, но и в самом представлении о подходе к экономическому развитию, росту, ресурсам, целям и способам их соединения. Экономика большинства развитых стран функционирует сейчас на принципиально ином научно-техническом, технологическом, информационном и др. уровне развития, чем экономика Российской Федерации.

Новая экономика бросила вызов экономической теории, сформировавшейся в условиях индустриальной экономики. Сложившиеся постулаты и теоретические выводы, построенные на закономерностях экономики индустриального типа, оказались не в состоянии объяснить целый ряд явлений новой экономики. Происходит коллективный поиск новых теоретических решений, современных экономических проблем, которые невозможно решать на основе существующих теорий. Российская экономическая наука сейчас, опираясь на достижения классической экономической теории, концентрирует усилия на исследовании и творческом развитии новых экономических концепций, в частности концепции устойчивого развития, переход к которой обеспечивается активизацией инновационной и инвестиционной деятельности.

Достижение высокого уровня научного обоснования, постановки и решения активного развития инновационно-инвестиционной деятельности приобретает первостепенную значимость для выхода экономики на стадию устойчивого развития с производством конкурентоспособных товаров и услуг, что невозможно без разработки методологических основ и действенных механизмов управления инновациями и инвестиционной деятельностью. Теоретическая и методологическая база управления инновациями и инвестиционной деятельностью применительно к условиям развитого рыночного хозяйства достаточно разработана, но до сих пор отсутствует системная проработанность проблем методологического обеспечения управления инновациями и инвестиционной деятельностью с учетом специфики трансформационного периода экономики России и отдельных его этапов. Незавершенность теоретической и методологической разработки проблем, связанных с формированием приоритетов и путей активизации инновационно-инвестиционных факторов, ориентированной на обеспечение устойчиво высоких темпов роста экономики определяет актуальность данного исследования.

Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических и концептуальных основ управления инновационной и инвестиционной деятельностью в условиях трансформации экономики, выработке на их основе практических и организационно-экономических рекомендаций и механизма их реализации.

Задачи исследования. Цель исследования определила постановку следующих задач:

— выявить основные причины снижения инновационной и инвестиционной активности, оценить степень и характер их воздействия на темпы и структуру экономического развития;

— уточнить понятийный аппарат, исследовать сущность инноваций и инновационной деятельности с теоретических, концептуальных и методологических позицийвыявить особенности и факторы, способствующие их развитию в зависимости от периода трансформации экономического развитияисследовать с позиций методологических, структурных и объемных характеристик инновационный потенциал экономического развития (в целом и по элементам), возможности и ограничения его использования для перехода экономики к преимущественно инновационному развитиюраскрыть возможности науки и человеческого капитала для достижения нового качества экономического роставыявить меру и особенности взаимосвязи между объемом и структурой национальных сбережений и их трансформацией в инвестирование инновационного обновления основного капитала реального сектора экономики Россииоценить возможности привлечения инвестиций по источникампредложить новые методологические подходы к обоснованию приоритетных направлений инновационно-инвестиционной деятельностинаучно аргументировать необходимость усиления масштабов и изменения методов воздействия государства при разработке инвестиционной и инновационной стратегии в увязке с системой рыночных, финансовых и нормативно-правовых и других мерразработать системный организационно-экономический механизм управления и стимулирования инновационной и инвестиционной деятельности.

Объект исследования — инновационная и инвестиционная сфера экономики РФ в трансформационном периоде.

Предмет исследования — методология и механизм управления инновационно-инвестиционной деятельностью.

Методологическая и теоретическая база исследования. В процессе разработки исследования и обоснования выводов и рекомендаций использованы труды отечественных и зарубежных ученых экономистов в области методологии макроэкономического анализа и учета, теории экономического роста, теории инноваций, инвестиций, экономики промышленности.

При написании работы наибольшее влияние оказали исследования российских ученых Л. И. Абалкина, Э. Ф. Баранова, С. Ю. Глазьева, В. В. Ивантера,.

В.М.Иванченко, В. И. Кушлина, В. П. Логинова, Д. С. Львова, В. И. Маевского, Н. А. Новицкого, Д. Е. Сорокина, В. К. Фальцмана, Ю. В. Яковца и др.

Информационной базой исследования являлись отчетные данные Госкомитета РФ по статистике, Министерства экономического развития и торговли РФ, Банка России, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, других российских и зарубежных учреждений, законодательные, правовые и нормативные документы, материалы. периодической экономической и финансовой печати. Использовались методы системного, логического, экономико-статистического анализа, экспертных оценок и др.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертационном исследовании разработаны методологические основы и предложены новые организационно-экономические механизмы управления и инвестиционного обеспечения инновационной деятельности, адекватные особенностям трансформационного периода российской экономики.

Научной новизной обладают следующие результаты исследования:

1. Выявлены и систематизированы те основные особенности и последствия трансформационного периода развития экономики Российской Федерации, которые требуют изыскания новых подходов к формированию методологических основ управления инновациями и инвестиционной деятельностью. В этих целях:

— научно аргументирована невозможность прямого использования ряда классических теоретико-методологических положений экономической науки, определяющих принципы функционирования современной рыночной системы, а также основных показателей — измерителей темпов и качества экономического роста (в частности, как результата инновационной и инвестиционной деятельности). В этой связи раскрыто положение о том, что традиционные измерители конкурентоспособности и эффективности производства уже не адекватны требованиям формирующейся новой экономики и обоснована необходимость разработки с новых позиций ряда методологических положений;

— сформулировано положение о необходимости перехода от концепции внедрения достижений НТП к концепции проведения системной научно-технической политики как к единству совокупности создания знаний, инноваций и адекватной инфраструктуры, обеспечивающих достижение коммерческого эффекта. Определен как интерактивный характер взаимодействия между процессами создания и внедрения инноваций и изменением внешней макроэкономической и рыночной среды.

2. Разработаны методологические основы управления инновационной деятельностью. В том числе:

— теоретически обоснована и предложена оригинальная трактовка инновационного потенциала как совокупности определяющих его величину и структуру взаимодействующих факторов (производственный, технологический, информационный и другие потенциалы) и необходимых для его активной реализации условий (институционально-правовых, платежеспособного спроса, мотивация и т. д.);

— определена ведущая роль организационного фактора в усилении информационно-функциональной интегрированное&tradeсоставляющих инновационного потенциала и коммерциализации результатов его функционирования;

— сформулированы основные методологические принципы по обоснованию выбора стратегии инновационного развития, технологических укладов, приоритетных направлений развития инновационной деятельности (включая в число приоритетных гуманитарные конкурентоспособные технологии), предусматривающие наличие ряда ограничителей со стороны финансовых ресурсов и их высокой отраслевой дифференциации, слабой восприимчивости к нововведениям, отсутствия научно-исследовательских заделов и т. д.

3. Разработаны новые методологические положения по активизации процесса привлечения инвестиций в инновации, отличающиеся комплексностью, учетом более высокого уровня неопределенности инновационной деятельности по сравнению с производственной (особенно в период трансформации российской экономики), спросовыми и мотивационными ограничениями. Среди них:

— рамочные критериальные условия (уровни капитало-, энерго-, трудо-, интеллектуалоемкости, мультипликативности и экспортоориентированности) для выбора отрасли (группы отраслей), предлагаемых в качестве инвестиционно-приоритетных;

— методологические основы и прикладные рекомендации, направленные на смену приоритетов в привлечении прямых иностранных инвестиций в сторону развития высоких технологий, инновационных проектов и предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию. В этих целях предложено усиление взаимной финансовой ответственности государства и инвесторов, контроля за невыполнением инвестиционных обязательств по развитию высоких технологий;

— методологический подход и алгоритм формирования инвестиционного обеспечения инновационной деятельности, позволяющие осуществлять многокритериальную оценку выбора комбинации проектов, в максимальной степени обеспечивающие достижение поставленных целей развития.

4. Предложена новая методология использования инновационного потенциала ресурса государственного управления для преодоления кризиса инновационного спроса и создания стимулов к инновационной деятельности, усиления механизма государственного регулирования инновационных процессов с постепенным уменьшением государственного вмешательства только по мере развития механизмов рыночного саморегулирования и укрепления партнерских отношений между государством и частным капиталом. В этой связи:

— разработаны новые формы использования инвестиционного потенциала государства для формирования и реализации инновационной политики, направленные на преодоление технологического отставания отечественного производства;

— определены методологические принципы, предусматривающие дифференциацию государственной инновационной политики отдельных групп отраслей в зависимости от уровня конкурентоспособности производимой продукции. Обоснована целесообразность при разработке механизмов государственного стимулирования инноваций уже сейчас учитывать ограничения, связанные с возможным вступлением в ВТО;

— обосновано, что в условиях отставания общего технологического уровня несистемное, точечное введение инноваций носит, в основном, затухающий характер и обладает меньшим, чем в промышленно развитых странах экономическим эффектом, сформулирована методология государственной поддержки инновационной деятельности (налоговой, институционально-правовой и др.), минимизирующая риск финансовых потерь не только отдельных инновационных проектов, но и многоуровневой производственной и логистической цепочки инновационного процесса (НИОКР — производство — товаропродвижение — потребление — управление) в первую очередь в компаниях с преимущественной долей государственного участия в акционерном капитале.

5. Предложена усовершенствованная методология действующего и создания элементов нового организационно-экономического механизма управления инновациями и инвестиционной деятельностью. При этом предлагается:

— методологическое обоснование положений по созданию интегрированных научно-промышленных комплексов, сочетающих различные формы собственности, включая более рациональное использование механизма партнерских взаимоотношений государства и частного капитала;

— разработка и введение инновационных паспортов предприятий, позволяющих наладить непрерывный мониторинг и контроль за всеми стадиями разработки производства, потребления и управления инновациями, выявление и отслеживание ликвидации узких мест. Определена необходимость включения в инновационно-экономическое и информационное пространство потребителей инновационной продукции для обеспечения обратного воздействия покупательского спроса на производство, повышения уровня инновационной однородности экономического пространства и роста коммерциализации результатов инновационной деятельности;

— переориентация системы образования на подготовку кадров для инновационной сферы, в частности, формирования класса предпринимателей, способных формулировать бизнес идею, полноценную ее организацию, финансирование, позиционирование и ПИАР инновационных проектов;

— методологическое обоснование создания целостной иерархической системы инвестирования и стимулирования инновационной деятельности. меры безотлагательной поддержки пока конкурентоспособного отечественного ресурса — ресурса знаний. Разработана система конкретных мер возрождения и поддержки отечественного образования и науки, базирующихся на повышении уровня вложений в человеческий капитал и роста его отдачи.

Практическая значимость исследования и апробация результатов работы.

Содержащиеся в работе теоретические, методологические, концептуальные положения и практические рекомендации создают хорошие предпосылки для активизации инновационной и инвестиционной деятельности и обоснованности государственных программ в области управления инновациями и инвестиционной деятельностью.

Теоретические выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в практике работы органов государственного управления, научно-исследовательских организаций, а также учебных заведений и центров подготовки специалистов.

Основные положения диссертации использованы в научных докладах, научно-практических рекомендациях, подготовленные для Миннауки РФ, Совета Безопасности РФ, ОАО «Газпром», МПС, ММВБ. Положения диссертации апробировались в докладах на Ученых советах ИЭ РАН, научных конференциях, научно-методических советах, семинарах. Выводы и предложения диссертационного исследования учтены Госкомитетом РФ по статистике при разработке методологических положений по формированию показателей инвестиционной и инновационной деятельности и их отражению в сводных экономических расчетах.

Результаты научных разработок использованы при разработке стратегии развития Евразийской промышленной ассоциации при обосновании приоритетов и механизмов структурно-промышленного развитияосновных направлений формирования научно-технологической и инновационной деятельности.

Материалы диссертации вошли в авторскую монографию «Трансформация российской экономики: особенности и перспективы», опубликованы в коллективных монографиях и статьях в центральной печати.

Публикации. Положения диссертационного исследования изложены в опубликованных книгах, монографиях, статьях. Всего по теме диссертации опубликовано 57 печатных работ общим объемом более 115 п.л., из них более 80 лично автором.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Основные выводы и результаты диссертационного исследования сводятся к следующим.

1. Исследована эволюция важнейших теорий и школ по проблемам взаимосвязи теории экономического роста с теорией инвестиции и инноваций. Акцент сделан на сравнительном анализе теоретических постулатов кейнсианской и монетаристских классических школ, на которых в той или иной степени основаны современные теории рыночной экономики. Научно доказано, что многие положения теории взаимодействия инвестиций и экономического роста, доказавшие свою эффективность в странах с развитым рыночным хозяйством «не работают» в период коренного изменение системы управления, экономических и социальных отношений, определены причины и факторы, которые блокируют или искажают действие законов рыночной экономики и которые также снижают возможности использования основных положений классических экономических теорий управления экономикой, инвестиционной и инновационной деятельностью.

2. Выявлены и систематизированы те основные особенности и последствия трансформационного периода развития экономики Российской Федерации, которые требуют изыскания новых подходов к формированию теоретических, методологических и концептуальных основ управления инновациями и инвестиционной деятельностью. Среди них:

— сконцентрированность инвестиционных ресурсов в минерально-сырьевом комплексе. Большинство других отраслей, включая высокотехнологичные, испытывают трудности с привлечением инвестиций;

— недостаточная развитость рынка инновационной продукции. В стадии становления находится рынок интеллектуальной собственности;

— слабая конкуренция среди товаропроизводителей, отсутствие мотивации в повышении научно технического уровня производства. экономика функционирует в условиях крупномасштабной задолженности всех участников воспроизводственного процесса — государства, регионов, предприятий, населениявысокий объем «скрытой» экономики, эффективность которой высока, что также отвлекает инвестиционные ресурсынепрозрачность управленческих решений, финансовой отчетности и финансовых потоков, особенно в экспортноориентированных отраслях мешает разработке механизма перелива капитала в высокотехнологичные отраслибегство капитала" из страны как важнейшие свидетельство, во-первых, низкого уровня развития рыночности экономики, а во-вторых, неадекватности созданной модели экономического развития рыночной экономики, т. е. внутри страны не созданы выгодные условия применения национального капитала в высокотехнологичных отраслях, нарушен баланс спроса и предложенияотсутствие среднего класса населения. Разница доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения составляет более 12 раз по заниженным, по нашей оценке, данным Госкомстата РФ. При таком уровне благосостояния населения трудно рассчитывать на активизацию инвестиционных процессовк началу нового столетия в России сформировалась значительная прослойка населения с рентоориентированным поведение, т. е. людей ориентированных на получение дохода не за счет предпринимательской деятельности и труда, а за счет использования своего официального положения, выгодных связей для получения доходов и др.

3. Успешная реализация концепции устойчивого развития при разработке долгосрочной экономической стратегии, по всей очевидности, по мнению автора, будет достигнута по мере укрепления роли государства в использовании преимуществ инновационно-инвестиционного развития при переходе от индустриальной фазы к постиндустриальной, информационной. Вопрос о новом положении государства и новом содержании его экономической роли состоит не только в том, чтобы «усилить» или «ослабить» государство как экономический субъект, но также в том, чтобы оно стало выполнять другие функции хозяйственной жизни, соответствующие условиям и потребностям трансформации и постепенно приближающиеся к функциям государства рыночной экономики. Объектом государственного управления в этот период становится также процесс взаимодействия инновационной и инвестиционной деятельности и экономической трансформации.

4. В работе выделены те новые тенденции и особенности развития новой экономики, которые должны быть учтены при разработке методологических основ и механизма управления инновациями и инвестиционной деятельностью:

— к какой модели рынка приводит распространение информационных технологий: происходит усиление конкурентных или монопольных тенденций, и насколько значимо это усиление для функционирования современного рынка;

— традиционная экономическая теория исходит из действия закона тенденций нормы прибыли к понижению, на основе которого объясняются и исследуются многие понятия и процессы в экономической науке. Однако информационные продукты не подчиняются этому закону и демонстрируют возрастающую доходность в весьма долгосрочной перспективе, что обусловлено структурой издержек производства. Отрасли, занятые производством информационного продукта, показатели эффективности, основанные на использовании физических показателей (выпуск продукции на единицу времени или на единицу основного капитала, загрузка оборудования, фондовооруженности труда и т. д.), в промышленно развитых странах уже не отражают происходящие изменения в технике, технологии и структуре экономики, что позволило говорить о появлении необычного феномена — «парадокса производительности труда», вызванного трудностями измерения ряда экономических процессов, свойственных новой информационной экономике. Речь в частности идет о народнохозяйственной производительности труда, о том, в какой мере использование информационной технологии сказывается на этом показателе. Традиционная статистика не в состоянии адекватно отразить быстро меняющуюся структуру современной экономики, в частности, отразить процесс замещения физического выпуска «неосязаемыми услугаминовая экономика — это совокупность отраслей, характеризующихся большим удельным весом вклада человеческого капитала по сравнению с материальным и финансовым, что нарушает привычные взаимосвязи между потреблением и накоплением, для формирования и функционирования необходим меньший, но все равно значительный объем инвестиций относительно отраслей традиционной экономики, что чрезвычайно актуально в условиях нехватки финансового капиталапроисходит обострение конкурентной борьбы и перемещение ее, во-первых, в сферу управления, и, во-вторых, в сферу производства товаров, которые конкурент в принципе произвести не может (по качеству, по новизне и др.). Наиболее производительными в современных условиях являются те страны и компании, которые добиваются успеха в производстве сложных, наукоемких видов высокотехнологичной продукции, требующего высоких знаний. Компания, выпускающая высококачественный продукт с большими издержками, может быть более конкурентоспособной по главному показателю — цена/качество. Новая экономика нуждается в новых показателях — измерителях ее роста, производительности труда, отдачи человеческого капитала и др.

5. Как результат детального исследования развития методологии измерения и оценки макроэкономических показателей РФ в трансформационный период, показано, что только достоверная и полная информация может быть основой для выработки методологических основ механизма управления и принятия работоспособных управленческих решений по развитию инновационной и инвестиционной деятельности. Так, обоснованы выводы о том, что при использовании валового внутреннего продукта (ВВП), как обще признанного измерителя масштабов и темпов экономического роста, следует учитывать такую особенность российской экономки как большая принципиальная разница между начисленными и поступившими на счет доходами. Это, в частности, означает, что при расчетах многих критериальных показателей, например, доли доходов государственного бюджета в ВВП, ассигнований на науку, федеральные целевые научно-технические программы, оборону в % к ВВП, производительность национального труда и капитала, неизбежны условности и погрешности, так как в отличие от методов исчисления величины ВВП все финансовые макроэкономические показатели, в том числе и доходы бюджета определяются по так называемому кассовому методу: поступления и расходы фиксируются по моменту поступления платежа. В российской экономике, где значительная часть производства товаров и услуг не оплачена, величина расхождений между ними имеет принципиальное значение. Также в работе показано, что определенные, весомые условности оценки присущи и ряду других макроэкономических показателей: денежным доходам и дифференциации населения, скрытой заработной платы и т. д. В то время как, например, достоверная оценка доходов населения и его дифференциация по уровню доходов имеет принципиальное значение при определении инвестиционного потенциала населения, мотивов и направлений сберегательного поведения населения и т. д.

6. В работе обосновано, что наиболее методологически выдержанной информационной базой и моделью для системного анализа и разработки механизма управления взаимодействием между инвестициями и экономическим развитием, является межотраслевой баланс России, составленный по системе национального счетоводства. (МОБ СНС). Основное преимущество МОБ СНС перед другими инструментами подготовительного этапа макроэкономических инвестиционных проектировок: эффективная межотраслевая методология построения функциональных отраслевых и межотраслевых зависимостей с применением коэффициентов полных затратактуальная информация для формирования методологии и концепции взаимодействия инвестиционных и макроэкономических процессов, которые опираются на оценку чувствительности инвестиционного потенциала экономики на воздействие различных факторов (изменения объемов и структуры производства, конечного спроса, экспортаимпорта и т. д.).

7. Научно обоснованная методология и механизм управления инновациями должна опираться на внутренне непротиворечивую систему основных понятий и определений. Поэтому большое место в работе отведено проблемам уточнения понятийного аппарата основных категорий инновационной экономики. В целях внесения единства при употреблении этих категорий в рамках данной работы предложено авторское понимание категорий инновационного развития. Инновационный процесс отличается от производственного большей степенью неопределенности и риска, что усиливается в условиях неопределенности, возникающей в трансформируемой внешней среде. В работе сформулированы основные методологические принципы управления инновационной и инвестиционной деятельностью в период трансформации экономики и промышленности исходя из системного подхода к управлению этой сложной экономической структурой в условиях неопределенности.

8. Особое внимание в диссертации уделено инновационному и инвестиционному потенциалам, исследованным с методологических, структурных и количественных позиций. В работе показано, что в настоящее время не разработаны концептуальные и методологические подходы к определению величины инновационного потенциала. Теоретически обоснована и предложена оригинальная трактовка инновационного потенциала, как совокупности определяющих его величину и структуру взаимодействующих факторов (производственный, технологический, информационный и другие потенциалы) и необходимых для его активной реализации условий (институционально-правовых, платежеспособного спроса, мотивация и т. д.) и аргументирована ведущая роль организационного фактора в усилении информационно-функциональной интегриро-ванности составляющих инновационного потенциала и коммерциализации результатов его функционирования. Дана оценка ресурсного потенциала, выявлены факторы, сдерживающие и способствующие инновационному развитию экономики и разработаны методологические основы, направленные на активизацию инновационного потенциала экономики. Например, направления расходов на подготовку кадров, науку и разработку технологических инноваций не носят характера адекватного условиям формирующейся инновационной экономики.

9. В целях недопущения дальнейшего абсолютного съеживания и качественной деградации инновационного и научно-технического потенциала страны в диссертации разработан комплекс мер по совершенствованию имеющегося и созданию элементов нового механизма по превращению его в товар, способный конкурировать как на внутреннем, так и мировом рынке. Среди основных: разработка методологических основ концепции и стратегии инновационного развития в качестве непротиворечивой и активной составной части общей концепции экономической трансформации. При этом в качестве одного из главных элементов предлагается закрепление ответственности и контроль за своевременной и полной ее поэтапной реализацией путем использования всего набора инструментов государственного регулирования, оптимального сочетания различных форм прямого и косвенного вмешательстваупорядочение процесса разработки, рассмотрения и утверждения федеральных целевых программ, имея в виду сокращение числа приоритетных направлений, ужесточение требований по финансовой обеспеченности их реализациисформулированы основные методологические принципы по обоснованию выбора стратегии инновационного развития, технологических укладов, приоритетных направлений развития инновационной деятельности (включая в число приоритетных гуманитарные конкурентоспособные технологии обучения, лечения, менеджмента, товаропродвижения и т. д.), предусматривающие наличие ряда ограничителей со стороны финансовых ресурсов и их высокой отраслевой дифференциации и гиперконцентрации в небольшом количестве отраслей, слабой восприимчивости к нововведениям, отсутствия научно-исследовательских заделов и т. д.- выдвинуто положение о необходимости перехода от концепции внедрения достижений НТП к концепции проведения системной научно-технической политики как к единству совокупности производства и внедрения инноваций и адекватной инфраструктуры, обеспечивающих достижение коммерческого эффекта;

— разработка методология институциализированного развития науки и научного обслуживания и кадрового обеспечения, базирующейся на стимулировании конкурентных отношений в фундаментальном секторе науки и в сфере использования научных результатов — стратегии и политики использования преимуществ как на внутреннем, так, и особенно, на мировом рынке производства знаний;

— развитие конкурентной среды в инновационной деятельности, в частности, имея в виду поддержку малых предприятий, занятых инновационной деятельностью, развитие и стимулирование системы венчурных фондов поддержки инноваций;

— оценка и введение в экономический оборот интеллектуального потенциала на всех уровня — макроэкономическом, уровне отдельных компаний и фирм, отдельного человека с одновременным созданием механизмов защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере;

— развитие механизма государственного участия в обеспечении проведения и реализации наиболее значимых результатов фундаментальных научных исследований, включая наукоемкие ресурсосберегающие технологии, включая увеличение государственного заказа научным организациям и учреждениям с использованием механизмов конкурсного отбора, концентрация бюджетных средств на финансировании важнейших НИОКР, постепенное увеличение объемов государственного финансирования научно-технической сферы и др.

10. Исследуя ключевой фактор устойчивого развития — инвестиции, автор отмечает, что, если судить формально, то доля валового накопления основного капитала в ВВП в России все еще велика и пока сопоставима с его долей, сложившейся в промышленно развитых странах, но на деле этот внешне благоприятный показатель только создает иллюзию благополучия. За формально сопоставимой долей накопления скрывается разное экономическое содержание, процессы их формирования не только различны, а противоположны. В исследовании разработаны теоретико-методологические основы управления инвестиционной деятельностью. Для этого:

— сформулированы методологические подходы и система предложений, направленных на стимулирование инвестиций в основной капитал. Выявлены ограничения и резервы потенциала роста, оценена возможность и ожидаемый эффект от вовлечения имеющихся резервов в экономический оборотсформулирована авторская позиция об ограниченных возможностях реанимации простаивающих производственных мощностей для увеличения выпуска конкурентоспособной и/или пользующейся спросом продукцииразработаны методологические основы формирования денежных ресурсов, потенциально доступных для финансирования капиталообазующих инвестиций, и накопления основного капитала в вещественной форме, которые опосредованы системой сложных распределительных и перераспределительных связейвыдвинуты новые методологические положения по активизации процесса привлечения инвестиций в инновации, отличающиеся комплексностью, с учетом спросовых и мотивационных ограниченийобоснованы рамочные критериальные условия для выбора отрасли (группы отраслей, предлагаемых в качестве инвестиционно-приоритетныхпредложены методологические основы и прикладные рекомендации, направленные на смену приоритетов в привлечении прямых иностранных инвестиций в сторону развития высоких технологий, инновационных проектов и предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию, на основе усиления взаимной финансовой ответственности государства и инвесторов, контроля за невыполнением инвестиционных обязательств по развитию высоких технологий;

— обоснован методологический подход и алгоритм формирования инвестиционного обеспечения инновационной деятельности, позволяющей осуществлять многокритериальную оценку выбора комбинации проектов, в максимальной степени обеспечивающей достижение поставленных целей развития.

11. Научно обоснованы и сформулированы направления и механизм управления инновациями и инвестиционной деятельности:

— предложены новые формы использования инвестиционного капитала государства для формирования и реализации инновационной политики в условиях усиления уровня технологического отставания отечественного производства во многих случаях до кризисного уровня и кратного увеличения масштабов ресурсно-инвестиционных потребностей в будущем;

— обосновано, что в условиях отставания общего технологического уровня несистемное, точечное введение инноваций носит, в основном, затухающий характер и обладает меньшим, чем в промышленно развитых странах экономическим эффектом, поэтому сформулирована концепция государственной поддержки (налоговой, институционально-правовой и др.), минимизирующий риск финансовых потерь не только отдельных инновационных проектов, но и многоуровневой производственной и логистической цепочки инновационного процесса (НИОКР — производство — товаропродвижение — потребление — управление) в первую очередь в компаниях с преимущественной долей государственного участия в акционерном капитале;

— обосновано создание интегрированных научно-промышленных комплексов, сочетающих различные формы собственности, включая более рациональное использование механизма партнерских взаимоотношений государства и частного капитала.

13. Проведено комплексное исследование некапиталоемких малозатратных методов структурных преобразований в промышленности инновационной направленности. На его основе выработаны новые методологические подходы к интеграции инвестиционной и структурной политики и комплекс научно-практических рекомендаций по созданию действенных методов и более благоприятных условий, стимулирующих развитие наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.