Реализация инновационной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики

Актуальность исследования работы. В последнее время, во Вьетнаме наблюдается стабильно высокий экономический рост (около 8% ежегодно). Эффективная энергетическая политика за последние годы в инвестиционной сфере достигла определенного успеха: совершенствование системы управления экономикойустановление регулирующей базы для стимулирования инновацийувеличение инвестиции в новые технологии, в частности, оборудования в области энергетики. Успехи в развитии экономии привели к тому, что 6 ноября 2006 года Вьетнам стал 150-м членом Всемирной торговой организации. Экономический рост тесно связан с необходимостью увеличения потребления энергии, особенно электроэнергии. Одним из показателей электрификации страны является величина потребления электрической энергии на человека. В настоящее время среднее потребление электрической энергии на человека во Вьетнаме составляет 812 кВт. Ч/год. Это величина гораздо ниже среднего мирового электрического потребления в 2001 г. (2400 кВт. час./человек/год) [15].

С другой стороны, возникают проблемы с традиционными источниками электроснабжения, связанные с резким увеличением цен на нефть и нефтяные продукты на мировых рынках, с угрозой исчерпания ископаемых запасов, с глобальным потеплением и лимитом гидроресурсов. Достижением устойчивого развития энергетики является разумное использование природных энергетических ресурсов, технологий с постоянной инновацией для повышения экономической эффективности в менеджменте на всех уровнях энергетики и электроэнергетики.

По генеральному плану энергетического развития Вьетнама на период 2010;2020гг., первая АЭС приблизительно будет введена в эксплуатацию в период 2012 — 2017 г. для адаптации к быстро развивающимся потребностям электроэнергии страны. Но, как и во всем мире сегодня, реализация АЭС — это не простое дело. Население не будет согласно с внедрением источника энергии, если оно не увидит экономический интерес и безопасность нового источника.

Аварии на Three mile island АЭС (USA/1979 г.) и Чернобыльской АЭС (СССР/ 1986 г.) всегда были примерами недостатков ядерных технологий и причинами опасности для людей и могут использоваться для противодействия внедрения и развития атомной энергетики во Вьетнаме.

Эти происходящие на наших глазах объективные процессы заставляют разработать те рекомендации по формированию нового подхода в управлении для улучшения ситуации. Выявляется научное противоречие, которое заключается в том, что, с одной с гороны, наблюдается объективный недостаток электроэнергии, требующий введения АЭС а, с другой стороны, отсутствуют научные разработки и рекомендации на уровне современных методов управления, обеспечивающих реализацию столь крупных и наукоемких проектов в реальных условиях Вьетнама.

Вопросам управления сложными наукоемкими производствами посвящены зарубежные и российские труды Варфоломеева В. П., Зубковой А. Г., Масютина С. А., Рогалева Н. Д., Сухарева О. С., Эванса Д, Чичеровой Е. Ю. и др. Однако данные работы посвящены вопросам управления, в том числе, и управления качеством на действующих предприятиях и не учитывают такие определяющие факты как становление и развитие сложного наукоемкого комплекса, к которому с полным основанием относится АЭС.

На этой основе результатом признания реализации использования ядерной энергии стало повышенное внимание и как следствие, ее разработка и реализация долгосрочной программы на макро и секторном уровнях ядерной энергетической отрасли. Стоит подчеркнуть, что использование общих технических методических разработок не позволяет в полной мере обеспечить развитие АЭС па современном этапе, порождаемой наложением особенностей, характерных для атомной энергетики таких, как жесткие требования по безопасности отличительных черт, присущих другим видам электростанций для производства электричества, таких как ТЭС, ГЭС и др.

Необходимость разработки долговременной программы вызвана, тем что завершающий период развития ядерной энергетики Вьетнама связан со сложными и противоречивыми процессами: Германия, северные европейские страны свертывают свои ядерные программы, а наиболее заинтересованные в увеличении производства электроэнергии, обеспечивающие быстрый темп роста экономики развивающихся стран, особенно Азии, начинают эксплуатировать ядерную энергию.

По данным МАГАТЭ, до настоящего времени число эксплуатирующихся в мире ядерных реакторов достигло 443, их суммарная установленная электрическая мощность оставила 368 ГВт (нетто), а 27 блоков находятся в стадии строительства [прил. 1]. Продолжающийся рост среднего значения коэффициента готовности АЭС является хорошим индикатором постоянного прогресса качества работы АЭС. Так, Россия, Япония. Канада, Финляндия. Южная Корея, Франция. безусловно, считают ядерную энергетику одной из важнейших отраслей народного хозяйства и находят соответствующую поддержку у подавляющей части населения. Эти страны развивают, и будут развивать ядерную энергетику. Надо отметить что Япония, Южная Корея, Тайвань (Китай). выбрали строительство АЭС в самом начале развития ядерной энергетики, когда валовая внутренняя продукция на душу человека была еще на низком уровне и составляла 80−150 долларов США/ чел/год [67].

Идея строительства первой АЭС во Вьетнаме сформировалась в конце 70-х и начале 80-х годов двадцатого века. В этом периоде, лучшие студенты и специалисты Вьетнама были посланы за рубеж именно в СССР, Чехословакию. для подготовки высококлассных экспертов по специальности атомных электрических станций. Однако решение практического внедрения ядерной энергетики в промышленном масштабе было отложено в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и сложной обстановкой в СССР и социалистических странах в начале 90-х годов.

Теперь существенно повышаются экологические требования к функционированию топливных энергетических комплексов, что в сочетании с технологическим фактором делает безальтернативную задачу ядерной энергетики, которая является единственным экологически чистым способом для производства электроэнергии потребителям в настоящее время.

Особенности своевременной ситуации энергетики Вьетнама можно охарактеризовать двумя противосвязанными положениями: i) Природные ископаемые ресурсы разнообразные, но их запасы не великиИ) Быстрый темп роста электрической потребности экономики и населения.

Поэтому, обеспечением энергетической безопасности для устойчивого развития экономики является приоритет сегодняшней задачи энергетики Вьетнама. А это значит, чго необходимостью является освоение нетрадиционных видов энергетических источников, увеличивающих энергетическую безопасность. Активные мировые исследования новых возобновляемых источников энергии и управляемого термоядерного синтеза мира пока не позволяют рассматривать их в качестве реалистичных конкурентоспособных способов крупномасштабного замещения традиционного топлива. Быстрый рост цен на газ, нефть как это показывает прошлый опыт международных углеводородных рынков, добавит от 70 до 80% к стоимости электроэнергии, производимой тепловыми электрическими станциями, в том числе комбинированными газотурбинными электрическими станциями. Однако резкий рост цен на уран, что является очень маловероятным событием на существующих рынках урана мира.

Все это указывает на то, что ядерная энергетика во Вьетнаме необходима развиваться. Но использование атомной энергии для производства электроэнергии — это строительство, эксплуатация АЭС в промышленном масштабе эффективно и безопасно. Это, прежде всего, требует изучению п организации работ по созданию основных баз законов и технологии современной атомной энергетики с эффективным управлением, обеспечивающим качества работ и безопасность в этой отрасли.

Хотелось бы также подчеркнуть, что нельзя рассматривать развитие ядерной энергетики только как эволюционное совершенствование традиционных технологий. Мировые опыты показывают, что в условиях ограниченности ресурсов одним из эффективных инструментов развития энергетики является поиск и использование потенциала, заложенного в самой системе управления. А особое значение имеет стратегическое управление качеством в реализации энергетической и экономической политике.

Хорошо разработанные системы качества существуют в производстве в течение уже достаточно длительного времени. Однако эти системы фокусировались, прежде всего, на технических аспектах: надежности оборудования, инспектировании продукции (электроэнергии) и контроля технических процессов. Сегодня понимание качества требует усиления человеческого фактора через структуру организации, совершенствование системы управления.

Такой поход к пониманию качества имеет особую ценность, на основе которой положено понятие системы менеджмента качества международных стандартов МС ISO 9000−2000. Очевидно, главную роль в реализации системы менеджмента качества имеет управление.

В системе менеджмента качества на основе МС ISO 9000−2000, важно постоянное совершенствование и обучение «которые должны быть органически встроены в деятельность организации». Управление качеством в современных условиях становится превен гивным управлениемпредупреждение ошибок. В процессах управления необходимо профессиональное развитие всего персонала, его активное участие и обучение. Кроме того, принятая СМК предлагает постоянное доказательное информирование обществу и населению при реализации АЭСсодействие поставщикам во внедрении требований международных стандартованнулирование барьеровсистемный и процессный подход к управлениюмотивацию сотрудников и работников на качественный труд. Понимание сущности и управление организации па основных принципах МС ISO 90 002 000 позволяют добиваться целей: обеспечения качества выполнения работ в целом и безопасности в частности на АЭС.

Таким образом, изучение мирового опыта по управлению качеством, разработка и внедрение эффективной системы менеджмента качества на основе принципов МС ISO 9000−2000 с учетом специфики требований МАГАТЭ позволяет установить первые шаги для обеспечения устойчивого развития атомной энергетики при реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама.

Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики с использованием базовых принципов системы менеджмента качества и требований МАГАТЭ с целью повышения эффективности инвестиционной деятельности и конкурентоспособности, снижения времени строительства атомных электростанций. В соответствии с поставленной целью возникла необходимость решения следующих задач:

1.Изучение эволюционного развития экономики народного хозяйства, энергетики и элекфоэнергетики Вьетнама;

2.Оценка энергетических запасов и возможных сценариев развития инвестиционной макроэкономической политики Вьетнама в сфере энергетики;

3.Изучение развития мировой ядерной энергетики;

4.Изучение эволюции концепции менеджмента качества и её проявление в атомной энергетике;

5.Разработка рекомендаций по реализации инвестиционной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики;

6.Практическое применение одного из разработанных рекомендаций основных принципов МС ISO 9000−2000 в конкретных условиях: «взаимовыгодное отношение с поставщиками» по отбору международных и отечественных поставщиков в энергетической отрасли.

Объектом исследования являются энергетическая отрасль Вьетнама.

Предметом исследования являются механизмы формирования системы менеджмента на первом этапе развития атомной энергетики для реализации инвестиционной макроэкономической политики Вьетнама.

Теоретической основой исследования являются труды российских и зарубежных специалистов по экономике, инновационному менеджменту, управлению качеством. При проведении исследований была использована нормативная информация МАГАТЭ, Росэнергоатом, Министерства промышленности Вьетнама, а также тематические материалы периодических изданий, исследования компаний, опубликованные в печатных изданиях и интернете, освещающие отдельные аспекты затронутых в исследовании вопросов.

Методологической основой исследования служат положения, общенаучные и специальные приемы, составляющие инструментрий современной энергетической экономики. В процессе исследования использовались энергетический баланс, экономические, логические, статистические, графические методы.

Информационной базой исследования являются международные и российские стандарты, справочные материалы, пракшческие результаты российских и зарубежных организаций в области атомной энергетики таких, как управление по энергетике Вьетнама, МАГАТЭ, МЭИ (ТУ) — специальные и отраслевые материалы, статьи, доклады непосредственно собранные авюром в процессе написания диссертационной работы.

Научная новизна исследования состоит в разработке рекомендаций по реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики, основанных на совмещении требований международных стандартов (МС) ISO 9000−2000 и требований МАГАТЭ. Наиболее значительные результаты, характеризующие степень научной новизны:

• В результате системного анализа эволюционного развития экономики народного хозяйства Вьетнама, математически установлено, что реализация инновационной макроэкономической политики Вьетнама возможна только при обеспечении опережающего роста энергешки и электроэнергетики;

• В результате проведенной оценки энергетических запасов и возможных сценариев развития Вьетнама доказано, что для реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама, ориентированной на обеспечение энергетической безопасности и устойчивого развития Вьетнама, необходимо строительство атомной электростанции мощностью 2*1000мВт/ блок;

• Выявлено, что принятие решения о строительстве атомных электростанций во Вьетнаме не противоречит общим мировым тенденциям развития мировой ядерной энергетики и в настоящее время является единственным возможным решением реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама;

• В результате анализа эволюции концепции менеджмента качества показано, что современные требования международного стандарта МС ISO 9001:2000 полностью совместимы и дополняют требования, предъявляемые к эксплуатации объектов атомной энергетике и сформулированные в специальных стандартах МАГАТЭ;

• Разработаны инновационные рекомендации, направленные на содействие реализации инвестиционной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики, отличающиеся от известных тем, что требования международного стандарта МС ISO 9001−2000 в области менеджмента качества должны применяться ко всему процессу реализации атомной электростанции (от постановки задачи проектирования до эксплуатации атомной электростанции) и для всех участников (юридических лиц) этого процесса.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования разработанных автором рекомендаций менеджментом организаций Вьетнама для повышения результативности и эффективности их деятельности в ходе реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики.

Разработанные материалы и рекомендации могут быть использованы учебном процессе при подготовке инженеров-менеджеров для работы в наукоемких отраслях, а также специалистов, работающих в области менеджмента, планирования, консалтинга и т. д.

Результаты работы нашли свое практическое применение в управлении по энергетике Вьетнама при внедрении СМК на основе МС ISO 9000:2000. Основные результаты работы могут быть включены в государственных программах по развитию атомной энергетики Вьетнама.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на международных научных конференциях, заседаниях кафедры инженерного менеджмента Московского энергетического института (ТУ).

Публикации. Материалы диссертации достаточно полно отражены в 5 научных работ, рекомендованных ВАК и в других изданиях России. Общий объём работ 2,2 п.л.:

1. Диен К. Х. Внедрение системы МС ISO 9000−2000 на первом этапе развития атомной энергетики Вьетнама: инициатива к повышению эффективности контроллинга качества в строительстве АЭС // Контроллинг, 2009.-№ 2(30).-с. 61−66.

2. Диен К. Х. «Стратегия развития энергетической отрасли Вьетнама» //Российский экономический Интернет — журнал. [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Академия труда и социальных отношенийЭлектронный журнал. — М.: АТиСО, 2008 —. — № 4 200 700 008/0379.—Режим доступа: http:/Avww.e-rei.ru/Articles/2007/ Dien. pdf, свободный. — 2008.

3. Диен К. Х. «Требования МАГАТЭ и международной организации по стандартизации МС ISO 9000−2000 при создании АЭС Вьетнама"// Вестник МЭИ, 2008. -№ 2. с. 113−118.

4. Диен К. Х. «Перспективы развития электроэнергетики Вьетнама» //Тезисы доклада па Международной научной конференции «Радиоэлектроника, радиотехника и энергетика», 2006 г. — с. 260−261.

5. Диен К. Х. «Система менеджмента качества в реализации ядерного топливно-энергетического комплекса Вьетнама» //Тезисы доклада на Международной научной конференции «Радиоэлектроника, радиотехника и энергетика», 2007 г. — с. 277−278.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И РЕКОМЕНДАЦИЯ ДИССЕРТАЦИИ.

1. После двадцати лет упорной борьбы, война с США завершилась победой Вьетнама. По уровню экономического развития, Вьетнам в то время намного отставал от других соседних стран. Однако в последнее время экономика Вьетнама активно развивается на основе инновационной политики по экономике. Темп роста ВВП экономики составляет 8% ежегодно. Экономический рост по необходимости, связан с увеличением потребления энергии, особенно электроэнергии. Это заставляет внедрять новую энергетическую политику для обеспечения устойчивого развития страны;

2. Единая энергетическая система Вьетнама сформирована в 1994 году и включает сети напряжением 500/220/100 кВ и с протяжением более 20 000 км с севера до юга Вьетнама. Доступ к использованию электроэнергии от национальной сети имеет большинство населения страны (98%);

3. В результате системного анализа эволюционного развития экономики народного хозяйства Вьетнама установлено, что реализация инновационной макроэкономической политики Вьетнама возможна только при обеспечении опережающего роста энергетики и электроэнергетики;

4. В результате проведенной оценки энергетических запасов и возможных сценариев развития Вьетнама доказано, что для реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама, ориентированной на обеспечение энергетической безопасности и устойчивого развития Вьетнама, необходимо строительство атомной электростанции мощностью 2*1000мВт/ блок;

5. Выявлено, что принятие решения о строительстве атомных электростанций во Вьетнаме не противоречит общим мировым тенденциям развития мировой ядерной энергетики и в настоящее время является единственным возможным решением реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама;

6. Ключевыми показателями качества электроэнергетической системы является ее надежность и бесперебойность электроснабжения. Эти показатели обеспечиваются на всех этапах от производства до потребления электроэнергии;

7. Переход предприятия к инновационному стратегическому управлению на современном этапе развития экономики требует новых подходов и методов управления. Эволюция концепции качества прошла долгий путь от «контроля качества» конечного продукта на основе заданных характеристик (~ 1950 г.), к «управлению качеством» (—1970 г.), далее — к «обеспечению качества» (~ 1980 г.), к построению «системы качества» (~ 1990 г.) и, наконец, к «системам менеджмента качества (СМК)» (~ 2000 г.);

8. Требования МС ISO 9000−2000, в первую очередь, ориентированы на удовлетворение требований потребителей. Требования МАГАТЭ, в отличие от МС ISO 9001−2000, ориентированы на обеспечение безопасности по использованию атомной энергии;

9. В результате анализа эволюции концепции менеджмента качества показано, что современные требования международного стандарта ISO 9001−2000 полностью совместимы и дополняют требования, предъявляемые к эксплуатации объектов атомной энергетике и сформулированные в специальных стандартах МАГАТЭ;

10. Показано, что система менеджмента качества в атомной энергетике ориентирована на достижение общих целей повышения качества работ, позитивно воздействует на обеспечение безопасности, надежности и, в конце концов на экономичность отрасли. Она имеет ряд особенностей, таких как ориентация на современные международные стандарты, устанавливающие на основе принципов системы менеджмента качества МС ISO 9000−2000 и специфические требования к обеспечению качества в атомной энергетике серия изданий МАГАТЭ по безопасности 50-C/SG;

11. Обосновано, что система документации является важнейшим компонентом системы обеспечения и менеджмента качества. Безопасность и качество — два неразделимых понятия, они не могут существовать отдельно друг от друга. Управление безопасностью является неотъемлемым компонентом современной системы обеспечения качества и объектом особого внимания и активного участия всего персонала организации;

12. Разработаны инновационные рекомендации, направленные на содействие реализации инвестиционной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики, отличающиеся от известных тем, что требования международного стандарта МС ISO 9001−2000 в области менеджмента качества должны применяться ко всему процессу реализации атомной электростанции (от постановки задачи проектирования до эксплуатации атомной электростанции) и для всех участников (юридических лиц) этого процесса;

13. Показано, что базовый принцип философии системы менеджмента качества — «предупреждение несоответствий» в полной мере соответствует базовому принципу и требованиям МАГАТЭ;

14. Установлено, что обеспечение безопасности и бесперебойного электроснабжения может быть достигнуто при условии вовлечения персонала всех организаций, участвующих в комплексном процессе создания АЭС и, в первую очередь, вовлечения всего руководящего состава;

15. Показано, что главным ресурсом, необходимым для реализации проекта строительства АЭС, является квалифицированные специалисты. В реальных условиях Вьетнама особое значение должно быть уделено подготовке высококлассных специалистов различного профиля. В частности, с сентября 2007 г. первые студенты Вьетнама проходят обучение в МЭИ (ТУ) по специальности АЭС;

16. Разработана система конкурсного отбора поставщиков продукции и услуг для реализации инновационной макроэкономической политики Вьетнама в области атомной энергетики. Эта система реализует на практике один из принципов СМК — отказ от выбора поставщика по минимальной цене. Наряду с таким критерием, как цена, самое серьезное внимание уделяет всем критериям для системной оценки поставщика;

17. Оказано, что обеспечение надежности и бесперебойности электроснабжения может быть обеспечено только при условии внедрения требований СМК на всех этапах жизненного цикла АЭС и во всех организациях, предприятиях в которых реализуется процесс создания АЭС.