Методические основы определения стоимости объектов транспортной инфраструктуры с использованием современных информационных технологий

Актуальность темы

Переход к рыночной системе хозяйствования в нашей стране обусловил существенные изменения принципов и методологии ценообразования в транспортном строительстве.

В условиях плановой экономики основой определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного цикла являлись государственные сметные нормативные базы и порядок их применения, поэтому все участники инвестиционного процесса действовали в рамках единого методического и правового подхода к ценообразованию. Сметная нормативная база, интегрированная в экономическую систему государства, в условиях стабильных цен обеспечивала необходимую точность и достоверность расчетов, позволяла накапливать теоретический и практический опыт определения и анализа стоимостных показателей различного уровня.

Переход к рыночным отношениям в сфере транспортного строительства характеризуется изменением структуры затрат в стоимости строительно-монтажных работ, динамичным развитием технологий производства работ, появлением новых машин и материалов, инфляционными процессами, изменениями в законодательстве, разгосударствлением большинства строительных организаций. Кроме этого, изменился подход к распределению подрядов на строительство. Основной, законодательно закрепленной формой распределения подрядов в настоящее время является проведение тендеров. Все эти факторы не позволяют в полной мере использовать действующие государственные нормативные базы.

Такое положение в значительной мере меняет задачи и методические подходы к ценообразованию с точки зрения подрядных организаций, для которых раньше не стояло задачи определения стоимости строительства. В современных условиях одной из важнейших задач ценообразования в строительной организации стало обеспечение высокой конкурентоспособности оферты при сохранении требуемого уровня рентабельности. Если не рассматривать прочие факторы обеспечения получения контракта при участии в подрядных торгах, то система ценообразования на предприятии должна обеспечивать точность расчетов, скорость их проведения, учет индивидуальных особенностей строительной организации и условий проведения работ, достаточную глубину проработки исходных данных, возможность построения прогнозов.

Анализ тендерной документации, результатов проведенных тендеров, практики расчетов стоимости строительства в подрядных организациях показывает отсутствие системного и обоснованного подхода к процессу определения стоимости строительства объектов, что приводит к решению жизненно важных для фирм производственных задач в условиях высокой неопределенности.

В этой связи возникает объективная необходимость в проведении исследований, направленных на разработку методических подходов к определению стоимости сооружения объектов при участии организаций транспортного строительства в подрядных торгах.

Основные принципы и методы определения стоимости воспроизводства объектов в строительстве (в том числе в транспортном строительстве) изложены в работах Хайкина Г. М., Рекитара Я. А., Дингеса Э. В., Самойловича В. Г., Валовой Е. Ф., Добряковой Н. П., Солина А. А., Шишковой Т. В. и других ученых.

Однако многие вопросы определения стоимости строительства объектов транспортной инфраструктуры в условиях рыночных отношений и все более расширяющейся практики проведения подрядных торгов в этих работах не рассмотрены или им не уделено достаточного внимания. Таким образом, необходимость разработки методов, позволяющих подрядной организации адекватно определять стоимость строительства для участия в подрядных торгах, свидетельствует о высокой актуальности проводимого диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является разработка методических основ определения стоимости строительства объектов транспортной инфраструктуры при участии подрядных организаций в торгах.

Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:

1. Проведена классификация, разработан порядок применения и реализованы на практике методы определения и анализа стоимости строительства искусственных сооружений при участии в подрядных торгах.

2. Разработаны методические основы формирования фирменной нормативной базы строительной организации.

3. Сформирована экономико-математическая модель определения стоимости строительно-монтажных работ.

4. Проведен анализ и обосновано применение современных концепций и методов в области автоматизации процессов сбора и обработки данных при формировании фирменной нормативной базы и внедрении информационной системы определения стоимости объектов транспортной инфраструктуры на предприятии.

5. Разработан методический подход к определению эффекта от внедрения информационной системы расчета стоимости строительства на предприятии.

Объектом исследования является сложившаяся система определения стоимости строительства искусственных сооружений.

Предмет исследования — существующие методы определения и анализа стоимости строительства объектов транспортной инфраструктуры.

Методика исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются работы в области ценообразования, организации и проведения подрядных торгов, разработки и внедрения информационных систем на предприятиях, математические методы анализа процессов и явлений в экономике, методы управленческого учета, методы управления и реализации проектов.

В работе использованы материалы результатов проведения подрядных торгов, расчетов стоимости строительства искусственных сооружений для участия в подрядных торгах, официальные нормативные и справочные материалы, отчетные данные подрядных организаций.

Научная новизна работы состоит в разработке методических основ комплексного подхода к определению стоимости строительства искусственных сооружений на предприятиях транспортного строительства при участии в подрядных торгах.

Автором предложены:

— методы определения стоимости строительства объектов транспортной инфраструктуры в различных условиях;

— методика формирования фирменной нормативной базы;

— методы расчета и прогнозирования стоимости строительства с учетом различных факторов;

— обоснование применения современных. технологий и методов при построении информационной системы определения стоимости строительства;

— методический подход к оценке эффективности внедрения комплексной информационной системы определения стоимости строительства.

Практическая ценность. Проведенное диссертационное исследование может служить методической основой разработки комплексных систем определения стоимости строительства искусственных сооружений в подрядных организациях транспортного строительства, внедрении системы управленческого учета, оптимизации хозяйственной деятельности.

Разработанные подходы с использованием различных методов в условиях неполноты информации позволяют реапизовывать вариативный подход к определению стоимости строительства с учетом индивидуальных особенностей подрядной организации.

Приведенные в работе методы разработки фирменных нормативных баз позволят определять удельные показатели стоимости в зависимости от структуры организации, характера и номенклатуры нормируемых работ, требуемой полноты и точности расчетов, моделировать и прогнозировать стоимость строительства.

Разработанные в диссертации методические основы построения и внедрения информационной системы определения стоимости строительства, а также пути и методы определения эффекта от ее внедрения могут быть применены на практике при реализации такой системы в строительных организациях.

В целом практическая ценность диссертации заключается в разработке методов построения системы фирменного ценообразования, предусматривающих комплексный подход к реализации процесса определения стоимости строительства.

Реализация работы. Отдельные положения и методы, приведенные в работе, применяются сметными службами аппарата управления и территориальных фирм ОАО «Мостотрест» при расчете стоимости строительства при участии в подрядных торгах, составлении индивидуальных единичных расценок на строительные работы, разработке методики построения системы управленческого учета в масштабах всего акционерного общества, а также используются при разработке отдельных разделов технико-экономических обоснований проектными институтами ОАО «Гипротрансмост», ОАО «Гипростроймост», ГУП «Мосинжпроект».

9. Выводы.

Рисунок 1. Этапы исследования.

Объектом исследования является сложившаяся система определения стоимости строительства искусственных сооружений.

Предмет исследования — существующие методы определения и анализа стоимости строительства объектов транспортной инфраструктуры.

Исследование на этапе, приведенном на рисунке 1 в виде блока № 3, заключается в анализе методов определения стоимости строительства, применяемых при участии в тендерах. Применяемые в каждом конкретном случае методы расчета и анализа стоимости неразрывно связаны с исходными данными. В расчетах стоимости строительства, при участии в подрядных торгах, исходными данными являются материалы тендерной документации, в частности объемы работ. Важной особенностью при этом является то, что полнота документации и степень ее проработки в каждом случае различны, что в свою очередь обуславливает индивидуальный подход к расчетам и методам анализа.

На данном этапе работы проводится анализ и классификация возможных степеней укрупненности объемов работ и соответствующих удельных показателей стоимости, источников их формирования.

В зависимости от характера исходных данных и имеющейся на предприятии информации, обосновывается выбор методов определения и анализа стоимости строительства. Основными методами получения удельных показателей стоимости строительства являются:

— работа с государственными нормативными базами, когда в результате анализа единичной расценки (или комплекса расценок) выявляются ключевые позиции, которые подвергаются более пристальному изучению, после чего корректируются на основе фактических данных;

— варианты применения аналогов, когда из общей стоимости конструктивного элемента (конструктивной части) выделяются стоимости базовых работ (единых для рассчитываемой конструкции и аналога) и стоимость работ, в которых отражаются и анализируются отличия рассматриваемых конструкций, с последующей корректировкой стоимости;

— применение удельных показателей стоимости строительства конструкций-аналогов с корректировкой по результатам хозяйственной деятельности предприятия.

Кроме определения стоимости, важнейшим элементом работы при участии в тендерах является анализ полученных стоимостных показателей. На этом этапе диссертационного исследования рассматриваются основные направления и методы анализа расчетов стоимости, виды информации, которые могут быть при этом использованы, приведен развернутый пример анализа расчета.

Следующий этап работы (рисунок 1 блок 4) посвящен разработке методических основ формирования фирменных нормативных баз.

На этом этапе изучается и анализируется опыт и методы разработки государственных нормативных баз, оценивается возможность реализации этого опыта для разработки фирменной нормативной базы, определяются условия и параметры работ, удельные показатели стоимости которых возможно разрабатывать методами нормирования производственных процессов.

Помимо методов разработки государственных нормативных баз рассматривается вопрос построения системы формирования фирменной нормативной базы на основе методов управленческого учета как части системы управленческого учета, или как самостоятельной системы, разрабатываются основные принципы и порядок сбора данных в рамках методов управленческого учета. Основным принципом работы при этом является организация системы директивно-отчетной документации, позволяющей, помимо повышения уровня организации производственных процессов и личной ответственности исполнителей, без больших дополнительных затрат, наладить регулярное поступление информации о затратах ресурсов, имеющей структуру, которая позволит формировать удельные показатели расхода ресурсов, и, следовательно, нормативную базу предприятия.

В процессе работы системы возможно не только получение сведений об удельном расходе ресурсов, но и о сопутствующих производственному процессу и имеющих на него влияние факторах, что открывает дополнительные возможности для проведения моделирования и прогнозирования стоимости строительства.

На следующем этапе работы (блок 5 рисунок 1) рассматриваются вопросы разработки математической модели определения стоимости строительства искусственных сооружений. Основной задачей такой математической модели является отражение методического подхода к определению стоимости строительства, действующему на предприятии.

В работе рассматривается пример разработки математической модели определения и прогнозирования стоимости строительства, основанной на исходных данных, состав и структура которых может быть получена при формировании фирменной нормативной базы методами управленческого учета.

При построении информационной системы определения стоимости строительства невозможно избежать комплексности решения вопросов. Важно не только разработать теоретические вопросы применения методов определения стоимости, формирования фирменной нормативной базы, моделирования и прогнозирования стоимости, но и провести ряд мероприятий, которые бы обеспечили организационное, информационное и техническое обеспечение работы системы. Эти мероприятия связаны с исследованием организационной структуры предприятия, документооборота, информационных потоков.

На этапе исследования, обозначенном как блок 6 рисунок 1, проводится обоснование принципов организации программной среды и информационной архитектуры функционирования системы формирования нормативной базы предприятия и расчета стоимости строительства.

Аппаратная и программная составляющие системы автоматизации процесса определения стоимости выбираются исходя из задач, решаемых на соответствующем этапе работы информационной системы: создание, сбор, передача, хранение (накопление) и анализ информации, вывод результатов (показателей стоимости), их применение (расчет стоимости).

Для реальной работы системы определения стоимости строительства на предприятии недостаточно иметь методы, математический аппарат и средства автоматизации расчетов. Необходим механизм, реализующий эти компоненты системы на конкретном предприятии, поэтому следующий этап диссертационного исследования посвящен принципам и методам организации и внедрения информационной системы определения стоимости строительства (блок 7 рисунок 1).

Прежде чем приступить к построению информационной системы, необходимо исследовать и описать текущее состояние организации, процессов и процедур имеющих место в работе фирмы. При этом вводится понятие моделирования бизнес-процесов.

Для решения подобных задач моделирования сложных систем в работе обосновывается применение универсальной методологии функционального моделирования, ряда других методов внедрения информационных систем.

Процесс разработки информационной системы достаточно продолжительный во времени. В работе описываются и обосновываются этапы разработки, требования к программному обеспечению, методы управления качеством программных продуктов, информационные системы управления проектами, направления работы с персоналом.

На сегодняшний день не существует универсальных математических подходов к оценке эффективности проектов внедрения информационных систем. Проблема оценки заключается в том, что информационная система не способна напрямую повлиять на финансово-экономические показатели, а может лишь вовремя предоставить нужную информацию руководителям и, тем самым, обеспечить высокое качество управленческих решений. На этом этапе работы (блок 8 рисунок 1) определяются направления в деятельности строительной организации, где внедрение предлагаемой системы определения стоимости строительства дало бы явный эффект, оцениваются возникающие при этом статьи затрат.

В заключении даются основные выводы по проведенному диссертационному исследованию, сведения об апробации и реализации отдельных положений работы.

2. Методы моделирования стоимости строительства искусственных сооружений.

2.1. Методы расчета и анализа стоимости строительства искусственных сооружений.

В практике расчетов стоимости строительства специалисты сталкиваются с различными трудностями, связанными с адекватным отражением конструктивных свойств, способов сооружения объекта и условий производства работ в рассчитываемой ими цене. Трудности заключатся в соответствии имеющихся в их распоряжении удельных показателей стоимости предоставленным исходным данным, описывающих будущее сооружение.

Любая конструкция в конечном счете описывается затратами труда, временем эксплуатации машин, расходом материалов и косвенными затратами, произведенными для ее создания. Это есть элементарные выражения объема работ с точки зрения ценообразования. С другой стороны, тот же самый объем может быть выражен только количеством единиц измерения.

Можно выделить следующие уровни детализации объемов работ:

0. Количество единиц измерения сооружения.

1. Показатель объема, выраженный в единицах измерения какого-либо сооружения с указанием основных свойств наиболее важных из конструктивных частей или характеристик.

2. Объемы работ по основным конструктивным частям с указанием их основных характеристик.

3. Объемы работ по конструктивным элементам, составляющих конструктивные части сооружений, с указанием их основных свойств и характеристик.

4. Объемы по видам работ и затрат, производимых при сооружении конструктивных элементов.

5. Объемы работ по типовым операциям и процессам.

Один из возможных вариантов такого членения применительно к мостовым сооружениям с монолитным железобетонным пролетным строением приведен на рисунке 2.

Для выделенных уровней детализации объемов работ можно показать соответствующие уровни нормативных баз, применяемых при расчетах стоимости строительства. Принимая во внимание крайние выражения уровней объемов работ, такое соответствие будет выглядеть следующим образом:

Уровень детализации Единица детализации Вид нормативной базы.

0 Сооружение Объекты-аналоги.

1 Сооружение определенного типа Укрупненные сметные нормы (УСН), укрупненные расценки (УР)> прогрессивные удельные показатели стоимости (ПУПС).

2 Основные конструктивные части Укрупненные сметные нормы (УСН), укрупненные расценки (УР)> прогрессивные удельные показатели стоимости (ПУПС).

3 Конструктивные элементы Фирменные нормативы, аналоги.

4 Виды работ и затрат Единые районные единичные расценки (ЕРЕР-84), элементные сметные нормы (ЭСН-84), государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001).

5 Типовые процессы и операции Единые нормы и расценки (ЕНИР).

Следует отметить, что иногда уровни 3 (конструктивные элементы) и 4 виды работ и затрат) совпадают. Это происходит тогда, когда конструкция достаточна весома по значению, чтобы называться конструктивным элементом, но относительно проста по составу работ.

Рассмотрим области применения показателей объемов и стоимости работ различных уровней детализации на практике.

Показатели нулевого уровня в практике расчетов стоимости строительства искусственных сооружений почти не применяются. Этими безотносительными величинами могут пользоваться специалисты при проведении экономических расчетов на уровне бюджетного планирования.

Рисунок 2. Уровни детализации мостовых сооружений по конструктивным частям, элементам и видам работ.

РОССИЙСКАЯ 41 ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА.

Удельные значения первого и второго уровней применяются при разработке различного рода технико-экономических обоснований, бизнес-планов, планировании развития дорожных сетей регионов и пр. В процессе проводимых на этих этапах инвестиционного цикла изысканий уже возможно получение таких исходных данных, как план и продольный профиль трассы, планируемые нагрузки и пропускная способность, геологическая и гидрологическая ситуация, пересекаемые коммуникации, экологические требования и пр. Комплекс этих данных позволяет предположить основные параметры и характеристики искусственных сооружений и их частей и соотнести их с ценовыми показателями соответствующего уровня.

Для определения таких показателей могут использоваться следующие источники: «Прогрессивные удельные показатели технического уровня проектных решений больших автодорожных и городских мостов на период до 2000 года» [60], где даются удельные показатели стоимости мостов с пролетными строениями различных типов (железобетонными, сталежелезобетонными, металлическими), а также отдельные показатели по пролетным строениям и опорам, с привязкой средних показателей к конкретному объекту при помощи ряда коэффициентов, «Прогрессивные удельные показатели стоимости и материалоемкости строительства искусственных сооружений в г. Москве» [59], составленные применительно к специфике городского хозяйства, «Ведомственные укрупненные расценки на строительные и монтажные работы по большим мостам и путепроводам» [51], «Показатели стоимости строительства больших мостов (объектов-представителей)» [58]. Эти документы были разработаны в период до 1990 года, и в настоящий момент к их использованию следует подходить весьма осторожно.

Очень часто для получения показателей 1-го и 2-го уровней используются объекты-аналоги или их конструктивные части. При применении аналогов следует отдавать себе отчет, что чем сильнее конструктивные и технологические отличия имеют сравниваемые конструкции, тем большая неопределенность цены может иметь место. Кроме того, база расчета цены самого объекта-аналога может вносить свой вклад в увеличение вариации стоимости. Однако объекты-аналоги весьма полезны при анализе уже рассчитанной стоимости и позволяют выявлять грубые ошибки и несоответствия.

Для ценовых показателей 3-го уровня — «конструктивные элементы» — не существует официально разработанной нормативной базы. Необходимость в показателях этого уровня возникла сравнительно недавно при массовом проведении подрядных торгов на строительство объектов, финансируемых из различных источников.

Причина появления этого уровня единичных показателей заключается в следующем. До начала 90-х годов строительство начиналось после выпуска и утверждения рабочей документации, то есть после выпуска ведомости объемов работ и сметной документации 4-го уровня детализации — «виды работ и затрат». Для этого уровня детализации единичных показателей имелась разработанная нормативная база и порядок ее применения.

При выборе подрядчика посредством подрядных торгов рабочая документация разрабатывается после проведения торгов, а в качестве исходных данных фигурирует ведомость объемов работ по большинству позиций состоящая из конструктивных элементов сооружения. В такой ситуации появление объемных показателей этого уровня закономерно, поскольку более подробный 4-й уровень — «виды работ и затрат» — еще не определен, а показатели 1-го и 2-го уровней в данной ситуации не подходят.

В настоящее время при расчете стоимости по конструктивным элементам единичный показатель приходится «набирать» по составу работ из показателей по работам и затратам, то есть из единичных расценок различных нормативных баз. При этом способе расчета есть два фактора, влияющих на точность единичного показателя стоимости — это соответствие состава и объема работ и затрат, входящих в конструктивных элемент и соответствующий ему набор расценок и адекватность нормативной базы и порядка ее использования.

Для данного уровня также применяется метод аналогов, хотя проблемы, связанные с подбором адекватного аналога остаются.

Область применения удельных показателей 4-го уровня — единичных расценок и элементных сметных норм — хорошо известна. Следует отметить, что эти показатели имеют выражение как в стоимостных величинах, так и в ресурсных показателях. Это имеет большое значение в связи широким применением ресурсного метода.

Удельные показатели 5-го уровня — типовые процессы и операции — представлены в старых, а часто и в новых нормативных базах сборниками единых норм и расценок (ЕНиР) и выражены в виде норм расхода ресурсов. Разработка новых показателей производится по мере появления новых видов работ, процессов и операций.

Подводя итог анализа областей применения подрядными организациями удельных показателей различного уровня следует отметь, что показатели нулевого, первого и второго уровней используются для анализа и ориентировочных расчетовпоказатели третьего уровня — для определения стоимости работ при участии в подрядных торгах и последующих расчетах за выполненные работыпоказатели четвертого уровня — при расчетах за выполненные работы при выпущенной рабочей документациипоказатели пятого уровня позволяют формировать единичные ресурсные показатели предыдущих уровней (в основном 4-го уровня) составляя их из различных операций и процессов согласно требуемому набору работ.

На сегодняшний день в транспортном строительстве законодательно определена и формально существует единственная форма распределения подрядов — проведение подрядных торгов. В силу ряда причин в этот процесс часто вмешиваются административные и политические факторы, однако, необходимость определения цены подряда при этом не отпадает. Эти факторы, а также фактор конкуренции и связанные с ними недобросовестные и неэтичные действия контрагентов, безусловно, должны приниматься во внимание и иметь отражение в методике и технологии расчета стоимости строительства при участии в торгах.

На практике влияние этих факторов на конечную цену выражается в виде волевого решения по корректировке и зачастую не имеет никакого экономического обоснования, кроме решения принципиального вопроса — работать на объекте или нет. Иногда это вопрос существования подрядной организации как таковой.

Влияние подобных факторов в разрабатываемой методике учитываться не будет.

В общем виде модель определения стоимости при участи фирмы в подрядных торгах представлена на рисунке 3.

Очевидно, что основными процессами в работе модели являются блок определения индивидуальных (прогнозных и характерных для данного объекта) удельных показателей стоимости и блок анализа полученных результатов на всех уровнях детализации.

Остановимся на работе этих блоков подробнее.

Применение государственных нормативных баз в основе расчетов цены при участии в подрядных торгах пока один из наиболее распространенных способов получения отправных показателей стоимости.

Наиболее приближенную к реальности оценку затрат при использовании государственных нормативных баз дает применение ресурсного метода. Анализ государственных нормативных баз показывает, что в каждой расценке присутствуют ключевые статьи затрат, имеющих наибольший удельный вес и, как следствие, почти напрямую определяющих стоимость работы. В процессе использования единичных расценок очень важно выявить эти ключевые моменты и соотнести их с фактическими затратами ресурсов.

Заключение

.

Исследования, проведенные в диссертации позволяют сделать следующие выводы.

1. Разработан порядок применения и обоснована область использования на практике различных методов определения стоимости строительства объектов транспортной инфраструктуры при участии в подрядных торгах.

2. Предложен методический подход к формированию фирменной нормативной базы предприятия. Суть методического подхода заключается в организации системы директивно-отчетной документации в рамках системы управленческого учета, позволяющей в процессе текущего документооборота накапливать данные об удельном расходе ресурсов при производстве строительно-монтажных работ и функционировании структурных подразделений предприятия.

3. Разработана экономико-математическая модель формирования стоимости строительства конструктивных элементов искусственных сооружений, позволяющая прогнозировать стоимость работ в зависимости от объема работ, температуры окружающей среды, сложности условий производства работ, среднего разряда квалификации рабочих и во времени.

4. Предложены принципы организации программной среды и информационной архитектуры функционирования системы формирования нормативной базы предприятия по определению стоимости строительства в системе управленческого учета. Обосновано использование концепций построения баз данных типа «Хранилище» и средств оперативной аналитической обработки OLAP.

5. Обоснована возможность применения методологии функционального моделирования, ряда других методов, используемых при построении бизнес-модели предприятия с точки зрения процесса формирования фирменной нормативной базы и организации на предприятии комплексной системы определения стоимости строительства.

6. Предложен методический подход к определению величины эффекта от внедрения информационной системы при участии в подрядных торгах, принятии управленческих решений в условиях неопределенности, планировании работ, изменении производственных норм и пр., основанных в том числе на вероятностном подходе.

Отдельные положения и методы, приведенные в работе, разрабатываются и применяются на практике в процессе расчета стоимости строительства при участии в подрядных торгах сметными службами аппарата управления и территориальных фирм ОАО «Мостотрест». ОАО «Гипротрансмост», ОАО «Гипростроймост», ГУП «Мосинжпроект».

Проведенное диссертационное исследование послужит методической основой для совершенствования процедур расчета и при разработке комплексных систем определения стоимости строительства искусственных сооружений в подрядных организациях транспортного строительства.