Механизм функционирования предприятий газовой промышленности на основе реализации резервов развития производства

Актуальность темы

.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является одним из наиболее устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Обеспечение экономики страны топливно-энергетическими ресурсами в соответствии с потребностями во многом определяет жизнеспособность промышленности, сельского хозяйства и транспорта. Особое место в ТЭК занимает газовая промышленность. Это связано с тем, что природный газ играет важную роль в топливно-энергетическом балансе страны, является эффективным видом технологического топлива с высокими потребительскими свойствами.

В то же время приходится констатировать наличие ряда организационно-экономических проблем, стоящих перед предприятиями газовой промышленности. В условиях глобальной конкуренции предприятия должны постоянно развиваться, улучшая параметры своей деятельности. Следовательно, механизм функционирования предприятия обязательно должен включать в себя постоянное саморазвитие, отражающееся в улучшении показателей эффективности его деятельности. В связи с этим актуальной для экономической науки становится разработка такого механизма функционирования предприятий в частности, газовой промышленности, который бы обеспечивал постоянный поиск и использование существующих резервов развития.

Использование резервов развития предприятий газовой промышленности связано с перестройкой бизнес-процессов в сферах добычи и транспортировки газа, управления газовыми компаниями, финансов, маркетинга. Этим объясняется концентрация внимания на процессе управления предприятиями. Эффективная система управления создает благоприятные предпосылки для повышения качества управленческих решений, способствующих повышению конкурентоспособности производства.

Отмеченные обстоятельства, характеризующие актуальность и значимость проблемы, определили тему данной диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы.

Исследование механизма функционирования и резервов развития крупных вертикально интегрированных структур, характерных для предприятий газовой промышленности, в зарубежной экономической науке связывают с именами Р. Блэра, Д. Кайзермана, С. Маккаферти, X. Марвела, П. Рэя, Д. Стиглера, Ж. Тироля, О. Уильямсона, К. Эрроу и других.

Среди отечественных публикаций выделяется несколько периодов интереса к проблемам развития крупных объединений. В 70-х, 80-х годах XX века были опубликованы вызвавшие большой интерес работы С. И. Губара, В. И. Лещинера, С. П. Макарова, А. И. Панченко, А. З. Селезнева, в которых содержались теоретические подходы к построению механизма функционирования крупных государственных объединений со сложной технологической и производственной структурой в условиях советской экономики. Изменения, происходящие сейчас в обществе и экономике, выдвигают новые требования к процессу поиска и реализации резервов развития во всех отраслях промышленности. Наиболее ценный вклад в данное направление внесли И. Ю. Беляева, О. С. Виханский, С. В. Губанов, Е. В. Ленский, А. И. Наумов и другие исследователи.

Проблемы поиска резервов развития вертикально интегрированных компаний газовой промышленности нашли отражение в работах А. А. Абросимова, В. Ю. Алекперова, В. Е. Баженова, А. Н. Баркова, В. А. Волконского, А. Ю. Карибского, Г. А. Луценко, A.M. Мухина, А. И. Скубченко, Л. В. Соркина, Г. Н. Суркова, Т. В. Фатаховой и др.

Известный вклад по отдельным вопросам совершенствования механизмов управления предприятием внесли нижегородские ученые: О. П. Коробейников, И. О. Коробейников, Ф. Е. Удалов, Б. В. Щуров, Ф. Ф. Юрлов.

В то же время, построение механизма функционирования предприятий газовой промышленности и конкретные пути и инструменты использования выявленных резервов развития в их взаимосвязи остаются недостаточно исследованными. Решение этих проблем представляет несомненный интерес в теоретическом и практическом отношении и определяет цель настоящего исследования.

Целью диссертационной работы является разработка и обоснование научно-практических положений, направленных на формирование и совершенствование механизма функционирования предприятий газовой отрасли на основании реализации резервов развития производства.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

• проанализировать деятельность предприятий ТЭК в современных условиях;

• вскрыть глубинные резервы развития, присущие отраслям ТЭК, и условия их использования;

• выявить сущность механизма функционирования предприятия и необходимость его корректировки в зависимости от использования резервов развития, а также определить основные инструменты реализации этого механизма;

• исследовать особенности развития российских вертикально интегрированных газовых компаний и пути повышения их эффективности;

• разработать методику оценки эффективности механизма функционирования предприятий газовой промышленности;

• разработать и внедрить научно-практические рекомендации и предложения по внедрению организационно-экономических мероприятий, направленных на использование резервов на предприятиях газовой промышленности.

Предметом исследования является совокупность теоретических и методологических вопросов, связанных с разработкой механизма функционирования предприятий газовой промышленности, а также поиском резервов развития газовой отрасли и инструментов их использования.

Объектом исследования являются производственно-хозяйственная деятельность и организационно-экономические отношения, возникающие при управлении предприятиями газовой промышленности. В качестве базы исследования выбраны ООО «Волготрансгаз», ОАО «НТЭК», ОАО «Нижегородоблгаз», ООО «Газрасчет».

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых, материалы конференций, семинаров, нормативно-правовые документы Российской Федерации, решения Администрации Нижегородской области по вопросам энергетической политики.

В работе использовались статистические материалы Госкомстата России, Комитета статистики Нижегородской области, отчетные данные по отдельным предприятиям Нижегородской области.

В процессе исследования и при разработке положений диссертации применялись следующие общенаучные методы и приемы: логический и системный анализ, синтез, классификация и типология, а также экономико-математические и графические методы обработки данных, анкетный метод.

Исследование выполнено в соответствии с пунктом 15.19 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки), специальность 08.00.05 -«Экономика и управление народным хозяйством (промышленность), «Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации, управления отраслями и предприятиями топливно-энергетического комплекса.

Научная новизна работы заключается в следующем:

• предложен теоретический подход к разработке механизма функционирования предприятий газовой промышленности, обеспечивающий использование резервов развития;

• предложена классификация специфических резервов развития газовой промышленности и определены условия их использования;

• разработан блок показателей, позволяющих выявить и оценить резервы развития;

• систематизированы основные экономические инструменты, обеспечивающие реализацию механизма функционирования предприятий газовой промышленности посредством регулирования их деятельности на федеральном, региональном уровнях и на уровне хозяйствующего субъекта;

• предложена схема эффективного взаимодействия подразделений газового предприятия как составляющая механизма функционирования предприятия;

• разработаны и обоснованы рекомендации по совершенствованию механизма функционирования предприятия газовой промышленности на основе использования резервов развития, возникающих в производственной, финансовой, экономической сферах деятельности;

• разработана методика оценки эффективности механизма функционирования предприятий газовой отрасли на основе системы показателей, отражающих уровень менеджмента компании.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что отдельные его результаты использовались в процессе совершенствования управления предприятий газовой промышленности Нижегородского региона: ОАО «НТЭК», ООО «Газрасчет», ОАО «Теплогаз».

Основные результаты и положения работы могут быть использованы предприятиями топливно-энергетического комплекса, специалистами региональных органов государственной власти и местного самоуправления при разработке текущих и перспективных программ развития регионов.

Апробация результатов исследования.

Основные положения работы докладывались на научно-практических конференциях: Третьей международной научно-практической конференции «Государственное регулирование экономики. Региональной аспект» (1999 г.), региональной научно-практической конференции (2003 г.), Четвертой международной научно-практической конференции «Государственное регулирование экономики. Региональной аспект» (2003 г.).

По результатам исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 3,3 печатного листа (авторский вклад — 2,2 печатного листа).

Структура и объем диссертации

.

Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения (общий объем 178 стр. машинописного текста), 13 рисунков, 7 таблиц, 9 приложений и библиографического списка литературы из 123 наименований.

Заключение

.

Проведенное диссертационное исследование позволило получить следующие результаты:

• разработан механизм функционирования предприятий газовой промышленности, обеспечивающий использование существующих резервов развития и определены основные инструменты его реализации;

• выявлены основные резервы развития газовой промышленности, как общие для всех отраслей, так и специфические;

• разработан блок показателей, позволяющих выявить и оценить резервы развития;

• предложена схема эффективного взаимодействия подразделений газовой компании, а также взаимодействия с сервисными предприятиями;

• разработаны рекомендации по совершенствованию механизма функционирования предприятий газовой промышленности за счет использования имеющихся резервов развития в производственной, финансовой, экономической сферах деятельности;

• разработана методика оценки качества механизма функционирования предприятий газовой промышленности посредством расчета системы показателей.

Проведенный автором анализ структуры и состояния российской газовой отрасли, позволяет сделать вывод о наличии ряда организационно-экономических проблем, стоящих перед газовой промышленностью. Среди основных проблем следует отметить износ основных средств более 60%, наличие перекрестного субсидирования, отсутствие инвестиционных условий развития, неоптимальная структура собственности, деформация цен на газ для разных потребителей, сокращение разведанных запасов газа.

Однако в работе сделан вывод о существовании в газовой промышленности резервов развития. Об их наличии говорят следующие показатели: дебиторская задолженность крупнейшей российской газовой компании ОАО «ГАЗПРОМ» на начало 2004 года составила 4 млрд долл., живыми деньгами поступает только 81% выручки, постоянное наличие свободных денежных средств на счетах в коммерческих банках, загрузка добывающих и транспортных мощностей менее 100%, на российском рынке цена 1 ккал, получаемой из газа на 20% ниже, чем для других видов топлива.

По мнению автора, преодоление проблем возможно при использовании такого механизма функционирования, который обеспечивал бы постоянный процесс выявления и реализации резервов развития производств.

В экономической литературе понятие «механизм функционирования» не приводится. Автор определяет его следующим образом. Механизм функционирования — система состояний и процессов, из которых складывается исполнение организацией своего предназначения (рис. 1.4). Понятие «система» предполагает наличие определенных зависимостей между состояниями и процессами на предприятии. Бизнес процессы, организованные определенным образом, последовательно приводят предприятие к достижению состояний, характеризуемых определенным набором значений параметров его деятельности. Через достижение предприятием определенных состояний решаются стоящие перед предприятием задачи, реализуются стратегические и тактические цели, исполняется миссия предприятия.

В работе конкретизируется содержание процессов, протекающих в процессе функционирования предприятий газовой отрасли и выделяет следующие группы процессов:

— организация предприятия как юридического лица и как производственной системы;

— добыча, переработка, транспортировка и доставка газа потребителю;

— осуществление денежных расчетов с другими экономическими субъектами.

Отмеченные бизнес процессы, осуществленные с использованием научно-обоснованных методик оценки применения тех или иных типов видов организационных структур, оборудования, порядков разработки месторождений, подготовки коллектива предприятия, сроков финансирования различных хозяйственных операций и т. д. позволяют достичь состояний, фиксируемых в определенные моменты времени.

Состояние предприятия автор предлагает характеризовать по следующим показателям:

— наличие прибыли (в конце каждого отчетного периода);

— положительная рентабельность добычи на каждом месторождении;

— наличие разведанных запасов газа;

— отсутствие простаивающих мощностей по добыче, переработке и транспортировке газа;

— удовлетворенность персонала заработной платой и условиями труда;

— положительный имидж предприятия в глазах общественности;

— отсутствие претензий у государственных органов к уровню налоговых отчислений.

Организация бизнес-процессов определенным образом означает, что для каждого созданного бизнес-процесса будет заранее просчитано и будет постоянно поддерживаться оптимальное соотношение используемых ресурсов. Эффективность бизнес процесса, от которого зависит эффективность функционирования предприятия, определяется соответствием соотношения используемых ресурсов оптимальной пропорции. Автор считает, что возможность улучшить соотношение использования ресурсов является резервом развития предприятия.

Предприятие может какое-то время функционировать и не используя резервы развития. Однако достижение целей предприятия возможно только при наличии такого механизма функционирования, который бы обеспечивал постоянное выявление резервов и их использование через определенные изменения бизнес процессов в сторону повышения отдачи от ресурсов.

Проанализировав существующие в отечественной экономической науке подходы к поиску резервов развития, диссертант считает целесообразным рассматривать резервы развития во взаимосвязи с процессами развития потенциала предприятия. В связи с этим под резервами понимается система потенциальных возможностей роста эффективности производства на основе разрешения внутренних противоречий между факторами производства, производственными отношениями и социально-экономической средой. Применение данной категории в теоретических исследованиях дает возможность установить источники образования резервов развития предприятия в современных условиях.

Для того чтобы использовать резерв, необходимо, во-первых, выяснить его наличие и размер. Во-вторых, определить направления их использования для достижения поставленной цели.

Диссертант предлагает систему показателей, рассчитываемых для управленческих целей, по которым можно судить о существовании резерва и возможности его использования.

В работе подчеркивается мысль о том, что резервы развития газовой отрасли можно разделить на универсальные — имеющие место для промышленности в целом, и специфические — связанные с отраслевыми особенностями функционирования предприятий.

Для возможности использования существующих в настоящее время специфических резервов развития газовой промышленности необходимо наличие определенных условий, которые достигаются в результате проведения ряда организационно-экономических мероприятий. В диссертации выделяют ряд организационно-экономических условий, связанных с соответствующей деятельностью на всех уровнях управления: федеральном, региональном, уровне предприятий, что соответствует системному подходу к решению поставленной задачи.

Разработка мер для механизма функционирования предприятий на основе использования резервов роста требует использования определенных инструментов регулирования условий их деятельности. В работе обобщены основные направления энергетической политики, цель которой заключается в создании условий для эффективного функционирования отраслей ТЭК. Государство на федеральном и на региональном уровнях имеет возможность способствовать использованию резервов развития газовой отрасли посредством осуществления ценовой, налоговой, структурной и внешнеэкономической политики.

На уровне предприятий использование резервов обеспечивается за счет перестройки бизнес-процессов предприятия. Эти изменения достигаются в системе управления предприятием. Диссертантом предложен подход к построению системы управления газовым предприятием с учетом особенностей объекта и субъекта управления, а также с учетом факторов внешней среды и регулирования извне. По мнению автора, в системе управления, реализующей механизм функционирования, основанный на использовании резервов развития, управляющая подсистема должна постоянно анализировать результаты деятельности предприятия. После аналитического обоснования требуется немедленно принимать необходимые меры и одновременно вносить изменения как в технологические процессы, так и в деятельность различных служб предприятия.

Для реализации комплекса мер по использованию механизма функционирования предприятия автор предлагает использовать следующие управленческие инструменты: аналитические, учетные, организационные, программно-технические. По мнению автора, применение этих инструментов управления в российских" газовых компаниях, должно обеспечивать реализацию механизма функционирования предприятия на основе использования резервов. Это можно осуществить за счет создания предпосылок для качественного улучшения процесса управленческого планирования и контроля деятельности компании со стороны высшего и среднего руководства.

Реализация механизма функционирования в диссертации продемонстрирована на примере ряда Нижегородских предприятий газовой промышленности.

Основываясь на теоретических положениях, приведенных в работе, автор выявил ряд конкретных резервов развития компаний ООО «Межрегионгаз», ОАО «НТЭК», ООО «Газрасчет» и предложил конкретные мероприятия по их использованию. Мероприятия касаются совершенствования бизнес-процессов в сферах добычи и транспортировки, финансов, маркетинга, управления.

В совершенствовании хозяйственной деятельности предприятий газовой промышленности особое место занимает внедрение информационной системы управления производством как составляющей механизма функционирования предприятия. Автором исследована величина трудозатрат на выполнение управленческих функций и изучена возможность их автоматизации. Так, сопоставление функций, которые фактически выполняются, с функциями, которые должны выполняться в отделах и службах в соответствии с положением об отделах, показало, что необходимо пересмотреть положения об отделах и должностные инструкции — только 30−45% функций отделов и служб соответствуют тому, что должно ими выполняться. Наиболее трудоемкой является функция оперативного контроля и регулирования. Если говорить об автоматизации работ по газовому предприятию в целом, то около 65% работ не могут быть автоматизированы и пока останутся за человеком. Учитывая полученные в процессе исследования результаты, автор предлагает схему информационного взаимодействия подразделений, занимающихся реализацией газа, применение которой будет способствовать сокращению затрат времени и живого труда на сбор и обработку информации.

Разработанный в диссертации механизм управления предприятием на основе использования резервов нуждается в оценке своей эффективности. Автором предлагается система показателей, объективно отражающих качество управленческой деятельности, а, следовательно, и качество механизма функционирования предприятия. Помимо изменения коэффициента общей рентабельности, которое является интегральной характеристикой функционирования предприятия, автор предлагает использовать выведенный им показатель общей надежности акции по оценке рынка:

В заключении необходимо отметить, что результаты диссертационного исследования предопределены применением системного подхода к решению поставленных задач — объект исследования рассматривается как сложная открытая иерархическая система, воздействие на которую должно осуществляться на всех уровнях управления.