Совершенствование управления строительными организациями в газовой отрасли: Регион. 
аспект

Актуальность темы

исследования. В соответствии с концепцией перехода Волгоградской области к устойчивому развитию предусматривается:

Первое, — качественное повышение благосостояния народа на основе стабилизации экономического положения предприятий, отраслей и сфер хозяйствования, обеспечивающих ключевые позиции региона в рамках национальной экономики;

Второе, — создание производственной и социальной инфраструктуры, адекватной поставленным задачам.

Волгоградская область — это природно-производственный комплекс, обладающий всеми признаками самодостаточности, квалифицированными кадрами, мощным интеллектуальным потенциалом и перспективными инновационными проектами.

В реализации поставленных перед регионом задач значительная роль принадлежит строительному комплексу, уровень и качество работы которого во многом предопределяют темпы развития экономики.

Совершенствование управления строительством как одной из ведущих отраслей экономики в условиях региональной специфики приобретает особую значимость. Решение этой задачи позволит обеспечить своевременный ввод в действие основных фондов, снижение себестоимости, уменьшение объемов незавершенного строительства и сокращения их сроков, устранение убыточности в работе, повышение качества, и в конечном итоге, увеличение темпов роста производительности труда и эффективности строительного производства.

90% предприятий, социальная инфраструктура, население.

Волгоградской области являются потребителями газа. Состояние газовой отрасли во многом определяет экономическую стабильность региона.

Реалии сегодняшнего дня и прогнозные оценки объективно выдвигают в число первоочередных постановку проблемы совершенствования управления строительными организациями и их трудовыми коллективами в целях повышения эффективности строительного производства в системе Газпрома.

В настоящее время отсутствует необходимая стабилизация строительного комплекса, призванного обслуживать газовую промышленность, не решен целый ряд задач социальной ориентации. Не в полном объеме используются ресурсы, возможности и резервы строительной отрасли. Резкое падение инвестиционной активности, дефицит капитальных вложений, снижение мобилизационной готовности строительного комплекса к развитию своей деятельности в объемах, достаточных для развития экономики и, в том числе газовой промышленности, не позволяют, естественно, в полной мере использовать производственный и трудовой потенциал отрасли.

Это требует углубления региональной политики в области макрои микроэкономики и, особенно, в совершенствовании управления.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в теорию и практику управленческой деятельности в строительстве внесли зарубежные и отечественные ученые и специалисты.

Широко известны представители «классической теории организации и управления», доктрины «человеческих отношений», авторы «Эмпирической школы» и последователи Тейлора, школы «Социальных систем» и «новой» школы теории управления.

Зарубежная литература знакомит нас с перспективами развития деятельности, главным образом, в зарубежных странах, с ее профессионализацией и так называемой, революцией менеджеров, движущими мотивами деятельности, профессиональной этикой бизнесмена и др.

Многочисленная за последние годы отечественная литература по этим проблемам также излагает зарубежную теорию и практику управления, не всегда, к сожалению, с должной трансформацией к условиям российской реальности, особенностям регионов и к специфике переходного периода.

В области управления строительным производством отметим работы Л. И. Абрамова, Л. Д. Богуславского, В. Р. Крупенченко, В. А. Лисичкина, Ю.Б. Монфре-да, И. И. Никитина, Ю. П. Панибратова, A.M. Полонского, С. Д. Резника, В.И. Ры-бальского, В. М. Симчеры, А. К. Шрейбера и др.

Изучение этих работ позволяет сделать вывод о том, что отдельные аспекты настоящей проблемы отражаются недостаточно полно. В этой связи перед автором встала задача: определить основные направления дальнейшего совершенствования управления строительно — монтажными организациями и их трудовыми коллективами в системе газовой промышленности России, с обязательным учетом регионального фактора.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационной работы заключается в комплексном анализе состояния строительных и строительно — монтажных организаций Поволжского региона во взаимодействии с развитием газовой отрасли в условиях совершенствования управления строительным производством и трудовыми коллективами.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач:

— Проанализировать традиционные концепции управления производством и персоналом, а также определить основные направления развития управленческих систем в условиях переходного периода;

— Изучить и обобщить практику хозяйствования зарубежных строительных фирм с целью трансформации их опыта к специфике региона;

— На основе изучения динамики уровня технико — экономических, финансовых и трудовых показателей деятельности строительно — монтажных организаций, выявить внутрипроизводственные резервы повышения эффективности;

— Оценить потенциальные возможности строительно — монтажных организаций в регионе, акцентируя при этом внимание на создании благоприятных условий для внедрения инновационной стратегии как основы предпринимательского управления и социальных технологий;

— На основе социологических исследований выполнить комплексный анализ социально — экономических вопросов инженерно — управленческой деятельности и предложить методику количественной оценки эффективности инженерно — управленческого труда;

— Обосновать конкретные рекомендации по совершенствованию управления строительными и строительно — монтажными организациями в газовой отрасли.

Объектом исследования выступает региональный строительный комплекс газовой отрасли Волгоградской области.

Предметом исследования является совершенствование управления строительными организациями в газовой отрасли: региональный аспект.

Методологической основой и теоретическими источниками исследования являются концепции и гипотезы, представленные и обоснованные в трудах отечественных и зарубежных экономистов, специалистов в области управления, региональной экономики и социологии. При разработке теоретических положений диссертации в рамках системного подхода к изучению проблем совершенствования управления строительными организациями в газовой отрасли применялись методы функционально — структурного, социологического, статистического анализа.

Эмпирической базой настоящей работы послужили Законы Российской федерации, Указы Президента, постановления правительства, отраслевые нормативы, официальные статистические данные общероссийского и областного масштаба. публикации в научной и периодической печати, а также материалы, проводимых в 1994 — 1997 г., при непосредственном участии соискателя, конкретных исследований научно — прикладного характера в строительно — монтажных структурах организаций системы Газпрома в Поволжском регионе и, в основном, в Волгоградской области.

Научная новизна и практическая ценность исследования:

— Расширено содержание категории социально — экономического управления применительно к особенностям региональной деятельности с учетом специфики функционирования строительного комплекса в газовой отрасли;

— Обобщена теория и практика хозяйствования зарубежных строительных фирм, позволяющая трансформировать их позитивный опыт к специфике российских регионов;

— Дана комплексная оценка современного состояния строительства в газовой отрасли и определены перспективы направления его развития;

— Обосновано решение комплексной задачи производственно — хозяйственного развития строительно — монтажных организаций во взаимосвязи с социальным развитием их трудовых коллективов;

— Предложена и экспериментально внедрена методика количественной оценки эффективности инженерно — управленческого труда в строительно — монтажных организациях газовой промышленности региона.

Апробация работы. Исследования и результаты, полученные в диссертации, отражены в материалах международных конференций и семинаров строителей магистральных трубопроводов (EPLOCA) в 1996 г. в Стамбуле (Турция), в 1997 г. в Риме (Италия), в которых автор принимал непосредственное участие, в монографии «Строительный потенциал газовой отрасли», в брошюрах «Методы сбора социально-экономической информации для проведения социологических исследований», «Социологии труда в системе менеджмента», а также в тезисах докладов научно — практических конференций профессорско — преподавательского состава Волгоградской Государственной Архитектурно — строительной Академии, соискателем которой автор является.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Структура диссертации определяется общей концепцией, целью, поставленными задачами и логикой исследования.

результаты работы коллектива, отражающие эффект работы руководителяразграничение ответственности руководителя, с одной стороны, по стадиям производственной деятельности и по специальным функциям управления капитальное строительство и реконструкция, подготовка производства, контроль качества продукции, реализация и сбыт продукции), а с другой стороны, по иерархическим уровням управления (строительно-монтажный трест — строительно-монтажное управление — строительный участок — прорабы — мастера — рабочие бригады) — распределение ответственности между управленческими работниками по общим функциям управления (администрирование, производственная, консультативная, представительная деятельность, воспитание коллектива) — соподчинение и взаимосвязь показателей производственной деятельности предприятия.

Таким образом, можно установить направления деятельности, где руководитель прилагает четко определенные усилия для управления коллективом.1 Чтобы оценить плодотворность этих усилий, т. е. выявить эффективность труда руководителя, авторами рекомендуется произвести модификационные преобразования показателя: рассчитывать не фактический уровень, а его отношение к плановому уровню и корректировать на напряженность планаи.

Эк = П • Нш, где i = i XTi.

Эк — эффективность труда руководителя по мобилизации коллектива,.

Ф1 — фактическое значение i-ro показателя производственной деятельности, за который несёт персональную ответственность руководительП, — плановое значение i-ro показателяHni — напряжённость плана по i — му показателюпколичество оценочных показателей по данной группе.

1 — Эффективность труда руководителя. — М.: Мысль, 1982. — 237 с.

Так, например, генеральный директор строительно-монтажного треста несёт ответственность за выполнение показателя, отражающего интегрированные усилия всего коллектива. Этим показателем в системе оценочных показателей производственной деятельности является объём продукции (работ) в заданной номенклатуре и установленные сроки. Предложенная модификация показателя объёма производства может дать представление об эффективности труда того лица, которое непосредственно выполняет контрольные и координирующие функции по основному показателю работы предприятия.

В группе показателей эффективности труда руководителя отражаются также показатели результативности труда непосредственно возглавляемого данным руководителем аппарата управления. Для генерального директора, например, это его непосредственные заместители и технические секретаридля главного инженера — главный технолог, главный энергетик, его технические работникидля главного технолога — его заместители, ИТР и служащие возглавляемого им отдела и т. д. по иерархической лестнице взаимоподчинения.

Здесь можно выделить показатели структуры управления, уровня организации труда и информационного обеспечения, а также показатели социального развития коллектива. К примеру, показатели структурных изменений отражают соотношения численности работников управления и производственных рабочихкоэффициент централизации управленческого аппарата представляет собой соотношение численности работников строительно-монтажного треста и его структурных подразделений, соотношение специалистов и технических исполнителей.

Показатель эффективности труда руководителя по мобилизации коллектива (Эап) расчитывается следующим образом: m.

Эап=П Ф1 х Hnj где Эап — эффективность работы руководителя по повышению отдачи труда возглавляемого им аппарата управленияm — количество показателей в данной группе.

Самостоятельную группу показателей эффективности труда руководителя составляют количественные и качественные показатели результативности работы самого руководителя. Они характеризуют: использование рабочего времени руководителями, определяемое при фотографии и самофотографии рабочего днятрудоёмкость выполняемых руководителем работ, которая определяется затратами рабочего времени на выполнение отдельных управленческих функций, измеряется соответствующими нормативамипланомерность выполняемых работ, определяемая отношением времени на заранее предусмотренную плановую работу к общим затратам рабочего временистепень полезности затрат рабочего временистепень соответствия руководителя квалификационным требованиям. Сопоставление фактических затрат труда с нормативными позволяет рассчитать коэффициент полезной занятости руководителей: П пз&bdquo- =.

Фн где Пзв — коэффициент полезной занятости руководящих кадровП — время производительной работыФн — нормативное рабочее время руководителя.

Могут быть расчитаны уровень переработки рабочего времени для руководителя, а также показатель эффективности использования рабочего времени. ф.

О&trade- =.

Фн где OjB — коэффициент общей занятостиФ — общая продолжительность рабочего времени руководителяФ&bdquo- - нормативная продолжительность рабочего времени руководителя. Второй — по формуле:

Эв = V Пзв X озв где Эв — коэффициент эффективности использования рабочего времени. Расчеты по этой формуле показывают, что коэффициент общей занятости руководителей всех уровней больше единицы и больше всех заняты директора предприятий. Однако, их полезная занятость ниже, чем главных инженеров и начальников цехов. Самый высокий коэффициент эффективности использования рабочего времени имеют прорабы и начальники участков, а самый низкийруководители предприятий, хотя коэффициент их полезной занятости выше, чем заместителей директоров, но он распределен на гораздо больший объём отработанного времени.

Последним заключительным этапом определения эффективности труда руководителя является расчёт показателя общей эффективности труда по перечисленным выше группам показателей: з.

Эх V Эк X Эап X Эр где Эт — показатель общей эффективности труда руководителя.

Заключение

.

В диссертации рассмотрено современное состояние и определена перспектива развития строительного комплекса газовой отрасли в русле экономических теорий и практики управления зарубежными и отечественными строительными и строительно — монтажными организациями системы газовой промышленности (Газпром) России:

Выполнен анализ традиционных западных концепций управления производством и персоналом и определены основные направления развития управленческих систем, в том числе и в условиях переходного периода России к рыночным отношениям.

Изучение и обобщение теории и практики хозяйствования зарубежных строительных фирм позволило трансформировать их положительный опыт к специфике российских регионов.

На основе анализа технико-экономических, финансовых и трудовых показателей производственно-хозяйственной деятельности строительно-монтажных организаций, исходя из динамики социально-экономического развития их трудовых коллективов, выявлены внутрипроизводственные резервы отрасли и её структурных подразделений.

Установлено, что протекающие в трудовом коллективе социальные процессы и возможность управления ими обусловлены состоянием и уровнем развития рыночных отношений. Выявлено, что эффективность воздействия рыночных методов хозяйствования на ускорение научно-технического прогресса зависит и определяется в значительной мере совершенствованием личных, коллективных и общественных экономических и на их основе — социальных интересов, углублением воздействия распределительных отношений на эффективность производства и качество работы строительных и строительно-монтажных организаций.

Анализ и исследование потенциальных возможностей строительно-монтажных организаций создаёт благоприятные условия для внедрения инновационной стратегии как основы предпринимательского управления, и социальных технологий как резерва производительной силы труда.

Внедрение инновационной стратегии предполагает активное вовлечение в производственный процесс руководителей инновационного типа. В диссертации обосновывается, что именно инновационный потенциал руководителей и специалистов строительных и строительно-монтажных организаций выступают основой социально-экономической эффективности производственного коллектива.

Исследован комплекс социально-экономических вопросов инженерно-управленческой деятельности, её характер, содержание, организация и выявлена роль руководителя в управлении трудовым коллективом. Теоретически обобщены материалы конкретных социологических исследований и предложена методика количественной оценки уровня эффективности инженерно-управленческого труда в новых условиях.

Обобщая полученные результаты, можно сделать вывод о том, что новизна научных положений и практическая ценность исследования заключается в решении научной проблемы оптимального социально-экономического управления трудовыми коллективами строительно-монтажных организаций. Осуществлены теоретические обобщения и разработаны методологические основы, а также научно обоснованы практические методы оптимального управления. Исследования и выводы, отраженные в диссертации, направлены на повышение уровня управления трудовыми коллективами и дают возможность глубже овладеть закономерностями протекания в них социально-экономических процессов. Предлагаемая научно обоснованная комплексная система социально-экономического управления позволяет целенаправленно обеспечить воздействие на эти процессы и добиться устранения или закрепления и дальнейшего совершенствования существующих характеристик параметров жизнедеятельности трудовых коллективов строительно-монтажных организаций газовой отрасли. Реализация социально-экономических проблем управления трудовыми коллективами строительно-монтажных организаций Газпрома будет способствовать выполнению долговременной комплексной программы развития строительства, что позволит обеспечить более полное и своевременное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения региона в соответствующих услугах строительной и газовой отраслей, создаст благоприятную основу для дальнейшего совершенствования социальных отношений в трудовых коллективах.

В тесной взаимосвязи с улучшением рыночного механизма хозяйствования решение настоящих проблем даст необходимый импульс более глубокому проникновению теории и практики научного управления социально-экономическими процессами в трудовых коллективах строительных и строительно-монтажных организаций газовой отрасли в условиях их социально-рыночной трансформации в русле региональной политики.