Энергетический комплекс Дальнего Востока, как в целом и вся энергетика России, находится в периоде реформирования. Принимая во внимание его особенности, обусловленные и географическим расположением, и энерготехнологическими, и экономическими условиями, следует отметить, что функционирование и развитие энергетики такого региона, как дальневосточный, являются процессами, стабильность которых весьма условна. До недавнего времени, да и в настоящий период Дальний Восток однозначно относился к «критичным» регионам, энергетический комплекс которых не обеспечивал требуемой надежности и стабильности снабжения теплом и электроэнергией своих потребителей — промышленность и даже население.
Лишь огромные финансовые вложения в энергетику региона со стороны РАО «ЕЭС России» (2001 год — свыше 13 млрд. рублей) позволили сохранить устойчивое энергообеспечение в зиму 2001/2002 гг. В ближайший период, до ввода в эксплуатацию Бурейской ГЭС, перспективы функционирования энергетики региона также не однозначны.
Объемы изношенного энергетического оборудования на Дальнем Востоке (электрические станции и сети) достигают до 60% от имеющегося состава. Топливообеспечение электрических станций почти на 80% базируется на угле, остальное — газ и нефтетопливо. Доля гидроресурсов в топливно-энергетическом балансе — не более 19%.
В связи с этим, в условиях перехода к рыночным отношениям, в условиях реформирования и изменения форм собственности в энергетике, и, как следствие, усложнения управляемости энергетикой, задача стабилизации энергообеспечения промышленности и остальных отраслей экономики Дальнего Востока становится задачей сохранения энергетической безопасности региона. То же самое относится и к перспективам развития (сохранения) энергетики. Обеспечение условий устойчивого энергообеспечения является важнейшим фактором экономического развития Дальнего Востока России, определяющим пути интеграции его в экономическое пространство стран Северовосточной Азии. Поэтому выбор и обоснование вариантов развития энергетики фактически определяет и гарантирует, в случае его технической и экономической эффективности, экономическое развитие региона в целом.
Это определяет актуальность выполненных в работе исследований различных стратегий развития электроэнергетики Дальнего Востока.
За последнее десятилетие XX века коренным образом изменились условия хозяйствования в экономике России, условия функционирования и развития систем энергетики.
В результате прошедшей приватизации и акционирования сложилась новая сложная и разнообразная структура собственности в электроэнергетике, характерная для стран с развитой рыночной экономикой. Изменение форм собственности привело к изменению приоритетов хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, мотивов их поведения на региональных энергетических рынках, условий инвестирования в энергетику и к другим серьезным последствиям.
Изменилась организационная структура и система управления региональными энергетическими системами. Процесс реформирования не закончен, нормативно-правовая основа функционирования энергосистем не устоялась. Существенно изменилась роль государства в управлении энергетикой. Возникли рынки энергетических ресурсов федерального и регионального уровней.
Существенно расширился состав субъектов, заинтересованных в развитии электроэнергетики, изменились их приоритеты и возможности влияния на процессы принятия решений.
Все это требует существенной модернизации теории и практики принятия решений по развитию региональных электроэнергетических систем (ЭЭС). Поэтому, разработка методических подходов к анализу перспективных направлений развития региональных электроэнергетических систем в новых условиях с учетом множественности интересов заинтересованных сторон представляется актуальной.
Диссертация содержит основные результаты работ автора по проблемам развития региональных энергетических систем. Автор ряд лет непосредственно участвовал в формировании направлений развития электроэнергетики Дальнего Востока, играл ведущую роль в разработке ряда программ развития энергетики региона.
Диссертационная работа преследует следующие основные цели и решает следующие задачи:
• Анализ существующей практики формирования и принятия решений по развитию региональных электроэнергетических систем;
• Разработка методических подходов для анализа перспективных направлений развития ЭЭС в современных условиях с учетом множественности интересов сторон, заинтересованных в развитии электроэнергетики;
• Анализ существующего состояния и проблем развития электроэнергетики Дальнего Востока;
• Анализ возможных стратегий развития электроэнергетики Дальнего Востока на базе предложенных методических подходов.
Научная новизна предлагаемого подхода к решению поставленных проблем заключается в:
• Пересмотре традиционных подходов к обоснованию решений по развитию региональных энергетических систем и формировании основных методических положений учета множественности интересов при обосновании решений при анализе перспективных направлений развития региональных электроэнергетических систем;
• Анализе эффективности различных практически реализуемых стратегий развития электроэнергии Дальнего Востока с учетом множественности интересов;
• Предложениях по стратегии расширенного гидроэнергетического строительства в энергетике Дальнего Востока на основе современных технологий сооружения гидроэнергетических объектов.
Использование результатов работы в практическом плане может способствовать повышению качества и достоверности принимаемых решений по развитию региональных энергетических систем России.
Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Основные результаты расчетов рассматриваемых стратегий на период до 2020 года приведены в приложениях 1 и 2 для соответственно минимального и максимального уровней электропотребления. Приложения включают балансы мощности и электроэнергии всех оцениваемых стратегий (варианты 1−14). Для всех вариантов даны сводные балансы по ОЭС Востока. Базовые варианты 1 и 5 для минимальных и максимальных уровней электропотребления представлены более детально в территориальном разрезе — по региональным энергосистемам, входящим в ОЭС Востока. В сводных балансах ОЭС во всех вариантах выделены варьируемые электростанции, динамика мощностей которых различна для рассматриваемых вариантов.
Все эти варианты стратегий развития ОЭС Востока включают неизменяемую, инвариантную часть, определяемую в основном: однозначно принятым в работе развитием ТЭЦ (различным под низкий и высокий уровень теплопотребления) и необходимостью завершения строительства электростанций региона с большими объемами освоенных капиталовложений. Наиболее полная информация, характеризующая эту составляющую вариантов, дана в приложениях 1 и 2 для базовых вариантов (1 и 5).
Список электростанций, установленная мощность которых одинакова во всех рассмотренных вариантах развития ОЭС Востока, приведен в табл. 5.13.
Как видно из этой таблицы, во всех вариантах предусматривается завершение сооружения Бурейских ГЭС.
Развитие генерирующих мощностей на тепловых электростанциях предусматривается путем реконструкции действующего оборудования и ввода новых мощностей [7].
Перечень электростанций, где обеспечиваются необходимые вводы в начале расчетного периода, фактически определен: это, в первую очередь, строящиеся ТЭЦ с большой степенью готовности (Комсомольская ТЭЦ-3, Хабаровская ТЭЦ-3, Благовещенская ТЭЦ), а также реконструируемые и модернизируемые действующие электростанции, новые ТЭЦ.
6.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Ниже излагаются основные полученные результаты и выводы диссертационной работы.
1. Выполненный анализ современных условий развития и функционирования региональных электроэнергетических систем показывает, что эти условия с переходом экономики России к рыночной форме хозяйствования кардинально изменились и усложнились. Это требует существенной модернизации теории и практики принятия решений по развитию региональных ЭЭС.
2. В новых условиях на процесс управления развитием региональных ЭЭС существенное влияние оказывают, наряду с государством, многие другие субъекты отношений, имеющие собственные интересы. Это: производители и потребители электроэнергии, органы государственной власти и др. Дана характеристика заинтересованных сторон, их целей и интересов, критериев оценки принимаемых решений по развитию энергосистем.
3. В условиях множественности интересов принятие решений по развитию региональных ЭЭС требует достижения приемлемого для общества и всех взаимодействующих субъектов компромисса.
4. Анализ известных методических подходов решения задач многокритериальной оптимизации при развитии сложных технических систем и опыта использования этих подходов для задач развития ЭЭС свидетельствует о том, что применение этих формализованных методов в практике развития ЭЭС ограничено. Это определяется как сложностью самих подходов, так и трудностями формализации совокупности интересов заинтересованных сторон.
5. По мнению автора, методология анализа перспективных направлений развития региональных ЭЭС должна включать явный механизм учета множественности интересов.
6. Предложена методика анализа перспективных направлений развития ЭЭС, которая предполагает выполнение ряда специфических этапов исследования: целевой анализ, целевую оценку последствий реализации решений, выделение инвариантных и экстремальных решений, формирование предпочтительных решений, согласование интересов и др.
Приведен состав и методика выполнения отдельных этапов анализа. Многие этапы выполняются неформально. Излагаются основные принципы реализации такого анализа: открытость и демократичность, стремление к выработке компромиссных решений.
7. В работе дана краткая характеристика экономики Дальнего Востока России, показана стратегически важная роль региона для страны, высокая обеспеченность региона энергетическими ресурсами, сложности и проблемы развития экономики и энергетики региона.
8. Анализируется текущее состояние электроэнергетики Дальнего Востока, проблемы их развития и функционирования. Основные из них: кризис топливоснабжения электростанций, нехватка оборотных средств, инвестиционный кризис, прогрессирующее старение энергетического оборудования. В целом текущее состояние дел в электроэнергетике региона «критичное» и не обеспечивает стабильного снабжения потребителей электрической и тепловой энергии.
9. С использованием предложенной методики выполнен анализ возможных направлений развития ОЭС Востока на перспективу до 2020 года. Рассмотрены четыре стратегии: «базовая», соответствующая проектным предложениям до 2010 года- «угольная», «гидроэнергетическая» и «атомная» — с ориентацией на преимущественное развития соответствующих типов электростанций. Анализируются также варианты с масштабным экспортом электроэнергии.
Для этих стратегий определены критериальные показатели, соответствующие интересам заинтересованных в развитии ЭЭС сторон. Выявлены предпочтительные стратегии с точки зрения различных интересов. Показано, что стратегия расширенного гидроэнергетического строительства отвечает интересам большей части заинтересованных сторон.
10. Даны предложения по концепции освоения гидроэнергетических ресурсов Дальнего Востока на основе строительства низконапорных ГЭС, возводимых наплавным методом.
Концепция предполагает:
• Двухэтапную схему сооружения крупных ГЭС: каскад низконапорных ГЭС на предгорных участках на первом этапе, с использованием созданных водохранилищ для сооружения главной электростанции;
• Параллельное выполнение работ в створе гидроузла и изготовление отдельных модулей возводимого объекта на стационарной производственной базе с их последующей транспортировкой по воде;
• Вахтовую организацию работ и другие мероприятия.
Показана возможность и экономическая эффективность использования этого метода на территории Дальнего Востока.
11. Предложенная стратегия расширенного гидроэнергетического строительства в ОЭС Востока предусматривает, наряду с завершением сооружения Бурейских ГЭС, в период 2010;2020 годов ввод новых мощностей на НижнеЗейской и Ургальской ГЭС и на Дальнереченском ГЭК.
Эта стратегия характеризуется минимальной себестоимостью производства электроэнергииона достаточно чиста с экологической точки зренияобеспечивает большую независимость региона от поставок органического топлива из других регионов. Она имеет и многие положительные эффекты в других секторах экономики: сельском хозяйстве, рыбоводстве, транспорте, защита от наводнений и др.
12. Практические результаты работы были использованы при разработке «Схем развития» ОЭС Востока и ЕЭС России, в некоторых других программных документах по развитию энергетики Дальнего востока.
13. Направления дальнейших работ связаны с:
• более масштабной апробацией предлагаемого методического подхода в задачах развития региональных ЭЭС;
• совершенствованием методики в части: использования методов экспертных оценок и большей формализации процесса, учета изменений условий принятия решений в процессе дальнейшего реформирования электроэнергетики.
1. Энергетическая политика России на рубеже веков: в 2 т. М.: «Папирус ПРО" — 2001. Т.1. Формирование Энергетической стратегии России (исторический генезис), 2001, 992 с.
2. Методы управления физико-техническими системами энергетики в новых условиях/ Воропай Н. И., Новицкий Н. Н., Сеннова Е. В. и др.- Новосибирск: Наука Сиб. издат. фирма РАН.- 1995. 560 с.
3. Энергетика России в XXI веке: проблемы и научные основы устойчивого и безопасного развития // Сборник докладов Всеросс. конф. 14−17 сентября 2000 г., Иркутск, Россия.- Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 2001.-615 с.
4. Разработка комплексной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока». Т. З. Основные положения комплексной программы.- Отчет по НИР к гос. контракту № 99−08−16 от 01.12.99., Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 2000.65 с.
5. Новая энергетическая политика России / Под ред. Ю. К. Шафраника.- М.: Энергоатомиздат, 1995. 512 с.
6. Методы управления физико-техническими системами в энергетике в новых условиях / Под ред. Н. И. Воропая, А. П. Меренкова.-Новосибирск: Наука, 1995. 335 с.
7. Авдеев В. А., Огнев А. Ю., Гомоля Н. Д, Филатова А. Д. основные положения «Схемы развития ОЭС Востока на период до 2010 г.» и важнейшие стратегические задачи по стабилизации работы ТЭК региона // Электрические станции, 1999, № 9. С. 61−65.
8. Электроэнергетика России. Бизнес-справочник. Вып. 2. В 2-х частях.- М.: РАО «ЕЭС России», Эксперт РА, Эксперт, 2000. 765 с.
9. Системные исследования проблем энергетики / Беляев JI.C., Санеев Б. Г., Филиппов С. П. и др.- Под ред. Н. И. Воропая.- Новосибирск: Наука. Сиб. издат. фирма РАН, 2000. 558 с.
10. Энергетика России в переходный период: проблемы и научные основы развития и управления / Под. ред. А. П. Меренкова.-Новосибирск: Наука, Сиб. издат. фирма РАН, 1996, — 359 с.
11. Системные исследования в энергетике в новых социально-экономических условиях / Под ред. J1.C. Беляева, Ю. Д. Кононова.-Новосибирск: Наука, 1995. 189 с.
12. Фон Нейман и Монгенш. Теория игр и экономическое поведение.- М.: Наука.- 1970.
13. Вентцель Е. С. Исследование операций: задачи, принципы, методология.- М.: Наука.- 1998. 208 с.
14. Карлин С. Математические модели в теории игр, программировании и экономике.- М.: Мир.- 1964. 839 с.
15. Кини Р. Размещение энергетических объектов: выбор решений.- М.: Энергоатомиздат.- 1983. 320 с.
16. Кини P. JL, Райфа X. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения.- М.: Радио и связь.- 1981, — 560 с.
17. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем.- М.: Радио и связь.- 1991. 224 с.
18. Штойер Р. Многокритериальная оптимизация. Теория, вычисления и приложения.- М.: Радио и связь.- 1992. 504 с.
19. Комплексный анализ эффективности технических решений в электроэнергетике / Гук Ю. Б., Долгов П. П., Окороков В. Р. и др.- Л.: Энергоатомиздат.- 1985. 176 с.
20. Мардер Л. И. Научно-методические основы, методы и практика разработки показателей электроэнергетики во взаимодействии с топливно-энергетическим комплексом и с учетом региональных факторов. Автореферат док. дисс.- Иркутск, 1994.
21. Современный синтез критериев в задачах принятия решений/ Катулев А. Н., Михно В. Н., Виленчик JI.C. и др.- М.: Радио и связь, — 1992, — 120 с.
22. Воропай Н. И., Иванова Е. Ю., Труфанов В. В. Метод многокритериального анализа решений для задач анализа вариантов развития ЭЭС// Известия РАН. Энергетика, 1998, № 6, с. 42−53.
23. Емельянов С. В., Ларичев О. И. Многокритериальные методы принятия решений.- М. Знание.- 1985. 32 с.
24. Арзамасцев Д. А., Липес В. А., Мызин А. Д. Модели оптимизации развития энергосистем.- М. Высшая школа.- 1987. 272 с.
25. Подковальников С. В. Развитие комплексного подхода к обоснованию решений в энергетике: учет многокритериальности и неопределенности информации. Автореферат канд. дисс.- Иркутск, 1989.
26. Системный подход при управлении развитием электроэнергетики.- Новосибирск: Наука.- 1990. 240 с.
27. Волькенау И. М., Зейлигер А. Н., Хабачев Л. Д. Экономика формирования электроэнергетических систем.- М.: Энергия.- 1981. 320 с.
28. Справочник по проектированию электроэнергетических систем / Ершевич В. В., Зейлигер А. Н., Илларионов Г. А. и др.- 3-е изд. перераб. и доп.- М.: Энергоатомиздат, 1985. 352 с.
29. Арзамасцев Д. А., Липес А. В., Мызин А. А. Методы и модели оптимизации развития энергосистем.- Свердловск: УПИ, 1976. 148 с.
30. Макаров А. А., Мелентьев А. А. Методы исследования и оптимизации энергетического хозяйства.- Новосибирск: Наука, 1973.274 с.
31. Мелентьев JI.А. Оптимизация развития и управления больших систем энергетики.- М.: высшая школа, 1976. 336 с.
32. Мелентьев А. А. Системные исследования в энергетике.- М.: Наука, 1979.-416 с.
33. Окороков В. Р. Управление электроэнергетическими системами (технико-экономические принципы и методы).- Л.: изд-во ЛГУ, 1976.-224 с.
34. Гук Ю. Б., Окороков В. Р., Папин А. А. Многоцелевая оптимизация структуры электроэнергетических систем при их перспективном планировании на основе экспертных оценок и факторного эксперимента // Известия АН СССР. Энергетика и транспорт, 1973, № 1. С. 3−12.
35. Региональные энергетические программы: методические основы и опыт разработки / Под ред. Б. Г. Санеева.- Новосибирск: Наука, 1995. 246 с.
36. Регионы России: Стат. Сб. в 2 т. Т.2 / Госкомстат России.-М., 2001. 827 с.
37. Восточная энергетическая политика России и проблемы интеграции в энергетическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона // Труды международ, конф. (22−26 сентября 1998 г., Иркутск, Россия).- Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 1998. 466 с.
38. Чубайс А. Б. «Стратегия развития электроэнергетики Дальневосточного региона.» Выступление председателя Правления РАО «ЕЭС России», 23 августа 2002 г., Владивосток.- http://www.rao-ees.ru/ru/news/execspeech/show.cgi7prez230802dv.htm.
39. Меренков А. П., Санеев Б. Г. Энергетика Сибири и Дальнего Востока: современное состояние и основные проблемы развития // Известия РАН. Энергетика, 1993, № 1. С. 3−11.
40. Воропай Н. И., Малич В. М., Огнев А. Ю. и др. Проблемы обоснования развития электроэнергетики Дальнего Востока в новых условиях // Известия РАН. Энергетика, 1993, № 1. С. 3−11.
41. Воропай Н. И., Гнесюк О. Ф., Лагерев А. В. и др. Основные положения программы развития энергетики Дальнего Востока до 2010 г. // Иркутск: препринт СЭИ СО РАН, 1994. 35 с.
42. Авдеев В. А., Огнев А. Ю., Санеев Б. Г. Направления и механизмы стабилизации функционирования, приоритеты и пропорции развития ТЭК Дальнего Востока / Труды Первого Московского международ. Форума «Энергетика и общество», 24−25 июня 1998 г.-Ведомости МТЭА, № 22 (спец. выпуск), офиц. издание, 1998.
43. Авдеев В. А., Огнев А. Ю., Филатова А. Д. Предпосылки и перспективы объединения энергосистем Дальнего Востока России и стран Северо-Восточной Азии / Труды международ, конф. «Восточная энергетическая политика России и проблемы интеграции в энергетическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона», 22−26 сентября 1998 г., Иркутск, Россия, 1998.
44. Авдеев В. А., Огнев А. Ю., Калашников В. Д. Топливно-энергетический баланс Дальнего Востока: современное состояние, тенденции развития, проблемы повышения эффективности / Научно-практ. конф. «Перспективы развития и освоения топливно-энергетической базы Дальневосточного экономического района, углеводородных ресурсов шельфа морей Северо-Востока и Дальнего Востока России», 25−29 мая 1998 г., Санкт-Петербург: ВНИИГРИ, 1998.
45. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Офиц. изд. № 7−147 от 13 марта 1994 г.- М.: Минэкономики РФ, 1994. 80 с.
46. Хабачев Л. Д., Волькенау И. М., Шлимович В. Д. Об организации работ по перспективному развитию электроэнергетики.
России в новых экономических условиях // Энергетическое строительство, 1994, № 11. С. 44−48.
47. Макаров А. А. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство.- М.: Энергоатомиздат, 1998, — 280 с.
48. Авдеев В. А., Огнев А. Ю., Рудь B.C. Основные направления стабилизации работы энергетического комплекса и инвестиционная политика на Дальнем Востоке // Сборник трудов 2-й Всеросс. научно-техн. конф., 17−19 октября 2000 г., Благовещенск.
49. Экономическая стратегия в электроэнергетическом комплексе / Под ред В. И. Эдельмана, — М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 1998, — 416 с.
50. Боярский В. М., Аполлонов Ю. Е., Ботвинов Б. Г. Перспективы развития гидроэнергетического строительства на Дальнем Востоке // Гидротехническое строительство, 1997, № 2. С. 7−9.
51. Авдеев В. А., Иванцов Н. М. Наплавной метод строительства гидроэлектростанций на Дальнем Востоке // Гидротехническое строительство, 1999, № 12. — С. 2−6.
52. Бритвин О. В. Гидроэнергетика в период подъема экономики России.- В кн. «Безопасность энергетических сооружений» // Научнб-техн. и произв. сборник. Вып. 6, — М.: АО НИИЭС, 2000, — С. 3−11.
53. Авдеев В. А., Иванцов Н. М. Наплавной метод строительства гидроэлектростанций на Дальнем Востоке // Топливно-энергетический комплекс, 1999, № 3. С.
54. Иванцов Н. М. Наплавной метод строительства ГЭС на Дальнем Востоке // Гидротехническое строительство, 2001, № 12, — С. 810.
