Проблемы политической стабильности Вьетнама в период перехода от командно-административной к рыночной экономической системе

Актуальность исследования.

Несмотря на сложности переходного процесса от командно-административной к рыночной экономической системе, Вьетнам за короткий срок сумел быстро выйти из кризиса и по сведениям журнала «Вьетнамский экономический вестник» в 1997 г. занял третье место в мире по темпам экономического роста (после Ирака и Китая), достигая 9,5% в год1. За десять лет модернизации страны, начиная с 1986 г. большие успехи в развитии экономики достигнуты при сохранении политической и социальной стабильности в стране. До 2000 г. Вьетнам намерен увеличить объем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в два раза по сравнению с 1990 годом.

Вьетнаму удалось добиться не только крутого подъема производства, но и заметного повышения жизненного уровня более семидесяти миллионного населения при очень сложной международной обстановке в конце 80-х — начале 90-х гг. После распада социалистической системы, особенно после развала Советского Союза, Вьетнам, как и другие социалистические страны, попал во всесторонний глубокий кризис. Тяжелые последствия распада проявились, прежде всего, в экономике. С момента воссоединения севера и юга Вьетнам существовал в основном благодаря огромной экономической поддержке стран СЭВ. До начала модернизации страны (1986г.) 70−80% импортных товаров Вьетнам получал из стран Восточной Европы и СССР, а экспортировал им 50% своей продукции2. В считанные годы все эти внешние экономические связи разрушились. Только за время с 1975 г. до 1990 г. Вьетнам задолжал СССР 10 миллиардов долларов при том, что ВВП страны тогда составляет всего около 11 миллиардов долларов в год.

См.: The Economist Intelligence Unit. //Vietnam Economic Times. 1997. № 22. P. 14.

Распад мировой социалистической системы привел Вьетнам к катастрофическому положению в экономике, к потере международной экономической, политической и идеологической ориентации. Для того чтобы выжить, Вьетнам вынужден был в одиночку искать собственный путь развития. Особенности пути развития Вьетнама, формы и методы выхода из создавшегося положения нуждаются в теоретическом осмыслении в рамках мирового опыта выбора пути развития стран, находящихся на переломном этапе своей истории. Это и определяет актуальность темы диссертации. Кроме этого, большое значение имеет анализ стратегии и тактики действия руководства Вьетнама в период выхода из кризиса, что существенно повышает актуальность работы.

Актуальность темы

диссертации определяется также и тем, что многие элементы, проводимой во Вьетнаме с конца 80-х гг. экономической и политической модернизации, в ряде случаев перекликаются с аналогичными проблемами реформирования в других странах. Они имеют общемировое значение. Пути и методы решения общих проблем переходного периода представляют несомненный теоретический и практический интерес. Совершенствование экономической и политической системы в бывших социалистических странах представляет собой сложный процесс глубоких творческих поисков и реформ. Изучение и использование совокупного теоретического и практического опыта модернизации приобретают большое значение, позволяют сократить время научного поиска, не допускать дублирования уже найденного, апробированного или ошибочного.

Но если в анализе реформ в странах Восточной Европы и бывшего СССР российской наукой достигнуты определенные результаты, то опыт Вьетнама еще не стал объектом всестороннего.

2Социально-экономическое обновление: достижение, проблемы, решение. Ханой, 1991. С. 9. теоретического осмысления. Это объясняется тем, что бурные политические и экономические перемены в Восточной Европе, СССР в конце 80-х — начале 90-х годов привлекали внимание ученых, специалистов, политологов, экономистов во всем мире, и на фоне этих событий проблемы Вьетнама, находящиеся когда-то в центре внимания мировой общественности, потеряли свою привлекательность. Однако, после того как реформы в странах Восточной Европы и СССР не дали ожидаемых результатов, многие исследователи начали обращаться к опыту успешных реформ в других социалистических странах и Вьетнам вновь привлек внимание специалистов. В последние годы стремительно возрастает количество научных исследований западных, особенно американских экономистов и политологов о переменных, происходящих во Вьетнаме3. К сожалению, в российской научной литературе вьетнамская проблематика не получила должного внимания, а редчайшие публикации остаются на описательном или обзорном уровне4. Такая ситуация осложняется тем, что после распада СССР российско-вьетнамские отношения ухудшились и между двумя странами возникли многочисленные идеологические препятствия. В глазах российской демократической общественности Вьетнам по-прежнему является коммунистической страной, и наоборот, вьетнамские коммунисты воспринимают Россию как предателя дела социализма. Остается надежда на то, что в дальнейшем обе стороны будут рассматривать друг друга с более реалистичных, дружественных позиций.

Вьетнамский феномен социально-экономической перестройки порождает вопрос о том, почему и как вьетнамское руководство добилось таких бесспорных успехов? В чем секрет? Помимо реалистичной экономической политики, как неоднократно подчеркивало руководство Вьетнама, именно социально-политическая.

3 См.: С. 10.

4 См.: С. 10. стабильность в стране способствовала экономическому развитию. «Политическая стабильность для Вьетнама является приоритетом номер один, — подчеркнул председатель Национального собрания Вьетнама еще в 1989 г. — она и есть необходимое условие развития экономики» 5. Теоретический анализ форм и методов сохранения стабильности во Вьетнаме нуждается в дополнительном исследовании.

Актуальность темы

диссертации обусловлена еще и тем, что политическая практика выдвигает перед исследователями задачу теоретического осмысления проблем соотношения процесса модернизации и сохранения стабильности в период преобразований. Эти проблемы особенно значимы для переходных политических систем. Наряду с Вьетнамом, проблемы стабильности политического режима в переходный период актуальны и в других модернизирующихся, в частности в бывших социалистических странах. Они также исследуется в диссертации.

Теориям модернизации и стабильности политической системы в отдельности посвящены многочисленные научные исследования. Однако только некоторые работы частично затрагивают в совокупности и те и другие проблемы одновременно, а именно: сохранение стабильности в процессе модернизации. Что касается проблемы сохранения стабильности в процессе перехода от командно-административной к рыночной экономической системе, то она мало изучена. Данная диссертация, являясь одним из первых теоретических исследований в этой области, призвана в какой-то мере восполнить имеющийся пробел.

Степень разработанности проблемы.

При разработке данной проблемы в основном использовались статьи, работы, научные исследования вьетнамских, российских, советских и западных (в особенности американских) авторов.

5 См.: Гарвардский институт международного развития. Испытания на пути реформы в Индокитае. Ханой, Гос. Полит. Изд., 1994. С. 533.

В данной диссертации можно различить две основные части:

1. Теоретическую: разработка категориального аппарата, используемого в диссертации, выяснение основных направлений и положений концепции модернизации и стабильности;

2. Научно-методологическую: оценка социально-политических и экономических перемен, происходивших в годы реформы во Вьетнаме, а также степени стабильности вьетнамского общества на современном этапе.

Теория модернизации появилось впервые в научной литературе в конце 50-х начале 60-х гг., она представляла собой одно из направлений теории общественно-исторического развития. Теория модернизации явилась обоснованием обшей модели глобального процесса развития цивилизации, суть которой заключается в описании характера и направлений перехода от традиционного к современному обществу, социально-структурных изменений, преобразования нормативной и ценностной систем. Среди представителей этой теории наибольший интерес предоставляют работы ученных, политологов У. Мора, С. Эйзенштадта, С. П. Хантингтона, Д. Эптера, Ф. Риггеа, Джансена, А. Никельса, Ж. Марлелланда, Дж. Джермани, В. Цапфа, М. Леви, А. Г. Франка, И. Сакса6.

В советской научной литературе теория модернизация считалась одной из главных буржуазных социологических школ и исследователи.

6 См.: Moore W.E. Social change. New jersey, 1964; Eisenstadt S.N. Modernization: Protest and Change. Englewood Cliffs. N.Y., 1966; Huntington S.P. Political Order in Changing Societies. New Haven., 1968; Хантингтон С. П. Третья волна демократизация в конце XX столетия. //Авторитаризм и модернизация в странах Азии и Африки. М.: ИНИОН, 1994; Apter D.E. Politics of modernization. Chicago: Chicago univ. Press, 1965; Black C. The Dinamics of Modernization: A Study in Corparatiove History. N.Y. 1966; Levi M. Modernization and the structure of societies, A. Setting for International Affairs. Vol. 1−2. Princeton, 1966; Zapf N. Die soziologische Theorie des Modernisierung. Soziall Welt, Gottingen, 1975; Germani G. Sociologia de la modernization: E studios toerios, metodologicos у aplicados a America Latina. Buenos Airos, 1969; Jansen M.B. Changing Japanese Atitudes toward Modernization. N.Y., 1965; Frank A.G. Capitalism and Underdevelopment in Latin AmericaSachs I. Strategies de l’ecodeveloppement. Paris, 1980. основном критиковали недостатки этой теории, в российской научной литературе эта проблема рассматривается более объективно. Большой интерес вызывают научные исследования В. А. Красилыцикова, Б. С. Старостина, В. Г. Хороса, М. А. Чешкова, Н. Н. Козлова,.

A.С.Ахиезера, В. В. Козловского, А. В. Шестопала, А. И. Уткина,.

B.А.Мельянцева и других7.

Понятие стабильности политической системы довольно часто употребляется в научной литературе и публицистике. В мировой научной литературе хорошо представлены теоретические подходы к проблеме стабильности демократических режимов, изучены и проанализированы социальные, экономические, структурные, ценностные факторы стабильности демократической политической системы. Однако в современной политологии проблема, которая связывается со становлением и сохранением стабильности при переходе от тоталитарных и авторитарных к демократическим обществам, еще не получила должного внимания.

Теоретическая проблема критериев, факторов стабильности политической системы возникла еще в древности. Ряд интересных мыслей по данной проблеме принадлежит Аристотелю и Платону. Позднее она анализировалась в трудах ученых Нового времениД. Локка, Ф. Бэкона, Ш. Монтескье, Т. Гоббса, И.Канта. Среди современных западных ученых заслуживают внимания политологические разработки проблем стабильности Г. Альмона,.

C.Вербы, А. Лейпхарта, С. М. Липсета, С. П. Хантингтона, Х. Экштейна,.

7 См.: Красильщиков В. А., и др. Модернизация: зарубежный опыт и Россия. М., 1994; Модернизация и национальная культура: материалы теоретического семинара. М., 1995; Авторитаризм и демократия в развивающихся странах. М., 1996; Ахиезер A.C., Козлова H.H., и др. Модернизация в России и конфликт ценностей. М., 1994; Васильев В. Ф. Государственность и модернизация в странах ЮВА (опыт политического развития). //Восток — Афро-азиатские общества: история и современность. 1996. — № 5- Козловский В. В., Уткин А. И., Федотова В. Г. Модернизация: от равенства к свободе. Санкт-Петербург, 1995; Мельянцев В. А. Экономическая модернизация развивающихся стран: тенденция, факторы и.

Х.Арендта, П. Бендикса, Р. Арона8. Среди российских политологов данной проблемой занимались П. С. Цитрин, Ю. М. Павлов, А. А. Галкин, С. Сокольский, А. М. Салмин, Ю. В. Ирхин и другие9. Однако, на наш взгляд, этого недостаточно. Что касается вьетнамской научной литературы, то проблемы стабильности политической системы пока не нашли в ней широкого освещения. В связи с этими в диссертации рассматриваются условия, критерии и факторы стабильности политической системы в переходном периоде.

Диссертация также опиралась на выводы и заключения, сделанные научными исследованиями по теории политических систем, концепциям переходных периодов. В этой области большой вклад внесли философы, политологи С. С. Андреев, А. С. Анискевич, В. Бане, К. Ласки, А. П. Кабаченко, В. Ф. Шаповалов, Ю. Стрижевская, Д. А. Фадеев, А. К. Сорокин и другие10. социальные последствия. //Восток — Афро-азиатские общества: история и современность. 1993. — № 1.

8 См.: Eckstein H. Division and Cohesion in Democrasy A Stady of Norway New Jersey, Princeton University Press 1966; Bendix. Nation Bulding and Citizenship. New York Wiley 1964; Lijphert A. Democrasy in Plural Societes A Comparative ExplarionP. Apon, Демократия и тоталитаризм M.: Текс, 1993; S.Huntnington. Politicfl order in changing societes. New Haven London Yale University Press 1968; Линсет С.M. Политическая социология. //В кн. Американская социология: перспективы, проблемы, методы. М, 1992; Г. Альмонд, С.Верб. Гражданская культура и стабильность демократии. //Полис. 1992. — № 4.

9 См.: Галкин A.A. Общественная стабильность некоторые теоретические подходы. //Международная экономика и международные отношения. 1990. -№ 9- Буржуазное общество в поисках стабильности. М.: Наука, 1991; Павлов Ю. М. Социально-философские проблемы общественного развития. М.: МГУ, 1982; Сокольский С. О политической стабильности системы. //Международная экономика и международные отношения. 1991. — № 5- Цитрин П. С. Западные демократии основы стабильности. М.: Академия наук СССР, ИНИОН, 1990; Ирхин Ю. В. Политология. М.: РУДН, 1996.

10 См.: Андреев С. С. Политический режим и политическая демократия. //Социально-политические науки. 1992. — № 2−3- Анискевич A.C. Массы и лидеры в условиях перехода от диктатуры к демократии. //Вестник МГУСерия 12. 1992;№ 2- Бане В. Элементы неопределенности в переходный период. //Полис: политические исследования. 1993. — № 1- Ласки К. Переход от командной к рыночной экономике в странах центральной и восточной Европе: первый опыт и вопросы. //Россия и современный мир. 1994. — № 1- Кабаченко А. П. Оптимальный вариант демократических преобразований в России. В кн. //Мировой политический процесс: проблемы и исследования. М.: МГУ, 1996; Сорокин А. К. От авторитаризма к демократии: к истории.

Что касается анализа конкретной ситуации во Вьетнаме, то российская научная литература почти не затрагивает эту тему. Работы российских вьетнамоведов в основном имеют описательный характер. Наиболее значимы публикации Е. Р. Богатовой, В. Ф. Васильева, Г. А.Воскресенского11. Среди исследований западных экономистов и политологов, посвященных вьетнамской проблематике, больше всего заслуживают внимания сборники исследований, выпущенных с помощью Всемирного банка и Гарвардского института международного развития12.

Авторы сосредоточили основные внимания анализу экономических перемен во Вьетнаме, однако проблемы политической системы не получили должного внимания. Быстрые изменения в экономике и политике вызывают большой интерес у вьетнамских обществоведов. Увеличивается количество и повышается качество научных работ, анализирующих социально-политические процессы Вьетнама, однако эти разработки большей частью идеологизированы. Наиболее ценные представлены работы Хо Ши Мина, До Мыой, Во Ван Киет, Данг Суан Ку, Jle Суан Лыу, Ле Ван Тоан, Нгуен Тхань Банг и других13. несостоявшегося перехода. //Полис: политические исследования. 1993. -№ 1,3- Стрижевская Ю. Переходы от авторитарных режимов. //Общественные науки и современность. 1992. — № 5- Фадеев Д. А. От авторитаризма к демократии: закономерность переходного периода. //Полис: политические исследования. 1992. — № 1−2- Шаповалов В. Ф. К исследованию общественных систем авторитарно — бюрократического типа. //Вестник МГУ — Серия 7. 1990. — № 5.

11 Богатова Е. Р. Вьетнам: поиски путей обновления. М, 1990; Васильев В. Ф. Государственность и модернизация в странах ЮВА (опыт политического развития). //Восток — Афро-азиатские общества: история и современность. 1996. — № 5- Воскресенский.Г. А. Новые тенденции в политических и социальных процессах на Востоке. М, 1991.

12 См.: Вьетнам к рыночной экономике. Ханой, 1994; Вьетнам: реформа по направлению дракона. Ханой, 1994; Испытания на пути реформы в Индокитае. Ханой, 1994 (все на вьетнамском языке).

13 См.: Вьетнамская философия нового и новейшего времени: материалы и исследования к 100-летию со дня рождения Хо Ши Мина. М.: Наука, 1991; Хо Ши Мин. Полн. собр. соч. Ханой, Гос. Полит. Изд., 1995; До Мыой. Реформа государственной структуры и обновление формы руководства партии правительством. //Журнал Коммунизм. 1992. — № 1- Во Ван Киет.

Цель и задачи исследования

.

Основная цель диссертации заключается в анализе теории и практики модернизации и сохранения стабильности политической системы стран, находящихся в процессе обновления, на примере Вьетнама.

Для достижения этой цели поставлены и решаются следующие задачи:

— анализ концепции модернизации политической системы в различных источниках;

— анализ понятия стабильности политической системы, определение основных факторов стабильности политической системы;

— определение области взаимосвязи, взаимодействия теории модернизации и стабильности;

— выявление на примере модернизирующегося Вьетнама стабилизационных процессов и факторов;

— выяснение главных направлений политико-экономического процесса во Вьетнаме в годы реформы;

— анализ идеологических установок и принципов модернизации во Вьетнаме в переходный период;

— анализ и оценка деятельности коммунистической партии Вьетнама в процессе модернизации, ее взаимодействия с государством.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической основой диссертации являются концепции модернизации С. М. Липсета, Д. Эптер, А. Никельса, С. Эйзенштадта, С. П. Хантингтона, Ф. Риггеа, Джансена, В. Цапфа, Ж. Марлелланда,.

Неотложные требования и возможности войти в новый этап социальноэкономического развития. //Журнал Коммунизм. 1994. -№ 1- Данг Суан Ку. Этические идеи Хо Ши Мина. //Журнал Коммунизм. 1994. — № 5- Ле Суан Лыу. Идеологические разрушения реакционных сил в стратегии «мирный процесс». //Журнал Коммунизм. 1993. — № 4- Ле Ван Тоан. Общий взгляд экономики Вьетнама за 10 лет обновления. //Журнал Коммунизм. 1996. № 3- Нгуен Тхань Банг. Некоторые мысли о путях модернизации нашей страны. //Журнал Коммунизм. 1994. — № 8. (все на вьетнамском языке).

Дж.Джермани, М. Леви, И. Сакса, концепции Платона, Аристотеля, Ф. Бэкона, Д. Локка, Т. Гоббса, Ш. Монтескье, И. Канта, социологические концепции Р. Арона, Г. Альмона, Х. Экштейна, С. Вербы, А. А. Галкина, С. Сокольского, Х. Арендта, С. Инглехарда, А. де Токвиля, Г. Ле Бона, А. Лейпхарда, Р. Даля, А.Хаденюса.

Методологической основой диссертации являются:

— сравнительный метод исследований, сущность которого заключается в установлении систематических соотношений между различными аспектами национальной политики тех или иных стран и различиями в общих социальных системах, частью которых является национальная политика в ее основополагающих ценностях;

— системно-структурный подход, который предполагает выявление расположения системы во времени и пространстве, определение структуры взаимодействия объектов и процессов, установление отношения элементов к целому в рамках системы и уровня их интеграции.

Эмпирическая база диссертации.

В качестве эмпирической базы используется материалы, где анализируются проблемы модернизации и стабильности на примере развивающихся стран, особенно Южной Корея, Китая, Гонконга, Тайваня, Сингапура, Индонезии, Малайзии, Таиланда, которые в своем развитии прошли или идут по аналогичному пути14.

Во второй части диссертации в основном используются эмпирические данные из официальных вьетнамских источников, касающиеся социальной структуры, политической системы, идеологических установок, уровня экономического развития, степени обеспечения основных потребностей населения. Большую ценность для.

14 См.: Реформа политической системы КНР. М.: Академия наук СССР, ИНИОН, 1991;Авторитаризм и демократия в «третьем мире». М., 1991; Особенности экономического развития Новых индустриальных стран Азии в 80-е годы. М.: Академия наук СССР, ИНИОН, 1990; Политические отношения на Востоке: общее и особенное. Под ред. Максименко.В.И. М., 1990. диссертации представляют данные центрального статистического управления Вьетнама, исследования ученных Гарвардского института международного развития, специалистов Всемирного банка, а также ряд научных разработок вьетнамских обществоведов. Однако необходимо учитывать тот факт, что данные, приведенные в этих работах, не всегда совпадают, а во многих случаях противоречат друг другу. Различие в данных затрудняет процесс их исследования и обработки. В диссертации используются только хорошо проверенные данные, в том числе опубликованные в официальных документах.

Научная новизна диссертации.

В работе впервые комплексно обобщен опыт сохранения политической стабильности Вьетнама в период перехода от командно-административной к рыночной экономической системе, выявлены особенности процесса модернизации в современном вьетнамском обществе.

В диссертации выявлены проблемы сохранения национальной культуры и национальной специфики в модернизирующихся странах, факторы, влияющие на стабильность политической системы, дана их классификация по степени важности. Особое внимание уделено анализу институциональных, экономических, социокультурных и психологических факторов, и в особенности малоизученных информационных и идеологических факторов, влияющих на стабильность политической системы, показано их взаимосвязь.

В диссертации также раскрываются противоречия и противоположные тенденции, возникающие в процессе модернизации. Используется комплексный подход к изучению и определению оптимальных форм и методов модернизации, стимулирования экономического развития и сохранения относительной стабильности социально-политической обстановки в переходных обществах. Определены некоторые тенденции дальнейшей модернизации, стимулирующие политическую стабильность вьетнамского общества.

В работе впервые анализируется деятельность коммунистической партии Вьетнама, направленная на сохранение социально-политической и экономической стабильности, а также ее взаимодействие с государством.

Данная диссертация является одной из первых попыток анализа процесса выработки и становления методологии перехода от командно-административной к рыночной экономике в бывших социалистических странах, в том числе во вьетнамском обществе.

Хронологические рамки исследования.

Временные рамки эмпирических исследований ограничиваются годами модернизации, начиная с 1986 г. по 1997 год. Они обусловлены, прежде всего, VI съездом КПВ 1986 г., который обосновал начало всесторонней модернизации страны. Этот период не только отличается бурными событиями на международной арене и внутри страны, нарастанием и обострением многих противоречий, но и периодом выхода Вьетнама из всестороннего кризиса, упорядочения и оздоровления экономики, периодом становления основных принципов и направлений дальнейшего развития.

Теоретическая и практическая значимость диссертации.

Заключается в том, что общетеоретические выводы, сделанные в диссертации при исследовании теории модернизации и стабильности позволяют реализовать сравнительные методы исследований, системно-структурный подходы в процессе выбора пути дальнейшего развития Вьетнама, в оценке степени его стабильности. Эти выводы применимы при модернизации и стабилизации аналогичных политических систем.

Практические выводы и оценки заслуживают внимания лиц, принимающих решения, при устранении недостатков и поиске оптимального пути развития. Прогнозы и выявленные оптимальные условия социального и экономического развития могут быть использованы для уточнения и корректировки внутренней и внешней политики страны.

Положения и выводы диссертации могут быть полезны для научных работников и преподавателей, студентов и аспирантов в учебном процессе.

Апробация работы.

Основные положения и выводы, излагающие в диссертации, были обсуждены на заседаниях кафедры Мирового политического процесса Философского факультета Московского Государственного Университета им. М. В. Ломоносова.

Основные идеи диссертации были рассмотрены на научном семинаре в Центре повышения квалификации по философии и политологии при Ханойском государственном университете.

По теме диссертации опубликованы статьи «Коммунистическая партия Вьетнама на рубеже XXI века» и «Вьетнам на рубеже XXI векапроблемы и перспективы» в сборнике научных трудах «Мировой политический процесс: проблемы и исследования», выпущенном в 1996 г. издательством Московского Государственного Университета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В исторической перспективе десять лет — лишком малый срок, чтобы однозначно оценить итоги политической и экономической модернизации во Вьетнаме. Но в масштабах жизни человека, да и современного вьетнамского общества, чье историческое время с середине 80-х годов резко ускорилось, десять лет вполне достаточно, чтобы попытаться осмыслить первые результаты, основные тенденции и направленность этого процесса.

В данной диссертации проанализированы основные социально-экономические и политические процессы, происходящие в последние десяти лет во Вьетнаме, предпринята попытка ответить на вопрос: по какому направлению движется сегодняшний Вьетнам, какая перспектива ждет его в дальнейшем, каковы недостатки и слабые стороны процесса преобразований и, наконец, какие проблемы таятся в сегодняшних успехах? На наш взгляд, начиная с 1986 г., когда был провозглашен курс на модернизацию экономики, стабилизацию общества и переход от командно-административной к рыночной системе, Вьетнам добился огромных успехов, особенно в экономике и повышении уровня жизни населения, ему удалось выйти из всестороннего социально-экономического кризиса и набрать высокий темп развития. Вместе с тем процесс демократизации политического режима, хотя и имеет место, но идет в замедленном темпе. Можно говорить о наличии ряда факторов последних лет, способствующих процессу стабилизации политической системы страны, таких как:

— выход страны из экономического кризиса;

— низкий уровень социальных конфликтов в обществе в период модернизации и формирования основ рыночной системы;

— низкий уровень конфликтов, довольно высокая степень интеграции и консенсуса в политической элите, в государственных, партийных и других общественных структурах;

— объединение партийной, государственной системы и народных масс в процессе реализации основных принципов рыночной системы;

— сплоченность в рядах коммунистической партии, повышение степени доверия населения к экономическому курсу, возглавляемому КПВ;

— разработка довольно подходящей государственной идеологии, интенсивное ее внедрение в социально-политической жизни страны.

— расширение международных экономических и дипломатических отношений Вьетнама с другими странами, особенно нормализация и установление дипломатических отношений с Китаем и СШАвступление Вьетнама во многие международные экономические организации и ассоциации, в том числе и вступление Вьетнама в АСЕАНблагоприятная международная обстановка в последние 3−4 гг., начиная с 1993 г.

Кроме этих позитивных для стабильности факторов, существуют проблемы, которые затрудняют процесс формирования стабильной системы. С нашей точки зрения, на стабильность Вьетнама угрожают следующие факторы:

— дифференциация уровня жизни различных социальных групп, быстрый темп расслоения населения, углубление разницы в получении доходов различных слоев населения, что неизбежно приведет к углублению социального неравенства;

— низкий уровень жизни большинства населения, слабая степень удовлетворения социальных потребностей;

— отсутствие государственной гарантии минимальной социальной защищенности малоимущих слоев населения;

— появление и увеличение количества таких негативных явлений в государственных структурах, как вымогательства, коррупции, получения взяток, которые вызывают неудовольствие и отчаяние у населения;

— поскольку политическая и социальная стабильности во Вьетнаме опирается на экономическое развитие, другим аспектам процесса стабилизации не уделено должного внимания;

— высокая степень зависимости стабильности страны от функционирования и деятельности КПВ;

— слаборазвитая инфраструктура, слаборазвитая система внутренних и международных связей и коммуникаций, слаборазвитая система банков, слабость и несовершенство правовой базы.

Нейтрализация и ликвидация негативных тенденций, на наш взгляд, зависят от умения руководства страны эффективно управлять. Прежде всего, правительство стремится сохранить позитивные тенденции в экономике, такие как рост ВВП, рост инвестиций, снижение уровня инфляции, улучшение финансового состояния предприятий, ускорение модернизации экономики. Опыт других стран доказывает что, даже при большом участии государства в перераспределении национального богатства и широких социальных программах, рыночные механизмы неизбежно создают социальное неравенство. Поэтому больше внимания уделено решению неотложных социальных проблем, таких как высокий уровень бедности и безработицы, низкая степень образования, социальной зашиты малоимущих и других бедных слоев населения, введение минимальной заработной платы, совершенствование системы здоровохранения, преодоления кризиса в науке и образовании, поскольку отсутствие профессиональных кадров негативно сказывается на ускорении модернизации экономики и Вьетнам может превратиться в сырьевую базу и рынок дешевых рабочих рук для высокоразвитых стран.

Руководство государства и КПВ ведет решительную борьбу против негативных явлений в структуре власти, особенно против коррупции и вымогательства, а так же с неконтролируемым сектором экономики. Многие, прежде всего частные предприятия путем дачи взяток, уклоняются от налогов. Слабость бюджета государства негативно сказывается на уровне жизни социальных групп, доходы которых зависят от состояния бюджета, таких, как пенсионеров, учителей, врачей, работников здравоохранения, государственных служащихся, работников науки и культуры и др.

Параллельно с этими требует ускорения процесса совершенствования правовой, банковской и административной системы, системы связей и коммуникаций, дорог, портов и аэропортов. Медлительность этого процесса отрицательно влияет на привлечение иностранных инвестиций и дальнейшего развития страны.

Кроме выше названных, имеет место ряд проблем и недостатков идеологического и политического процесса модернизации:

— слабо разработана идеология, механически соединение идеалы социализма и экономики;

— нечетко обозначены пути дальнейшего экономического развития, в том числе в концепции «развития экономики по пути социалистической ориентации.

— сделана ставка на сохранение стабильности на основе экономического развития, а не за счет радикального обновления политической и партийной систем, в результате чего имеет место неравномерный темп реформ в политической и экономической областях. Политическая реформа отстает от экономического развития. И вследствие этой политики, обостряется противоречие между экономической базой и политической надстройкой, которое может перерасти в конфликт и привести к социальным взрывам;

— усиливается процесс милитаризации властных структур, что может быть оказать негативное влияние на стабильность и экономическую реформу во Вьетнаме.

В деятельности КПВ и ее взаимодействии с государством возникает также ряд проблем. Они проявляются в:

— нечетком разграничении функции партии и государства, отсутствии на практике четкого определения функций, чрезмерная концентрация власти в руках партийных органов всех уровней, вследствие которой снизилась ответственность государственных служащих за свою деятельность;

— слабости правовой базы, отсутствии специального закона о политических партиях и их роли в обществе. Все нормы, правила и механизмы взаимодействия КПВ и государства были разработаны КПВ, но не закреплены законодательно;

— отсутствии альтернативной КПВ политической силы (партий, движений), монополии КПВ в политической системе, делающей процесс разграничения функций КПВ и государства все более формальным и до конца не выполненным;

— отсутствии четкого механизма контроля деятельности КПВ со стороны общества, других общественных организаций, в самой партии и, самое главное, со стороны государства.

В условиях смешения функций партии и государства, существования однопартийной системы, осуществление контроля над деятельностью КПВ становится крайне сложным, малоэффективным и в какой-то мере не выполнимым. Следствием такого механизма является неизбежное, бесконтрольное, произвольное действие КПВ в процессе управления государством и обществом.

Политика сохранения стабильности за счет экономического развития и положение на втором плане радикального обновления политической и партийной системы должны быть временной мерой, характерной только для данного, начального этапа продвижения по пути создания основ рыночной экономики. Дальнейшее же углубление социально-экономических реформ, рост социального расслоения общества, а также расширение международных связей неизбежно создает потребность в существенном преобразовании политической и партийной системы и того механизма взаимодействия партии, государства и общества, который сегодня существует во Вьетнаме.

Подводя итоги процессов, происходящих в социально-политической жизни Вьетнаме на данный момент, можно сделать вывод о том, что наряду с факторами, способствующими стабильности, во вьетнамском обществе накопилось довольно много проблем, требующих незамедлительного решения. Дальнейшее развитие страны во многом зависит от решения этих проблем.