Проводимые в России реформы по реорганизации силовых структур государства существенно усиливают их роль и функции в обеспечении безопасности страны. В принятой 17декабря 1997 года Концепции национальной безопасности Российской Федерации определен комплекс кардинальных мер по совершенствованию оборонной сферы, в числе которых представлены предложения по реформированию военной организации государства в соответствии с современными экономическими преобразованиями и социально-политическими реалиями российского общества.
Приоритетным направлением военной реформы в соответствии с идеологией Концепции национальной безопасности, является создание адекватной потребностям и задачам национальной безопасности страны системы управления военной организацией, способной обеспечить оптимальное функционирование и развитие всех ее структур в интересах защиты Отечества.
При создании программы по реорганизации системы управления военной организации важное значение имеет проектирование и внедрение в практику научно-обоснованной принципов, методов и способов оптимизации ее социально-деятельных структур. В этой связи актуализируется роль социальных технологий, как инновационных инструментов совершенствования социальной жизнедеятельности военной организации, которые в значительной мере предопределяют эффективность управления ею.
Общественно-ответственный статус и специфика военной организации, а потому и особенности общественной жизнедеятельности ее структур, обуславливают необходимость особого подхода к исследованию сущности и содержания социальных технологий, применяемых в ее системах управления, определению их роли и места в оптимизации военно-социальных процессов и отношений, теоретико-методической и прикладной их разработке и внедрению. Все это дает основание признать социальные технологии, применяемые в военной организации в качестве практического направления современной военной социологии, консти-туирование которого может существенно помочь в социальном реформировании военной организации, в утверждении в ней нравственно здоровых уставных отношений, комфортного психологического климата общения.
Успешность данного решения зависит от комплексного и эффективного внедрения в теорию и практику военного управления фундаментальных и прикладных достижений современной социологии и военно-социальных наук посредством разработки специального, научно-обоснованного механизма их перевода из состояния описательного (дескрептивного) в состояние реального практического использования.
Необходимость подобного усиления связи теории и практики военного управления с социологией с одной стороны обусловлено обострением противоречия между объективными ожиданиями общества от его военной организации и возможностями самой военной науки в ее совершенствовании, с другой — с образованием ряда новых отраслей военно-социальных наук, что позволяет вплотную подойти к созданию теоретико-прикладных средств, призванных обеспечить более полное использование достижений социологических наук в управлении повседневной жизнедеятельностью войск.
Все это в свою очередь предопределяет потребность решения и целого ряда организационно-управленческих проблем — начиная от подготовки высококвалифицированных специалистов-социологов, способных обеспечить наукоемкое сопровождение всего военно-управленческого процесса и заканчивающееся логическим встраиванием их социально-профессиональной деятельности в реальные управленческие циклы.
Таким образом, практическая значимость и теоретико-прикладная новизна предопределили тему диссертационного исследования, актуальность которой заключается:
— в назревшей потребности научного осмысления социальной жизнедеятельности военной организации современного российского общества на современном этапе и решению на этой основе адекватной задачам военной реформы социальных проблем системы управления;
— в необходимости определения места и роли социальных технологий в управлении военной организацией, исследования их сущности и содержания, уточнения сферы их практического применения в реальном военно-управленческом процессе;
— в возможности, опираясь на принцип преемственности знаний в общественных науках, обосновать структуру предмета социальной технологии, представить ее объектно-предметное поле, конституировать их в качестве самостоятельной отрасли военно-социального знания, в рамках которой реально дальнейшее научное осмысление и разработка теории социальной технологии;
— в востребованности органами военного управления конкретных, адаптированным к современным управленческим ситуациям, технологий оптимизации социальной жизнедеятельности военной организации на всех ее уровнях, что с неизбежностью предполагает разработку научно-прикладных и организационно-управленческих подходов к их проектированию и внедрению.
Степень разработанности проблемы.
Исследование места и роли социальных технологий в управлении организационными системами базируется на достижениях современной социологии, социальной психологии, социальной этики, менеджмента, социальной педагогики, которые описывают проблемы «социальных ор-I ганизаций» как на уровне общества в целом, так и на уровне трудовых.
I коллективов, изучают принципы и методы социального управления, исследуют особенности управления специфическими социальными объектами.
Проведенное изучение отечественной и зарубежной научной литературы позволяет с определенной долей условности классифицировать деятельность по исследованию обозначенных в диссертации проблем по следующим направлениям.
Первое направление представляют труды российских и зарубежных ученых, в которых предметом изучения являются общие закономерности развития и функционирования социальной организации как развивающейся системы, принципы и методы их объективного анализа с целью разработки научных предпосылок оптимизации социальных взаимодей-I ствий на всех ее уровнях, построения эффективных механизмов управления организационными системами в обществе.
Основу этого направления составляют исследования И. Н. Ансоффа, В. Г. Афанасьева, Д. М. Гвишиани, А. И. Кравченко, А. И. Пригожина, И. М. Слепенкова и др1, в которых разработаны методологические проблемы изучения организаций, дана их классификация и типологизация, определены методы и формы управления ими. В последние годы в отечественной литературе появились новые научные публикации по методологическим и теоретическим проблемам жизнедеятельности открытых социальных систем. В них, опираясь на научные разработки К. Поппера,.
1 Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление. М., 1981; Гвишиани Д. М. Организация и управление.- М.: Наука, 1972; Ансофф И. Н. Стратегическое управление. Сокр. пер. с англ.-М., Экономика, 1989; Кравченко А. И. Прикладная социология и менеджмент. Учебное пособие.-М.: Изд. МГУ, 1994; Пригожин А. И. Социология организаций. -М. Наука, 1980; Марков М. Технология и эффективность социального управления. М., 1982; Общая теория управления. Курс лекций, М., 1994; Слепен-ков И.М., Аверин Ю. П. Основы теории социального управления. М., 1991; Кунг Г., О Доннел. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М., Прогресс, 1981.
Г. Хакена, И. Пригожина2 разрабатываются социолого-синергетические модели функционирования социальных организаций, исследуются механизмы неманипулятивного управления процессами, протекающими в них, проводится диагностика и прогнозирование развития социальных организаций в стабильных и нестабильных условиях. Следует отметить содержательное исследование гуманитарно-технологического развития госслужащих, представленное в докторской диссертации А. Гусевой3.
Определенный научный потенциал в осмыслении вышеназванной проблемы накоплен и военными учеными. Исследуя закономерности социальной жизнедеятельности военной организации, такие авторы, как Е. Д. Богатырев, Н. И. Звинчуков, В. А. Иванов, Ю. В. Мамонтов, В. П. Суставов,, А. А. Першин и др4., разработали основы теоретического анализа военно-социальных систем, положили начало развитию гуманитарной концепции военной организации государства.
Ко второму направлению можно отнести теоретические и методические исследования сущности и содержания отдельных социальных процессов и явлений, протекающих в организационных системах и представляющих собой объектно-предметную область социально-технологического знания. Их разнообразие, инвариантность проявлений, высокая энтропийность, привлекали и привлекают многих ученых, стремящихся выявить и описать закономерности, особенности и динамику перемен состояния социальных систем на всех уровнях ее функциониро.
2 Поппер К. Р. Открытое общество и его враги. Т.1−2. М. 1992; Хакен Г. Синергетика. М., 1980;
3 Котельников Г. А.
Введение
в синергетику. Киев., 1993; Михайлова О. О. Политическая реклама в региональных избирательных кампаниях. М., 1997; Давыдов А. А. Модульный анализ и конструирование социума. М.: Институт социологии РАН, 1994; Российский журнал социальной работы, — 1995, № 2., с. 1922; Социальные технологии: вопросы теории и практики. Материалы международного симпозиума. Кн. 1−2, Киев, 1994; Моделирование развивающихся систем., М., 1983. Гусева А. С. Оптимизация гуманитарно-технологического развития государственных служащих. М., 1997.
4 Богатырев Е. Д. Образ жизни военнослужащих вооруженных сил и проблемы его обновления, М., ВПА, 1992, Военная политика: гуманитарный аспект., М., ГАВС, 1993, Гуманитарные аспекты строительства вооруженных сил, / Под общей редакцией В. П. Суставова, М., ВУ, 1997, Звинчуков Н. И. Строительство Вооруженных Сил: сущность и содержание. М., ВУ, 1996, Иванов B.A. Социальные технологии в современном мире., М., 1996, Мамонтов Ю. В. Армия: целостность, система, организация. М., ВПА, 1986. вания5. Особое место среди работ этого направления занимают труды военных социологов. JI.E. Егоров, А. Г. Пилипонский, А. Г. Тюриков, В. Л. Примаков, В. Г. Парфенов, А. П. Мурачев, другие ученые, проанализировали и описали ряд социальных процессов, протекающих в военной организации, разработали конкретные рекомендации по их оптимизации6.
Третье направление исследований составляет изучение методологических, теоретических и методических аспектов социальных технологий, их проектирования и внедрения в реальную в управленческую практику. При этом, сущность социальной технологии рассматривается в двух аспектах: с одной стороны как особо организованной отрасли социальной науки, исследующей теоретические и методические основы перевода ее фундаментальных выводов и рекомендаций из описательного состояния в предписывающее, с другой — как реального механизма, неотъемлемого атрибута процесса управления социальной организации, способствующего оптимизации социальных процессов во всех ее сферах и на всех ее уровнях. Значительный вклад в формирование этого направления внесли.
5 См., к примеру, Агеев В. Г. Межгрупповое взаимодействие. Социально-психологические проблемы. М., МГУ, 1990; Дизель М. П., Макк-Кинли Р. У. Поведение человека в организации. Пер. с англ. М., 1993; Кузнецова А. П. Социальные отношения производства, М., Экономика, 1990; Общение и оптимизация совместной деятельности. М., 1987; Тихомиров Н. П., Райцин В. Я., Гаврилец Ю. М., Спиридонов Ю. П. Моделирование социальных процессов. Учебное пособие. М., 1993; Патрушев В. И. Социальные резервы трудового коллектива: пути реализации Киев, 1990.
6 Модель выпускника 2000 года. Пути повышения уровня подготовки офицера-политработника, М., ВПА, 1989; Пилипонский А. Г. Вооруженные силы в глазах общественного мнения. // Армия в посттоталитарном обществе. Материалы конференции. М., Ассоциация «Гражданский мир, 1993, Примаков В. Л. Социально-профессиональная адаптация офицеров ВМФ и пути ее оптимизации в современных условиях, автореф. дисс. канд. соц. наук, М., ГАВС, 1995; Тюриков А. Г. Социальные отклонения в Вооруженных Силах: технологии минимизации, М., ВУ, 1997; Мурачев А. П. Военно-профессиональная ориентация военнослужащих, проходящих службу по кантракту // Сборник научных трудов Военного университета № 5, 1997; Егоров Л. Г. Социальные процессы в воинском коллективе. М., ВПА, 1979; Шелест Б. Е. Социальная адаптпация офицеров, уволенных в звпас. Автореф. дисс. канд. соц. наук, М., ВУ, 1996;
Кибакин М. В. Социальная защищенность военнослужащих внутренних войск и пути ее повышения в условиях реформирования военной организации общества, М., Академия МВД, 1997; Парфенов В. Г. Технология изучения общественного мнения военнослужащих // Социальные технологии в системах управления, М, ВУ, 26 е., Ивлев А. Г. Социологические основы морально-психологической подготовки военнослужащих, М., ВУ, 1996.
В.С.Дутченко, Н. С. Данакин, Л. Я. Дятченко, В. Н. Макаревич, А. К. Зайцев, В. Н. Иванов, Г. А. Котельников, М. Марков, Г. Д. Никредин, Н. Стефанов, В. В. Щербина, В.М.Шепель7.
В Вооруженных Силах России научным центром разработки социальных технологий стал Военный университет, в котором ученые кафедр социологии, психологии, морально-психологической подготовки войск, управления в течении последних лет активно исследуют их сущность и специфику проектирования для систем управления военной организацией, последовательно разрабатывают конкретные технологии для решения прикладных задач повышения человеческого потенциала в различных условиях воинской деятельности. Вышедшая в свет работа «Технологии морально-психологического обеспечения: актуальные проблемы теории и практики», подготовленная учеными Военного университета, проведенный кафедрой социологии научно-практический семинар по проблемам проектирования и внедрения военно-социальных технологий, разработанные базовые учебные курсы по социальным технологиям, свидетельствуют о серьезности подхода к развитию социально-технологического знания в Вооруженных Силах8.
7 Дудченко B.C., Макаревич В. Н. Социоинженерная деятельность, социальное проектирование, социал-ная технология// Марксистско-ленинская социология, М., Изд. МГУ, 1989; Дятченко Л. Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Белгород, 1993; Данакин Н. С., Дятченко Л. Я. Организационная технология. Учебное пособие. Белгород, 1993;3айцев А. К. Внедрение социальных технологий в практику управления.// Социальное развитие предприятия и работа с кадрами. М., Экономика, 1989; Иванов В. Н. Социальные технологии в современном мире. М., 1996; Марков М. Технология и эффективность социального управления, М., 1982; Никредин Г. Д. Социальные технологии в системе производственной деятельности. Методология, методика, практика. Волгоград, 1992; Современные социальные технологии: сущность, многообразие форм и внедрение. Материалы международной научно-практической конференции в Белгороде, 1991; Социальные технологии: вопросы теории и практики. Материалы международного симпозиума. Кн.1−2, Киев 1994; Социальные технологии в системе производства зарубежных стран. Хрестоматия Т. 1−2, Минск — Волгоград, 1993; Социальные технологии. Толковый словарь. М.- Белгород, 1996; Шепель В. М. Настольная книга бизнесмена и менеджера. Управленческая гуманитарология. М., Финансы и статистика, 1992; Щербина В. В. Средства социологической диагностики в системе управления. М., МГУ, 1993.
8 Калинчук Л. В., Караяни А. Г., Логинов И. П. Технологии морально-психологического обеспечения: актуальные проблемы теории и практики, М., ВУ, 1997; Военно-социальные технологии в системе военного управления // Материалы научно-практического семинара М., ВУ, 1997; Военная социология. Учебное пособие. М., ВУ, 1997.
Несмотря на достаточно серьезную проработку проблемы социальных технологий, по мнению многих ученых, как в теоретико-методологическом, так и в процедурном аспектах ее решение содержит немало «белых пятен», особенно если рассматривать ее в контексте перемен, происходящих в нашем обществе и его военной организации. Так, пока не удалось достичь более или менее близкого для большей части исследователей гносеологического толкования базового понятия «социальной технологии», остаются довольно полярными точки зрения на ее содержание и проектирование, почти нет работ, системно рассматривающих место и роль социальных технологий в управлении военными организациями, особенно в условиях реформирование российского общества.
Значительно следует усилить прикладную направленность разрабатываемых военно-социальных технологий: ученым не всегда удается добиться адекватности предложенных ими гипотетических вариантов социальных технологий по отношению к реальной действительности. В практике управленческой деятельности просматривается недостаточная освоенность научно-методических подходов к разработке социальных технологий, приводящая часто к необоснованным технологическим рекомендациям. Немаловажной проблемой является и невысокий профессиональный уровень разработчиков и пользователей военно-социальными технологиями, ибо до сих пор отсутствует должная система подготовки специалистов в этой области.
Наиболее остро эти и другие подобного класса проблемы проявляются в военной организации. Социально-экономические трудности функционирования современной военной организации, сложность протекающих в ней жизненных процессов, специфическая структура ее социальной жизнедеятельности, и, наконец, особые требования к ней со стороны общества в нынешней ситуации, предопределяют необходимость продолжения научных исследований содержания и проектирования социальных технологий, их места и роли в системе управления военной организацией, методических и процедурных основ их внедрения9.
Цель исследования: теоретико-экспериментально определить сущность, содержание, структуру и специфические особенности военно-социальных технологий, описать их место и роль в управлении военной организацией, разработать теоретические и методические подходы к их проектированию и внедрению.
Задачи исследования.
1.Опираясь на принцип преемственности знаний в социальных науках и результаты собственного теоретико-эмпирического исследования, обосновать правомерность рассмотрения военно-социальной технологии как самостоятельного теоретико-прикладного направления военной социологии, имеющей собственные объектно-предметную область, научные принципы и методы проектирования и внедрения.
2.На основе обобщения результатов ретроспективного анализа научных подходов к пониманию военно-социальных технологий раскрыть их сущность, структуру и содержание, провести их полную типологизацию и классификацию.
3.Показать возможность практического использования военно-социальных технологий в системе жизнедеятельности военной организации, описать сущность и структуру системы управления военной организацией как основной сферы их применения.
9 В диссертации и автореферате далее для стилистического удобства изложения материала, социальные технологии, применяемые в системе военного управления, будут именоваться термином «военносоциальные технологии», что позволит акцентировать внимание на специфической области их применения и обусловленных этой спецификой особенностях проектирования и внедрения технологий в военно-организационных системах.
4. Разработать и эксперементально обосновать теоретические и методические основы проектирования военно-социальных технологий как в организационно-управленческом, так и в научно-прикладном аспектах.
5.Исследовать проблему внедрения военно-социальных технологий в систему жизнедеятельности военной организации, разработать и эксперементально проверить методы внедренческой деятельности.
Объект исследованиясистема управления военной организацией.
Предмет исследованиявоенно-социальные технологии в системе управления военной организацией.
Основные гипотезы исследования.
1. Военно-социальные технологии представляют собой особое теоретико-прикладное направление военно-социологической науки, исследующее теоретические и методические основы перевода ее фундаментальных выводов и рекомендаций из описательного состояния в предписывающее, в целях оптимизации процессов социальной жизнедеятельности военной организации.
Теория военно-социальных технологий включает в себя три группы научных знаний:
— совокупность знаний об особенностях, принципах и условиях тех-нологизации военно-социальной жизнедеятельности;
— совокупность знаний о методологии, методах и способах проектирования военно-социальных технологий;
— совокупность знаний о методах и принципах внедрения военно-социальных технологий в практику военного управления.
2.Основной сферой применения военно-социальных технологий является социально-интегративная система управления военной организации, понимаемая как совокупность взаимосвязанных по целям и задачам функций управления, организационных структур и технологий, обеспечивающих эффективное управление социальной жизнедеятельностью военной организации.
3. Проектирование военно-социальных технологий рассматриваться как особый вид социально-проектной деятельности, представляющий собой развернутое во времени деятельностное взаимодействие социального технолога с объектом технологизации, расчлененное на конкретные технологические этапы, процедуры и операции, результатом которой является целостная система научных действий по разработке логико-структурной модели трансформации социального знания об объекте технологизации из дескриптивного в прескрептивное состояние, методического обеспечения реализации этой модели, критериев и показателей ее обоснованности и надежности.
4. Внедрение военно-социальных технологий в практику социальной жизнедеятельности военной организации представляет собой разновидность управленческой деятельности по решению комплексной технологической задачи, связанной с созданием социальных, организационных и иных предпосылок к внедрению технологии, управлением собственно внедрением, анализом эффективности протекания этого процесса и ин-ституциализацией нововведения.
Методологическую основу исследования составили фундаментальные положения методологии науки, теории социальных систем, социологии организаций, общей теории технологии.
Конкретно-научной базой исследования служили программно-целевая концепция деятельности и управления, гуманитарная концепция строительства Вооруженных Сил, научные разработки в области теории.
1 и практики социальных технологий В. Шепеля, Р. Пригожина, Н. Стефанова, В. Афанасьева, В Щербины и др.
Методы исследования. I I.
Методическую основу исследования составили методы научного познания социальной действительности, среди которых особое место занимали методы структуризации (системный метод, метод ситуационного анализа, средовый анализ, методы имитационного и адаптивного моделирования) и аналитические методы. I В проведенном исследовании для получения первичной социологической информации использовался комплекс социологических методов сбора и обработки первичной информации (глубинное интервью, наблюдение, метод фокус-групп).
Специально для верификации выдвинутых теоретических положений I подготовлены и проведены естественный и формирующий эксперименты. I.
Эмпирическую базу исследования представляют результаты проведенного автором репрезентативного военно-социологического исследования управленческой культуры командного состава Вооруженных Сил (1995;1997 г. г.), вторичный анализ социологической информации, полученный в результате обработки данных Центра социологических, психологических и правовых исследований Министерства Обороны Российской Федерации.
Этапы исследования:
1993;1995г.г. Изучение и анализ научной литературы по проблеме военно-социальных технологий, проведение социологического исследования по уточнению объектно-предметного поля научного поиска.
1995;1996 г. г. Теоретико-прикладное исследование сущности и содержания военно-социальных технологий, их роли и места в управлении военной организацией., 1996;1997 г. г. Экспериментальная апробация теоретико-прикладных выводов диссертационного исследования, внедрение в практику социальной жизнедеятельности Вооруженных Сил конкретной технологии орга— низации социального туризма.
Достоверность и научная обоснованность результатов исследования обеспечивается:
— широкой источниковедческой базой;
— комплексностью использования в исследовании методов научного поиска и опорой на принцип преемственности знаний в социальных науках;
— теоретически и экспериментально опробированной исследовательской методикой;
— проведением в ходе исследования продолжительного эксперимента по внедрению военно-социальных технологий в жизнедеятельность Вооруженных Сил.
Научная новизна:
— предлагается инновационный, основанный на гуманитарной концепции отечественного военного строительства, подход к гносеологическому осмыслению сущности, структуры и функций военной организации общества;
— разработаны теоретические основы построения системы управления военной организации, адекватной целям проводящейся реформы, способствующей повышению ее боеспособности и усилению положительного морально-психологического влияния на общество;
— выявлены роль и место социальных технологий в системе управления военной организацией, исследованы их сущностные характеристики, проанализирована специфика их практического применения в конкретных военно-управленческих ситуациях;
— осуществлено теоретическое и эмпирическое обоснование правомерности конструирования военно-социальных технологий как особо организованной отрасли военной социологии, способствующей познанию путей и способов оптимизации социальной жизнедеятельности в военно-организационных системах;
— научно обоснована сфера применения военно-социальных технологий, описаны процедуры их внедрения в практику управленческой деятельности в военной организации;
— теоретически и экспериментально обосновывается авторская логика проектирования военно-социальных технологий, которое рассматривается как взаимосвязь двух видов деятельности — социально-проектной и научно-прикладной.
— проведенный в ходе исследования естественный эксперимент по внедрению военно-социальной технологию в социальную жизнедеятельность Вооруженных Сил, позволил определить сущность, содержание и методологию внедренческой деятельности, описать методы внедрения, показать объективные и субъективные факторы, противодействующие оптимизации социальных процессов, имеющих место в армии.
Практическая значимость результатов:
— могут быть положены в основу конструирования систем управления реальных военно-организационных образований;
— представляют собой конкретную, апробированную на практике, программу разработки и внедрения социальных технологий в практику военно-управленческой деятельности;
— использованы для разработки соответствующего раздела учебной программы по военной социологии для слушателей и курсантов ВВУЗов Министерства обороны Российской Федерации, других силовых министерств и ведомств;
— разработанные методики внедренческой деятельности могут быть рекомендованы органам военного управления для оценки эффективности своей социально-организаторской деятельности в военно-организационных системах.
На защиту выносятся:
1. Социологическая концепция функционирования и развития военной организации современного российского общества и разработанная на этой основе теоретическая модель ее системы управления.
2.Сущность и содержательные особенности военно-социальных технологий, определение их места и роли в системе управления военной организацией.
3. Обоснование необходимости и правомерности отнесения теории военно-социальных технологий к особо организованной отрасли военной социологии, реализующей ее прикладную функцию.
4. Теоретические, методические и организационные условия проектирования военно-социальных технологий.
5. Организационно-управленческие и методические основы внедрения военно-социальных технологий в практику военного управления.
6. Программа проектирования и внедрения в социальную жизнедеятельность Вооруженных Сил технологии организации выездного социального туризма.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Полученные результаты положены в основу учебного курса «Социальные технологии в системах военного управления», читаемых слушателям и курсантам Военного университета, спецкурса «Социальные технологии в системах управления организациями», читаемого на курсах переподготовки высшего управленческого персонала по программе «Президент» Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.
Материалы диссертации докладывались и публиковались на научно-практических конференциях и семинарах по социальным технологиям, проводимых в Военном университете (Москва, май 1997), в Главном.
Управлении воспитательной работы Министерства Обороны РФ (октябрь 1997), ежегодно на кафедре социологии Военного университета и на заседаниях военно-научного общества военных социологов.
Кроме того, диссертация получила апробацию при внедрении технологии выездного социального туризма в Вооруженных Силах.
Основные положения диссертации нашли также отражение в опубликованных работах автора (свыше 30 у.п.л., в том числе в четырех монографиях).
Структура и объем диссертации
.
Диссертация включает введение, четыре главы, заключение, список литературы и приложений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проводящиеся в стране политическая и экономическая реформы, складывающаяся в связи с этим принципиально новая социально-политическая ситуация, объективно востребовали и новых научных и практических подходов к оптимальному вовлечению в этот процесс всех членов общества, его социальных институтов и организаций, поиску наиболее эффективных приемов и способов гармонизации интересов человека с целями и задачами реформы. Эта проблема не могла не коснуться и военной организации общества, как одного из важных элементов в системе общественно-политических отношений. Исходными противоречиями здесь выступают противоречия между объективными общественными ожиданиями от военной организации и реальными возможностями военной науки и практики по их реализации, между набирающими силу и общественное одобрение декларируемыми государством социальными ценностями, в основу которых положен принцип «приоритета личного интереса человека над государственным» и старой системой военного строительства, основанной на совершенно обратных принципиальных установках. Их игнорирование в ходе проведения реформ с неизбежностью привело к огромному числу социальных проблем, переживаемых сегодня военной организацией общества, ее структурными элементами. Одним из перспективных направлений в их решении является дальнейшее развитие научного социального знания о совокупности средств, способов и приемов упорядочения взаимодействия субъектов воинской деятельности в процессе функционирования и развития военной организации, получившего название военно-социальной технологии, к исследованию сущности и содержания которой в последние годы проявляется все больший интерес как со стороны военных ученых-обществоведов, так и со стороны практиков военного управления.
Этот интерес не случаен и обусловлен с одной стороны теми объективными изменениями в обществе, его военной организации, которые можно назвать обобщающим термином «реформирование», с другойповышением прикладного потенциала и статуса военно-социальной науки, которая в последнее время все громче заявляет о себе.
Понимаемые как искусство, мастерство организации военно-социальной жизни, военно-социальные технологии выражают гуманистическое содержание и направленность человеческой деятельности в соответствии с объективными законами развития общества и его военной организации. Они представляют собой социокультурный феномен и могут рассматриваться с одной стороны как особая отрасль военно-социологической науки, исследующая теоретические и методические основы перевода ее фундаментальных выводов и рекомендаций из описательного состояния в предписывающее, с другой — как реальный механизм, неотъемлемый атрибут процесса управления военной организации, способствующий оптимизации социальных процессов во всех сферах и на всех уровнях военной организации.
Как особо организованная отрасль военной социологии военно-социальная технология включает в себя три группы научных знаний:
— совокупность знаний об особенностях, принципах и условиях технологизации социальной жизнедеятельности в военно-организационных системах;
— совокупность знаний о методологии, методах и способах проектирования военно-социальных технологий;
— совокупность знаний о методах и принципах внедрения военно-социальных технологий в практику военного управления.
Методологической основой теории военно-социальных технологий выступает военная социология как отрасль социологической науки об обществе и системе общественных отношений. Именно она определяет стратегическое направление развития военно-социальных технологий, составляет методологическое содержание ее метода.
Научно-организационной основой военно-социальной технологии выступает теория военной организации как саморазвивающейся социальной системы, описывающая объективные закономерности функционирования и развития военно-социальных отношений и тем самым определяющая место и роль социальных технологий в системах управления военно-социальной жизнедеятельностью.
Научно-прикладной основой теории военно-социальной технологии является общая теория технологии, определяющая собственно «технологическую» составляющую разработки и внедрение в военно-социальную практику конкретных социальных технологий.
Как атрибут процесса управления военной организации военно-социальные технологии представляют собой определенный способ управленческой деятельности по оптимизации социальных взаимодействий в военно-организационных системах посредством рационального расчленения деятельности на процедуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией. В этом смысле военно-социальные технологии являются разновидностью, конкретной формой всеобщего процесса технологизации, логическим продолжением технической и технологической революции в военном деле.
Они рассматриваются и как особая функция военно-социального управления, неотъемлемое звено его механизма, как комплекс военно-социальных действий, как деятельность по целенаправленному преобразованию военно-социальных объектов. В этом отношении о военно-социальной технологии можно говорить как о сознательно организованной характеристике социального действия, как о средстве, активно используемом участниками этого социального действия в интересах военной организации.
Основной сферой применения военно-социальных технологий является социально-интегративная система управления военной организации, понимаемая как совокупность взаимосвязанных по целям и задачам функций социального управления, социально-организационных структур и технологий, обеспечивающих эффективное управление социальными процессами и решающая задачу упорядочения социальной жизнедеятельности военной организации, поддержания ее социальной целостности, и необходимого уровня социального комфорта.
Таким образом:
Военно-социальная технология — это всегда социальная инновация, которая способна оптимизировать протекание социальных процессов в военной организации на основе рационализации деятельности людей и социальных групп, что особенно важно в условиях ее реформирования.
Военно-социальная технология — это в перспективе и строгая научная теория, которая будет способна на основе критического анализа имеющегося военно-социального опыта разрабатывать оптимальные приемы и способы жизнедеятельности военно-социальных общностей в военно-организационном пространстве.
Наконец, военно-социальная технология — это и специфический вид управленческо-преобразующей деятельности, которая способна наиболее эффективно организовать военно-социальную жизнь, обеспечить оптимальную реализацию управленческих функций органов военного управления в интересах достижения целей военной организации.
Такое многообразное проявление военно-социальных технологий, как социального, управленческого и научного феномена, требует дальнейшего всестороннего комплексного его анализа и изучения.
В диссертации предпринята только первая попытка осмысления сущности и содержания военно-социальных технологий, структуры его предмета, теоретических и методических основ их разработки и внедрения в военно-управленческую практику. Она показала необходимость проведения дальнейших исследований военно-социальных технологий как на методологическом, так и на теоретическом и методическом уровнях.
При этом на методологическом уровне необходимы дальнейшие исследования в области совершенствования методологического аппарата военно-социальной технологии, позволяющего объединить различные научные представления в единую систему знаний на основе:
— совершенствования методологии системных, средовых и ситуационных исследований;
— дальнейшей разработки теории деятельностного подхода применительно к процессу социо-технологического проектирования;
— теории мышления, описывающей методы и средства мыслительной деятельности социального технолога-проектанта;
— семиотики, описывающей виды знаковых систем;
— теории науки, позволяющей описать строение и функционирование военно-социальных технологий по образу всех уже сложившихся прикладных социальных наук и т. п.
На теоретическом уровне предстоит дальнейшая работа по уточнению категориально-понятийного аппарата и связанных с ним содержанием и структурой предмета военно-социальной технологии, исследованию сущности протекающих в военной организации социальных процессов и построению на этой основе целостного представления о специфике социальной жизнедеятельности военной организации на всех ее уровнях, углубленной разработке принципов и методов социопроектной деятельности, более детальному изучению приемов и способов внедрения военно-социальных технологий в практику военного управления.
На методическом уровне целесообразно продолжить работу по определению наиболее валидных и надежных методик социально-технологического воздействия, всей внедренческой деятельности.
Параллельно с научными исследованиями социальных технологий должна постоянно проводиться работа по их проектированию и внедрению на различных уровнях и в разных сферах военной организации с последующей их рефлексивной оценкой и корректировкой, обязательным анализом полученных результатов.
Это тем более важно в период проведения военной реформы, эффективность и конечный результат которой во многом зависит от того, насколько военная наука сможет обеспечить грамотное и всестороннее сопровождение реформ.
Активизации деятельности военных ученых в сфере разработки социальных технологий требует и сложившаяся обстановка в войсках.
Снижение уровня боевой и мобилизационной готовности, отставание от наиболее мощных армий мира по техническому оснащению на пять-десять лет, нетерпимое положение с организацией прохождения военной службы и подготовки военных кадров, несоответствие уровня денежного довольствия военнослужащих сложности и напряженности их труда — все это, по мнению Президента Российской Федерации, требует создания немедленного, научно обоснованного, управленчески выверенного механизма вывода.
Вооруженных Сил из затянувшегося кризиса1.
Особое место в создании такого механизма следует уделить оптимизации систем управления военной организацией, ее структурных элементов, в основу которой может быть положена гуманитарная концепция строительства Вооруженных Сил, смысл которой заключается максимальном обеспечении жизнедеятельности человека как главного субъекта вооруженной борьбы, воспроизводстве его природно-биологических и духовных сил и создании благоприятных условий его существования и функционирования в системе военно-социальных отношений.
Отсюда с неизбежностью вытекает потребность в разработке военно-социальных технологий, направленных на:
1 Путь к современной армии, Сборник «Военная реформа», выпуск 1, с.З.
— приведение состава и структуры социально-интегративной системы управления военной организацией в соответствии с задачами, решаемыми Вооруженными Силами в условиях реформирования и сокращения.
— наполнение социально-значимым содержанием всех основных видов организационных связей военной организации, обращая особое внимание на проектирование связей социально-профессиональной идентификации, как основы социальной составляющей преобразований;
— формирование адекватного целям и задачам реформы статусного поля военной организации, ее подструктурных элементов, что с неизбежностью позволит обеспечить активную поддержку проведению реформы снизу;
-«реставрирование» социо-культурного поля военной организации, разработку продуманной системы военно-патриотического воспитания личного состава на лучших традициях российской армии, что укрепит нравственную составляющую перестройки.
Кроме того, до сих пор остается не исследованной проблема проектирования и внедрения военно-социальных технологий в:
— системе управления боевой и морально-психологической подготовкой личного состава;
— в системе управления организацией боевого дежурства, проведения тактических учений, морских походов, тренировочных полетов- -в системе боевого управления войсками и силами флота.
Все вышесказанное диктует необходимость разработки комплексной программы внедрения в практику военного управления социальнотехнологического знания, требует привлечения в сферу проектирования и внедрения военно-социальных технологий соответствующих специалистов, координирования и интенсификации их деятельности на всех уровнях военной организации. Первоочередными направлениями в реализации этой программы являются:
• создание внутриведомственных научных центров военно-социальных технологий. Их главной задачей является:
— обобщение, анализ и разработка методических основ проектирования и внедрения социальных технологий в управленческую практику;
— разработка теоретических и методических материалов по проектированию и внедрению прикладных социальных технологий в конкретных областях жизнедеятельности военной организации;
— содействие созданию и функционированию на ведомственных уровнях временных научно-исследовательских коллективов для разработки комплексных социально-экономических программ, обеспечивающих оптимизацию социальной жизнедеятельности в конкретных военно-организационных системах.
Базой создания такого Центра в Вооруженных Силах, к примеру, мог бы стать Военный университет. Это обусловливается следующими обстоятельствами.
Во-первых, именно в Военном университете уже сейчас в плановом и инициативном порядке ведутся интенсивные научные разработки по проблемам, входящим в объектно-предметную область социально-технологического знания.
Во-вторых, это учебное заведение, как никакое другое в системе ВВУЗов военных министерств и ведомств, сосредоточило в своих стенах высокий научный потенциал в области военно-социальных наук, является ведущим центром подготовки специалистов высшей квалификации в этой области, разработало стройную систему переподготовки практиков военного управления и успешно ее реализует.
В-третьих, научная школа Военного университета в области военно-социальных наук наиболее авторитетна и признана учеными других военных учебных заведений, профессорско-преподавательский и научный состав которых в большинстве своем получил базовое образование именно в Военном университете.
В-четвертых, все выше перечисленное дает возможность существенно сократить расходы на создание Центра военно-социальных технологий, сэкономить так необходимые денежные средства для других целей.
• разработка принципов координирования деятельности Центров военно-социальных технологий как между собой, так и с органами военного управления по консолидации научных и управленческих усилий. Дело в том, что в сегодняшних условиях создания по сути системы антикризисного управления военной организацией, актуальным становится вопрос объединения усилий научных центров всех военных министерств и ведомств для скорейшего поиска оптимальных управленческих решений в интересах всей военной организации. Это требует пересмотра принципов формирования программ и планов комплексных научно-исследовательских разработок, определенного отхода от ведомственной междуусобицы, перевода всей академической науки на практический уровень.
• создание системы подготовки высококвалифицированных специалистов как на уровне социальных технологов-проектантов, так и на уровне практических социоинженеров, что предполагает: j 294.
— разработку учебных программ и тематических планов подготовки J специалистов-технологов в ВВУЗах России. В этом смысле предоставляется необходимым включение в учебные программы и тематические планы преподавания военной социологии в ВВУЗах Министерства обороны и других силовых министерств и ведомств специальной научной дисциплины или курса по военно-социальным технологиям объемом не менее 100 часов для подготовки специалистов высшей квалификации в военных академиях и университетах и не менее 60 часов в военных училищах. Опыт разработки такого спецкурса в Военном университете показал целесообразность и 1 важность его применения в учебно-воспитательном процессе.
Кроме того, социально-технологическое знание может быть органично встроено в систему преподавания базовых военно-социологических дисциплин в качестве т.н. «технологического раздела», позволяющего уже в ходе занятий раскрыть сущность механизма перевода научных выводов и рекомендаций из описательного в деятельностное состояние.
— создание на всех уровнях военной организации системы переподготовки социальных технологов и социоинженеров. При этом форма переподготовки может быть различной и в зависимости от целей может варьировать от очной до дистантной.
Реализация такой программы позволит не только поднять социо.
1 технологическое проектирование на высокий методологический уровень, но и обеспечит возможный перспективный путь дальнейшего развития системы управления всей военной организации.
И наконец, еще одним выводом диссертационной работы является то, что дальнейшие исследования военно-социальных технологий, как i специально организованной области военно-социологического знания, позволит существенно обогатить военно-социологическую науку, повысить ее прикладной потенциал, раскрыть еще одну грань социологического осмысления способов оптимизации жизнедеятельности людей и социальных групп в военной организации. Это с неизбежностью потребует от военных социологов отхода от описательной и нормативно-рекомендательной парадигм научного исследованияпреодоления разрыва между фундаментальными и прикладными исследованиямиболее активного изучения динамики социальной жизнедеятельности военно-организационных систем во всех сферах воинской деятельности.
Иными словами, военная социология, отмечая в текущем году свое 100-летие, с одной стороны получит новый импульс в своем развитии, с другой, еще более тесно соединится с военно-социальной практикой, укрепив статус практической, общественно-полезной науки.
