Механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода

Актуальность темы

исследования. Наиболее важными институтами современной рыночной экономики являются рынок труда и рынок образовательных услуг. Особенно остро это проявляется в период социально-экономической трансформации, сопровождающейся падением производства и, как следствие — увеличением безработицы, падением уровня жизни населения, усилением социальной напряженности и несоответствием уровня образования трудоспособных членов общества с потребностями производства.

Формирующийся в условиях переходного периода рынок труда и рынок образовательных услуг отличаются специфическим характером функционирования, сложностью внутренних и внешних связей и нуждаются в научном анализе. Обоснование методологии исследования взаимодействия данных рынков, осмысление их концептуальных основ позволяет не только продвинуться в теоретическом осознании реальности этой многоплановой социально-экономической системы, но и решить ряд научно-прикладных проблем: повысить эффективность регулирования данных рынков, содействовать занятости населения, избежать таких негативных тенденций, как безработица, дифференциация доходов населения, недостаточность социальной защиты и т. п.

Актуальность темы

диссертационного исследования, на наш взгляд, можно определить следующими обстоятельствами: во-первых, в ряду новых социально-экономических реалий, вызванных к жизни процессами рыночного реформирования, рынок труда и рынок образовательных услуг фокусируют в себе наиболее острые и болезненные проблемы переходного общества: безработицу, усиление структурных и региональных диспропорций занятости, резкая социальная дифференциация, падение уровня реальных доходов значительной части населенияво-вторых, решение проблем, связанных с взаимодействием рынков труда и образовательных услуг, выработка эффективных мер экономической и социальной политики, призванных нейтрализовать негативные тенденции, обеспечить прогрессивные изменения в структуре занятости и качестве рабочей силы, уровне доходов и образованности населения, мотивации к труду во многом зависят от глубины научных представлений о сущности рынков труда и образовательных услуг, условиях их функционирования, механизме саморегуляции и степени необходимого социального контроляв-третьих, ошибки теоретического характера, заложенные в научный фундамент стратегии реформирования предопределяют будущие потери в использовании трудового потенциала страны, ведут к дальнейшему обострению противоречий в социально-трудовой сфере, подрыву экономической безопасностив-четвертых, формирование рыночных отношений в Республике Таджикистан объективно требует научного обоснования и поиска новых подходов к решению задач формирования высокоэффективных рынков труда и образовательных услуг в интересах наиболее эффективного использования ресурсов и обеспечения занятости населения.

В этой связи разработка механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг как фактора экономического роста представляется особенно важным как с теоретической, так и с практической точек зрения.

Степень разработанности проблемы. Общетеоретические основы формирования и развития рынков труда и образовательных услуг, а также механизм их взаимодействия заложены в работах классиков экономической мысли — А. Смита, Д. Рикардо, Ж. Б. Сея, К. Маркса, А. Маршалла, А. Пигу и др.

Необходимость регулирования рыночных отношений в сфере занятости и подготовки кадров обоснованы в трудах Д. Кейнса, X. Хансена, Э. Хансена, Дж. Гэлбрейта. Большой вклад в разработку теории сегментированного рынка труда внесли Дж. Данлоп, П. Дерингер, М. Пайор, гибкого рынка труда — Р.

Буае, Г. Стендинг.

Вместе с тем, большинство исследований проблем, связанных с функционированием рынков труда и образовательных услуг, носят явно выраженный прикладной характер. Так, в центре внимания М. Кастельса и И. В. Бушмарина является новая структура трудовых ресурсов и ее качественные характеристики. Найм как специфическую форму сделки на рынке труда исследуют М. Бейли, Д. Гордон и др.- место и роль на рынке труда профсоюзов исследовали Дж. Кларк, А. Берли, Г. Минз, А. Седлов, Н. Скрыпник, В. Чередниченко и др.

В российской экономической литературе много внимания уделено теоретико-методологическим основам рынка труда в работах Н. Волгина, Г. Капелюшникова, И. Масловой, JI. Киян, И. Корогодина, А. Котляра и др., а проблемы регулирования данного рынка рассматриваются А. Дадашевым, И. Заславским, Э. Сарухановым, А. Ракитским и др.

В современных условиях комплексное исследование проблемы формирования и развития рынка труда по оптимизации структуры трудовых ресурсов предполагает системного анализа и синтеза. Концептуальные, основы исследования занятости и причин несбалансированности спроса и предложения на рынке труда рассмотрены в работах Д. С. Амоновой, С. Ашурова, P.M. Бобоевой, М. Кабутова, Д. Б. Кадырова, С. Карташова, Ю. Кокина, С. Д. Комилова, И. Т. Корогодина, К. Курбанова, А. Никифоровой, М. Нурмахмадова, Ю. Г. Одегова, Р. К. Раджабова, У. С. Раимдодова, А. Рофе, Г. Саломовой, Х. У. Умарова, М. У. Урунбоева, Т. Д. Усмановой, О. Яхёева, Р. Эренберга и др.

Вместе с тем, механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг пока остается малоизученным и далек от своей законченности. По ряду принципиальных положений отсутствует единство взглядов, нередко встречаются взаимоисключающие друг друга научные точки зрения, что и определяет актуальность выбранной темы. i 5.

Целью диссертационного исследования является исследование теоретических основ и разработка механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих основных задач:

— обосновать методологию исследования экономической природы и содержания рынков труда и образовательных услугразработать механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики и выделить условия взаимодействия этих рынков;

— раскрыть особенности формирования и динамику развития рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики;

— выделить направления совершенствования механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг;

— обосновать роль государства в обеспечении взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода.

Объектом исследования являются условия взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в Республике Таджикистан.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, характеризующие процесс взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в системе факторов экономического роста.

Теоретической и методической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных изучению форм и методов взаимодействия рынков труда и образовательных услуг. Изучались публикации по проблемам формирования и развития рынков труда и образовательных услуг, их связи в ходе подготовки кадров, законодательные и подзаконные акты Республики Таджикистан, относящиеся к предмету исследования.

В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, экспертных оценок, методы количественного анализа и синтеза, системного и программно-целевого подходов. Взаимосвязь основных задач исследования позволила использовать и последовательно реализовать системный подход к анализу предмета и объекта исследования.

Исходной, базой исследования послужили результаты исследований зарубежных и таджикских ученых, опубликованные в печати, статистические материалы Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан, Министерства образования РТ, нормативные документы республиканских и региональных органов управления по социально-экономическим проблемам развития национального хозяйства, особенно по созданию институциональных основ формирования рынков труда и образовательных услуг и механизму их взаимодействия.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических основ и обосновании механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в системе подготовки кадров.

Получены следующие наиболее значимые результаты, определяющие научную новизну исследования:

— обоснована методология исследования экономической природы и содержания рынков труда и образовательных услуг, исходя из принципов классической, неоклассической, марксистской, кейнсианской и институциональной теорий и на этой основе раскрыта сущность рынков труда и образовательных услугразработан механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг, выступающий как организационно-экономический механизм воздействия на спрос и предложение разного вида услуг (трудовых и образовательных) с помощью институциональных, административных и экономических форм регулирования и выделены условия взаимодействия этих рынков, к которым относятся становление многоукладной экономики, снятие запретов на многие виды хозяйственной деятельности, утверждение принципа добровольности труда и повышения квалификации, появление новых форм взаимодействия между субъектами рынка труда, формирование рыночных механизмов подготовки и переподготовки кадров, а также регулирование и саморегулирование экономики и др.;

— раскрыты особенности формирования и динамика развития рынков труда и образовательных услуг в условиях переходной экономики, показывающие дисбаланс между спросом и предложением, усиление миграционных, процессов, падение уровня доходов населения, резкую подоходную и поимущественную дифференциацию, повышенную долю иждивенцев в семье, социальную незащищенность работников, а также низкий уровень платежеспособности основной массы населениявыделены направления совершенствования механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода, преследующие социально-экономическую цель, которая выражается в увеличении благосостояния каждого члена общества через удовлетворение личных потребностей людей, реализации образовательной услуги на практике, получении соответствующего уровня дохода и повышении платежеспособности населения;

— обоснована роль государства в обеспечении взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода, которая реализуется путем институциализации всех групп социальных партнеров, развития социального партнерства в области обучения безработных, поиск и реализация оптимальных в региональном контексте моделей интеграции субъектов образовательного рынка, интеграция социального и производственного секторов и сферы образования и др.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы органами управления Республики.

Таджикистан для совершенствования механизма регулирования социальной сферы, с целью улучшения уровня и качества жизни населения. Проведенная систематизация методов и инструментов регулирования рынка труда, а также рассмотрение механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг Республики Таджикистан имеют большое значение для подготовки менеджеров-экономистов для социальной сферы, а также государственных и региональных служащих.

Реализация результатов исследований. Основные результаты и методические положения диссертационной работы могут быть использованы республиканскими министерствами и ведомствами, различными предприятиями и организациями при разработке механизма эффективного использования рабочей силы.

Научно-методические разработки автора использованы при чтении дисциплин «Рынок труда», «Национальная экономика», «Микроэкономика», «Экономика труда», «Политика доходов и заработной платы», для студентов высших учебных заведений.

Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на международных и республиканских научно-практических конференциях (2007;2010 гг.), на научных семинарах и конференциях Таджикского национального университета с 2007 по 2010 гг., конференциях молодых ученых и специалистов Республики Таджикистан.

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 9 научных работах автора общим объемом свыше 4 п.л.

Логика и структура работы во многом определялись состоянием разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель, а также ролью социальной сферы в развитии национальной экономики. Диссертация изложена на 181 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающей 137 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основе проведенного исследования и анализа фактического материала по вопросу взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в Республике Таджикистан был сделан ряд обобщающих теоретических выводов и практических рекомендаций, заключающихся в следующем.

1. В результате институциональных реформ социально-трудовая сфера постепенно приобрела новое качество. В переходной экономике Таджикистана реально возникли элементы рынка труда.

Во-первых, рабочая сила постепенно превращается в товар, продаваемый работниками и покупаемый государством или частными собственниками. Личная и экономическая свобода работника, многообразие форм собственности, экономическая база свободы граждан, в том числе и распоряжения своей рабочей силой становятся важными элементами хозяйственной деятельности. В связи с рыночными изменениями наметился переход от жестких к более гибким видам найма: срочным контрактам, неформализованным соглашениям и т. п. При этом почти сошла на нет традиционная роль органов труда, как государственного надзирателя за использованием рабочего времени, дисциплиной, производительностью, условиями и оплатой труда.

Во-вторых, правом владельцев средств производства стало самим решать вопросы о количестве и качестве используемой рабочей силы. В связи с этим увеличивалась вынужденная безработица, порожденная новыми условиями функционирования предприятий и формами наймапостепенно безработица превратилась в постоянно действующий фактор развития рынка труда и обострения конкуренции за рабочие места.

В-третьих, для рынка труда характерна свобода в движении заработной платы. Государство отказалось от прямой регламентации в оплате труда (кроме его минимума), перейдя к косвенному регулированию через налоги,.

2. К особенностям рынка труда, накладывающих отпечаток на его функционирование и обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения, на наш взгляд, можно отнести следующие: во-первых, неотделимость прав собственности на труд от его владельцаво-вторых, большая продолжительность контакта продавца и покупателясделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателемв-третьих, наличие и действие не денежных аспектов сделкирегулятором здесь являются факторы не только макро — и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене трудазаработной плате. Это, прежде всего, условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального ростав-четвертых, наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся: система трудового законодательства, различные учреждения и службы регулирования занятости (институциональные основы), государственные программы в области труда и занятости и т. д.- в-пятых, высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

3. Системный подход к исследованию процесса формирования рынков труда и образовательных услуг как фактора обеспечения экономического роста предполагает рассматривать их в процессе движения и развития. В связи с этим возникает необходимость показать причинно-следственные связи формирования этих рынков. Анализ экономической литературы убеждает в необходимости детального и комплексного анализа именно отношений причинности в рамках формирования рынков труда и образовательных услуг. Для этого есть ряд теоретических оснований.

Во-первых, связи и отношения между факторами, причинами и следствиями, носящие причинно-следственный характер, составляют содержание процесса формирования рынков труда и образовательных услуг как фактора обеспечения экономической роста.

Во-вторых, недостатком существующих исследований проблем взаимодействия рынков труда и образовательных услуг является локальный, а не комплексный анализ: рассматриваются не все параметры формирования этих рынков, а лишь некоторые из них. Рынки труда и образовательных услуг, хотя и признаются как фактор социально-экономического развития, тем не менее, не рассматриваются как сложные и многофакторные явления. Представляется, что подобный подход к исследованию этих рынков объективно не может быть результативным.

4. Многие закономерности безработицы в Республике Таджикистан не вполне соответствуют теории «перехода к рынку», согласно которой безработица в реформируемой экономике должна расти в результате демонополизации, развития конкуренции и других факторов повышения эффективности труда и высвобождения «скрытой» безработицы. Перечисленные процессы пока слабо проявляются в Республике Таджикистан и не оказывают существенного влияния на ситуацию. Причиной безработицы в нашей стране в настоящее время, на наш взгляд, является разрушение прежних рынков (экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства при медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов регулирования и саморегулирования экономики.

5. Тем не менее, рынок труда, как и любой другой рынок, имеет свой собственный механизм функционирования, основанный на взаимодействии спроса и предложения, формировании на этой основе цены — заработной платы, которая, согласно классическому подходу, определяется соотношением между занятостью и безработицей. Уникальность товара определяет достаточно сложную структуру самого рынка, его механизма, а также сложность системы взаимоотношений, возникающих между субъектами данного рынка: предпринимателей (предприятий), наемных работников (домашних хозяйств), государства и общественных организаций (профсоюзов). Все эти внутренние специфические особенности рынка труда, накладываясь на социально-политические и этнокультурные особенности страны, а также специфицируясь в условиях конкретно-исторической модели экономической системы, образуют особенный объект — рынок труда. Это обусловлено не только конкретно-пространственной локализацией, но и временной подвижностью, гибкостью элементов данного рынка.

6. В условиях трансформации экономической и социальной сферы рынок труда Таджикистана, как любой другой рынок труда бывших республик СССР обладает определенными характерными чертами, к которым можно отнести следующие специфические особенности1:

— на протяжении всего переходного периода динамика безработицы демонстрировала отсутствие каких-либо резких скачков. Ее уровень никогда не достигал пиковых значений, характерных для большей части других постсоциалистических стран;

— резкое сокращение продолжительности рабочего времени;

— произошло значительное снижение реальной оплаты труда;

— усилилось неравенство в распределении трудовых доходов, что характерно для всех бывших социалистических странстали использоваться разнообразные нестандартные способы адаптации: работа в режиме неполного рабочего времени и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки заработной платы и теневая оплата труда и др.

7. Законодательно установленный порядок регистрации в службах занятости изначально определяет наличие существенного расхождения в уровнях общей и регистрируемой безработицы. Во-первых, лица,.

1 См.: Бобоева P.M. Таджикский рынок труда: специфика формирования и развития // Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). — 2009. — № 7 (55). -С. 69. зарегистрировавшиеся в службе занятости с целью поиска работы и отвечающие всем критериям безработицы, но трудоустроившиеся в течение первых 10 дней, в качестве безработных не регистрируются. Во-вторых, при расчете уровня регистрируемой безработицы по месяцам в расчет берется показатель «состоит на учете в службах занятости на конец месяца, человек», то есть состояние на календарную дату, а не за период. Если же безработный поступил на учет в начале текущего месяца и до его окончания трудоустроился, то при расчете уровня безработицы он учтен не будет.

8. Регулирование рынка труда как фактора обеспечения экономической роста должна определяется, прежде всего, теми факторами, вследствие влияния которых состояние рынка труда является напряженным. В случае если в отдельной территории главным фактором напряженного состояния рынка труда выступают демографические причины, основными в антикризисной программе должны быть следующие мероприятия.

Первая группа мероприятий предусматривает создание дополнительных, а также сохранение и поддержку экономически целесообразных рабочих мест, развитие временной занятости. Реализация этих мероприятий возможна на основе использования средств местных, а в случае необходимости и республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов.

Вторая группа мероприятий предполагает содействие миграции трудоспособного населения на работу за пределы региона.

Третья группа должна способствовать организации системы непрерывного образования, которой можно охватить часть лиц ищущих работу.

К четвертой группе мероприятий можно отнести расширение масштабов досрочного выхода на пенсию. Однако данная группа мероприятий в Республике Таджикистан не используется, а наоборот пенсионный возраст был увеличен с 60 до 63 лет для мужчин и с 55 до 58 лет для женщин.

9. Применение тех или иных мер регулирования рынка труда зависит от выбора общих экономических приоритетов и состояния конкретных отраслей экономики. В отсутствие таких приоритетов бессмысленно предлагать перспективную программу реформирования занятости. Поэтому здесь мы сформулируем лишь отдельные первоочередные меры, многие из которых носят временный характер.

Во-первых, на наш взгляд, необходимо создать жесткую систему регулирования высвобождения работников в регионах с высокой напряженностью на рынке труда с целью недопущения обвальной безработицы. Следует иметь в виду, что «выдавливание» с рынка труда части работников ведет не только к деградации их рабочей силы, но и к увеличению экономического бремени на сохранивших рабочие места. Поэтому, несмотря на кажущуюся выгоду от сокращения персонала в традиционных секторах экономики, поддержание избыточной занятости может оказаться для общества дешевле, чем ее высвобождение.

Во-вторых, высвобождение работников должно предваряться обязательной разработкой программ трудоустройства или вывода с рынка труда высвобождаемых работников. Требуется также независимая экспертиза проектов рационализации производства, сопряженных с сокращением персонала. Целесообразно расширить практику упреждающей переподготовки планируемых к высвобождению работников за счет средств работодателей, региональных и местных бюджетов. В реализации данного направления важную роль может сыграть использование механизма и мер, предусмотренных в Концепции государственной политики содействия занятости населения Республики Таджикистан на 2006;2012 годы.

В-третьих, нужно поощрять развитие гибких форм занятости, включая дележ рабочего места для квалифицированных рабочих, неполную, вторичную и частичную занятость.

В-четвертых, стимулирование ухода с рынка труда неперспективных категорий рабочей силы, прежде всего пенсионеров и лиц предпенсионного возраста, следует проводить крайне осторожно и по мере совершенствования пенсионной системы. Говорить о запрете на одновременное получение трудового дохода и трудовой пенсии можно лишь применительно к отдаленному будущему.

В-пятых, важное направление государственной политики занятостирегулирование выхода на рынок труда потенциальной рабочей силы: молодежи, женщин, имеющих маленьких детей, домохозяек, трудовых мигрантов. Эти категории целесообразно ориентировать на приобретение качественного общего и профессионального образования, которое станет фундаментом их высокой трудовой мобильности в перспективных сферах занятости.

10. Исследование механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг показывает, что основными моментами такой связи являются:

— сущность и особенности рыночных отношений в сфере занятости и подготовки кадров;

— взаимное влияние рынков труда и образовательных услуг, в процессе которого устанавливаются их прямые и обратные связи.

11. Поскольку рынок труда и рынок образовательных услуг являются системами социально-экономических отношений, их взаимодействие носит системный характер, что обусловлено, на наш взгляд, следующими предпосылками:

— механизм функционирования каждой из систем — рынка труда и рынка образовательных услуг — опирается на интересы и закономерности поведения людей, вступающих в их рамках в определенные отношения;

— в каждой из анализируемых систем существует целесообразная передача полномочий, прав и ответственности не только от верхних звеньев к нижним, но и между субъектами рынков (например, права собственности на трудовые и образовательные услуги);

— особое значение для функционирования и взаимодействия рынков труда и образовательных услуг имеет организация информационных потоков между этими системами на принципах достаточности, экономичности, достоверности и своевременности;

— каждая из систем обладает встроенными в нее механизмами контроля за рациональным • функционированием, реализацией целевых установок, исполнением принятых решений и своевременностью информации о внутреннем состоянии системы.

12. По своему составу механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг образует единство взаимосвязанных между собой форм, методов и инструментов связей между рынками.

Формы, посредством которых рынки взаимодействуют между собой, представлены нами с позиции экономических, правовых и организационных составляющих. К экономическим формам относятся планирование соответствия производимых образовательных услуг потребностям рынка труда, ценообразование на образовательные и трудовые услуги и т. д. К правовым формам, на наш взгляд, можно отнести, как прямые формы взаимодействия (непосредственное заключение контрактов, соглашений между субъектами рынков по поводу профессионально-квалификационного состава рабочей силы), так и косвенные формы, состоящие в принятии законодательных актов государства о труде, образовательной деятельности, налогах и т. д. Наконец, организационные формы взаимодействия рынков включают в себя формирование структуры, аппарата управления и контроля за деятельностью субъектов рынков.

13. Принципиальная схема согласования механизмов рынка труда и рынка образовательных услуг, на наш взгляд, должна складываться из трех блоков, куда входят основные составляющие, обусловливающие процессы их формирования и функционирования:

— блок рыночных отношений, где ключевым понятием выступает человеческий капитал;

— блок государственного управления и регулирования;

— блок социальных гарантий населению.

Для успешного формирования и функционирования первого блока необходимо наличие трех важнейших составляющих:

— информационной обеспеченности процесса обмена;

— контрактации отношений, в т. ч. и длительной;

— организационно-институциональная обеспеченность.

Блок государственного управления и регулирования имеет два уровняобщенациональный и региональный. При этом на уровне региона имеется больше возможностей для оптимизации процессов централизованного государственного регулирования и децентрализованного частнопредпринимательского саморегулирования.

Необходимость сочетания государственных и региональных целей, задач регулирования механизмов рынков труда и образовательных услуг объективно придает региональным органам исполнительной власти роль координаторов. Именно на региональном уровне более четко просматриваются возможности применения поощрительных и ограничительных мер регулирования, в условиях низкой инвестиционной активности, ограниченности бюджетных средств различных уровней региональное регулирование позволяет обеспечить многоканальное финансирование программ развития рынка труда и нормальное функционирование рынка образовательных услуг.

14. В настоящее время, на передний план выходят регулирующие функции государства в подготовке специалистов, которые обеспечат решение приоритетных задач экономического развития и национальной безопасности. Предпосылкой эффективности регулирующей деятельности государства в сфере образования могло бы стать введение принципа контрактное обучения в государственных вузах, что означает обязанность специалиста отработать определенное количество лет на указанном в контракте рабочем месте. Это тем более актуально, что государственное влияние на развитие тех или иных отраслей хозяйства, как правило, ограничивается различными способами привлечения инвестиций в производство и не включают в себя кадровую составляющую. Но ведь затраты на образование по сути представляют собой инвестиции в кадровый потенциал производства. С этой точки зрения они имеют четко выраженный экономический эффект. На отраслевые пропорции развития системы профессионального образования необходимо оказывать регулирующее воздействие, не допуская провалов в подготовке кадров по определенным специальностям. Причем возможности такого воздействия не только имеются, но и должны активно использоваться не только на макроуровне, но и на уровне отдельного региона.

В рамках диссертационного исследования не охвачены все проблемы развития рынков труда и образовательных услуг в системе обеспечения экономического роста национального хозяйства, но, тем не менее, полученные результаты могут быть использованы при научно-исследовательской и учебно-методической работе, а также в практической деятельности государственных органов управления национальной экономикой.