Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Совершенствование системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования: на материалах Самарской области

Диссертация: Совершенствование системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования: на материалах Самарской области
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Предложены мероприятия по совершенствованию системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства Самарской области на основе бюджетирования: разработан проект «Порядок разработки и реализации целевых программ муниципальных образований Самарской области», дополнен Порядок разработки и реализации областных целевых программ (в том числе предложено ввести количественные целевые… Читать ещё >

Совершенствование системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования: на материалах Самарской области (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • 1. Теоретические основы программно-целевого планирования 11 сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования
    • 1. 1. Сущность и содержание программно-целевого планирования 11 сельскохозяйственного производства
    • 1. 2. Принципы и функции программно-целевого планирования 26 сельскохозяйственного производства
    • 1. 3. Методические подходы к программно-целевому планированию 44 сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования, ориентированного на результат
  • 2. Современное состояние программно-целевого планирования 69 сельскохозяйственного производства Самарской области
    • 2. 1. Состояние экономики сельскохозяйственного производства
    • 2. 2. Существующие направления и формы развития системы про- 91 граммно-целевого планирования сельскохозяйственного производства
    • 2. 3. Результативность программно-целевого планирования сельско- 116 хозяйственного производства региона
  • 3. Совершенствование и развитие системы программно-целевого 136 планирования сельскохозяйственного производства Самарской области на основе бюджетирования
    • 3. 1. Направления совершенствования системы программно- 136 целевого планирования сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования
    • 3. 2. Модель оптимального распределения средств целевого финан- 162 сирования с учетом комплексной оценки эффективности сельскохозяйственного производства Кинельского района Самарской области
    • 3. 3. Эффективность мероприятий по совершенствованию системы 176 программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования

Актуальность темы

исследования. Перестройка общественного строя, начатая в России еще в 90-х годах прошлого столетия, и отказ от планового руководства вместо изменения форм и методов планирования, постепенного приспособления к новым экономическим отношениям, повлекли потерю комплексности и системности управления, что, в свою очередь, незамедлительно отразилось на эффективности сельскохозяйственного производства.

Восстановление системы планирования в России произошло с использованием программно-целевого метода в форме разработки целевых программ федерального и регионального значения. Однако, несмотря на большой опыт применения программно-целевого метода в России, остаются не решенными проблемы в области планирования сельскохозяйственного производства на региональном уровне, а именно: низкий уровень реализуемости программ и участия в них сельхозтоваропроизводителей, а также невыполнение целей программ. Показателем, свидетельствующим о низкой эффективности сложившейся системы программно-целевого планирования сельхоз-производства в регионе, является и то, что в сельскохозяйственных предприятиях области за исследуемый период спад производства составил 36,8%, а число убыточных сельскохозяйственных предприятий достигает 13,9% от их числа.

Аналогичное состояние системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства наблюдается и на муниципальном уровне, усугубляясь тем, что в муниципальных округах отсутствуют нормативно-правовые акты, регламентирующие программно-целевое планирование, в том числе и сельскохозяйственного производства, на данном уровне.

Все это объясняет необходимость совершенствования системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства через создание более обширной научной базы по этому вопросу, а также нормативно-правовой базы реализации целевых программ с целью усиления влияния органов власти на их участников и повышения эффективности использования бюджетных средств на всех уровнях планирования — от федерального до уровня предприятия.

Также необходимо отметить, что совершенствование системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства региона не может идти вразрез с положениями реформы государственного управления России, одним из направлений которой является повышение результативности бюджетных расходов на основе метода бюджетирования, ориентированного на результат.

При этом необходимо учитывать, что, с одной стороны, система программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства готова к переходу на систему бюджетирования, ориентированного на результат, поскольку разработанные и внедряемые целевые программы создали основу для количественной оценки достижения цели, применяемой при бюджетировании данным методом, а с другой стороны, требует применения такого подхода, поскольку бюджетирование, ориентированное на результат, способно позитивно повлиять на систему программно-целевого планирования через усиление ответственности за достижение целей и увеличение свободы в выборе необходимых для этого мероприятий.

В этой связи проблема совершенствования системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования является особенно актуальной.

Степень разработанности проблемы. Исследованиям по проблеме формирования системы научно обоснованного планирования посвящены работы таких видных ученых как В. А. Базаров, А. В. Голубев, В. Громан, А. Ковалевский, Н. Д. Кондратьев, Г. М. Кржижановский, К. П. Личко, В. Мотылев, С. Г. Струмилин и др.

Программно-целевой метод, появившийся в теории и в практике планирования и управления в прошлом веке, занимает сейчас одно из ведущих мест в планировании крупных экономических объектов на уровне государства, региона, отрасли, в связи с чем получил освещение во многих научных исследованиях таких ученых, как П. Друкер, Е. Ф. Каст, И. С. Ладенко, МЛ. Лемешев, Н. А. Медведева, Н. Стефанов, Г. Л. Тульчинский и др.

Развитие, совершенствование и все больший практический интерес к данному методу планирования привели к тому, что данная тема получила широкое освещение в работах многих современных ученых-экономистов, а именно: М. Беданукова, А. Р. Белоусова, B.C. Бондарева, В. В. Бутырина, И. Василенко, И. А. Горланова, Д. Н. Ибраевой, Г. А. Иовлева, Ю. В. Катасова, С. Качаунова, А. А. Козырева, Н. Г. Копанева, К. Костева, М. Ю. Кривошеевой, С. В. Кропачева, А. Г. Лобко, С. А. Мовина, Б. Д. Моторыгина, Б. А. Райзберга, А. В. Пошатаева, И. И. Прокопенко, Л. О. Прокопчука, А. Н. Семина, В. М. Серова, К. Симеонова, В. А. Соколова и др.

Развитие программно-целевого метода планирования и совершенствование его за рубежом привело к тому, что как метод планирования целевое программирование трансформировалось от простого выполнения целевого плана к системе бюджетирования, полностью основанной на программно-целевом методе. Идея перехода к бюджетированию, ориентированному на результат, впервые появилась в США в 60-е годы прошлого столетия, в связи с чем вопросы о переходе на бюджетирование, ориентированное на результат, получили глубокое освещение в научных работах западных экономистов (Л. Гарамфалви, Р. Джонсона, Ф. С. Мошера, Н. Парисона, А. Премчанда, М. Спэкмэна, К. Х. Трентера, Й. Юнгмана, Г. Эванса и др.).

Среди отечественных экономистов отметим по данной теме работы С. А. Ананенко, Т. А. Голиковой, Е. Г. Калабиной, Ю. В. Катасова, Е.Ю. Кис-лякова, A.M. Лаврова, С. М. Никифорова, Т. Г. Нестеренко, С. Р. Рустамовой, О. А. Стрелец, Ю. В. Чигирева, С. Н. Шабрина, О. Шик и др.

Несмотря на значительное количество работ и публикаций, многие вопросы, касающиеся теоретических и методических подходов к совершенствованию системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования, остаются не раскрытыми, а именно: отсутствует единство в понимании сущности и содержания планирования сельскохозяйственного производства, не обосновано содержание программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства, не определена возможность применения методов бюджетирования для повышения эффективности программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства, нет единого подхода к выбору методики распределения средств целевого финансирования, не определены методические подходы к расчету платы за управление целевыми программами на основе метода бюджетирования, ориентированного на результат.

Все это определило выбор темы данного диссертационного исследования.

Цель исследования — научное обоснование теоретических положений и разработка практических предложений по совершенствованию системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи исследования:

— обобщить и уточнить теоретические основы содержания программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства, его цели, задачи, принципы и функции;

— проанализировать состояние экономики сельскохозяйственного производства Самарской области;

— раскрыть направления и формы развития системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства региона и определить ее экономическую эффективность;

— сформулировать предложения по совершенствованию системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования;

— предложить методический подход к распределению средств целевого финансирования в административном районеразработать направление совершенствования организационно-управленческой структуры системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства региона.

Объектом исследования стали сельскохозяйственные предприятия Самарской области, региональные структуры и местные органы власти, выполняющие функции планирования сельхозпроизводства на региональном уровне. Более детальное исследование было проведено на примере территориальных управлений министерства сельского хозяйства в Похвистиевском, Пестравском и Кинельском районах и сельскохозяйственных предприятий Кинельского района Самарской области.

Предметом исследования явились организационно-экономические и управленческие отношения, складывающиеся между органами управления и планирования и сельскохозяйственными предприятиями по поводу формирования и эффективного использования системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства, а также направления ее совершенствования.

Теоретической и методологической основой научного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики, маркетинга, планирования и управления сельским хозяйством по различным аспектам исследуемой проблемы. Методологической основой работы является системный подход как диалектический метод познания и функциональный подход. Кроме того, были использованы такие современные методы исследования, как синергетический и «теория катастроф».

Для оценки текущего состояния процесса сельскохозяйственного производства и состояния системы программно-целевого планирования сельхозпроизводства Самарской области были проанализированы статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области, законодательные акты и нормативно-правовая документация министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и территориальных управлений министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Похвистневского, Кинель-ского и Пестравского районов), органов государственного управления по изучаемой проблеме.

Информационную основу исследования составили: законы РФ, постановления Правительства РФ и указы Президента РФ, регулирующие отношения в области разработки прогнозов и программ развития агропромышленного комплекса и бюджетной политики РФофициальные информационно-статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской областизаконы Самарской области, постановления Самарской областной Думы о развитии агропромышленного комплекса и программно-целевом планировании и управлении имдокументы министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской областигодовые отчеты и планы производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Кинельского района Самарской областиисследования автораинформация Интернет.

В качестве научного инструментария при проведении исследования применялись методы экономического и финансового анализа, расчетно-конструктивный, индексный, исторический, индуктивный и дедуктивный методы исследования, в диссертации также использовались такие методы, как научная абстракция, экономико-математическое моделирование. В исследовании использовались" системный, генетический, функциональный, институциональный, синергетический подходы и «теория катастроф».

Обработка данных проводилась с использованием персонального компьютера на базе пакетов анализа прикладных программ Microsoft Excel.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства на основе бюджетирования с учетом региональных особенностей и рыночных принципов ведения хозяйства:

— предложена систематизация принципов, функций и методов, применяемых на различных ступенях и в фазах процесса планирования, позволяющая определить их набор для каждого конкретного случая, а также уточнены состав и классификация принципов планирования, перечень которых дополнен принципами: точность и многовариантность, повседневная подконтрольность, непрерывностьпредложены приоритетные направления совершенствования и развития системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства региона на основе бюджетирования, включающие в себя оптимизацию организационно-функциональной структуры и нормативно-правовой основы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства;

— разработан методический подход к выбору проектов целевых программ, позволяющий комплексно оценить эффективность сельскохозяйственного производства, заключающийся в балльной оценке критериев, а именно: социального, экономического и бюджетного эффектовразработан методический подход к расчету оплаты за услуги органу, координирующему целевые программы на основе бюджетирования, ориентированного на результат, суть которого заключается в учете уровня достижения целей программ, принятых этим органом к управлению.

Теоретическая значимость исследования заключается в анализе и систематизации теоретико-методических основ развития программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства.

Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в качестве методической базы при планировании целевых региональных программ в сельском хозяйстве региона и программ развития муниципальных образований, а также при создании специального органа по управлению целевыми программами в сельском хозяйстве Самарской области. Выполненные исследования позволяют повысить экономическую эффективность системы программно-целевого планирования, повысить управляемость системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства, повысить эффективность использования бюджетных средств.

Результаты исследования могут применяться преподавателями при подготовке лекционных курсов и практических занятий, методических и учебных пособий для студентов высших учебных заведений по дисциплинам «Программно-целевое планирование и управление», «Управление АПК», «Стратегическое планирование», «Бюджетная и народнохозяйственная оценка проектов».

Апробация работы. По тематике диссертационного исследования опубликовано одиннадцать работ, в том числе опубликовано две статьи в периодических изданиях рекомендованных ВАК РФ, а также результаты и выводы диссертационного исследования доложены, обсуждены и получили положительную оценку на II международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы сельскохозяйственной науки и образования» (Самара, 2005 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Экономическая безопасность агробизнеса в преддверии вступления России в ВТО» (Уфа, 2005 г.), на II Всероссийской научно-практической конференции «Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем» (Пенза, 2006 г.), на III Международной научно-практической конференции «Проблемы социально-экономической устойчивости региона» (Пенза, 2006 г.), на V Международной научно-практической конференции «Стабилизация экономического развития Российской Федерации» (Пенза, 2006 г.), на Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию ОГАУ и 40-летию кафедры бухгалтерского учета и аудита «Актуальные проблемы учета и финансов» (Оренбург, 2006 г.), а также на расширенном заседании кафедры «Менеджмент и маркетинг» Самарской ГСХА в 2007 году, на расширенном заседании кафедры «Экономика агробизнеса и ВЭС» Оренбургского ГАУ в 2007 г.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

В результате диссертационного исследования по совершенствованию системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства Самарской области на основе бюджетирования получены следующие результаты:

1. Выявлено, что в современных условиях планирование выступает не только как плановая компонента, но и как системная деятельность по достижению информационно-аналитического представления цели, при этом цели различаются в зависимости от уровня планирования: если на федеральном уровне цели определяются защитой общегосударственной безопасности и интересов страны на мировом рынке, то на региональном — защитой интересов региона и развитием отраслей и комплексов народного хозяйства, а на муниципальном — стимулированием развития сельскохозяйственных формирований.

2. Систематизированы принципы, функции и методы планирования по ступеням и фазам планирования, при этом дополнен перечень принципов планирования и указаны функции, выполняемые на каждой фазе планирования. Достоинством предложенной систематизации по сравнению с имеющимися является более полное описание современных методических походов к планированию, что позволяет быстро определять набор подходов и методов, способных решить задачи планирования на различных ступенях и фазах планирования, а также необходимые при этом функции.

3. Выявлены принципы, достоинства и недостатки бюджетирования, ориентированного на результат, и определены направления совершенствования системы программно-целевого планирования с учетом внедрения данного метода бюджетирования — выделение наиболее значимых народнохозяйственных целей, конкретизация целевых показателей, организация мониторинга достижения целей, увеличение свободы управляющих программами в выборе средств с одновременным боре средств с одновременным ужесточением ответственности и подотчетности.

4. Выявлены характерные тенденции в состоянии сельскохозяйственного производства в Самарской области — сокращение объемов производства, наличие диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, дефицит квалифицированных кадров, снижение уровня социально-экономического развития сельских территорий.

5. Установлено, что на состояние сельскохозяйственного производства оказала большое влияние система государственного регулирования агросек-тора и программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства Самарской области, имеющая ряд недостатков, которые можно разделить на две группы: нормативно-правовые и организационно-исполнительные.

6. Установлено, что целевые программы, осуществляемые на территории Самарской области, зачастую не имеют четких целевых показателей, в связи с чем затруднительна оценка эффективности их реализации. Программы, которые имеют количественные целевые показатели, были оценены нами на предмет достижения программных целей, и анализ показал, что они реализуются, полностью не достигая целей, в том числе и из-за неполного финансирования и освоения средств, слабой активности потенциальных участников программ и отсутствия заинтересованности условиями предложенных программ, низкой информированности потенциальных участников и отсутствия мотивировки работников органов, исполняющих программы.

7. Выделены приоритетные направления совершенствования системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства Самарской области на основе бюджетирования, к которым относятся: построение целостной многоуровневой системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства начиная от федерального уровня и до уровня предприятия;

— совершенствование нормативно-правовой базы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производствасовершенствование организационно-функциональной структуры системы планирования и управления целевыми программами в агросекторе Самарской области на основе бюджетирования, ориентированного на результат.

8. Предложены мероприятия по совершенствованию системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства Самарской области на основе бюджетирования: разработан проект «Порядок разработки и реализации целевых программ муниципальных образований Самарской области», дополнен Порядок разработки и реализации областных целевых программ (в том числе предложено ввести количественные целевые показатели достижения цели в программах в целом, а также на различных этапах жизненного цикла программыиспользовать при разработке системы мероприятий программы методический подход к выбору проектов, подлежащих реализации, основанный на определении зависимости проектов друг от друга, и комплексный подход к эффективности проектов на основе балльной оценки экономического, бюджетного и со] 20 юго эффектов) — разработан проект создания и функционирования специального органа управляющего программами в агросекторе Самарской области, — ГУ «Объединенная дирекция программ в аграрном секторе Самарской области», для оплаты услуг которого разработана и внедрена системы оплаты на основе бюджетирования, ориентированного на результат.

9. Разработан методический подход к определению перечня проектов, подлежащих реализации в рамках программы, суть которого заключается в расчете комплексного показателя по проекту, включающего экономический, бюджетный и социальный эффекты, а также учитывающего зависимость проектов друг от друга. Данный подход также применим к выбору наилучшего варианта проекта и апробирован при оценке вариантов проекта по распределению средств на покупку элитного скота в Кинельском районе Самарской области. Проведенные расчеты показывают явные преимущества предложенной модели распределения средств: при оптимальном распределении средств на покупку племенного скота в районе экономический эффект составит 168 173 тыс. руб., бюджетный — 28 963 тыс. руб., социальный эффект возрастет на 25,6%. Данный подход к распределению средств целевого финансирования позволяет увеличить бюджетные поступления, а применение методики определения важности проектов позволяет комплексно оценить эффективность сельскохозяйственного производства.

10. Предложено создание специального органа, занимающегося реализацией целевых программ в аграрном секторе, главная цель которого — организация процесса эффективной реализации и контроля исполнения мероприятий программ, их информационно-аналитического обеспечения, а также защита интересов программ в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Самарской области. В работе данного органа предложено применять систему расчета за услуги управления программами, основанную на методе бюджетирования, ориентированного на результат, исходя из уровня достижения социальной и экономической эффективности, заложенной в программе. Проведенные расчеты показали, что расходы по созданию и функционированию органа, управляющего программами в агросек-торе, окупаются с финансовой (показатель чистой текущей стоимости проекта составляет 16 309 тыс. руб., показатель внутренней нормы рентабельности — 192,4%, а индекс доходности дисконтированных затрат — 1,13) и экономической (164 317 тыс. руб., что почти вдвое превышает величину затраченных средств) точек зрения и приносят социальный эффект обществу в целом.

Показать весь текст

Список литературы

  1. , Р. Финансовое оздоровление сельхозтоваропроизводителей малозатратными методами Текст. / Р. Адуков // АПК: экономика, управление.- 2005. -№ 1. С. 50−54.
  2. , М. М. Планирование деятельности фирмы: Учебно-методическое пособие Текст. / М. М. Алексеева. М.: Финансы и статистика, 1997.-248 с.
  3. , А. Приоритет крупным сельхозпредприятиям всех форм собственности Текст. / А. Алтухов // АПК: экономика, управление. — 2005. — № 3.- С. 24−28.
  4. , Е. «Лишнее» мясо. Пытаясь побороть инфляцию, Россия резко облегчила режим ввоза в страну говядины Текст. / Е. Арсюхин // «Российская газета» (Федеральный выпуск). 2005. — 25 мая. — № 3778.
  5. , Р. Совершенствование структуры управления регионального АПК Текст. / Р. Ахметов // АПК: экономика, управление. 2003. — № 2. — С. 12−19.
  6. , В. А. Формирование современных интегрированных структур в региональном мол очно-продуктовом подкомплексе АПК: монография Текст. / В. А Балашенко- под научной ред. проф. Руденко Н. Р. Самара, 2004. — 239 с.
  7. , Г. Крупное производство в современном сельском хозяйстве Текст. / Г. Батов // АПК: экономика, управление. 2004. — № 10. С. 46−49.
  8. , А. Н. Моделирование экономических систем (целевой подход) Текст. / А. Н. Батурин, А.А. Тихомиров- МГУ им. М. В. Ломоносова, Эконом. Фак. М.: Изд-во МГУ, 1987. — 85, 1. с.: ил. 22 см.
  9. , М. Методические аспекты прогнозирования и планирования Текст. / М. Бедануков // АПК: экономика, управление. — № 9. — 2005. — С. 2632.
  10. , А. Р. О совершенствовании методологии разработки федеральных целевых программ Электронный ресурс.:.. — Режим доступа: http://www.opec.ru/Hbrary/article.asp?dno=3935&c no=21&clno, свободный — заглав. с экрана.
  11. , Р. А. Исторический опыт планового управления экономикой СССР Текст. / Р. А. Белоусов.- М.: Мысль, 1983. 319 с.
  12. , Г. В. Основные направления агропродовольственной политики Текст. / Г. В. Беспахотный // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. — № 1. С. 7 — 9.
  13. , Н. Аграрная экономика и рынок Текст. / Н. Борхунов, Н. За-рук // АПК: экономика, управление. 2004. — № 8. — С. 36−43.
  14. , В. В. Планирование сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики Текст.: На примере Саратовской области: диссертация. кандидата экономических наук: 08.00.05. / В. В. Бутырин. Саратов, 2000.-261 с.
  15. , И. Новые подходы к разработке государственных программ: рекомендации экспертов ООН Текст. / И. Василенко // Международный журнал «Проблемы теории и практики управления». 2003. — № 6. — С. 31 -38.
  16. , В. Управление проектами неиспользованный ресурс в экономике России Электронный ресурс.:.. /В Воропаев. — Режим доступа: http://www.e-xecutive.ru/publications/aspects/project/articlel 612/, свободный -заглав. с экрана.
  17. , М. Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов Текст.: основные этапы внедрения на местном уровне / М. Ю. Гараджа. М.: Фонд «Институт экономики города». — 2002. — С. 18.
  18. , И. А. О проблеме диспаритета цен между сельским хозяйством и другими отраслями экономики Текст. / И. А. Глазунова, К.А. Востру-хин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2000.-№ 11.-С. 14−15.
  19. , А. О проекте Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008−2012 годы Текст. / А. Гордеев // АПК: экономика, управление. 2007. — № 9. — С. 2−23.
  20. , А. В. Лидеры российского агробизнеса Текст. / А. В. Гордеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2003. -№ 1.- С. 8.
  21. , А. А. Организационно-экономические отношения в региональном АПК Текст. / А. А. Горохов. М.: Мысль. — 1999. — 324 с.
  22. , В. Толковый словарь живого великорусского языка Текст. В 4 т./ В. Даль. — М.: Русский язык, 1981−1982, Т 3, С. 120.
  23. , Н. Совершенствовать налогообложение сельхозтоваропроизводителей Текст./ Н. Дьяченко // АПК: экономика, управление. 2005. —№ 9. С. 15−18.
  24. , Е. Кадры для села Электронный ресурс. Как их готовить? / Е. Жоголев. Режим доступа: http://old.samara.ru/paper/41/4387/77 955/, свободный — заглав. с экрана.
  25. , А. Г. Концепция формирования организационной структуры управления аграрным производством региона в современных условиях хозяйствования Текст.: Монография. / А. Г. Иванова- Под научной редакцией проф. Н. Р. Руденко. Москва, 2005. — 196 с.
  26. Инвестиции и сбережения для юридических лиц — доверительноеуправление Электронный ресурс.:. Режим доступа: http://fin.ngs.iTi/investment/investur/doveritupravl/, свободный заглав. с экрана.
  27. Итоги работы информационно-консультационной службы ОГУ «Самара- АРИС» за 2006 год Электронный ресурс.:.— Режим доступа: http://samara-apk.ru/index.php?p=32&-cat=160, свободный заглав. с экрана.
  28. , Е. Г. Конструирование оценки социально-экономической эффективности деятельности организаций государственного сектора экономики
  29. Электронный ресурс.:./ Е. Г. Калабина. Режим доступа: http://www.aspe.spb.ru/reports/kalabina.doc, свободный — заглав. с экрана.
  30. , М. В. Реформирование системы программно-целевого управления в агрокомплексе России и Самарской области Текст. / М. В. Карпова, В. В. Невзгодов // Вестник Оренбургского государственного университета. — 2007.-№ 5.-С. 82−87.
  31. Катасов, 10. В. Предпосылки и методические основы системы «планирование программирование — разработка бюджета» (ППБ) Текст. / Ю. В. Ка-тасов // США: Современные методы управления. — М.: Издательство «Наука», 1971.- 146 с.
  32. , О.В. Организация региональной системы информационного обслуживания агропромышленного комплекса Текст.: Монография. / О. В. Ки-реева- под ред. Руденко Н. Р. Самара, 2003. — 276 с.
  33. Е. Ю. Система бюджетирования, ориентированного на результат как эффективное средство управления власти Текст.: диссертация. кандидата экономических наук: 08.00.05. / Е. Ю. Кисляков. М. — 2006 г. -191 с. ил.
  34. , С. А. Основные средства приходят и уходят, а долг по НДС остается Текст. / С. А. Козленков // «Спутник Главбуха» Самарская область и Самара. 2005. — март. С. 17.
  35. , А. А. Стратегическое планирование Текст. / А. А. Козырев, Л. О. Прокопчук. СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2000. — 325 с.
  36. Комплексная программа развития агропромышленного комплекса на 2000−2003 годы Текст.: Постановлением Главы Администрации Самарской области от 16 декабря 1999 г. № 361.
  37. Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 гг. Текст.: Постановление правительства РФ № 249 от 22 мая 2004 г.
  38. , Н. Д. Большие циклы конъюнктуры Текст.: избр. сочинения / Н. Д Кондратьев. М.: Экономика, 1993.
  39. Конституция Российской федерации версия 5.5 с / Гарант в. 5.5.в. — Электронный ресурс.- 1 электрон, опт. Диск (CD-ROM): зв., цв.- 12 см.
  40. , М. М. Совершенствование протекционистской поддержки сельского хозяйства Текст. / М. М. Коробейников // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. — С. 49−50.
  41. , М. Ю. Стратегия социально-экономического развития региона на основе программно-целевого метода управления Текст.: на примере Воронежской области: автореф. дис.. канд. экон. наук / М.Ю. Криво-шеева. — Воронеж. 2003. — 22 с.
  42. , В. Налоговое стимулирование эффективности производства в АПК Текст. / В. Кузьменко, И. Кожевникова // АПК: экономика, управление. 2004. — № 10. С. 33−37.
  43. , Г. В. Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в вопросах и ответах) Текст. / Г. В. Кулик, В. Я. Узун // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003 г. — № 2. — С. 17−20.
  44. , И. С. Логика целевого управления Текст. / И. С. Ладенко, Г. Л. Тульчинский- отв. ред. В. Н. Корпович- АН СССР, Сиб. отд-ние, Ин-т Истории, филологии и философии. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, — 1988. -205, [2]: ил., 21 см.
  45. , К. П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышлейного комплекса Текст.: Учебник. / К. П. Личко. М.: Гардики, 1999 г. — 264 с.
  46. , К. П. Теоретические основы системы планирования аграрной сферы АПК в условиях формирования нового экономического механизма хозяйствования Текст.: Лекция / К. П. Личко. М.: Изд-во МСХА, 1992.
  47. , В. Г. Долгосрочные ценовые изменения и проблема диспаритета цен Текст. / В. Г. Логинов, С. Б. Огнивцев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. — № 10. С. 19−20.
  48. , А. Н. Реализация программы развития аграрного образования в АПК Текст.: Интервью с Ю. Ф. Лачуга / А. Н. Лубков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. — № 10. С. 6−10.
  49. , Н. А. Основные федеральные программы в зерновом хозяйстве США Текст. / Н. А. Медведева // Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития. -М: НИИТЭИагропром. — 1994. С. 19.
  50. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов Текст. М.: Экономика, 2000.
  51. Миграционная программа Самарской области на период с 1996 2000 г. Текст.: утверждена решением Самарской Губернской Думы от 1 октября 1996 г. № 274.
  52. , В. Крупное аграрное производство локомотив развития сельской экономики Текст. / В. Милосердов// АПК: экономика, управление. -2005.-№ 2. С. 3−10.
  53. , В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее Текст. Том 2. / В. В. Милосердов. — М.: Агропресс, 1999. 307 с.
  54. , М. Развитие конкурентной среды регионального рынка зерна и хлебопродуктов Текст. / М. Москалев, В. Солопов // АПК: экономика, управление. 2005. — № 9. С. 44−51.
  55. Налоговый кодекс Российской Федерации Текст. М.: Омега-Л, 2003.- 520 с. — (Библиотека российского законодательства).
  56. Об исполнении областного бюджета за 2000 год Текст.: Закон Самарской области от 15 июня 2001 г. № 43-ГД // Газета «Самарские известия».2001 г.-№ 108, — 19 июня.
  57. Об исполнении областного бюджета за 2004 год Текст.: Закон Самарской области № 137-ГД от 04 июля 2005 г.
  58. Об исполнении бюджета за 2005 год Текст.: Закон Самарской области от 28 июня 2006 г. // Газета «Волжская коммуна». 2006 г.
  59. Об утверждении областной целевой программы «Реконструкция и восстановление мелиоративных фондов Самарской области на 2003−2010 годы Текст.: Закон Самарской области от 11 марта 2004 г. № 26-ГД // Газета «Волжская коммуна». 2004. — 12 марта. — С. 8.
  60. Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ Текст.: Постановление Главы Администрации Самарской области от 18 марта 1996 г. № 58 (с изменениями от 14 января 1998 г., 19 июня 2000 г., 12 февраля 2003 г.).
  61. , С. Причины кризиса в сельском хозяйстве и направления его оздоровления Текст. // АПК: экономика, управление. — 2004. — № 5. С. 21−26.
  62. , С.И. Словарь русского языка Текст. / С. И. Ожегов. М.: Наука, 1980.
  63. Основные направления агропродовольственной политики правительства РФ на 2001−2004 гг. Текст.: одобр. Правительством РФ 27 июля 2000 г., прот. № 25.
  64. Основы теории управления Текст.: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Па-рахиной, Л. И. Ушвицкого. -М.: Финансы и статистика, 2003. 560 е.: ил.
  65. , Г. Кредитная кооперация Южного федерального округа Текст. / Г. Панаедова // АПК: экономика, управление. 2005. — № 9. С. 3743.
  66. , Н. В. Индикативное планирование сельского хозяйства района Текст.: диссертация. кандидата экономических наук: 08.00.05 / Н. В. Панченко. М. — 2000. — 160 с. ил.
  67. , Н. Административная реформа в Российской Федерации Текст. / Н. Парисон, Г. Эванс // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). -2005-№ 2.
  68. , Г. А. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты) Текст.: Учеб. пособие для вузов / Г. А. Парсаданов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-223 с.
  69. , С. Формирование системы сельскохозяйственной кооперации в АПК региона Текст. // АПК: экономика, управление. — 2004. — № 10. С. 21−32.
  70. Положение о департаменте сельского хозяйства и продовольствия Администрации Самарской области Текст.: утверждено постановлением Губернатора Самарской области от 5 марта 2001 г. № 62.
  71. Положение о территориальном управлении сельского хозяйства министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Текст.:утверждено Министром сельского хозяйством и продовольствия Самарской области 16 января 2006 г.
  72. Положение об управлении сельского хозяйства Администрации Ки-нельского района Текст. (утверждено Главой Администрации Кинельского района 2 июня 1994 г.).
  73. Положение об управлении сельского хозяйства Администрации Кинельского района Текст.: утверждено Главой Администрации Кинельского района 31 января 2002 г.
  74. Положение об управлении сельского хозяйства Администрации Кинельского района Текст.: утверждено Главой Администрации Кинельского района 1992 г., зарегистрировано Постановлением главой администрации Пестравского района от 24 мая 1994 г. № 195.
  75. Положение об управлении сельского хозяйства Администрации Похви-стневского района Текст.: утверждено Главой Администрации Похвистнев-ского района 12 октября 1995 г.
  76. Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Текст.: постановление Губернатора Самарской области от19 января 2006 г. № 9.
  77. , Ю. Межхозяйственная кооперация — главное направление повышения концентрации сельхозпроизводства Текст. / Ю. Попов, А. Павлов, А. Александров // АПК: экономика, управление. 2005. — № 9. С. 63−69.
  78. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых учувст-вует Российская Федерация Текст.: утвержден Постановлением Правительства Российской федерации от 26 июня 1995 г. № 594.
  79. Постановление от 14 июля 2007 г. № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008−2012 годы».
  80. , Б. Совершенствование аграрной политики и борьба с сельской бедностью Текст. / Б. С. Пошкус // АПК: экономика, управление. — 2004. -№ 12. С. 4−7.
  81. Предприятия АПК в условиях самостоятельности Текст. / Под ред. А. И. Охапкина, Ф. К. Шакирова. М.: Агропромиздат, 1991. — 160 с.
  82. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» Пестравского района Самарской области Текст.: утвержден Главой Пестравского района В. М. Фединым.
  83. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» Похвистневско-го района Самарской области Текст.: утвержден Главой Пестравского района А. И. Ларионовым.
  84. Прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2008−2010 годы Текст.: приложение к постановлению Самарской Губернской Думы от 25.09.2007 № 226.
  85. Программа «Малокомплектная сельская школа в Самарской области на1997−2005 гг.» Текст.: утверждена решение Самарской Губернской Думы от 24 июня 1997 г.-№ 369.
  86. Программа «Совершенствование производства зерна в Самарской области с применением ресурсо- и влагосберегающих технологий на период1998−2002 гг.» Текст. (утверждена решением Самарской Губернской Думы от 17 марта 1998 г. № 32).
  87. Программно-целевое управление и хозрасчет в науке Текст. / Б. Д. Моторыгин, Р. А. Соколов, B.C. Бондарев и др. М.: Экономика. — 1991. — 220 с.
  88. Продовольственная программа СССР: Вопросы и ответы Текст. / И. А. Горланов, Н. Г. Копанев, Ю. П. Савин и др. — М.: Политиздат, 1986. — 286 с.
  89. , И. И. Государственно-экономическое программирование экономики Текст. На примере Великобритании / И. И. Прокопенко. — Киев. 1974.
  90. , В. Влияние масштаба сельскохозяйственного производства на уровень его развития Текст. // АПК: экономика, управление. — 2004. — № 5. С. 40−48.
  91. , Б. А. Программно-целевое планирование и управление Текст.: Учебник / Б. А. Райзберг, А. Г. Лобко. М.: ИНФРА-М. — 2002. -428 с.
  92. , Б. А. Современный экономический словарь Текст. / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. 2-е изд., исправ. — М.: ИНФРА-М, 1999.-479 с.
  93. С. А. Программно-целевой принцип в теории и практике управления областной образовательной системой Текст.: автореферат, дис. док. эк. наук / С. А. Репин. Челябинск. — 1999. — 32 с.
  94. , С. Р. Бюджетирование, ориентированное на результат, как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов Текст.: диссертация. кандидата экономических наук: 08.00.10 / С. Р. Рустамова. — Махачкала. 2007. — 165 с.
  95. , А. В. Стратегическое планирование развития агропромышленного комплекса Текст.: проблемы теории и практики: диссертация. доктора экономических наук: 08.00.05 / А. В. Руцкой. М. — 2000. — 406 с. ил.
  96. , Ю. А. Индикативное планирование развития сельского хозяйства Текст.: На материалах Воронежской области: диссертация. кандидата экономических наук: 08.00.05 / Ю. А. Савин. — Воронеж. -2005. 181 с. ил.
  97. Самарский статистический ежегодник Текст. Официальное издание / Федеральная служба государственной статистики Самарский областной комитет Государственной статистики. — Самара. — 2004. С. 424.
  98. Самарский статистический ежегодник Текст. Официальное издание / Федеральная служба государственной статистики Самарский областной комитет Государственной статистики. Самара. — 2005. С. 441.
  99. Самарский статистический ежегодник Текст. Официальное издание / Федеральная служба государственной статистики Самарский областной комитет Государственной статистики. — Самара. — 2007. С. 410.
  100. Сельское хозяйство Самарской области Текст.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области. Самара. — 2006. С. 255.
  101. Сельское хозяйство Самарской области Текст.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области. Самара. — 2004. С. 244.
  102. , А. Н. Финансовая государственная поддержка предприятий АПК Свердловской области Текст. / А. Н. Семин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2004. — № 7. С. 13−17.
  103. , А. Н. Программно-целевые подходы к повышению эффективности развития кормопроизводства в АПК Свердловской области Текст. / А. Н. Семин, Г. А. Иовлев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. — № 10. С. 15−18.
  104. , В. М. Формирование программно-целевого управления региональным АПК Текст.: Орловский опыт. Монография. / В. М. Серов. — Орел: издательство ОрелГАУ, 2004. 196 с.
  105. , В. М. Формирование программно-целевого управления региональным АПК Текст.: теория, методология, практика: монография / В. М.
  106. , Н. Р. Руденко. М: Отдел оперативной полиграфии ФГУП «ВО Мин-сельхоза России». — 2005. — С. 244.
  107. , Д. С. Управление производительностью: планирование, измерение и оценка, контроль и повышение Текст. / Д. С. Синк- пер. с англ.- общ. ред. и вступ. ст. В. И. Данилова-Данильяна. М.: Прогресс. — 1989. — С. 528.
  108. Советский энциклопедический словарь Текст. Издание 4-е. / Ред. А. М. Прохоров. М.: Советская Энциклопедия. — 1990 г. — 1632 с.
  109. Современная агропродовольственная политика России глазами независимых экспертов Текст. Точки соприкосновения и разногласия (по материалам Минсельхоза России) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. — № 5. С. 20−24.
  110. Социально-экономическое положение городов и районов Самарской области за 2007 год Текст. // Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Самарской области. — Самара. — 2008 г.
  111. , К. X. О методике распределения Федерального фонда финансовой поддержке регионов / К. X. Трентер // Финансы. — 2004. № 9. — С. 14— 18.
  112. , Н. Программно-целевой подход в управлении Текст. Теория и практика / Н. Стефанов, К. Симеонов, К. Костев, С. Качаунов. М.: «Прогресс», 1975. — 198 с.
  113. Стратегическое планирование Текст. / Под ред. Уткина Э. А. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКОМОС, 1998. -440 с.
  114. Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года Текст.: Постановление Правительства Самарской области от 9 октября 2006 г. № 129.
  115. Толковый словарь «Бизнес и Право» версия 5.5 с Электронный ресурс. / Гарант в. 5.5. в. -.- 1 электрон, опт. Диск (CD-ROM): зв., цв.- 12 см.
  116. Устав (основной закон) Самарской области (принят решением Самарской Губернской Думы от 21 декабря 1995 года № 142) Текст. // Газета «Волжская коммуна». — 1996 г. — № 1.-5 января.
  117. , И. Г. Формирование рациональных систем управления в АПК Текст. / И. Г. Ушачев. — М.: Экономика и информатика, 1999. 368 с.
  118. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009−2013)» Текст.: утверждена Указом президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 // Российская газета. 13 марта 2009 г.
  119. Формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Текст. // Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. — 2007 г.
  120. , А. Г. Россия от мобилизационного общества к инновационному Текст. / А. Г. Фотонов. М.: Наука, 1993. — 272 с.
  121. , И. Ф. Кооперация, управление, организация в сельском хозяйстве Текст.: теория и практика./ И. Ф. Хицков. Воронеж., Изд-во Воронежского университета, 1991. — 167 с.
  122. , С. Н. Бюджетирование в системе управления сельскохозяйственным предприятием Текст.: диссертация. кандидата экономических наук: 08.00.05 / С. Н. Шадрин. Вологда. — 2004. — 153 с.
  123. Шик, О. Обзор бюджетной поддержки АПК в России 1994−2002 гг. Электронный ресурс.:.. / О. Шик. Режим доступа: http://www.iet.ru/ papers/47/02.pdf, свободный — заглав. с экрана.
  124. , А. Рыночно-трансформационный потенциал оптимизации функциональной структуры АПК Текст. / А. Шишкин, Н. Шишкина // АПК: экономика, управление. № 5. — 2004. С. 59−67.
  125. Экономика сельского хозяйства Текст. / И. А. Минаков, JT.A. Сабетова, Н. И. Куликов и др.- Под ред. И. А. Минакова. М.: Колос, 2000. — 328 е.: ил. — (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).
  126. , Д. Б. Нормативная рентабельность сельхозпредприятий в условиях высокой информации Текст. / Д. Б. Эпштейн // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. -№ 9. С. 21−24.
  127. , Й. Бюджетный процесс как инструмент эффективного управления Текст. / Й. Юнгман- Пер. со шведского Г. Иванов, В. Мерзляков. — Стокгольм: «Правительственная канцелярия». — 2005. — С. 30.
  128. Balancing Measures Text.: Best Practices in Performance Management. — National Partnership for Reinventing Government. 1999.
  129. Drucker, P. The Practice of Management Text. / P. Drucker. — New York. — 1954.-352 p.
  130. Huber, K. Total performance scorecard Text.: redefining management to achieve performance with integrity / K. Huber. — Rampersad, Butterworth -Heinemann. 2003. — 332 p.
  131. Kast, F. E. Organization and Management (a systems approach) Text. / F. E. Kast, J. Rosenzweig. New York, 1970. — 195 p.
  132. Kenny, G. Strategic Planning and Performance Management Text. Develop and Measure Winning Strategy / G. Kenny. Oxford, Elsevier. — 2005. -264 p.
  133. Likierman, A. Planning and controlling Public UK expenditure on a Resource Basis Text. / A. Likierman // Public Money & Management. January 2003.
  134. Measuring the Performance of Government Departments Text. Report by the comptroller and auditor general HC 301 2000−2001: 22 March 2001. London: The stationery Office.
  135. Outcome Focused Management in the United Kingdom An Electronic resource. General Expenditure Policy, HM Treasury:.- Mode of access: http://www.hm-treasury.gov.uk/pspindex.htm, free.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!