Поставленные ХХУ1 съездом КПСС задачи перед нашей экономикой в ее поступательном развитии объективно определяются условиями развитого социализма. При этом главным условием неуклонного повышения благосостояния советских людей является всемерное повышение эффективности общественного производства, на основе ускорения научно-технического прогресса, максимальной мобилизации внутрипроизводственных резервов роста производительности труда, использования преимуществ социалистических методов хозяйствования. «Коммунизм, — указывал В. И. Ленин, — есть высшая, против капиталистической, производительность труда добровольных, сознательных, исполь зующих передовую технику, рабочих» / 7, с.22/.
Обеспечение устойчивых темпов роста производительности труда во всех отраслях народного хозяйства является экономической стратегией нашего государства.
По данному вопросу в материалах ХХК1 съезда отмечено:
Во всех отраслях необходимо создать условия для высокопроизводительного труда, всемерно ускорять комплексную механизацию и автоматизацию, настойчиво внедрять бригадную форму организации труда, совершенствовать нормирование, усиливать стимулирующую роль заработной платы. Надо поставить дело таким образом, чтобы рост выпуска продукции на действующих предприятиях достигался при стабильной и даже менвшей численности занятых" /8, с.108/.
Проблема роста производительности труда в отрасли связи приобретает все большее значение, в связи с объективной закономерностью возрастания активной ее роли в решении грандиозных социально-экономических задач страны.
В условиях негативной демографической ситуации, комплектование штата по обслуживанию вновь вводимых в эксплуатацию объектов и сооружений связи необходимо производить за счет работников, высвобождаемых на действующих предприятиях.
В этой связи объективной необходимостью становится комплексный подход к поиску и оптимальному использованию внутренних резервов роста производительности труда, как важнейший фактор дальнейшего развития, совершенствования средств связи, улучшения системы обслуживания народного хозяйства и населения без привлечения дополнительной рабочей силы.
Использование потенциальных возможностей роста производительности труда за счет внутренних резервов, которые оцениваются в среднем до 30%, настоятельно требует коренного организационно-технического совершенствования процессов труда и производства, использования программно-целевого подхода, позволяющего реализовать выявленные резервы. Это, в свою очередь, выдвигает основные требования к дальнейшему углублению и совершенствованию теоретических исследований, изысканию экономически рациональных путей, обеспечивающих высокие устойчивые темпы роста производительности труда.
В отрасли связи еще недостаточно разработаны методические принципы оптимизационной оценки внутренних резервов роста производительности труда, а имеющиеся общеотраслевые разработки не отражают специфики производственных условий связи и не позволяют ориентировать предприятия связи на высокую интенсификацию и ритмичность выполнения производственных программ. Такое положение не обеспечивает концентрации внимания и соответствующих средств на достижение высоких конечных результатов в производственно-хозяйственной деятельности. В результате поиск и реализация внутренних резервов зачастую носят локальный характер, в практике отсутствует возможность многовариантных приемов поиска и оценки резервов, а также выбора путей их реализации, не формируются целевые комплексные программы обеспечения условий устойчивого роста производительности труда. В системе планирования и анализа производственно-хозяйственной деятельности не решена задача определения оптимального состава и структуры производственных коллективов, что выступает определенным тормозом повсеместной реализации бригадных форм организации и оплаты труда, приводит к увеличению издержек производства. Важной задачей является также дальнейшее развитие и совершенствование системы нормирования, оперативного планирования и управления, внутрихозяйственного учета, отчетности и контроля.
Проблемам повышения эффективности труда и производства, на основе комплексного использования внутренних резервов, усиления факторов интенсификации, организационно-технического совершенствования и улучшения методов хозяйствования в общеотраслевом разрезе, в той или иной мере посвятили свои исследования многие экономисты.
Наибольший вклад в решение теоретических и практических проблем повышения производительности труда и эффективности производства внесли своими работами такие ученые, как Струмилин С. Г., Гостев б.И., Румянцев A.M., Капустин Б. И., Бунич П. Г., Федоренко Н. П., Новожилов С. С. и другие.
Вместе с тем правомерно признать, что вопросы повышения эффективности связи имеют особую специфику, они исследованы не в полной мере и требуют дальнейшего всестороннего развития и совершенствования.
Поэтому главной целью данной работы является комплексное исследование факторов и условий достижения высоких и устойчивых темпов роста производительности труда в многопрофильной системе хозяйства связи, за счет использования внутрипроизводственных резервов и обеспечение на этой основе работы без увеличения численности персонала. Поставленная цель предопределила основные задачи настоящего исследования:
Во-первых, исследование вопросов и совершенствование методов и практики комплексного анализа и оценки внутренних резервов повышения производительности труда и выявление путей их реализации.
Во-вторых, разработку методических основ построения и обеспечения практической реализации целевых комплексных программ повышения производительности труда применительно к конкретным производственным системам и организационным условиям отдельных подотраслей.
В-третьих, формирование нормативной базы планирования производительности труда и оценки резервов его повышения с использованием экономико-математического аппарата и электронно-вычислительной техники.
В-четвертых, разработку конкретных организационно-технических мероприятий, обеспечивающих реализацию целевых комплексных программ на текущий и перспективный периоды.
В-пятых, разработку принципиально нового метода формирования многошаговой ступенчатой системы достижения наивысших результатов (рубежей) стабильного повышения эффективности и качества работы предприятий связи в разрезе Смоленского ПТУС.
Предлагаемые нами методы и рекомендации направлены на обеспечение дальнейшего роста производительности труда на основе рациональной организации индивидуальной и коллективной трудовой деятельности, целевой ориентации на достижение высоких конечных результатов по технико-экономическим показателям и придания динамичности данному процессу.
В Смоленской области система связи представлена 37 предприятиями и 731 отделением. Основные фонды областного хозяйства составляют свыше 80 млн. рублей и растут высокими темпами, совокупные тарифные доходы от реализуемых услуг в целом по ПТУС достигают 40 тысяч рублей, Среднегодовая выработка на I работника состав- «ляет 3812 рублей и в настоящее время является самой высокой в Центральном районе РСФСР.
Основные результаты данного исследования в полной мере нашли практическую реализацию на предприятиях ПТУС, в результате чего было обеспечено фактическое высвобождение численности персонала в количестве 1268 чел. (16,0% от всей численности) при увеличении объема производства в 1,8 раза.
Об отраслевой значимости решаемых задач свидетельствует тот факт, что еще на первоначальной стадии их решения Коллегия Министерства связи СССР и ЦК профсоюза работников связи постановлением от 14 ноября 1972 г. № 274-д одобрили и распространили инициативу Смоленского ПТУС по обеспечению всего прироста объема продукции за счет роста производительности труда и уже в 1973 г. эта инициатива была поддержана двумя тысячами предприятий 91 ПТУС страны. В настоящее время этот процесс принял еще более масштабный характер.
Практическая реализация метода определения оптимального состава и численности производственных коллективов с переходом на бригадную самоорганизацию труда обеспечила существенный рост интенсивности трудовых процессов, более высокую организованность и ритмичность работы предприятий.
Разработанные автором комплексные программы повышения производительности труда явились основой формируемых напряженных плановых заданий социально-экономического развития коллективов предприятий и всего хозяйства связи области.
Предлагаемая «система рубежей» повышения эффективности и качества работы предприятий позволяет раскрывать практические пути инициативного поиска внутренних резервов роста производительности труда в целом ПТУС и на каждом предприятии, участке и рабочем месте, что выступает надежным механизмом принятия повышенных индивидуальных и коллективных социалистических обязательств, как по количественным, так и качественным показателям. В социалистических обязательствах ПТУС на П-ю пятилетку (3-ю пятилетку подряд), предусматривается обработать весь объем продукции без увеличения численности работников. Эти обязательства вытекают из разработанной на 11-ю пятилетку целевой комплексной программы. Таким образом, за 15 лет прирост объема продукции составит 20 млн. рублей (фактическое увеличение в 2,2 раза), а численность персонала будет соответствовать уровню 1972 года.
Методологической основой исследования явились важнейшие положения марксистско-ленинской философии, политической экономии, в частности — теория социалистического воспроизводства и теория эффективности.
При подготовке данной работы были использованы труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, материалы ХХ1У, ХХУ и ХХУ1 съездов КПСС, йленумов ЦК КПСС, работы (помимо отмеченных ранее) советских экономистов: Мильнера Б. З, Дунаевой B.C., Вишневского A.A., Губина Н. М., Подгорецкого И. А., Срапионова О. С., Оча-ковой А.И., Глотова И. И., Котляр А. Э. и др., а также отчетные и плановые данные о работе предприятий, ПТУС, Главных отраслевых и функциональных управлений Министерства связи СССР и РСФСР, данные Госплана СССР, ГКНТ СССР, Госкомтруда СССР, ЦСУ СССР, институтов АН СССР, НШС, НИИР и других организаций.
В соответствии с главной целью и задачами исследования сформировалась структура диссертации, которая состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, приложений и списка использованной литературы.
Общие выводы и предложения.
1.На основе комплексного анализа состояния и развития связи применительно к современным условиям экономики страны, установлены основные закономерности, факторы и условия, определяющие необходимость интенсивного развития средств связи, повышения производительности труда и качества работы, мобилизации и оптимального использования внутренних резервов повышения эффективности труда и производства.
2. Результаты многолетних исследований позволяют сделать вывод, что предприятия связи располагают значительными внутренними резервами повышения эффективности труда и производства (в пределах 20−40%), которые в настоящее время используются не в полной мере.
Установлено, что использование внутренних резервов роста производительности труда раскрывает огромные потенциальные возможности экономии всех без исключения ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, и в первую очередь трудовых, что выступает одним из актуальных направлений экономического роста. При этом первоочередной задачей выступает обеспечение устойчивых темпов роста производительности труда, при стабильном и даже уменьшенном численном составе работающих, т. е. обеспечение обработки всего прироста объема продукции только за счет повышения производительности труда.
3. В диссертационной работе дан анализ факторов, влияющих на рост производительности труда, применительно к условиям связи, разработан новый методический подход комплексной оценки внутренних резервов роста производительности труда и повышения эффективности производства с применением экономико-математического аппарата, системно-комплексного подхода и классического анализа.
— 148.
Осуществлена комплексная оценка факторного воздействия на рост производительности труда во всех подотраслях связи в разрезе Смоленского ПТУС. Раскрыта классификационная структура факторов повышения производительности труда и определен?*-, их активная роль, что позволяет планомерно регулировать процессы эффективности труда и производства, усиливать целенаправленное воздействие на достижение высоких конечных результатов.
4. Исследованием установлено, что оптимальное использование значительных внутренних резервов на предприятиях связи настоятельно требует широкого использования в практике планирования и управления программно-целевых принципов обеспечения устойчивых темпов роста производительности труда, направленных на коренное совершенствование методов и практики хозяйственного руководства. В диссертации впервые в отрасли разработаны методические и практические рекомендации по формированию и реализации целевых комплексных и локальных программ повышения производительности труда на уровне ПТУС, которые прошли многолетнюю (с 1972: г.) апробацию и в настоящее время являются основой планомерного повышения эффективности связи.
В соответствии с изложенными в диссертации принципами формирования целевых комплексных программ, в условиях Смоленского ПТУС были разработаны программы поэтапного достижения поставленных целей в виде четырех локальных комплексных программ, которые составляют целевую комплексную программу на 15-летний период (с 1971 по 1980гг и с 1981 по 1985гг.). Разработанные комплексные программы повышения производительности труда на период девятой и десятой пятилеток полностью реализованы в практике Смоленского ПТУС. В результате их реализации ежегодные темпы роста производительности труда составили в среднем 4,5%, достигнуто фактическое высвобождение персонала 1268 человек, при улучшении качества работы.
— 149.
5. Для решения важной проблемы — обеспечения всемерной экономии трудовых ресурсов на основе использования внутренних резервовв диссертации предложены принципы определения оптимальных структур и профессионально-квалификационного состава коллективов предприятий, что позволяет более обоснованно устанавливать напряженные плановые задания, исходя из реальных условий по достигнутому организационно-техническому уровню производства. Данный метод базируется на применении системы оптимизационных многовариантных расчетов и факторной оценки изменения совокупных трудовых затрат на программу в зависимости от организационно-технического и социально-экономического уровня трудовых коллективов. В качестве критерия оптимальности приняты минимальные потери трудозатрат на организацию производственного процесса, что выступает надежным ориентиром выбора из множества альтернативных организационных решений оптимальных либо близких к нему.
6. Переход на программно-целевые принципы поиска и реализации внутренних резервов роста производительности труда настоятельно требует комплексной нормативной оценки обособленных коллективов достигать необходимых уровней производительности труда. В этой связи в диссертации предложен метод нормативной оценки уровней производительности труда в зависимости от фактического состояния организации труда и производства и возможностей его улучшения.
В основу оптимизационных расчетов приняты методы корреляционного и регрессивного анализа с реализацией программы на ЭВМ и микрокалькуляторах типа МК-54.
Нормативное соизмерение производственных возможностей коллективов предприятий и коренное совершенствование системы планирования, материального стимулирования на строго объективной и оптимизационной основе, ориентирует на систематический поиск внутренних резервов роста производительности труда.
7. В диссертации раскрыты основные рекомендации по внедрению комплексных программ повышения производительности труда. Обоснованность отмеченных рекомендаций подкрепляется фактически полученным экономическим эффектом от их реализации. Следует отметить, что если по темпам роста производительности труда Смоленское ПТУС в период 1960;1970 гг. отставало от народного хозяйства в 6,9 раза, а от Министерства связи РСФСР в 1,73 раза, то в результате внедрения целевой комплексной программы повышения производительности труда на 1972;1981гг. это отставание было преодолено и достигнуто опережение темпов роста более чем в 2 раза в целом по народному хозяйству и в 1,5 раза по Министерству связи РСФСР. Кроме того, занимая в 1970 г. 19-е место среди 20 соседних областей по уровню производительности труда, Смоленское ПТУС в 1980 г. вышло на перч. вое место в этом регионе.
Одновременно особое внимание уделено важным отраслевым проблемам формирования новых организационно-стимулирующих систем комплексного повышения эффективности труда и производства на основе разработки основных теоретических и практических аспектов по переводу коллективов предприятий на бригадные формы организации и стимулирования труда, внедрению щекинского метода, распространению передовых межотраслевых и отраслевых достижений в организации труда и производства, повышению творческой активности работников, улучшению системы планирования, внутрипроизводственного учета, отчетности и контроля и др.
8. Разработана методика по достижению рубежей роста производительности труда в отраслевом и регионном разрезе, позволяющая обоснованно устанавливать поэтапное достижение оптимальных уровней роста производительности труда за счет комплексного совершенство.
— 151 вания организационно-технических и социально-экономических факторов развития.
Данная методика отражает комплексный подход к оценке и учету оптимальных возможностей коллективов на любом уровне управления производством, что формирует единый целевой принцип в системе поиска и реализации внутренних резервов. Это позволило к концу X пятилетки выйти на первое место в Центральном районе РСФСР по 25-ти основным показателям, таким как тарифные доходы, объем продукции, количество телефонов, междугородные разговоры и др. в удельном измерении.
К 1985 г. намечено достигнуть наивысших результатов в данном регионе по 40 важнейшим показателям эффективности и качества.
В практику Смоленского ПТУС внедрены:
1. Методические принципы факторной оценки условий повышения производительности труда на предприятиях связи.
2. Методические принципы комплексной оценки внутренних резервов роста производительности труда на основе использования принципов математического и графического моделирования трудовых и производственных процессов.
3. Система целевых комплексных программ повышения производительности труда на период 1972;1981гг. Аналогичные программы находятся в стадии внедрения на 1981;1985гг.
4. Нормативная база планирования оптимальных уровней производительности труда по предприятиям ПТУС, характеризующая фактически достигнутый и потенциально возможный уровень экономического роста.
5." Система рубежей" повышения эффективности и качества работы предприятий связи как механизм планомерного и целенаправленного достижения высоких конечных результатов. Осуществление работ по результатам настоящего исследования позволило обеспечивать весь прирост объема производства за счет повышения производительности труда в течение более 10 лет, внедрив более 5 тыс. организационно-технических мероприятий, реально высвободив 1268 единиц персонала, что обеспечило получение фактического экономического эффекта свыше 9 млн руб.
6. Основные разработки по обеспечению устойчивых темпов роста производительности труда, позволивших обработку всего прироста объема производства с меньшей численностью, одобрены на всесоюзных совещаниях и коллегиях и рекомендованы к широкому практическому использованию на предприятиях отрасли ЦК КПСС, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Министерством связи СССР.
Разработанные методические и практические рекомендации получили распространение не только на всех предприятиях связи Смоленской области, но и других ПТУС страны. При этом впервые в отрасли была доказана возможность, что в таком крупном объединении, как ПТУС, возможно обеспечивать весь прирост объема продукции без увеличения численности работающих и при улучшении качества работы в течение весьма длительного периода времени (трех пятилеток).
