Анализ состояния делопроизводства и поиск путей его совершенствования

Содержание Введение

1. Теоретические основы организации делопроизводства

1.1 Сущность организации делопроизводства

1.2 Понятие документооборота

2. Производственно-экономическая характеристика ОУ СПК «Путришки»

2.1 Природно-климатическая характеристика хозяйства и обеспеченность ресурсами

2.2 Экономическая характеристика хозяйства

3. Состояние и пути совершенствования делопроизводства в УО СПК «Путришки»

3.1 Основные правила организации документооборота в УО СПК «Путришки»

3.2 Схема движения и технология обработки документов в хозяйстве

3.3 Контроль исполнения документов. Составление номенклатуры дел

3.4 Мероприятия по совершенствованию делопроизводства

4. Безопасность жизнедеятельности Выводы и предложения Список использованой литературы Приложения

Введение

В условиях стремительного прогресса, рыночных отношений и конкурентной экономики своевременное и правильное решение стратегических и тактических задач определяет жизнеспособность фирмы, организации.

Документированная информация составляют основу управления, его эффективность в значительной степени базируются на производстве и потреблении информации. В современном обществе информация стала полноценным ресурсом производства, важным элементом социальной и политической жизни общества. Качество информации определяет качество управления. В современных условиях для повышения эффективности управления необходимо уделять достаточное внимание совершенствованию работы с документами, так как всякое управленческое решение всегда базируется на информации, на служебном документе.

Организация работы с документами влияет на качество работы аппарата управления, организацию и культуру труда управленческих работников. От того, насколько профессионально ведется документация, зависит успех управленческой деятельности в целом. Деловая информация представляется в виде разного рода документов. Исследования показывают, что 75% рабочего времени сотрудников организаций тратится на их подготовку, сопровождение, заполнение, копирование и передачу. По данным ISO (International Standards Organization), управление документами становится одним из главных факторов конкурентоспособности любого предприятия. Оно означает особую организацию работы с документами и данными, координацию процессов создания, изменения распространения. Правильно организованное управление делами снижает время необходимое для поиска, повышает точность и своевременность информации, устраняет ее избыточность. [2, с. 7]

Правильная постановка делопроизводства в учреждениях является одним из важнейших условий надлежащей организации работы, соблюдения норм, своевременного рассмотрения дел, исполнения решений, постановлений, четкого и культурного обслуживания обращающихся к ним граждан, а также представителей предприятий, учреждений и организаций.

Актуальность выбранной темы обуславливается недостаточной проработкой проблемы документационного обеспечения управления в организациях Республики Беларусь. Решение проблемы управления документацией в современных условиях позволит целенаправленно формировать информационные ресурсы организаций, обеспечивать их эффективное функционирование, а также открыть доступ потребителям к информационным ресурсам с наименьшими затратами времени, труда и средств.

Объектом исследования данного дипломного проекта является УО СПК «Путришки» Гродненского района. Предметом исследования выступает организация делопроизводства в хозяйстве.

Целью дипломного проекта является анализ состояния делопроизводства в системе управления УО СПК «Путришки» Гродненского района и поиск путей его совершенствования. В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

— изучить сущность организации делопроизводства и понятие документооборота;

— дать производственно-экономическую характеристику исследуемому хозяйству;

— проанализировать сложившееся состояние делопроизводства в хозяйстве;

— разработать направления совершенствования организации делопроизводства в УО СПК «Путришки»;

— внести предложения по автоматизации делопроизводства и документооборота.

При проведении исследований использовались следующие методы: диалектический (с приемами анализа, синтеза, индукции и дедукции), монографический, статистико-экономический и др.

При написании настоящего дипломного проекта был использован широкий круг источников. Для достижения поставленной цели и освящения указанных задач были использованы учебники и учебные пособия Давыдова Э. Н., Кирсанова М. В. и других, статьи в периодических изданиях, Интернет-ресурсы. Информационной базой анализа послужили годовые отчеты 2006 — 2008 года, данные бухгалтерской и статистической отчетности, бизнес-план УО СПК «Путришки».

1. Теоретические основы организации делопроизводства

1.1 Сущность организации делопроизводства В белорусском языке понятию «делопроизводство» соответствует термин «справаводства». Происходит он от слова «справа» так в XV—XVIII вв. в Великом Княжестве Литовском, ядро которого составляли белорусские земли, назывался процесс рассмотрения какого-либо вопроса и документальная фиксация принятого решения.

Понятие «документооборот» и сам термин возникли в делопроизводстве в 20-е годы. П. М. Керженцев в 1922 г. писал: «Бумага должна совершать свой кругооборот с максимальной скоростью и минимальной затратой труда и времени». [9, с. 24] В 30-е годы этот термин употреблялся уже достаточно широко.

Первая попытка нормативной регламентации единых принципов организации документооборота была сделана в 1931 г. Институтом техники управления в проекте «Общих правил документации и документооборота». В проекте были изложены правила организации работы с документацией и документооборота, правила приема, сортировки, доставки, исполнения, контроля отправки документов, то есть все этапы обработки документов. [4, с. 2]

Государственные стандарты на термины и определения введены в 1970, 1983 гг. «Единая государственная система делопроизводства» установила единообразие понимания документооборота как «движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки». Утвержденная в 1988 году «Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения» уточнила понятие «документооборот», включив в него и операцию «подшивка документа в дело». ГОСТ 16 487–70 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» установил определение понятия «документооборот — движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки».

В настоящее время содержание понятия «делопроизводство» определяется ГОСТом 16 487−83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». Делопроизводство — это деятельность охватывающая вопросы документирования и организации работы с документами в процессе управленческих действий. [4, с. 2] Она включает в себя как все операции по составлению и оформлению документов, так и весь комплекс работ с документами (ведение переписки, исполнение и контроль исполнения, учет документов, их систематизация, хранение, использование, порядок сдачи законченных производством документов в архив учреждения и т. д.).

Составной частью делопроизводства является документирование — процесс составления и оформления документов. Исторически документирование развивается по двум направлениям:

1) документирование по общим вопросам управления;

2) документирование специальных сторон управленческой деятельности.

Документирование по общим вопросам управления охватывает основную, оперативную деятельность учреждений. Комплекс документов, возникший при документальном оформлении этой деятельности, получил название общей документации. Отдельные специальные стороны деятельности учреждений находят отражение в системах специальной документации (бухгалтерской, статистической, военной, технической и др.). Выделение систем специальной документации было вызвано особенностями содержания документов, входящих в эти системы, и отличными от других правилами их составления и работы с ними.

Основным объектом изучения в делопроизводстве является документ, а также процессы работы с ним. Этим словом обозначают любые письменные источники, соответствующим образом оформленные и поэтому имеющие юридическую силу.

Важное значение для изучения документооборота имеет знание параметров документооборота (качественных и количественных).

К качественным параметрам относят характеристику документооборота в зависимости от используемой системы информационного обеспечения: автоматизированного типа, традиционного, смешанного; разделение документооборота на входящие, исходящие и внутренние документопотоки; основные характеристики документооборота как пространственно организованного процесса: маршруты движения документов, этапы и инстанции их прохождения, стадии документооборота. К качественным также относятся и те параметры, которые характеризуют особенности наполнения системы информацией: состав и содержание документов, включаемых в документооборот, направленность движения документов, периодичность документопотока.

К количественным параметрам документооборота относят показатели его объема и времени протекания.

К временным характеристикам документооборота относят «продолжительность документооборота», то есть скорость прохождения отдельных документов в процессе документооборота. Эта характеристика понимается еще и как время, затрачиваемое на маршрут прохождения документа.

Рациональная организация документооборота предусматривает учет следующих принципов: прямоточность, непрерывность, ритмичность, параллельность, пропорциональность. [5, с. 69]

Принцип прямоточности движения документов требует, чтобы перемещение документов осуществлялось по наиболее короткому пути, без петель, возвратных перемещений. Для выполнения этого требования очень важно создать для всех документопотоков наиболее целесообразную технологию обработки, последовательность выполнения операций. Этому поможет построение схем документооборота, маршрутных и технологических карт на управленческую документацию. Необходимо также продумать пространственное расположение структурных подразделений аппарата управления и отдельных рабочих мест. Наиболее простой форме движения потоков документов соответствует линейное расположение структурных подразделений.

Принцип непрерывности в документообороте — это непрерывная подача документов на тот уровень, где по ним принимается решение. Этот принцип несовместим с «залеживанием» документов, их скоплением в одной инстанции. В этих целях рекомендуется разработка перечня документов, не подлежащих регистрации службой делопроизводства, когда часть поступающих документов, минуя руководство, передается на исполнение непосредственно в структурные подразделения.

Принцип ритмичности документооборота означает равномерность движения потоков документов, подчинение наиболее приемлемому ритму движения. Этот принцип тесно смыкается с принципом непрерывности: движение документопотоков не может быть ритмично, если нарушена непрерывность движения.

Принцип параллельности означает выполнение отдельных операций по обработке документа в процессе его движения. Основное назначение этого принципа состоит в сокращении времени на прохождение документа. Параллельное выполнение отдельных операций значительно ускоряет как документооборот, так и исполнение документа в целом.

Принцип пропорциональности предполагает пропорциональную, равномерную загрузку каналов движения документов. Возможности обслуживающих подразделений должны соответствовать их потребностям. Несоблюдение этого принципа приводит к появлению «узких мест» в документообороте, когда одни каналы перегружены, а другие — недогружены. [5, с. 70]

Важным является принцип самостоятельности и ответственности в работе с документами. Этот принцип означает, что при всех действиях — направлении, распределении, согласовании, подписании и др. — необходимо строго руководствоваться функциями учреждения и его частей, компетенцией работников. Выполнение этого правила способствует сокращению пути движения документов, устранению ненужных операций, освобождает руководителей от решения второстепенных вопросов.

Значительное влияние на документооборот оказывает существующая структура и функции учреждения, формы и методы управленческой деятельности. Поэтому оперативному прохождению и исполнению документов, помимо чисто делопроизводственных причин, препятствуют организационные недостатки, отсутствие четкого разграничения обязанностей между должностными лицами, недостаточная определенность функций некоторых учреждений и их отдельных структурных частей.

Все рассмотренные принципы взаимообусловлены, хотя и имеют самостоятельное значение. Если процесс документооборота построен на основе соблюдения данных требований, имеются все предпосылки для оптимизации управленческого труда и делопроизводства.

Процесс управления включает следующие основные типовые документируемые операции: сбор и обработку документной информации; подготовку решения; принятие и документирование решения; доведение решения до исполнителей; исполнение решения; контроль исполнения; сбор информации об исполнении; передачу информации по вертикальным и горизонтальным связям; хранение и поиск информации. Каждая из этих операций реализуется документационно как в традиционном исполнении, так и в виде машиноориентированных и машиночитаемых документов. Недокументируемые управленческие действия являются вспомогательными, оперативно-организационными. Поэтому они составляют незначительный процент в сравнении с документируемыми функциями, требующими, несмотря на внедрение электронно-вычислительной техники, больших интеллектуальных и трудовых затрат. [1, с. 3]

Аппарат управления реализует свои функции главным образом посредством универсальных и полномочных организационно-распорядительных документов. Эти документы создаются и циклируют вне зависимости от специфики деятельности во всех отраслях народного хозяйства и государственного управления.

1.2 Понятие документооборота Термин «делопроизводство» характеризует совокупность работ по документированию управленческой деятельности учреждений и по организации в них документов. Понятием «документ» определяется информация, записанная любым способом на любом материале, изданная или полученная любым физическим или юридическим лицом, в любой организации для использования в своей деятельности. Таким образом, понятия «управление», «информация», «делопроизводство», «документ» органически взаимосвязаны.

Сегодня совершенствование управления производственно-хозяйственными системами, повышение уровня организации и эффективности управленческого труда во многом зависят от того, насколько рационально поставлено в учреждениях и на предприятиях делопроизводство.

Документирование управленческой деятельности охватывает все процессы, относящиеся к записи (фиксации) на различных носителях и оформлению по установленным правилам информации, необходимой для осуществления управленческих действий. Состав управленческих документов определяется компетенцией и функциями организации, порядком решения вопросов, объемом и характером взаимосвязей с другими организациями и закрепляется в табеле документов.

Документооборот — движение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения или отправки. Документооборот является важным звеном делопроизводства, определяет инстанции и скорость этого движения. [10, с. 12]

Главное правило документооборота — оперативное движение документов по наиболее перспективному пути с минимальными затратами времени и труда. Основу документооборота дают организационные документы: Устав, положения о структурных подразделениях, положения о службе ДОУ, приказы о распределении обязанностей, инструкции по работе с документами, инструкции по делопроизводству, схемы документопотоков, пути прохождения отдельных видов документов.

Вся документация организации делится на три документопотока:

входящие (поступающие) документы;

исходящие (отправляемые) документы;

внутренние документы.

По отношению к каждому конкретному исполнителю все документы, с которыми он имеет дело, делятся на несколько категорий:

входящие, с которыми исполнитель не успел ознакомиться;

в pa6оте, которые ждут его действий;

на контроле, по которым он ожидает действий от других исполнителей.

Составной частью документационного обеспечения управления (ДОУ) является документооборот, цель которого — информационное обеспечение деятельности учреждения, ее документирование и хранение ранее созданной управленческой информации. ДОУ непосредственно зависит от управленческих решений, документальное обеспечение которых как процесс включает три составляющих: информационную поддержку решений, то есть обеспечение принимаемого решения информацией (документами), документирование решения и контроль за его выполнением. Основными узлами этого процесса являются: получение исходной информации, постановка цели, поиск необходимой информации (справочная работа), выработка решения (составление проекта документа), его согласование, редактирование, изготовление, удостоверение, отправка (передача адресату), контроль за исполнением решения. [10, с. 14]

ДОУ, ориентированное на принятие и контроль исполнения решений, позволяет взглянуть на динамику движения документов, которые участвуют в этом процессе, как на документооборот. Таким образом, под документооборотом понимается движение комплексов (кортежей) документов. В состав кортежей входят: документы, инициирующие решения, используемые при их выработке и фиксирующие их принятие (или сами решения), документы, направляемые для исполнения и сообщающие о результатах исполнения. Документооборот рассматриваемый как результат, будет представлять собой совокупность документов, используемых и создаваемых в процессе принятия решений и контроль за их исполнением.

Следовательно, совокупность документов, выполняющих определенное целевое назначение в процессе документооборота, можно определить понятием «документопоток». К документопотоку относятся документы, инициирующие решения, фиксирующие решения и др. Исследовать документопотоки имеет смысл в пределах общего документооборота. [9, с. 36]

Документооборот как технологический процесс делится на несколько частей — потоков. Они осуществляют прямую и обратную связь в управлении.

Они различаются по направлению и по отношению к управленческому объекту.

По направлению:

— горизонтальные — связывают организации одного уровня;

— вертикальные — нисходящие, восходящие — связывают организации различных уровней;

* восходящие — входные, поступающие в вышестоящие организации от подчинённых организаций;

* нисходящие — направляются вышестоящими органами власти подчиненным организациям.

По отношению к управленческому объекту: документооборот образуют потоки входящих (поступающих из других организаций), исходящих (отправляемых в другие организации) и внутренних (созданных и действующих в пределах организации) документов. Объем документооборота за определенный период времени (обычно за год) рассчитывается по формуле:

Уд = SBX + Исх. + Вн. (1.1)

где, Уд объем документооборота; SBX — объем входящих документов; Исх. — объем исходящих документов; Вн. — объем внутренних документов.

При расчете объема документооборота учитываются только подлинники документов или их заверенные копии. [21, с. 29]

Схема движения входящих документов показано на рис. 1.1, где цифрами и буквами обозначено:

Рисунок 1.1 Схема движения входящих документов [21, с. 30]

Возможность исследования документооборота любого учреждения обусловлена тем, что деятельность любого учреждения достаточно жестко регламентирована как по уровням принятия решений, так и по кругу рассматриваемых вопросов. Управленческий процесс, включая стадии сбора, анализа и обобщения информации, подготовки и принятия решения, организации исполнения решения, завершается контролем за его исполнением. В ходе контроля происходит движение информации по каналам обратной связи от объекта управления к субъекту — информации о проведении объекта в соответствии с программой, заложенной в решении. Документооборот является одним из средств осуществления процесса ДОУ, в ходе его и совершается «оборот» документов (информации).

Документооборот составляет часть системы ДОУ и выполняет, по существу, функции системы коммуникации в учреждении. Поэтому цели его функционирования и совершенствования должны быть субординированы целями функционирования и совершенствования ДОУ, которые заключаются в максимально возможном приспособлении системы к условиям ее функционирования. Это позволяет обеспечивать систему управления качественной документной информацией в сроки, оптимальные для принятия и выполнения управленческих решений.

В соответствии с этим цель документооборота — обеспечение движения кортежей документов в процессе ДОУ, а задачей совершенствования документооборота является организация такого движения, которое бы наилучшим образом обеспечивало достижение системой ДОУ ее целей. [10, с. 18]

Таким образом, документооборот представляет собой главную организационную проблему деятельности службы делопроизводства и проблему технологии документационных процессов, поэтому занимает место узлового звена любой системы делопроизводства.

2. Производственно-экономическая характеристика ОУ СПК «Путришки»

2.1 Природно-климатическая характеристика хозяйства и обеспеченность ресурсами УО СПК «Путришки» Гродненского района является производственным кооперативом добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного производства на основе коллективного труда. УО СПК «Путришки» вступает на добровольных началах, не утрачивая своей хозяйственной самостоятельности, в учебно-научно-производственный комплекс при Гродненском государственном аграрном университете и является его учебно-производственной базой.

УО СПК «Путришки» специализируется на выращивании элитных семян зерновых культур и картофеля, а также производстве цельного молока и КРС на мясо.

Дорожная сеть хозяйства развита очень хорошо, имеется большая протяженность асфальтированных, улучшенных гравийных дорог: Гродно-Минск, Гродно-Скидель, Гродно-Озеры и другие. Пересекают территорию учхоза и ряд железных дорог: Гродно-Вильнюс, Гродно-Мосты, Аульс-Неман. В хозяйстве уделяется большое внимание состоянию дорожной сети. В строительстве новых дорог в учхозе нет необходимости, так как существующая связь посредством дорог между населенными пунктами и хозяйственными центрами хорошая.

Центральная усадьба учхоза находится в деревне Путришки Гродненского района. Расстояние от центральной усадьбы до районного центра (г. Гродно) 7 км. В состав хозяйства входит 25 населенных пунктов, 3 производственных участка, а также 5 животноводческих ферм.

Высшим органом управления УО СПК «Путришки» является собрание уполномоченных. Правление УО СПК «Путришки» избирается из членов хозяйства сроком на три года. Ежегодно правление хозяйства отчитывается о своей деятельности перед собранием уполномоченных. Организационная структура управления УО СПК «Путришки» приведена в приложении А.

Почвы хозяйства формируются в условиях умеренно-теплого климата. Лето теплое, влажное, продолжительное. Зима сравнительно короткая с частыми оттепелями и незначительным снежным покровом. Переходные сезоны года — весна и осень — выражены хорошо. Продолжительность теплого периода с положительной температурой воздуха колеблется в пределах 250 дней. Продолжительность безморозного периода в среднем 155−160 дней.

Гродненский район относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовое количество осадков составляет 600 мм. Большая часть общей суммы осадков выпадает в теплый период года (апрель-сентябрь).

В результате удаленности друг от друга производственных центров, почвы в разных частях хозяйства отличаются по своему составу и качеству. Основным типом почвы являются дерново-подзолистые, а также имеются глинистые почвы и суглинки, супеси и песчаные почвы.

Таблица 2.1 — Землепользование УО СПК «Путришки»

Из таблицы 2.1 видно, что в 2008 г. общая земельная площадь, закрепленная за кооперативом, увеличилась на 22 га по сравнению с 2004 г. и составила 4974 га. Аналогичным образом колебалась и площадь сельхозугодий. В 2008 г. она составила 4395 га, что также на 22 га больше, чем в 2004 г. Площадь пашни в 2008 г. составила 3217 га, что на 19 га или на 0,6% меньше, чем в 2004 г. Площадь сенокосов также уменьшилась на 9 га или на 8,3% и составила в 2008 г. 100 га. Однако, наблюдается значительное увеличение площади пастбищ (на 95 га или на 10,4%).

В структуре землепользования УО СПК «Путришки» наибольший удельный вес занимают сельскохозяйственные угодья (88,4%), что свидетельствует о высоком уровне сельскохозяйственного освоения земель. Небольшой удельный вес в структуре землепользования хозяйства в 2008 г. занимают леса и пруды и водоемы — 2,9 и 0,7% соответственно, а также прочие земли, на долю которых приходится 8,0%.

Наибольшая часть сельхозугодий отведена в кооперативе под пашню (73,2%), что свидетельствует о высоком уровне распаханности территории. Поскольку в хозяйстве имеется большое поголовье сельскохозяйственных животных, то часть сельхозугодий отведена под сенокосы (2,3%) и пастбища (22,9%), а оставшаяся незначительная их доля отведена под многолетние насаждения (1,6%).

Для расширенного воспроизводства необходимо непрерывное возобновление и совершенствование основных средств сельскохозяйственного предприятия. Неполное использование средств производства повышает себестоимость работ, приводит к раннему моральному старению машин, сдерживает технический прогресс. Состав и структура основных средств производства в УО СПК «Путришки» представлена в таблице 2.2.

Таблица 2.2 — Состав и структура основных фондов в УО СПК «Путришки»

Данная таблица показывает, что в 2008 году производственные основные средства занимают 94,6%, а непроизводственные 5,4%. В их разрезе наибольший удельный вес принадлежит зданиям и сооружениям — 58,59%, 32,84% - машинам и оборудованию. Незначительную долю занимают инструмент и инвентарь — 0,34% и многолетние насаждения — 0,63%.

В структуре основных средств УО СПК «Путришки» происходит уменьшение удельного веса зданий и сооружений, многолетних насаждений, растет удельный вес передаточных устройств, машин и оборудования, рабочего и продуктивного скота, транспортных средств.

Общая стоимость основных фондов в УО СПК «Путришки» в 2008 г. составила 37 758 млн руб.

Проанализировав структуру основных фондов, следует рассмотреть показатели эффективности использования основных фондов (табл. 2.3).

В целом, из таблицы 2.3 видно, что в УО СПК «Путришки» наметилась положительная тенденция. Многие показатели, характеризующие эффективность использования основных средств, из года в год возрастают.

Согласно данным таблицы 2.3 с 2004 по 2008 гг. фондоемкость, фондообеспеченность и фондовооруженность увеличились. Фондоотдача, напротив, снизилась, что нельзя оценить положительно.

Показатель энергообеспеченности на протяжении исследуемого периода колебался. Данный показатель увеличился в 2008 г. на 20,1 л.с. или на 3,8% в сравнении с 2004 г. Это произошло вследствие увеличения за данный период времени площади сельхозугодий на 0,5%, а количества энергетических мощностей — на 4,4%.

Энерговооруженность в период с 2004 г. по 2008 г. вследствие роста количества энергетических мощностей на 4,4% и уменьшения численности работников на 19,2%, имела четкую тенденцию к увеличению. В 2008 г. данный показатель составил 68,8 л.с., что на 15,6 л.с. или на 29,3% больше, чем в 2004 г.

Таблица 2.3 — Анализ обеспеченности УО СПК «Путришки» основными средствами производства

Важное значение при производстве сельскохозяйственных культур имеет наличие сельскохозяйственных машин и оборудования. Проследим их динамику за 2004;2008 гг. (табл. 2.4).

Как видно из таблицы 2.4 происходит снижение численности многих машин и оборудования. Это происходит потому, что в хозяйстве взят курс на замену устаревшего оборудования и машин, на более высокопроизводительные, что дает возможность уменьшить количество работающих, снизить затраты труда на единицу продукции и увеличить рентабельность.

Таблица 2.4 — Наличие основных сельскохозяйственных машин и оборудования в УО СПК «Путришки», шт.

Для более полной оценки работы любого хозяйства следует учитывать изменения производительности труда, поскольку это влияет на объём производства продукции и способствует повышению эффективности производства.

Таблица 2.5 — Показатели производительности труда в УО СПК «Путришки»

Как видно из таблицы 2.5, возрастает количество продукции, полученной в расчете на 1 чел.-час как в растениеводстве, так и в животноводстве, а также количество валовой продукции и мяса в живом весе, приходящейся на 1 среднегодового работника. Количество зерна и мяса в живом весе в расчете на 1 среднегодового работника в 2008 г. составило 289,7 и 11,2 ц соответственно, что на 42,4 и 1,8% соответственно больше, чем в 2004 г. Выход кормовых единиц в расчете на 1 среднегодового работника, занятого в сельхозпроизводстве составил в 2008 г. 85,5 т к.ед., что на 38,6% превысило уровень 2004 г.

Таким образом, хозяйство в полном объеме обеспечено производственными ресурсами, которых достаточно для эффективного ведения хозяйственной деятельности.

2.2 Экономическая характеристика хозяйства Одним из основных показателей, характеризующих деятельность сельскохозяйственного предприятия, является объем производства сельскохозяйственной продукции. От его величины зависит объем реализованной продукции, а, значит, и степень удовлетворения потребности населения в продуктах питания. У УО СПК «Путришки» имеются достаточно широкие возможности для успешной деятельности. Здесь есть и земельные угодья, и прочная материальная база, и квалифицированные специалисты. Теперь целесообразно будет проанализировать, насколько успешно налажена работа кооператива. Следует рассмотреть растениеводство, поскольку именно оно является кормовой базой для животноводства.

Анализ производства продукции растениеводства целесообразно начинать с изучения размера и структуры посевных площадей под культурами (табл. 2.6). Имея в собственности обширные земельные площади, важно правильно ими распорядиться, четко и грамотно определить структуру посевных площадей, чтобы избежать перепроизводства продуктов питания и, в то же время, обеспечить кормами все поголовье животных.

Среди продовольственных культур, выращиваемых в УО СПК «Путришки» наибольший удельный вес занимают зерновые (в 2008 г. — 46,1%). Площади под ними колебались на протяжении рассматриваемого периода. В 2008 г. площадь, занятая данной культурой составила 1484 га или на 3,1% больше уровня 2004 г., однако на 1,1% меньше уровня предыдущего года.

Таблица 2.6 — Размер и структура посевных площадей

Второе место по удельному весу в общей площади посевов хозяйства занимают кормовые культуры (в 2008 г. — 35,4%). Кормовые культуры представлены кукурузой на силос, на долю которой приходится 13,2%, однолетними травами — 0,7% и многолетними травами, занимающими наибольший удельный вес среди кормовых культур — 21,5%. Площадей под кормовыми культурами достаточно не только для кормления скота ими в свежем виде, но и для приготовления силоса и сенажа.

Рапс — является перспективной культурой. В УО СПК «Путришки» площади под рапсом на протяжении всего рассматриваемого периода увеличивались. Так, в 2008 г. площадь посевов рапса составила 242 га, что на 142 га или в 2,42 раза больше уровня 2004 г.

В хозяйстве изменение общей площади посевов происходило по годам неравномерно. Так, до 2007 г. общая площадь посевов увеличивалась (с 3114 га — в 2004 г. до 3246 га — в 2007 г.), а в последующем году наблюдается ее снижение. В 2008 г. общая площадь посевов составляла 3221 га, что на 3,4% больше, чем в 2004 г., однако на 0,8% меньше уровня предыдущего года.

Теперь целесообразно рассмотреть динамику урожайности сельскохозяйственных культур, поскольку именно урожайность показывает степень использования почвенного плодородия (табл. 2.7).

Таблица 2.7 — Урожайность сельскохозяйственных культур в УО СПК «Путришки», ц/га

Как видно из таблицы 2.7, колебалась в рассматриваемый период урожайность зерновых, кукурузы на зерно, сахарной свеклы, картофеля, овощей, рапса, трав. Однако, в 2008 г. по сравнению с 2004 г. урожайность многих сельскохозяйственных культур, выращиваемых в хозяйстве, увеличилась. Исключение составляют лишь сахарная свекла, картофель, рапс и многолетние травы на сено и зеленую массу, урожайность которых в 2008 г. по сравнению с 2004 г. снизилась.

Наибольший рост урожайности за данный промежуток времени наблюдается по кукурузе на зерно (на 17,9 ц/га или на 52,3%), кукурузе на силос (на 98,5 ц/га или на 56,1%), овощам (на 260 ц/га или в 4,25 раза). В кооперативе постоянно внедряются перспективные сорта сельскохозяйственных культур, расширяются посевы продовольственных сортов пшеницы и других зерновых культур кормового назначения.

При анализе отрасли животноводства следует учитывать, что основными показателями, характеризующими положение хозяйства, являются поголовье скота и его продуктивность. Изменение поголовья и продуктивности животных в УО СПК «Путришки» за последние годы отражено в таблице 2.8.

Таблица 2.8 — Поголовье и продуктивность сельскохозяйственных животных в УО СПК «Путришки»

Поголовье сельскохозяйственных животных в период с 2004 г. по 2008 г. колебалось. Так, в 2008 г. поголовье коров составило 855 голов, что на 9 голов или на 1,1% больше, чем в 2004 г. Поголовье крупного рогатого скота в 2008 г. составило 2202 голов, что на 117 голов или на 5,6% больше уровня 2004 г. В 2008 г. в хозяйстве перестали содержать поголовье основного стада племенных лошадей и молодняка на выращивании племенных. Поголовье молодняка рабочих лошадей на выращивании за исследуемый период увеличилось в 2 раза и составило 14 голов.

Продуктивность животных является важным показателем, определяющим состояние развития отрасли в любом хозяйстве. Так, в УО СПК «Путришки» стабильно увеличивался среднесуточный привес крупного рогатого скота (с 621 г — 2004 г. до 687 г — 2008 г. или 10,6%). Среднегодовой удой молока от одной коровы увеличивался с 4500 кг — 2004 г. до 5331 кг — 2007 г. или на 18,5%, в последующем году он снизился до уровня 5186 кг, что ниже уровня предыдущего года на 2,7%, однако выше уровня 2004 г. на 15,3%.

Площадь и урожайность культур, а также поголовье и продуктивность животных оказывают влияние на объем валовой и товарной продукции.

По таким видам продукции как зерно, рапс, овощи и плоды в 2008 г. по сравнению с предыдущими годами наблюдается увеличение валовой продукции. Высокий темп роста в 2008 г. прослеживается по рапсу и овощам, что связано с увеличением посевных площадей и ростом урожайности (табл. 2.9).

Таблица 2.9 — Динамика валовой продукции растениеводства и животноводства в УО СПК «Путришки», т

Обратная ситуация наблюдается по сахарной свекле и картофелю, где произошло сокращение посевных площадей и снижение урожайности.

Таблица 2.10 — Динамика товарной продукции растениеводства и животноводства в УО СПК «Путришки», т

Как известно, на основе данных валовой и товарной продукции можно рассчитать уровень товарности (табл. 2.11).

Таблица 2.11 — Уровень товарности сельскохозяйственной продукции УО СПК «Путришки», %

Так, из таблицы 2.11 видно, что в 2008 г. уровень товарности многих видов сельскохозяйственной продукции в хозяйстве увеличился по сравнению с 2004 г. Исключении составляют только зерно и овощи уровень товарности которых снизился за анализируемый промежуток времени на 34,9 и 105,1 п.п. соответственно.

УО СПК «Путришки» специализируется в молочно-мясном направлении с развитым зернопроизводством. Необходимо отметить, что в 2008 г. большой удельный вес в структуре товарной продукции принадлежит продукции растениеводства (приложение Б, рис. 2.1).

Коэффициент специализации определим по формуле:

К_сп = 100/ У [Удi*(2n-1)], (2.1)

где Удiудельный вес i-го вида товарной продукции в общем ее объеме; n — порядковый номер отдельных видов продукции по их удельному весу, начиная с наибольшего.

Рисунок 2.1. Структура товарной продукции в УО СПК «Путришки» в 2008 г.

В данном хозяйстве коэффициент специализации равен:

К_сп = 100 / 27,8 * (2 * 1 — 1) + 27,5 * (2 * 2 — 1) + 14,5 * (2 *3 — 1) + 12 * (2 * 4 — 1) + 10,1 * (2 * 5 — 1) + 3,3 * (2 * 6 — 1) + 2,6 * (2 * 7 — 1) + 1,7 * (2 * 8 — 1) + 0,3 * (2 * 9 — 1) + 0,2 * (2 * 10 — 1) = 0,216

Следовательно, УО СПК «Путришки» имеет средний уровень специализации.

Насколько эффективно налажено производство того или иного вида продукции более полно отражает уровень рентабельности, в котором соотносится размер полученной прибыли и понесенных затрат (приложение В, табл. 2.12).

Таблица 2.12 — Рентабельность основных видов продукции в УО СПК «Путришки», %

Уровень рентабельности на протяжении исследуемого периода колеблется. Это связано с тем, что закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию практически не изменяются, в то время как цены на все средства производства колеблются.

Если рассматривать в целом отрасль растениеводства и животноводство, то можно отметить, что их производство находится на различных уровнях. Так, растениеводство является высоко рентабельной отраслью для УО СПК «Путришки», где она равняется 15,4%, а животноводство убыточной и низко рентабельной (минус 2,1% в 2008 г.).

Наивысший уровень рентабельности в УО СПК «Путришки» был достигнут в 2008 г. — 25,5% по картофелю и 18,2% - по зерну.

В целом уровень рентабельности хозяйства в 2008 году достиг 5,8% в основном за счет отрасли растениеводства.

Одной из важнейших характеристик деятельности хозяйства является также уровень производства, который показывает, какое количество продукции или прибыли приходится на единицу размера отрасли. Уровень производства в УО СПК «Путришки» представлен в таблице 2.13.

Таблица 2.13 — Уровень производства в УО СПК «Путришки»

Из таблицы 2.13 видно, что в 2008 г. наблюдается увеличение поголовья крупного рогатого скота в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий по сравнению с 2004 г. на 3 головы. При этом поголовье коров за исследуемый промежуток времени в расчете на 100 га сельхозугодий оставалось неизменным и составляло 19 голов. В 2008 г. увеличилось производство в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий молока на 138,3 ц, а мяса в живом весе, напротив, снизилось на 19,4 ц по сравнению с уровнем 2004 г. Однако по сравнению с уровнем предыдущего года в 2008 г. как производство молока, так и мяса в расчете на 100 га сельхозугодий снизилось на 17 и 30 ц соответственно. Производство на 100 га пашни зерна в 2008 г. увеличилось по сравнению с уровнем 2004 г. на 426,1 ц, а картофеля, напротив, снизилось на 290,2 ц.

Таким образом, УО СПК «Путришки» — стабильно развивающееся сельскохозяйственное предприятие, имеющее потенциал для увеличения производства сельскохозяйственной продукции и повышения эффективности ее производства.

3. Состояние и пути совершенствования делопроизводства в УО СПК «Путришки»

3.1 Основные правила организации документооборота в УО СПК «Путришки»

Организация работы с документами — это организация документооборота, хранения и использования документов в текущей деятельности УО СПК «Путришки».

Документооборот является важным звеном в организации делопроизводства УО СПК «Путришки» так как он определяет не только инстанции движения документов, но и скорость движения документов. В делопроизводстве документооборот рассматривается как информационное обеспечение деятельности аппарата управления, его документирования, хранения и использования ранее созданных документов.

Основными правилами организации документооборота в УО СПК «Путришки» являются:

— оперативное прохождение документа, с наименьшими затратами времени;

— максимальное сокращение инстанций прохождения документа (каждое перемещение документа должно быть оправданным, необходимо исключить или ограничить возвратные перемещения документов);

— порядок прохождения и процесс обработки основных видов документов должны быть единообразными.

Соблюдение этих правил позволяет реализовать основной организационный принцип делопроизводства — возможность централизованного выполнения однородных технологических операций.

Основой структуры любого документооборота является документ. Все документы (традиционные на бумаге и на магнитных носителях) в комплексе в УО СПК «Путришки» согласованы путем соблюдения правил особенностей представления информации на каждом из носителей.

Организация документооборота — это правила, в соответствии с которыми должно происходить движение документов. Организация документооборота объединяет всю последовательность перемещений документов в аппарате управления УО СПК «Путришки», все операции по приему, передаче, составлению и оформлению, отправке (и подшивке) документов в дело. Документооборот является важной составной частью делопроизводства и информационного обеспечения управления. Четко организованный документооборот ускоряет прохождение и исполнение документов в УО СПК «Путришки».

Порядок прохождения документов и организация всех операций при работе с ними, регламентирован инструкцией по делопроизводству в УО СПК «Путришки» и табелем унифицированных форм документов.

Разделяют централизованный документооборот и документооборот уровня структурного подразделения. В централизованный документооборот входит вся документация, подлежащая централизованной регистрации.

Как правило, централизованный документооборот представлен организационно-распорядительной документацией, а документооборот уровня структурного подразделения — специализированной документацией, обеспечивающей основные направления деятельности организации (в него могут входить и организационно-распорядительные документы).

В УО СПК «Путришки» делопроизводство организовано на основе частичной централизации. Отдельные операции, преимущественно важные и трудоемкие, например, контроль исполнения, размножение документов, производят в приемной председателя — секретарем — машинисткой, остальные виды работ рассредоточены по отделам хозяйства.

Председатель хозяйства несет полную ответственность за общее состояние делопроизводства в нем. Ответственность за организацию деятельности отдельных участков делопроизводства в хозяйстве возложена на секретаря-машинистку и ответственных исполнителей.

В УО СПК «Путришки» функцию делопроизводственного обслуживания выполняет секретарь. Основной задачей секретаря является документационное и организационное обеспечение деятельности хозяйства и его руководства.

Секретарем хозяйства выполняются следующие функции:

1. Прием и регистрация входящих документов. Передача документов на рассмотрение руководству и их получение от него с указаниями и резолюциями о порядке исполнения этих документов.

2. Прием и отправка исходящих документов.

3. Прием документов от работников УО СПК «Путришки» для передачи на рассмотрение председателю, для изготовления документов по установленной форме (на бланках, машинописным способом), для копирования и размножения.

4. Передача работникам хозяйства документов поступивших от руководства с резолюциями, поступивших после изготовления, копирования.

5. Контроль за исполнением документов и поручений руководства.

6. Оформление и хранение документов, а также печатей, штампов и бланков.

7. Составление и изготовление документов в соответствии с поручениями и указаниями руководства, изготовление и выдача копий.

8. Обеспечение сохранности документов.

Выделяют три основных типа документов, составляющих централизованный документооборот.

Входящие. Входящий документ — документ, поступивший в хозяйство. Большинство входящих документов должны порождать соответствующие исходящие, в установленные сроки. Сроки могут быть установлены нормативными актами, предписывающими то или иное время ответа на соответствующий входящий документ или могут быть указанные непосредственно во входящем документе.