Военно-воздушные силы — один из трех видов ВооруженныхСил Российской Федерации, непосредственно обеспечивающий безопасность страны в военной сфере;
Анализ объективно происходящих процессов всовременном мире на рубеже XX — ХХГ веков породил большие надежды на достижение прочного мира И' стабильностиОднако, несмотря на то, что современный этап развития военно-политических отношений, обстановки в мире характеризуется преодолениемблоковой конфронтации, сокращением Вооруженных Сил, ядерных и обычных вооружений, расширением сотрудничества ведущих держав, стремление отдельных стран к мировому лидерству поставило под сомнение реализацию открывшихся перспектив. Намерения США построить однополюсный мир, сопротивление Севера и Юга, Запада и Востока сопровождается борьбой за передел сфер влияния между странами, претендующими на региональное лидерство, что несет в себе потенциальную угрозу обострения соперничества по многим направлениям межгосударственных отношений.
Прошлое показывает, что при всех призывах к миру и отказу от войн войны не исчезли. За всю историю человечества произошло более 15 000 войн, унесших около 3,5 миллиардов человеческих жизней. Прошлый век вошел в историю человечества, в историю человеческой культуры как самый жестокий^ век, в котором на долю людей выпало испытание двух самых кровопролитных, самых разрушительных мировых войн. «В войнах, вооруженных конфликтах, других формах вооруженного насилия, имевших место в XX веке, погибло 140−150 миллионов человек, из которых около одной трети приходится на Россию"1. Наш XXI век не стоит обособленно от прошлых столетий, где войны были столь часты и жестоки, что только отсутствие мощного вооружения и техники не позволило им стать в ранг.
1 См.: Серебрянников В. В. Социология войны. — М.: Научный мир, 1997. — С.7. мировых. Новые масштабы вооруженного противоборства привели к кардинальным изменениям в войне, затрагивающим как материальные, так и духовные ее компоненты. Объективно происходит глобализация войны. В процессе глобализации все больше стирается грань между локальной и крупномасштабной войной, нарастает иррациональная составляющая войн, проявляются связи войны с другими социальными явлениями, представляющими собой различные виды агрессии, осуществляемые в форме вооруженной борьбы.
В мире не только сохраняются политические, экономические, религиозные противоборства, но и возникают новые источники их проявления, которые не всегда нейтрализуются мирными средствами. Поэтому нельзя исключать, что они. при определенных обстоятельствах могут вызвать и применение военной силы:
Все это остро ставит проблему развития всех социальных институтов российского общества обеспечивающих мир, корректируется не только внешняя и внутренняя политика нашего государства, но и вопросы военного строительства, составной частью которых является подготовка и применение Вооруженных Сил, в том числе и развитие Военно-воздушных сил, которые не должны отставать от международных обстоятельств и военно-технических тенденций развития.
Борьба за господство в воздухе была и остается неотъемлемой частью вооруженной борьбы и одной из стратегических задач государства. В этой борьбе участвуют все виды Вооруженных Сил, но решающая роль в ней принадлежала и принадлежит ВВС, которые при массированном применении способны разгромить авиационные группировки противника на земле, на море и в воздухе.
Обеспечение необходимого уровня обороноспособности значительно меньшими количественными показателями в сложных условиях повседневной деятельности ВВС требуют от военно-научных кадров исследования всей совокупности проблем развития, подготовки и применения.
ВВС на нынешнем этапе их реформирования. В современных условиях и в ближайшей: обозримой перспективе без сильных ВВС невозможно обеспечить паритет в военной сфере. Это — объективная закономерность, нашедшая подтверждение в войнах и вооруженных конфликтах XX — XXI столетий. ВВС вошли в них как мощный фактор обеспечения современной победы.
Анализ имевших место в последние десятилетия войн и вооруженных конфликтов подтверждает объективную закономерность увеличения объема задач, решаемых военнойавиацией. «Так, если в арабо-израильском конфликте (1960;1970 гг.) на долю военной авиации приходилось порядка 55−60 процентов всего объема задач, то в Югославии (1999 г.), а также в зоне Персидского залива (1991 и 2003 г.) — не менее 70−80 процентов всего объема задач, решаемых группировками войск (сил) в военном конфликте».1.
Таким образом, в настоящее время и в перспективе военная авиация останется основным, а в ряде случаев единственным средством достижения целей военных действий.
В новых геополитических условиях России необходимы сильные ВВС. Их укрепление и совершенствование будет одним из определяющих условий, которые позволят России уверенно решать в третьем тысячелетии задачи по модернизации своей экономики, национальному развитию, по укреплению собственной безопасности и стабильности в мире.
Реальность России такова, что количество военных угроз и опасности стремительно не сокращаются. Военные конфликты и локальные войны предполагают иметь место не только на территории России, но и на границах, и в ближайших приграничных государствах, как в Европе, так и в Азии. Вот почему резко возросла роль ВВС России в обеспечении" национальной безопасности, страны в военной сфере. Универсальность,.
См.: Зелин А. И. Победа в воздухе означает успех на земле. // Независимое военное обозрение. — 2003. — 28 августа. скорость, дальность, высокая маневренность — отличительные оперативно-стратегические характеристики ВВС. Они проявляются в способности вести эффективные боевые действия днем и ночью, в простых и сложных метеоусловиях, в различных физических сферах: на земле, на море и в воздушно-космическом пространствеприменять обычное и ядерное оружиевести воздушную разведку в интересах всех видов Вооруженных Силвыполнять десантирование, перевозку войск и боевой техникирешать другие задачи на всю глубину оперативного построения войск противника в глубоком/ тылу. Такими оперативно-тактическими: свойствами не обладает больше ни один вид Вооруженных Сил.
Способности ВВС в решении этих и. ряда других задач по предназначению зависят от многих факторов. Важнейшие из нихгеополитическое положение ВВС России и их общее состояние.
До недавнего времени Военно-воздушные силы и Войска противовоздушной обороны представляли собой самостоятельные виды Вооруженных Сил. В результате их объединения и преобразования в 1998 году создан качественно новый вид ВС — Военно-воздушные силы. За счет этого произошла оптимизация структуры органов управления, повысилась централизованность управления войсками, исключены параллельные и дублирующие структуры, повысилась эффективность систем управления. Общеизвестно, что 20 — 30 процентов штатной численностивида ВСуправленческие структуры. Таким образом, сократив: на 50 процентов надстроечные организации, удалось существенно сэкономить финансирование на содержание нового вида ВС.
И все же общее состояние ВВС характеризуется серьезными проблемами: Из года в год сокращаются закупки новой авиационной техники. Наиболее сложнойпроблемой боевой подготовки остается организация: подготовки летчиков. Планы по налету и видам летной подготовки не выполняются. Боевая подготовка проводится со значительными^ ограничениями' вызванными отсутствием необходимого количества топлива и низким коэффициентом исправности техники, что и обусловило нынешнее состояние боеспособности и боеготовности ВВС.
Снижается средний налет летчиков строевых частей. В связи с этим продолжается снижение количества боевых летчиковспособных действовать в любых условиях обстановки. Значительно обострились проблемы подготовки5 классных специалистов. Подготовка на классность в авиации имеет устойчивую тенденцию к снижению. В авиационных частях сложилась ситуация, — когда при естественной убыли подготовленного летного состава отсутствует необходимый резерв для его восполнения.
Из-за отсутствия необходимого количества горюче-смазочных материалов в наземных войсках практически отсутствует маршевая подготовка. Все тактические мероприятия выполняются только на местах постоянной дислокации. Все эти проблемы в сочетании со снижением интенсивности полетов приводят к падению уровня натренированности летного состава, ошибочным действиям в обслуживании и эксплуатации авиационной техники на земле и в воздухе, и как следствие — к снижению безопасности полетов: С большим напряжением решаются вопросы поддержания в боеготовности вооружения и военной техники. И это, несмотря на то, что продолжает оставаться высокой напряженность несения боевого дежурства по охране государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве. «Так, за 2002 год выявлено 45 нарушений порядка использования воздушного пространства, около 10 случаев нарушений государственной границы РФ АДА (автоматические дрейфующие аэростаты) и воздушными шарами.
Дежурными по ПВО, силами и средствами ВВС обнаружено и проведено более 200 тысяч воздушных целей, из них более 100 тысяч иностранных, в том числе более 1000 боевых самолетов и более 300 самолетов-разведчиков. Для пресечения возможного вторжения воздушных судов сопредельных государств в воздушное пространство РФ приводились в готовность номер один: экипажи авиации — около 600 раз, подразделения зенитно-ракетных войск (ЗРВ) — около 200 раз, радиотехнических войск (РТВ) — 2500 раз, порядка 10 раз поднимались в воздух дежурные экипажи"1.
Крайне сложное геополитическое положение ВВС, характеризующееся, в первую очередь, количественно-качественным соотношением военной авиации НАТО и России на Западе. Как показывают расчеты, такое соотношение составляет — 4:1. В количественном отношении -7:1"2.
Базисные, структуры в области самолета-, двигателя-, приборостроения остались на территориях государств: ближнего зарубежья. Сократилась аэродромная сеть. Сокращение войск до предельно минимального уровня снизило возможности ВВС по охране Госграницы РФ в воздушном пространстве.
Россия остается страной, способной создавать сверхмощные, суперсовременные авиационно-технические комплексы и на этой основе достойно конкурировать с аналогичными системами ведущих государств мира. Однако, в национальной экономике, в отечественной авиационной промышленности и, как следствие, в ВВС к настоящему времени сложилось множество дисбалансов.
Серьезные, трудноразрешимые проблемы, с которыми столкнулась наша страна при создании качественно нового вида Вооруженных Сил, сопряжены с противоречиями, ошибками и издержками, что во многом объясняется недостаточной степенью проработки социально-философских и методологических подходов к практическому решению этойзадачи и диктует необходимость всестороннего, глубокого и творческого анализа и исследования.
Коренная перестройка всей' общественной жизни страны, ее экономики, острая необходимость укрепления ВВС требуют глубокого.
1 См.: Михайлов B.C. ВВС сохраняют боеготовность и идут вперед. // Вестник Воздушного Флота. — 2003. № 1. — С.25.
2 См.: Корнуков А. М. ВВС как фактор национальной безопасности. // Красная Звезда. — 1999. 12 ноября. изучения возникающих противоречий развития ВВС.
Актуальность темы
исследования обусловливается следующими обстоятельствами.
Во-тпервых, в создании прочной, стабильной и эффективной системы национальной безопасности важная роль отводится военным средствам ее обеспечения, которые усиливают политические, дипломатические и другие мирные усилия, как отдельных государств, так и их союзов. Динамика хода войн, их скоротечность и быстрота достижения поставленных целей с необходимостью требуют применения военно-технических средств, действующих на больших территориях, охватывающих все сферы применения боевых средств, имеющих мощное вооружение, и являются сверхскоростными средствами доставки оружия и боеприпасов и сами представляют мощное средство поражения сил и войск противника.
Во-вторых, революция в военном деле, быстрота и скоротечность замены и внедрения новых средств огневого и другого поражающего оружия формируют противоречие между новыми и старыми средствами, способами и нормами боевого воздействия на противника и его жизнеобеспечивающие силы. В этот процесс бурных изменений, гармонично совершенствуясь и не отставая, от научно-технического обновления, активно внедряются Военно-воздушные силы и тем самым обеспечивают себе одно из важнейших средств военно-технического превосходстваво всех сферах ведения современной войны,.
В-третьих, в обстановке продолжающихся изменений в военной сфере Российского государства, когда объявленная в 90-х годах XX века реформа Вооруженных Сил РоссийскойФедерации ведет скорее к накоплению противоречий, а не их оптимальному разрешению, в этих условиях Военно-воздушные силы теряют свои реальные и потенциальные возможности, становятся скорее наземными, а не летающими. В данной обстановке требуют решения жизненно важные для их существования вопросы: какими им быть в XXI веке? Что следует сохранить, как основной элемент, обеспечивающий их военно-техническую мощь, на уровне необходимого паритета в целях поддержания равновесия в силовом противостоянии?
В-четвертых, возросшими потребностями теоретического осмысления существующих реалий, сложившихся в Военно-воздушных силах как сложном, многоуровневом социально-политическом и военно-техническом компоненте, обеспечивающем необходимую защиту воздушного пространства от посягательств агрессоров. В этой ситуации на первое место выдвигаются, прежде всего, социально-философский анализ противоречий развития ВВС и формирование одной из моделей их эффективного разрешения.
В-пятых, появлением новых факторов, условий: и тенденций проявления противоречий развития Военно-воздушных сил, важностью научного осмысления их сущности, структуры и специфики возникновения в современных условиях. Это вызвано, в частности, изменением структуры ВВС после их объединения с Войсками ПВО, характера решаемых задач по предназначению и, как следствие, объективных условий, в которых функционирует новый вид Вооруженных Сил.
Таким образом, проблема исследования противоречий развития ВВС в настоящее время приобретает особое значение в связи с их возросшей ролью в современной воине, в обеспечении военной и национальной безопасности Российской Федерации и непосредственно связана с практикой строительства Вооруженных Сил России, переходом их на трехвидовую структуру.
Степень научной разработанности проблемы. Анализ литературы показывает, что учеными создан богатый потенциал идей, подходов, на: основе которого происходило постепенное освоение проблем взаимосвязи, функционирования и развития военной организации, ее места и роли в жизни общества и государственно-организованных систем. В целом состояние научной разработанности проблемы сущности и содержания развития, противоречий, тенденций и и основных направлений их разрешения выглядит весьма основательным. Из значительного числа научных, в том числе, и военно-научных источников, следует выделить в первую очередь, работы, в которых раскрываютсяметодологические основы социально-философского анализа развития, его основные признаки, законы, определены типы развивающихся систем и соответствующих им типов противоречийНаиболее полно и обстоятельно общая теория развития отражена в трудах П. Алексеева, В. Бородкина, С. Джумадурдыева, В: Жданова, ВИльина, М. Келигова, А. Коблова, А. Манеева, А. Миклина, А. Панина, К. Рахматуллина, Г. Рузавина, Е. Руфлядко, ВСвидерского, Э. Юдина и др. Значительная* часть работ отражает • исследование структуры, содержания, этапов развития и классификации противоречийа также: пути, механизм разрешения противоречий в социальных системах. Такие подходы, в частности, обозначены в трудах Е. Богатырева, Г. Бондарева, Ф. Вяккерева, В. Глядкова, ВГорбача, О. Данильяна, В: Дурина, В. Жаданова, А. Корякина, В. Кудрявцева, Н. Панкратова, НРепях, В. Смирнова, А. Тиморина, А. Уледока, Ю. Харина, С. Черноротова, Г. Штракса и др.
Заслуживают особого внимания научно-теоретические работы, посвященные проблемам, которые характерны Военно-воздушным силам Российской Федерации в период их кардинального реформирования, а также перспективам становлениясовершенствования и развития этого качественно нового вида Вооруженных Сил России. Актуализация общих проблем функционирования Военно-воздушных сил в сложившихся условиях весьма обстоятельно обозначена в работах и публикациях Н. Антонова, JIАфанасьевойП. Дейнекина, В. Ильина, А. Зелина, И. Клебанова, А. Корнукова, В. Михайлова, ДМорозова, В. Новикова, В. Ноздрина, В-Парамонова, В. Пономаренко, С. Солнцева и др.
Специального диссертационного исследованиякоторое было бы посвящено социально-философскому анализу противоречий развития ВВС, их сущности, специфики содержания и проявления в современных условиях не проводилось. Вместе с тем, необходимость научного решения данной задачи, решения практических проблем развития ВВС настолько обострилась, что явилась побудительным мотивом для написания этой диссертации.
Объектом исследования выступает развитие Военно-воздушных сил как целостной социально-технической системы.
Предметом исследования является комплекс противоречий развития Военно-воздушных сил на современном этапе, специфики их проявления, функционирования и разрешения.
Цель исследования состоит в осуществлении социально-философского анализа сущности и содержания основных противоречий развития Военно-воздушных сил и выработке на его основе теоретических и практических рекомендаций, направленных на конструктивную форму развития этого процесса и путей уменьшения деструктивных элементов на этапе реформирования ВВС.
Предмет исследования и его цель предопределили постановку решения основных задач:
— уточнение понимания сущности развития ВВС;
— определение содержания основных противоречий развития ВВС;
— выделение основных групп противоречий развития ВВС;
— обоснование приоритетных направлений разрешения противоречий развития* ВВС и возможности их реализации в современных условиях-.
— предложение практических рекомендаций, направленных на разрешение противоречий развития ВВС.
Общетеоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют теоретические выводы и обобщения философов, военных деятелей и мыслителей, связанные с изучением таких философских проблем, как противоречия, их классификация и взаимосвязь, определение роли и места противоречий в процессе развития.
Наряду с общефилософскими теоретическими установками в диссертации нашли отражение докгринальные установки и военно-теоретические обобщения, а также руководящие положения документов и нормативно-правовых актов высших органов государственной власти по вопросам обороны, безопасности и реформирования Вооруженных Сил РФ и ВВС.
Основу исследования противоречий развития ВВС составили системный подход, опирающийся на базовые положения социально-философской науки и ее понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследованиярассмотрение социально-технической системы через функционально-деятельностный, логико-гносеологический, структурно-содержательный подходыпринципы детерминизма, единства и всеобщей связи развития, преемственности. Использовались также методы общенаучные: аналогии и классификации, анализ и синтез, обобщение и расчленение и т. д. В работе активно применялись методы социологического анализа.
Эмпирическую базу исследования: составили результаты анализа руководящих документов, регламентирующих деятельность государственных и общественных органов по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации в военной сфере, реформированию Военно-воздушных силрезультаты и выводы опросов и социологических исследований, проведенных Социологическим Центром Вооруженных Сил Российской Федерацииобобщенные результаты опроса различных категорий военнослужащих и гражданского персоналачастей и подразделений Военно-воздушных сил и социологические исследования, проведенные автором.
Положения, выносимые на защиту:
I. Развитие Военно-воздушных сил есть объективно-субъективный процесс необратимых количественно-качественных изменений военнотехнической системы, в которой сохраняется устойчивое состояние оснований, стабильность и преемственность как основного, постоянно обновляющегося вида Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечивающего безопасность государства и действующего в воздушном пространстве.
2. В основе развития ВВС лежит разрешение совокупности противоречий социально-технической системы и противоречий социальной среды. Последние в данный момент определяют дальнейшее развитие, противоречия социально-технические выступают потенциальным фактором дальнейшей модернизации и развития.
3. Содержание основных противоречий развития Военно-воздушных сил позволяет выделить три группы противоречий: военно-социальные (военно-политические, военно-экономические, военно-правовые) — военно-организационные и военно-технические.
4. В механизме разрешения противоречий развития Военно-воздушных сил основным элементом является целенаправленная деятельность государства по уменьшению деструктивной составляющей и усилению конструктивной линии, обеспечивающей перспективу развития и функционирования ВВС, которая ведет к ослаблению социально-экономического давления на военнослужащих как основного субъекта социального развития.
ВЫВОДЫ ПО РАЗДЕЛУ:
1. В самом общем виде разрешение противоречий развития ВВС представляет собой процесс взаимодействия их противоположностей на высшей стадии (этапе) их развития, когда взаимодействие противоположностей выходит на внешний уровень их проявления. Содержание этого процесса составляет восстановление равновесия между противоборствующими сторонами: Для целенаправленного разрешения противоречий развития ВВС необходимо глубокое исследование сущности противоречия и социальных субъектов, являющихся его сторонами, характера взаимодействия между ними на основе выявления основных интересов, потребностей людей. Изучение совокупности внешних и внутренних объективных и субъективных факторов и условий, оказывающих влияние на функционирование противоречий развития ВВС, прогнозирование возможных вариантов разрешения противоречий: Наэтой основе определяются основные пути оптимизации, процесс разрешения противоречий развития ВВС, формирование прогрессивной деятельности субъектов управления, направленных на снижение остроты противоборства различных социальных сил, конструктивное разрешение имеющихся противоречий развития ВВС.
2. Разрешение противоречий может рассматриваться в нескольких аспектах: а) функционирующее разрешение, которое осуществляется постоянно и тождественно существованию противоречияб) разрешение противоречиякоторое означает качественное преобразование социальной целостности, которое может быть обозначено как разрешение-развитиев) абсолютное разрешение, означающее полное, окончательное разрешение реальных противоречий, после чего в социальной деятельности исчезают конкретноисторические социальные противоположностиг) относительное разрешение, когда противоречие в своем развитии еще не достигло ступени тождествад) в зависимости от конечного результата процесса разрешения противоречий различают конструктивное и деструктивное разрешениее) кроме того, в зависимости от способа снятия остроты противоречий выделяются эволюционное и революционное разрешение.
3. Развитие: ВВС теснейшим образом связано с деятельностью государства. В условиях кардинальной реконструкции ВВС и военно-экономических отношений политика государствав том числе и социальная в области развития ВВС является ключевым фактором прогнозированияпознания и разрешения имеющихся противоречий.
В основе оптимизации процесса разрешения противоречий развития ВВС лежит целенаправленная, деятельность регулирующей силы (органовгосударственного и военного управления) по изменению влиянияоказываемого на ВВС совокупности внешних и внутренних факторов.
4. Без теоретического проникновения в происходящие процессы, без всестороннего научного анализа и обобщения! практического опыта эффективная деятельность по управлению противоречиями развития ВВС немыслима. Исследование реальных противоречий, их прогнозирование должно пониматься и осуществляться как организованный, целенаправленный, непрерывный и необходимый творческий процесс, как важнейшая составная часть деятельности по развитию ВВС.
Проведение согласованных политических, организационно-технических, финансово-экономических и других мероприятий сбалансированных по масштабу, глубине и интенсивности представляют по сути дела целенаправленное воздействие на одну из сторон (или на обе) того или * иного противоречия развития ВВС и ведет к их разрешению.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
От современных Военно-воздушных сил во многом зависит обеспечение национальной безопасности России в военной сфере и решение других важнейших государственных задач. Роль и место Военно-воздушных сил России в обеспечении обороноспособности страны определяется ее уникальными свойствами в решении задач, возлагаемых на Вооруженные Силы. Теория и практика строительства и применения ВС РФ в современных условиях показывает, что в воинах с применением обычных средств поражения на военную авиацию России может быть возложено более половины объема задач ВС РФ. Постановка вопросов: какие Военно-воздушные силы нужны Российской Федерациикак сделать, чтобы ВВС сохранили свою мощь и вместе с тем приобрели новое качествочто необходимо предпринять, чтобы накопившиеся противоречия нашли свое оптимальное разрешение требует их решения и приводит к феномену потребности развития ВВС, обусловливающим их нормальное функционирование.
Предложенная концепция феномена потребности совершенствования и развития ВВС, преодоление накопившихся противоречий позволяет подойти к анализу причин деформаций в развитииВВС и поиску путей выхода из тех противоречий, в которых оказались российские ВВС сегодня.
В современных условиях ВВС РФ не приобрели еще качества гармонично развивающихся^ поскольку в результате действия ряда объективных и субъективных факторов сохраняются дестабилизирующие обстоятельства, негативно воздействующие на ВВС и сводящие развитие их в сторону регрессивной составляющей.
Наиболее общим принципом, идеей построения концепции развития ВВС является представление о ВВС как о целостной, но внутренне противоречивой системе. Для такой социально-технической системы как.
ВВС противоречия — необходимые компоненты причины и условия развития системы.
Анализ ВВС как системы начинается с определения характеристик этой системы. Существенным признаком ВВС как сознательно создаваемой системы является ее целостность. Целым социально-техническим образованием ^ ВВС делают взаимозависимость, взаимосвязь и^ взаимодействие относительно самостоятельных сфер деятельности личного состава. Диалектическое взаимопроникновение всех сфер ВВС и ее элементов: внутри* их служит фактором существования, усиления слаженности функционирования и развития ВВС как целого.
ВВС как целостная система, характеризуется, однако, не только единством ее составляющих, но и их противоречивостью. Для разрешения > имеющихся противоречий' развития ВВС органы государственного и военного управления прилагают усилия по организации деятельности и функционирования государства и ВВС в целях обеспечения национальной безопасности в военной сфере.
В предметном поле исследования стали: а) организационные цели-задания, выдвигаемые перед ВВС субъектами военной политикиб) эффективность средстви результатов деятельности ВВС, когда реализация частных задач содействует достижению конечных целей военной политики, а также решению других задачк выполнению которых привлекаются ВВСв) историческое предназначение, функции и> социальная роль ВВС как субъекта вооруженной борьбы и средства достижениявоенно-политических и социально значимых целей государства.
Проведенный анализ показывает, что ВВС находятся под воздействием не только объективных внешних факторов, но и конкретных субъектов управления. Государственные органы управления выдвигают первоочередные военно-политические и военно-технические цели и доводят их до внутренних органов управления и организации ВВС. Последние в зависимости от характера целей обеспечивают специфику функционирования и развития ВВС. Следовательно, источник преобразований в ВВС находится и в них самих, ив обществе, которое они обслуживают. Вместе с тем ВВС как специфическая целевая организация необходима, прежде всего, для достижения военно-техническими средствами благоприятных условий, обеспечивающих безопасное функционирование общества в современных условиях.
Наличие целого комплекса рассмотренных в исследовании противоречий подтверждает мысль о том, что целостность ВВС не может носить абсолютного характера. Целостность ВВС постоянно утверждается, развивается и совершенствуется в борьбе, в постоянном противоборстве, прямом или косвенном, с вероятным противником.
Возникновение целостной органичной системы, ее исходной формы, хотя и связано с развитием, не есть еще собственно развитиеоно представляет собой взаимодействиеэлементов, рождающих новую структуру. Для современного развития ВВС характерны два. взаимосвязанных процесса: сохранение устойчивости, поддержание целостности и временного их нарушения. Оба эти процесса в равнойf мере необходимы для развития ВВС. В настоящее время процесс нарушения: доминирует.
В любой развивающейся системе от начала и до конца ее развития существуют противоречия. При развитии системы состояние противоречий не является неизменным. Оно может быть как гармоничнымтак и дисгармоничным. Противоречие, как и развитие, есть процесс. Сами' по себе противоречия" еще не обеспечивают развитие. Но диалектические противоречия дают импульс процессу развития, определяют его источникиСледовательно, процесс развития ВВС происходит под воздействием определенных противоречий. Вся совокупность факторов, оказывающих воздействие на функционирование противоречий развития ВВС, подразделяется на внешние по отношению к ВВС, которые имеются в обществе и внутренние, проявляющиеся непосредственно в ВВС.
Сущностным выражением источника всех противоречий развития ВВС являются основные противоречия, которые действуют на всем протяжении процесса развития ВВС, лежат в основе всех других противоречийи носят конкретный характер. Эта: совокупность основных противоречий определяет сущность развития ВВС. Особенности этих противоречий связаны и со спецификой самих ВВС. Именно они побуждают и обусловливают дальнейшее развитие ВВС. Но, чтобы быть источником развития, противоречия должны разрешаться. Разрешение противоречийэто заключительный этап движения противоречия: Этот процесс не является стихийным и не может проявляться вне сознательной деятельности субъектов. Для конструктивного разрешения противоречий развития5 ВВС необходимо изменить субъективные и объективные условия, которые лежат в основе этих противоречий и являются их источникамиПроцесс разрешения противоречий развития ВВС предполагает существование специального механизма, а также путей и условий, которые бы обеспечили восстановление соответствия между процессами развертывания' и свертывания в развитии противоположностей: Вот почему для успешного разрешения противоречий развития ВВС так необходимо исследование сущности противоречия, состояния его сторон, характера взаимодействия между ними, определение роли и места противоречия в системе социальных связей изучаемого объекта, роли и влияния на процесс разрешения регулирующей силы факторов и условий как объективного, так ш субъективного плана. Только с помощью управления развитием противоречия можно осуществить его разрешение:
Но разрешение противоречий нельзя рассматривать как окончательный итог. Это непрерывный и постоянный процесс, способствующий получению определенного результата. «Разрешение» обозначает не только исчезновение противоречийно и определенную тенденцию их изменения. Однозначной зависимости между развитием систем и изменением их противоречий, их разнообразия нет. Как один из способов развития ВВС количественное развитие может характеризоваться как развитием противоречийтак и их разрешением. Так в момент создания ВВС на основе объединения ВВС и ПВО и до настоящего времени сложились такие обстоятельства, которые способствовали возникновению новых противоречий. Эти противоречия могут быть разрешены только на базе этого объединенияпосредством усовершенствования идеи на создание нового вида ВС. Если же эти противоречия таким образом не разрешаются, то сложившаяся ситуация возникает только на определенной стадии развития.
Ошечая развитие противоречий, необходимо различать количественную и качественную стороны. Рост степенных характеристик противоречийнеобходимо квалифицировать как их развитие, обострение, а уменьшение — как разрешение. Но такая квалификация не подходит для противоречий, которые вызывают дезорганизацию ВВС, рассогласование их составных частей как системы. С качественной стороны развитие противоречий выражается в определенных тенденциях уменьшения соотношения количественных характеристик противоположностей. При заданных условиях смена одних типов или видов противоречий другими осмысливается нами либокак развитие противоречий^ либо как их разрешение.
Специфика количественного развитиясостоит в сохранении: противоречий, имманентных ВВС. Их сохранение прекращается, как только начинается качественное развитие ВВС. То, что в данном отношениинапример, со стороны: качества сохраняется, то в другом отношении, со стороны количества, или степеней развития качества, не сохраняется. В качественном развитии ВВС их противоречия закономерно и необратимо изменяются. Это выравнивается в изменении разнообразия структурных характеристик отдельных противоречий и их совокупностей, например, в изменении качественного соотношения противоположностей, в росте или уменьшении степенных характеристик специфических противоречий, в уменьшении темпов и направленности, изменения. Здесь происходит исчезновение одних и возникновение других единичных, которые характеризуют состояние развития ВВС и особенных противоречийхарактеризующих стадии развития ВВС, а также внешних по отношению к ВВС противоречий.
Специфика качественного развития состоит в не сохранении противоречий развития ВВС. Это развитие характеризуется исчезновением одних специфических противоречий и возникновением других, а также сохранением противоречийобщих для изменения ВВС как системы. В этом случае может происходить изменение вида или типа противоречийа также формы, характера и характеристик их действий, Качественное развитие отличается взаимосвязанным изменением функциональных характеристик всех противоречий — их места, роли и значения в функционировании и развитии ВВС.
Отдельные противоречия могут то развиваться, то разрешаться, изменять качественные и количественные характеристики своего развития и разрешения. Применительно к ВВС это выражается во взаимосвязанном изменении функциональных характеристик противоречий. В-этом не только сложность, но и противоречивость изменения противоречийИмеется в виду противоположная направленность уменьшения разнообразных качественных и количественных характеристик различных противоречий ВВС, например, в возникновении и развитии! одних противоречий и исчезновении других, сохранении третьих, а также проявлении новых противоположностей и противоречий.
Рассмотренная концепция развития ВВС через динамику разрешения противоречий раскрывает возможности в оптимизации процесса развития* ВВС. Структура концепции отражает определенную новизну познание исследуемого вопроса. Данный подход позволяет выработать некоторые рекомендации в решении практических вопросов, касающихся развития ВВС, создания мощного, эффективного и современного вида ВС.
Успехи в создании эффективных ВВС и достижении их целостности обусловлены воздействием на них всех процессов, происходящих в обществе. Функционирование и развитие ВВС тесно связано со всеми сферами жизнедеятельности людей: экономической, социальной, политической, духовной и т. д. Особенности, обусловленные самим обществом, определяют характер изменений в ВВС, усиление или ослабление их целостности.
Таким образомпротиворечия развития и в целом совершенствования ВВС как системы многоплановыони выражают различные уровни и аспекты раздвоения единого. Среди них выделяются: противоречия функционирования общественной' системы и подсистемы, которой выступают ВВС, их мы выделили как соотношение противоречий, в первую очередь, противоречия деятельности, характеризующие в основном субъективно-объективные отношения, а также взаимосвязь противоположных методов деятельностипротиворечия процесса развитияэто взаимодействие старого и нового, низшего и высшего, стихийного и сознательного ит.т.
Названные группы противоречий имеют свои особенности проявления, движения и разрешения. Одни их них выступают в качестве, прежде всего, источника изменений и развития. Другие — служат, фактором реализации устойчивости и оптимизации этих структур.
Теоретической? значимостью данной работы является выработка концептуальной схемы понимания ВВС как целостной интегральной системы.
В практическом аспекте предпринятый способ рассмотрения противоречий развития ВВС позволяет выделить в ВВС вполне определенные элементы иструктуры, которые с необходимостью и достаточностью обусловливают развитие ВВС с заданными свойствами.
Рост роли ВВС как вида Вооруженных Сил России в вооруженной борьбе и обеспечении национальной безопасности России — объективный процесс, который должен быть всесторонне поддержан государством.
