Актуальность темы
исследования. Современное развитие глобальных рыночных отношений, характеризующееся одновременным формированием обеспечивающих технологий и интеграцией бизнес-процессов на базе организации информационного пространства и коммуникаций, актуализирует общие вопросы повышения эффективности функционирования национальной экономики. В период рыночной трансформации экономических процессов в России произошли структурные сдвиги, повлекшие за собой снижение уровня ее конкурентоспособности. В основу обеспечения конкурентоспособности страны с федеральным государственным устройством, примером которой можно считать Россию, заложено понятие регионального социально-экономического развития, которое является определяющим для повышения конкурентоспособности как регионов, так и страны в целом. Понятие конкурентоспособности регионов относительно новое, однако актуальность его рассмотрения и углубленного изучения обусловлена объективной необходимостью ведения хозяйственных отношений на мезоуровне в сложных условиях изменения экономических пропорций, возникновения и развития новых взаимосвязей субъектов рынка. В связи с этим возникает необходимость рассмотрения возможности изменения сложившейся ситуации посредством модернизации экономики регионов и обеспечения их устойчивого развития на долгосрочную перспективу. Достижение более высокой конкурентоспособности представляется задачей стратегического характера, решение которой позволило бы повысить рейтинг национальной экономики России по уровню благосостояния населения, обеспечивая ей тем самым ведущие позиции в мире. Потребность в исследовании теоретических и практических аспектов стратегической конкурентоспособности регионов и страны обусловлена необходимостью формирования организационно-правовых индикаторов параметрических характеристик экономического потенциала, создания условий социально-экономического благополучия.
Степень разработанности проблемы. Теоретические аспекты развития конкуренции и конкурентоспособности отражены в работах многих зарубежных исследователей, особенно широко в последние три десятилетия. Наиболее значимыми являются работы М. Портера, И. X. Ансоффа, Й. А. Шумнетера, Ж.-Ж. Ламбена, Д. Рикардо, М. Альберто, Дж. С. Милля, А. Маршалла и др. Среди отечественных ученых, исследовавших вопросы конкуренции и конкурентоспособности, необходимо отметить труды Г. А. Азоева, С. Б. Авдашина, М. И. Гельвановского, В. В. Леонтьева, А. 3. Селезнева, А. Г. Цыганова, В. В. Шустова, Р. А. Фатхутдинова, М. С. Яшина, А. Ю. Юданова и др. Разработке проблем регионального экономического развития посвящены труды Л. И. Абалкина, А. Н. Аверина, Н. Н. Барановского, В. М. Белоусова, В. П. Бусигина, А. М. Воротникова, А. И. Гранберга, А. Г. Губанова, И. П. Данилова, А. П. Дьяченко, В. С. Золотарева, Н. В. Зубаревич, Н. П. Кетовой, Ю. С. Колесниковой, О. С. Пчелин-цева, В. Н. Овчинникова, С. Г. Тяглова, И. А. Трофимова и др.
Анализ научной литературы как зарубежных, так и российских авторов показывает, что на современном этапе сформированы основные методологические положения достижения искомого уровня конкурентоспособности определенных рыночных субъектов.: Однако следует отметить, что в классической экономической литературе чаще всего областью научных интересов становятся понятия конкурентоспособности продукции, услуг, предприятия, а подходы к определению теоретической и инструментарно-прикладной базы для повышения конкурентоспособности регионов как субъектов экономических отношений и жизнедеятельности общества исследованы недостаточно. Кроме того, в современных условиях глобализации и повышающейся роли региональных подсистем при интеграции стран в систему мирохозяйственных связей определение конкурентоспособности регионов на стратегическом уровне их межрегионального и внутрирегионального обеспечения становится объективной необходимостью, что требует проведения дополнительных научных исследований и уточнения решений с учетом специфики социальноэкономического развития территории. Разработка и реализация собственных стратегий развития регионов на основе их специализации и диверсификации, позволяющих максимально использовать собственный экономический потенциал и конкурентные преимущества, будут способствовать гармоничному развитию и интеграции России в мировое хозяйственное пространство. Научная значимость и практическая актуальность данной проблемы обусловили выбор темы исследования, определение объекта, предмета и методов исследования, практических рекомендаций по формированию обеспечения стратегической конкурентоспособности регионов.
Цель и задачи исследования
Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованных предложений и рекомендаций по повышению стратегической конкурентоспособности региона путем модернизации его экономики и формирования организационно-экономических механизмов на основе инновационно ориентированных стратегий.
Для реализации поставленной цели определены и решены следующие задачи:
— исследовать научные основы экономической сущности и содержание категории «конкуренция», ее виды и необходимость межрегиональной конкуренции с целью повышения общего уровня конкурентоспособности региона;
— выявить основополагающие и методологические подходы к оценке конкурентоспособности региона;
— уточнить понятие стратегической конкурентоспособности региона как многоаспектной экономической категории;
— представить и проанализировать проблемы конкурентоспособности региональных экономических систем;
— разработать и обосновать классификацию факторов, оказывающих влияние на стратегическую конкурентоспособность региона;
— дать характеристики социально-экономических преимуществ, определить пути их реализации в целях повышения уровня стратегической конкурентоспособности региона;
— провести сравнительный анализ экономического потенциала Краснодарского края, его ведущих отраслей и конкурентной позиции в экономике страны и Южного федерального округа;
— рассмотреть этапы модернизации на основе инновационно ориентированных стратегий развития региональной экономики, представленных в качестве фундамента обеспечения конкурентоспособности региона;
— обосновать и выделить приоритетные направления инвестирования в модернизацию экономики Краснодарского края.
Объектом исследования выступают регионы как субъекты Российской Федерации и их потенциал (природно-ресурсный, человеческий, экономический) как основа для повышения конкурентоспособности. Вопросы формирования и обеспечения конкурентоспособности региона рассмотрены на примере социально-экономического потенциала Краснодарского края.
Предметом исследованияявляется совокупность социально-экономических и организационных отношений, возникающих в процессе разработки и реализации мер по повышению конкурентоспособности региона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, теоретических аспектов развития конкуренции и конкурентоспособности. При исследовании проблем модернизации экономики региона, его конкурентных преимуществ использовалась методология общей теории систем, в том числе системный подход к процессу оценки и реализации экономического потенциала с целью повышения его конкурентоспособности.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом научной специальности ВАК 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п. 3.11 «Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа) — производственная специализация регионовэкономическая структура в пространственном аспекте, закономерности ее трансформацииструктурная политика и структурная перестройка" — п. 3.14 «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионовмониторинг экономического и социального развития регионов" — п. 3.17 «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионовоценка их эффективности».
Инструментарно-методический аппарат работы. В исследовании использовались различные методы познания и методические подходы: системный анализ и синтез, абстрактно-логический, статистический, экономический и сравнительный анализ макроэкономической и мезоэкономической динамики, экспертных оценок в части построения рейтингов. Для анализа, систематизации и обобщения фактических материалов использованы табличные и графические приемы визуализации статистических данных, методы статических группировок, а также другие методы сравнительного анализа.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе программных и нормативно-законодательных документов Российской Федерации, администрации и губернатора Краснодарского края, службы государственной статистики, информации научно-периодической печати, монографий, материалов научно-исследовательских конференций, а также информационной сети Интернет и проведенных автором исследований.
Рабочая гипотеза исследования заключается в том, что в процессе глобализации и интеграции страны в систему мирохозяйственных связей основным условием ее устойчивого развития является повышение региональной конкурентоспособности. Стабильное экономическое положение региона может быть достигнуто на основе эффективного использования потенциальных возможностей, совокупного экономического потенциала, результативных решений управленческих структур как-средств совершенствования организационного механизма формирования и реализации социально-экономической политики с целью повышения уровня конкурентоспособности региона.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
1. Необходимость разработки новой стратегии социально-экономического развития страны и ее научное обоснование в территориальном разрезе обусловлены резким контрастом между ресурсными возможностями страны и ее низким рейтингом в мире по конкурентоспособности товаров и услуг, по потреблению ВВП на душу населения, значительной дифференциацией регионов по уровню социально-экономического развития. Решение этой задачи видится в экономической модернизации страны, переходе на инновационный путь развития, укреплении единого экономического пространства, политической целостности и безопасности страны, гармоничном развитии всех субъектов Федерации на основе использования ресурсного потенциала и конкурентных преимуществ.
2. Конкурентоспособность региона оказывает значительное влияние на общий уровень экономической активности и развитие страны, определяя ее позиции в мировом экономическом сообществе. В то же время понятийно-терминологические конструкции в исследованиях конкурентоспособности содержат более подробное рассмотрение таких дефиниций, как конкурентоспособность предприятий, отраслей. Кроме того, при анализе проблематики конкурентоспособности недостаточное внимание уделено ее стратегическим аспектам, в то время как конкурентоспособность региона является основополагающим фактором его долгосрочного устойчивого социально-экономического развития. Поэтому представляется необходимым изучение экономической природы понятия «конкурентоспособность региона», что предполагает рассмотрение его потенциала, социальных, экономических и политических предпосылок развития, а также более четкого определения сущности и содержания стратегической конкурентоспособности региона.
3. Для формирования эффективной системы государственного управления конкурентоспособностью региона необходимо определить его возможный конкурентный потенциал. Принятие эффективных решений на федеральном и региональном уровнях во многом зависит от правильности и достоверности оценки конкурентоспособности каждого субъекта Федерации. Однако определение данной категории в силу ее сложности многовариантно и сопряжено с рядом трудностей, связанных с построением универсальной методики. Более того, при принятии решений на стратегическом уровне необходимо рассмотрение конкурентного потенциала региона на макрорегио-нальном пространстве, а также обеспечение оценки конкурентоспособности региона с учетом международных тенденций и подходов к ее повышению. Это требует совершенствования методики оценки уровня конкурентоспособности региона с учетом показателей, используемых в зарубежной практике.
4. Формирование концепции модернизационного развития региона должно строиться с учетом его особенностей и конкурентного потенциала. Региональная специфика и преимущества, оказывающие существенное влияние в процессе принятия стратегических решений на перспективу, должны включать в себя определенный набор компонентов, характеризующих объект исследования. Возникшая необходимость формирования основных принципов стратегических решений в области повышения уровня конкурентоспособности субъектов Федерации предполагает рассмотрение возможности интеграции и активизации их основных целевых установок, технологий и инструментов, воздействующих на конкурентный потенциал региона.
5. Необходимость повышения инновационной активности в регионах приводит к актуализации поиска и внедрению новых, наиболее эффективных форм и методов организации региональной хозяйственно-экономической деятельности. Последовательное и акцентированное проведение инвестиционно-инновационной политики, направленной на создание блока перерабатывающих отраслей в приоритетных отраслях и кластерах региона, увеличение доли отраслей с высокой добавленной стоимостью в структуре экономики может рассматриваться как эффективный способ решения задачи обеспечения стратегической конкурентоспособности региона.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методических основ и практических рекомендаций по обеспечению стратегической конкурентоспособности региона, обосновании и поэлементном раскрытии ее составляющих, основанных на учете экономического потенциала регионов Южного федерального округа, выявлении стратегических направлений повышения ее уровня.
К результатам исследования, обладающим элементами научной новизны, относятся следующие.
1. Сформированы теоретико-методические основы исследования проблематики повышения конкурентоспособности региона, включающие: анализ и уточнение понятийно-категориального аппарата теории региональной конкурентоспособности (конкурентоспособность, конкуренция, риск, конкурентная позиция, конкурентные преимущества, конкурентоспособность региона, стратегическая конкурентоспособность) — систематизацию основных факторов, определяющих конкурентную позицию региона (природно-сырьевые, производственно-технологические, хозяйственные и др.) — выделение базовых и обеспечивающих факторов, существенно влияющих на принятие эффективных решений^' области повышения конкурентоспособности региона, что позволило обосновать повышающуюся роль стратегического подхода к обеспечению конкурентоспособности российских регионов.
2. Дополнено понятие «стратегическая конкурентоспособность региона», не только включающее эффективность использования имеющегося потенциала при минимизации конкурентных рисков с целью повышения уровня жизни населения, но и отражающее динамические аспекты ее формирования и развития, состоящие в возможности и необходимости создания новых конкурентных преимуществ и осуществления конкуренции на соответствующих рынках (национальному мировом, международном), исходя из складывающихся внешнерегиональных тенденций (политических, экономических, социальных, экологических), что позволит региону упрочить свои позиции на международном и межрегиональном поле конкуренции.
3. Уточнена методика оценки уровня конкурентоспособности региона на макрорегиональном пространстве за счет включения в систему показателей, используемую для определения интегрального уровня конкурентоспособности, ряда дополнительных критериев: в группу показателей наличия и эффективного использования ресурсов региона — критерия оценки по уровню обеспеченности природным капиталомв группу показателей жизненного уровня населения региона — индекса развития человеческого потенциалав группу показателей инвестиционной привлекательности и активности региона — показателя «истинных сбережений» (валовых внутренних сбережений с учетом негативного воздействия на окружающую среду), что позволит более детально учитывать современные общемировые тенденции повышения роли человеческого и природного капитала в социально-экономическом развитии, сравнить уровни конкурентоспособности различных субъектов Федерации и обеспечить достоверность оценки уровня конкурентоспособности отдельного региона на международной арене.
4. Предложено контурное представление механизма повышения стратегической конкурентоспособности региона на основе его модернизации, включающее субъекты и объекты управления, целевые стратегические установки, обеспечивающую подсистему, технологии и инструменты стратегического менеджмента, образующие интеграционную целостность, что позволяет сформировать управляющие воздействия на региональный потенциал, социально-экономические процессы и условия жизнедеятельности в регионе для аккумулирования региональных ресурсов на достижении целей стратегической конкурентоспособности.
5. Определены и обоснованы приоритетные направления модернизации экономики Краснодарского края за счет активного стимулирования инвестиционно-инновационного развития в ведущих отраслях региона, содержащие: обеспечение технологической модернизации и интенсивное внедрение инноваций, связанных с созданием новых технологий, продуктов и рынков в уже существующих отрасляхдиверсификацию отраслевой структуры экономики за счет. 12 государственного содействия процессам формирования новых кластеров в отраслях с высокой добавленной стоимостью (индустриального, транспортно-логистического, агропромышленного, туристско-рекреационного) за счет формирования их исключительных преимуществ, что позволит не только обеспечить конкурентоспособность уже существующих отраслей, но и сформировать базис для обеспечения стратегической конкурентоспособности региона.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в углублении научно-методического подхода к анализу проблемы региональной конкурентоспособности и разработке предложений, направленных на формирование и обеспечение конкурентоспособного развития региона на этапе модернизации всей экономики России. Полученные выводы и рекомендации могут быть использованы в практике работы региональных органов управления при разработке инвестиционно-инновационной политики, кластеризации хозяйственной деятельности, стратегическом планировании, реализации социально-экономических программ, ориентированных на повышение региональной конкурентоспособности.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и были одобрены на международных и межрегиональных научно-практических конференциях в г. Ростове-на-Дону (2009;2011 гг.), г. Ереване (2010 г.), г. Армавире (2009;2011 гг.). Теоретические положения диссертации используются в образовательном процессе при разработке учебных курсов «Региональная экономика», «Стратегическое планирование», «Региональный менеджмент» и др. для специальности «Экономика и управление на предприятии» в Северо-Кавказском институте бизнеса, инженерных и информационных технологий г. Армавира Краснодарского края. Разработанные и обоснованные автором направления модернизации экономики региона нашли свое применение в разрабатываемой Администрацией города «Стратегии промышленной политики г. Армавира» и планируемых мероприятиях по повышению конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.
Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 14 работ общим объемом авторского текста 4,5 п. л., в том числе 4 работы в изданиях, рекомендуемых ВАК Минобрнауки России, общим объемом авторского текста 1,45 п. л.
Результаты работы прошедших форумов и выставок показали, что Кубань становится действительно инвестиционно привлекательным регионом Юга России. Это имеет большое, значение в развитии внешних связей не только для экономики края, но и для страны в целом.
Составленный рейтинг по итогам первых двух месяцев 2011 г. обосновал, что показатели инвестпривлекательности Кубани выше среднестатистических. Таких регионов всего семы На первом месте — Тюменская область, на втором — Краснодарский край, на третьем — Ленинградская область.131.
В условиях мирового кризиса Кубани удалось провести Инвестиционный форум «Сочи — 2009» (восьмой по счету). Несмотря на сложные экономические условия, на форуме подписано 238 соглашений на 481,8 млрд рублей, из них 177 соглашений на сумму 351 млрд рублей подписал Краснодарский край.
131 Краевые новости. -2011. -№ 12. в сентябре 2010 г. прошел IX Международной инвестиционный форум «Сочи — 2010», основной темой котЪрогх, стало повышение конкурентоспособности экономики и улучшение климата в стране в целом, а также формирование инвестиционной привлекательности каждого отдельно взятого региона. города и районы Краснодарского края представили более 1800 инвестиционных проектов, причем все — с высокой степенью подготовленности. На форуме Краснодарского края было подписано 257 соглашении с российскими и зарубежными инвесторами на общую сумму около 382 млрд рублей.
Инвестиции пойдут в топливно-энергетический комплекс края, на развитие портовой зоны Азово-Черноморского побережья, на строительство в крае сети предприятий по глубокой переработке древесины и производству пеллет в сферу АПК и сельхозяйственные разработки, строительство комфортабельного доступного жилья, в рекреационно-оздоровительные комплексы, в сферу малого и среднего бизнеса и, конечно, Олимпийский комплекс «Сочи — 2014». положительным моментом для регионов РФ (на форуме присутствовали 39 регионов) явилось то, что почти все муниципальные образования края представляли свои проекты, макеты, которые практически готовы к освоению.
Можно сделать вывод, что администрация Краснодарского края сделала шиджееу" пРеэенггшЦионнуЮ Стельность отдельной отрасль, экоммики. край вошел в число шести «опорных решонов» страны, обладающих высоким инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском. ^.
Краснодарский край, по оценке экспертов, занимает в рейтинге российских регионов место в первойЯесятке. Если говорить на языке профессионаЛОВ то в 2008 г, международные аналитики рейтингового агентства «Standard & Poors» пришли к выводу, финансовая система Кубани надежна и прозрачна для инвесторов, иметь дело с регионом выгодно, и повысили международный кредитный рейтинг с «В+» до «BB» (прогноз стабильности).
Согласно выводам экспертов,-Краснодарский край привлекает:
— политической стабильностью;
— понятными законами;
— качественной антимонопольной средой;
— эффективной системой противодействия коррупции;
— благоприятными условиями для развития малого бизнеса;
— открытостью глобального рынка.
Присвоение рейтинга «Standard & Poor’s» позволяет инвесторам принять правильное решение при выборе объекта инвестирования, а это в свою очередь позволит модернизировать ! многие производства, расширить ассортимент выпускаемой продукции, увеличить доходы краевой казны. Присвоение рейтинга — это оценка работы администрации Краснодарского края, направленной на устойчивое развитие экономики региона и ее конкурентоспособности.
Можно сказать, что развитие экономики края в ближайшие годы будет обеспечено и за счет инвестиционной составляющей как основного направления повышения конкурентоспособности и перехода ее на инновационный путь развития. В настоящее время в. мирово" практике существует несколько известных стратегий повышения конкурентоспособности регионов на базе развития инновационной экономики:
— развитие на основе технологической имитации;
— развитие на собственных нововведениях.
Чисто имитационная стратегия может привести развитие в тупик, если не будет создан ресурсный «¦ институциональный фундамент для стадии развития, основанноИ на' собственных нововведениях. Но начинать переход к инновационному развитию, видимо, придется и, а использованием технологической имитации, и с отладкой инструментария для перехода страны на стадию, основанную на собственных инновациях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Происходящие процессы глобализации и интеграции России и ее регионов в общемировое пространство требуют формирования соответствующего уровня конкурентоспособности экономики.
Формирование конкурентоспособности национальной экономики является важнейшей задачей ближайших десятилетий. Решение ее выдвигает необходимость разработки новой стратегии социально-экономического развития страны, а именно стратегии модернизации и ее научного обоснования в территориальном разрезе. Эта необходимость обусловлена резким контрастом между ресурсными возможностями страны и ее низким местом в мире по конкурентоспособности товаров и услуг, потреблению ВВП на душу населения, чрезмерной дифференциации регионов по уровню социальноэкономического развития.
Целью модернизации российской экономики должно стать достижение высокой конкурентоспособности. Это масштабная национальная задача стратегического характера, решение которой поставило бы нашу страну по уровню благосостояния населения в ряд наиболее развитых стран и обеспечило бы ей достойные позиции в мире. Модернизация не может ограничиваться только отдельными секторами экономики или даже всей экономикой, а должна распространяться на все основные стороны жизнедеятельности общества, одновременно охватывая и экономическую, и политическую, и социальную сферы.
Конкурентоспособность региона не только зависит от принимаемых решений, но и определяется конкурентными возможностями региона и перспективами их наращивания.
Большинство отечественных и зарубежных ученых, изучающих процессы региональной конкурентоспособности, развивают подходы к пониманию этого сложного явления. В результате становится ясно, что конкурентоспособность может рассматриваться на основе понимания конкурентного потенциала определенного региона, социальных и политических предпосылок, хозяйственного обустройства данного региона.
На основе анализа понятийно-терминологических конструкций российских и зарубежных экономистов определения сущности экономической категории «конкурентоспособность» систематизированы и предложена авторская трактовка дефиниции «конкурентоспособность региона».
Наличие острых российских социально-экономических проблем, таких как низкий уровень жизни, дифференциация регионов по уровню развития, высокая зависимость от природных ресурсов, структурные сдвиги, вызванные стихийной рыночной саморегуляцией, является причиной усиления неэффективных видов деятельности с точки зрения критериев конкурентоспособности национальной экономики. В результате многие регионы России стали неконкурентоспособными.
Одной из общих проблем регионального развития является формирование конкурентоспособности регионов. Для этого необходимо исследование конкурентных позиций, составляющих основу конкурентоспособности, и тормозящих факторов. Целью формирования конкурентоспособности экономики региона является обеспечение более высокого уровня развития на основе конкурентных позиций всех ее субъектов.
Факторными условиями такого формирования можно обозначить следующие: экономический потенциал региона (природные, трудовые, производственные ресурсы) — инновационная и инвестиционная деятельностьнаучно-технический потенциалразвитая инфраструктураорганизационно-правовые факторыфинансовые факторывнешние экономические связи.
На основе перечисленных факторов каждый регион может сформулировать свои конкурентные преимущества. Выявление и исследование местных преимуществ региона, отличающих его от других территорий, их усиление, а также определение нереализованных преимуществ и создание новых преимуществ обеспечит наращивание конкурентоспособности в регионе.
Общим фоном формирования конкурентоспособности регионов является:
— состояние экономики в целом;
— отраслевые структуры ВРП;
— качество выпускаемой продукции;
— рост производительности труда, обусловленный применением новых технологий, повышением квалификации работников (человеческий капитал);
— уровень развития образования, здравоохранения;
— социальная обстановка в данном регионе.
Вопрос о роли государства в экономической жизни всегда относился к числу крайне сложных, вызывающих острую полемику. Центральным остается он и в условиях мирового финансового кризиса и на этапе модернизации экономики в стране. Анализ событий кризиса 2008 г. показал, что отрицание ключевой роли государства в экономической жизни оказалось роковой ошибкой.
Стало понятно, что посткризисное развитие российской экономики должно зависеть не столько от динамики мировых цен на нефть, сколько от модернизации на основе инновационной стратегии развития.
Среди приоритетных направлений ГРНЭ в стратегии модернизации автором выделены следующие направления: модернизация госсекторамодернизация банковской системызаконодательство и управлениемодернизация производственной инфраструктурыформирование «новой экономики».
Для повышения конкурентоспособности региона необходимо решить задачи региональной политики, такие как:
1) модернизация экономики, направленная на повышение ее эффективности;
2) осуществление структурных сдвигов;
3) обеспечение высоких темпов экономического роста через:
— повышение инвестиционной и инновационной активности предприятий;
— создание новых производств на базе передовых технологий;
— создание интегрированных структур в приоритетных отраслях экономики;
— обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
— ускорение процессов становления основных производственных фондов;
— повышение энергоэффективности экономики;
— развитие малого и среднего бизнеса;
— повышение конкурентоспособности экономики края.
В процессе обеспечения конкурентоспособности региона необходим инструментарий ее оценки. Решение проблемы оценки региональной конкурентоспособности многовариантно в силу ее сложности.
В то же время оценка конкурентоспособности региона представляет собой важную исходную базу для региональных властей. В работе представлен обзор методик оценки конкурентоспособности на уровне стран и регионов, предложена и апробирована (на примере Краснодарского края) авторская методика оценки уровня конкурентоспособности региона на макрорегиональном (округ) пространстве, основанная на расчете частных индексов (по выбранным направлениям анализа), что позволит осуществлять сравнение уровней конкурентоспособностей регионов округа и сформировать систему конкурентных позиций региона. При оценке конкурентоспособности можно выделить три основополагающих аспекта: необходимость достижения высокого уровня жизни населения (конкурентоспособность на рынке товаров или конкурентоспособность, обеспечиваемая производством), эффективность функционирования хозяйственного механизма региона (конкурентоспособность на рынке труда или конкурентоспособность, обеспечиваемая населением) и его инвестиционная привлекательность (конкурентоспособность на рынке капитала или конкурентоспособность финансов).
Формирование конкурентоспособности в региональной экономической системе рассмотрено на примере Краснодарского края Южного федерального округа (ЮФО).
Определены конкурентные преимущества и негативные явления, глубоко исследовано состояние отраслевой структуры региона: определено место края в общем экономическом развитии ЮФО и Российской Федерации.
Основной чертой экономической ситуации в 2008;2009 гг. явилось закрепление тенденций динамичного развития направления основных сфер деятельности. При этом многие индикаторы его развития превышают общероссийские параметры и уверенно занимают лидирующие позиции в ЮФО.
В сложившихся экономических условиях для Российского государства особую актуальность приобретает вопрос о новом векторе и параметрах политики развития территорий. Каждому региону нужна собственная программа модернизации, которая должна охватить все отрасли экономики и социальную сферу.
Сформирована концепция и обоснованы организационно-экономические принципы стратегии модернизационного пути развития региона, учитывающие его специфику, преимущества через совокупность компонентов, включающих органы управления, целевые и стратегические установки, технологии и инструменты, образующие интеграционную целостность и формирующие механизм воздействия на региональный потенциал, социально-экономические процессы с целью повышения конкурентоспособности региона.
Разработка региональными органами политики повышения конкурентоспособности и эффективность ее реализации во многом определяются тем, насколько полно учитываются основные характеристики и возможность территории. Таким образом, одно из ключевых условий, возникающих перед регионамичеткое выяснение набора направлений регионального развития, которые будут этому способствовать.
Решение этих задач рассмотрено на примере Краснодарского края. Определены и обоснованы приоритетные направления реализации инновационного развития региона, содержащие мероприятия по формированию кластеров, технопарков, инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, развитию малого бизнеса (в т. ч. фермерских хозяйств), а также модернизация АПК с целью создания конкурентной продукции на основе новых технологий.
Поиск возможных подходов к определению статуса региона с позиции реализации стратегии его развития привел к пониманию того, что методологические основы решения этой проблемы находятся в сфере стратегического управления. Стратегическое управление является наиболее адекватным инструментом, способным объединить усилия администраций и общества в целом для поддержания конкурентоспособности региона.
При стратегической конкурентоспособности приоритет отдается динамическому подходу прогнозирования будущих состояний региона на базе прошлого.
Стратегическое планирование — это разработка стратегических целей и определение способов их достижения, т. е. определение программ как модели будущего, так и программы перехода из текущего состояния к этой модели.
Таким образом, видно, что стратегическая конкурентоспособность обеспечивается реализацией комплексных программ. В ходе исследования рассмотрены комплексные планы социально-экономического развития Краснодарского края на период с 2006 по 2020 гг. В процессе реализации программы социально-экономического развития региона необходима подсистема ее обеспечения. В современных условиях обеспечению конкурентоспособности региональной экономики будет способствовать быстрая модернизация. Обеспечение стратегической конкурентоспособности зависит от следующих компонентов: организационное обеспечениеправовое обеспечениеинвестиционное обеспечениеинформационное обеспечениеинновационный потенциал (комплексная модернизация) — научно-методическое обеспечениестратегическое планирование. В свою очередь, обеспечение устойчивого развития и конкурентоспособности региона представляют собой действие механизмов долгосрочного развития стратегических отраслей и предприятий региона с возможностью развития регионального потенциала в будущем.
По материалам стратегической матрицы и рейтингов регионов России132 автором проведена типологизация регионов по уровню стратегичности с выделением 6 групп: лидирующие (8), относительно благополучные (5), средние (33), ниже среднего (23), отстающие (11), проблемные (3). Анализ показал, что 37 регионов из 83 или 45% находятся по экономическим показателям ниже среднего по стране, из них 14 регионов неблагополучные.
Одним из важных приоритетов региональной политики, направленной на формирование и обеспечение конкурентоспособности, является инновационно-инвестиционная деятельность, которая масштабно развернута администрацией края и является двигателем прогресса в обеспечении его развития.
Анализ и обобщение отечественного и зарубежного опыта позволяет выделить следующие основные направления совершенствования организации управления процессом проведения региональной инновационной стратегии:
— консолидация и наращивание мощи инновационного потенциала в регионах;
— формирование регионального рынка инновационной продукции и его инфраструктуры;
— адаптация предприятий и организаций к условиям перехода к инновационному типу развития;
— повышение конструктивной роли региональных органов власти в организации инновационной деятельности;
— формирование инновационной среды функционирования хозяйст.
132 В. Ашеев, Б. Куроедов, Ю.Сандаров. Стратегическая матрица и рейтинги регионов Росии, Экономические стратегии № 7 (65), 2008 г. стр. 121 вующих субъектов.
По каждому из указанных направлений региональным органам власти необходимо проводить широкомасштабную и многоплановую организационную работу в сочетании с использованием системы экономических рычагов и стимулов.
Методика обоснования приоритетности инвестирования в экономику региона показана на примере Краснодарского края. По привлечению инвестиций в основной капитал Краснодарский край занимает 3 место в Российской Федерации и 1 место в ЮФО. Кубань — самый активный участник международного рынка и один из немногих российских регионов, который в поисках инвесторов самостоятельно выходит на международный уровень. В результате Краснодарский край вошел в число шести «опорных регионов» обладающих высоким инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском.
Обобщив полученные результаты данного исследования, можно сформулировать следующие принципы повышения конкурентоспособности региона:
— анализ и оценка экономического потенциала и социальной сферы;
— сохранение и развитие всех конкурентных преимуществ;
— активизация инвестиционно-инновационной деятельности в секторах и отраслях экономики и социальной сфере;
— организация управления процессами повышения стратегической конкурентоспособности (прогноз и реализация комплексных планов социально-экономического развития).
Таким образом, организационно-экономический механизм управления регионом представляет собой сложную совокупность инструментов и процессов прямого (непосредственного) и косвенного воздействия (координации, стимулирования, регулирования) на социальные и рыночные условия жизнедеятельности регионального сообщества, обеспечивающие повышение эффективности региональной экономики и рост качества жизни населения.
В работе предлагаются теоретические, методологические и практические положения и рекомендации, с помощью которых возможно изучить конкурентную среду, определить потенциальные конкурентные преимущества, провести прогнозирование конкурентоспособности, сформировав долгосрочную и реалистическую программу повышения конкурентоспособности в условиях модернизационного развития экономики региона.
