Муниципальная служба в Российской Федерации: Проблемы конституционно-правового регулирования
Диссертация
Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» построен как рамочный нормативный акт, вследствие чего большинство вопросов прохождения муниципальной службы предполагает их более подробное регулирование в законах субъектов Федерации. Однако здесь на пути регионального законодателя возникает правовое препятствие. В случае расхождения общей нормы КЗоТа и специальной нормы… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрид. лит., 1993.
- Федеральный Конституционный Закон «О правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. -№ 51.-Ст. 5712.
- Федеральный Конституционный Закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 9. — Ст. 1011.
- Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 31.-Ст. 2990.
- Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998.- № 2. Ст. 224.
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 35. — Ст. 3506.
- Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 23.- Ст. 4464.
- Указ Президента Российской Федерации «О системе федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ.- 1996.-№ 34.-Ст. 4081.
- Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 12. — Ст. 1419.
- Указ Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ.- 1998.-№ 18.-Ст. 2020.
- Указ Президента Российской Федерации «О реформе представительных органов власти и местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. — № 41. — Ст. 3924.
- Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. — № 24.
- Указ Президента Российской Федерации «О функционировании органов исполнительной власти в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993.- № 40. Ст. 3739.
- Указ Президента Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах исполнительной власти на переходный период» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. — № 42. — Ст. 3993.
- Европейская хартия местного самоуправления // Собрание законодательства РФ. 1998. — № 36. — Ст. 4466.
- Закон Архангельской области «О порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Архангельской области». // Ведомости. 1999. — № 23. — С.127.
- Закон Архангельской области «О классификации муниципальных должностей муниципальной службы в Архангельской области». // Сборник законов Архангельской области. 1999. — Вып. 4. — № 200. — С. 36 — 44.
- Закон Брянской области «О правовых актах органов местного самоуправления в Брянской области"// Информационный бюллетень. 1999. — № 2 — 27. — С.7.
- Закон Владимирской области «О системе оплаты труда (денежном содержании) лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Владимирской области» // Вестник законодательного собрания Владимирской области. 1998. — № 3. -С. 11−12.
- Закон Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области» // Вестник законодательного собрания Владимирской области. 1998. — № 6 (23). — С. 110 — 132.
- Закон Волгоградской области «Об утверждении Реестра муниципальных должностей Волгоградской области» // Бюллетень Волгоградской областной Думы. ^ 1998. Вып. № 18 (часть 1). -С. 13−18.
- Закон Волгоградской области «О квалификационных требованиях к муниципальным должностям муниципальной службы Волгоградской области» // Бюллетень Волгоградской областной Думы. 1998. — Вып. № 18 (часть И). — С. 159 — 161.
- Закон Волгоградской области «О порядке присвоения муниципальным служащим муниципальной службы Волгоградской области» // Бюллетень волгоградской областной Думы 1998 -Выпуск № 18 (часть II). — С. 163 — 165.
- Закон Волгоградской области «О муниципальной службе в Волгоградской области» // Бюллетень волгоградской областной Думы. 1998. — Выпуск № 15, — С. 116 — 127.
- Закон Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Воронежской области «О муниципальной службе в Воронежской области». // Коммуна. 2000. — 29 февр.
- Закон Иркутской области «О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Иркутской области» // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 1999. — № 31.- Ст. 3652 3656, 3657 — 3660.
- Закон Иркутской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Иркутской области» // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 1999.- № 29. Ст. 3039.
- Закон Костромской области «О местном самоуправлении в Костромской области» // Вестник Костромской областной Думы. -1997.-№ 3,-С. 116−126.
- Закон Краснодарского края «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае» // Информационный бюллетень Законодательного собрания Краснодарского края. 1999. -№ 24. — С. 5−19.
- Закон Краснодарского края «О квалификационных разрядах муниципальных служащих органов местного самоуправления Краснодарского края» // Информационный бюллетень Законодательного собрания Краснодарского края. 1998. — № 24. — С. 56 — 58.
- Закон Курганской области «О едином Реестре муниципальных должностей в Курганской области» // Ведомости. Местное самоуправление. Спецвыпуск № 3: Сборник законодательных актов. -Курган, 1999.-С. 87 103.
- Закон Курганской области «О муниципальной службе в Курганской области» // Ведомости. 1999. — № 3. — С. 87.
- Закон Курской области «О квалификационных разрядах и денежном содержании муниципальных служащих муниципальной службы в Курской области» // Бюллетень Курской областной Думы. 1999. -Вып. № 12. — С. 67 — 72.
- Закон Курской области «О муниципальных должностях в Курской области» // Бюллетень Курской областной Думы. 1999. — Вып. № 14.-С. 33 -37.
- Закон Ленинградской области «О Реестре муниципальных должностей в Ленинградской области» // Информационный бюллетень Законодательного собрания Ленинградской области. -2000. Вып. 3.- С. 290 -296.
- Закон Ленинградской области «О муниципальной службе в Ленинградской области» // Информационный бюллетень Законодательного собрания Ленинградской области. 1999. — Вып. 2, — С. 77−96.
- Закон города Москвы «О муниципальной службе в районах города Москвы"// Ведомости Московской городской Думы. 1998. -ноябрь. — С. 4 — 27.
- Закон Орловской области «О муниципальной службе» // Собрание нормативных актов Орловской области: В 2 т. Орел: ОРАГС, 1999.-С. 43 -62.
- Закон Пензенской области «О муниципальной службе в Пензенской области"// Ведомости Пензенской областной Думы. 1998. — С. 8−19.
- Закон Пензенской области «О денежном содержании муниципальных служащих в Пензенской области и лиц, замещающих муниципальные должности» // Ведомости Пензенской областной Думы. 1998. — С. 49 — 55.
- Закон Саратовской области «О муниципальной службе в Саратовской области» // Информационный бюллетень. 1998. — № 16.-С. 27−37.
- Закон Саратовской области «О муниципальных должностях в органах местного самоуправления в Саратовской области» // Информационный бюллетень. 1999. — № 21. — С. 100 — 114.
- Закон Смоленской области «О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области» // Вестник Смоленской областной Думы. 1999. — № 1. — С. 62 — 115.
- Закон Ставропольского края «О муниципальной службе в Ставропольском крае» // Сборник законов Ставропольского края-1999.-№ 10.-С. 17−36.
- Закон Тверской области «О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Тверской области» // Сборник законов Тверской области. 1998. — С. 143 — 145.
- Закон Тверской области «О муниципальной службе в Тверской области» // Сборник законов Тверской области, принятых в 1994 -1997 гг., с внесенными в них изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.99 г. С. 239 — 261.
- Закон Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» // Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики. 2000. — № 34. — С. 50 -63.135 2. Книги
- Алексеев С. С. Общая теория права: В 2 т. М.: Юрид. лит., 1987. -Т. 1.
- Атаев А.А. Управленческая деятельность: Практика и резервы организации. М.: Экономика, 1988.
- Атсманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. -М.: Юрид. лит., 1997.
- Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1968.
- Бахрах Д.Н. Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы // Проблемы становления государственной и муниципальной власти в России. Екатеринбург, 1995.
- Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1993.
- Вельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении: (Политологические аспекты). М.: ВЮЗИ, 1990.
- Вельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России // Государство и право. 1994. — № 4.
- Бобрышев Д.Н. Совершенствование систем управления: Учебное пособие. -М.: АНХ, 1988.
- Бобрышев Д.Н., Семенцов С. П. История управленческой мысли: Учебное пособие. -М.: АНХ, 1988.
- Брячихин A.M. Власть в городе. М.: Знание, 1995.
- Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и местном хозяйстве. М.- Л.: Госиздат, 1928.
- Вишняков В.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. М.: Наука, 1972.
- Володин АЛ. США: экономика и местные органы власти. -М.: Наука, 1984.
- Гарднер Д. Великобритания: центральное и местное управление. -М.: Прогресс, 1984.
- Гассерт К. Города. СПб, 1912.
- Голованов В.И. Управление устойчивым развитием района в городе Москве. -М.: Наука, 1996.
- Гастев А.К. Как надо работать. М., 1987.
- Гарасеменко Г. А. Земское самоуправление в России. М.: Наука, 1990.
- Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. М.: МП «Сувенир», 1994.
- Город: проблемы социального развития. Л., 1982.
- Городские финансы: Сб. материалов / Под ред. Ю. В. Кириллова. -Обнинск, 1996.
- Государственное и административное устройство Германии. -Мюнхен- Бонн, 1994.
- Государственное и муниципальное управление: Справочник. М., 1997.
- Государственное право Российской Федерации / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин и др. М.: Юрид. лит., 1996.
- Грейсон Д.-Ж., ОДелл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. М.: Экономика, 1991.
- Груза И. Теория города. М., 1972.
- Гурней Е. Введение в науку управления / Пер. с франц. М.: Прогресс, 1969.
- Давыдова Е.В., Давыдова А. Б. Измерение качества жизни. -М&bdquo- 1993.
- Дмитриев А.В., Межевич М. И. СССР США: социальное развитие в городах. — Л., 1981.
- Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб, 1992.
- Драго Р. Административная наука. М.: Прогресс, 1982.
- Дракер П. Управление, нацеленное на результат. М., 1992.
- Знаменская К.Н. Формирование механизма муниципального управления на уровне административного района крупного города. СПб, 1994.
- Зотов В.Б. Программа социально-экономического развития Юго-Восточного административного округа города Москвы на 1995 г. -М., 1995.
- Зотов В.Б. Управление административной территорией в городе (проблемы и перспективы). М.: Луч, 1995.
- Зот ов В. Б. Жилищно-коммунальный комплекс в системе управления городом. М., 1996.
- Институты власти во Франции. М., 1993.
- Из практики парламентов ведущих стран Запада: США, Япония, Франция, Германия, Великобритания. М.: ИТАР — ТАСС, 1993.
- Исследование организационной структуры управления городом: от разрушения к созиданию. М., 1996. — Ч. I.
- Исследование организационной структуры управления городом: от разрушения к созиданию. М., 1996. — Ч. II.
- Карлоф Б. Деловая стратегия. Концепция, содержание, символы. -М.: Экономика, 1991.
- Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М.: Прогресс, 1982.
- Клименко С.В., Чичерин A.JI. Основы государства и права. М., 1996.
- Ковалевски С. Научные основы административного управления. -М.: Экономика, 1979.
- Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917 декабрь 1991 г. -М., 1994.
- Крупный город: проблемы и тенденции развития. М., 1988.
- Крупный город: структурный аспект развития. М.- Л., 1987.
- Курашвили Б.Р. Очерк теории государственного управления. М., 1987.
- Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. -М.: Юрист, 1997.
- Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.
- Кутафин О.Е., Вельский КС. Елистратов выдающийся русский государствовед и административист // Государство и право. — 1993. -№ 12.
- Лужков Ю.М. Обеспечить достойную жизнь москвичей и устойчивое развитие города. М., 1996.
- Лужков Ю.М. Эгоизм власти. М.: РГГУБ, 1996.
- Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997.
- Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 1993.
- Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1995.
- Межевич М.Н. Социальное развитие и город. Л., 1979.
- Мескон М. и др. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.
- Местное самоуправление. Национальная ассоциация местных властей Дании и Союз российских городов. М., 1995.
- Михайлов Е.Д. Управление городом в условиях рынка. М., 1991.
- Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М., 1987.
- Мягков В.И. Крупный город. Автоматизация управления развитием. -Л., 1990.
- Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. 2-е изд. 1978.
- Остова Г. Ф. Работа руководителя с документами. М.: Экономика, 1988.
- Основы государства и права / Под ред. О. Е. Кутафина. М., 1995.
- Основы местной экономической политики (опыт европейских городов): Международная программа. Евроград XXII. — СПб, 1993.
- О совершенствовании организационной работы в префектуре и муниципальных районах. М., 1994.
- Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. М.: Юрид. лит., 1994.
- Практика организации местного самоуправления в зарубежных странах. М., 1990.
- Прокошин В.А. Развитие государственной власти в условиях реформирования экономики. М., 1995.
- Районное звено города: опыт и проблемы управления. М.: Московский рабочий, 1988.
- Регион и Федерация в поисках оптимизма: Сб. Невельск, 1996.
- Ресурсы региона: инновационные технологии реализации / В.Н.
- Иванов, В.А. Мальцев, В.И. Патрушев. М.- Нижний Новгород, 1995.
- Российское законодательство: проблемы и перспективы. М.: БЕК, 1995.
- Самоуправление в Москве. Материалы научно-практической конференции. М., 1996.
- Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит, 1994.
- Социальные технологии государственного управления / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев, Н. М. Казанцев, Г. В. Атаманчук и др. Москва -Нижний Новгород, 1995.
- Старилов Ю.Н. Государственная и муниципальная служба: развитие современной теории и проблемы законодательного регулирования // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. Воронеж, 1996. — Вып. 5.
- Стартов Ю.Н. Служебное право. М, 1996.
- Студенкина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М.: Юрид. лит, 1974.
- Теория государства и права. / Под ред. А. Б. Венгерова. М, 1993. -Вып. 1.
- Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М, 1997.
- Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М, 1998.
- Тихомиров Ю.А. Публичное право. М, 1997.
- Фадеев В.М. Муниципальное право России. М.: Юрид. лит, 1994.
- Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М, 1993.
- Шугрина Е.С. Муниципальное право. Новосибирск, 1995.
- Статьи в сборниках и журналах
- Антонов В.П. Новая Конституция РФ и развитие законодательства // Государство и право. 1994. — № 12.
- Вестник исполкома Моссовета. 1990. — № 120. — С. 3 — 6- 7 — 8- 16- 17.
- Звягин Ю. Законотворческая деятельность Думы: авторитеты и приоритеты // Российская Федерация. 1994. — № 4.
- Исаков В.Б. Процедуры рассмотрения и принятия законопроектов / / Вестник Межпарламентской ассамблеи. 1994. — № 2.
- Краснов М.А. Местное самоуправление: государственное или общественное // Советское государство и право. 1990. — № 10.
- Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона // Государство и право. 1993. — № 6.
- Лейзерович Е.Е. Типология экономических микрорайонов СССР // Известия АН СССР. Сер. «География». 1979. — № 1.
- Лексин В. Н., Шевцова А. Региональная политика России. Концепция, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1995.- № 2.
- Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе Российской Федерации // Государство и право. 1997. — № 9.
- Моя Москва. 1991. — № 4. — С. 8.
- Народный депутат. 1992. — № 3. — С. 30.
- Охотский Е.В., Спасен ко В. И. Административно-управленческая элита Москвы: социолого-политический анализ // Симптом. Москва и реформы. Власть и люди. 1995. — № 9 (33). — С. 15.
- Парламенты мира. М.: Высшая школа, Интерпракс, 1991. — I:
- Парламент Финляндии: история, деятельность. Хельсинки, 1990.
- Проблемы самоуправления в России // Регион. Экономика и социология. 1993. — № 6.
- Чуковенков А.Ю. О работе с законопроектами в Конгрессе США // Отечественные архивы. 1994. — № 3.4. Словари
- Антонов В.В. Советское законодательство: Справочник-путеводитель по основным изданиям. М., 1981.
- Большой юридический словарь. М.: Инфа, 1997.
- Румянцев О.Т., Додонов В. П. Юридический энциклопедический словарь. М., 1997.
- Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 1997.