Политика Республики Беларусь на Востоке и Юге Азии: 1991-2002 гг

В многовекторной внешней политике Республики Беларусь, нацеленной на создание благоприятных внешних условий для поступательного развития и подъема экономики страны, особая роль отводится государствам востока и юга Азии — динамичному центру экономического и научно-технического прогресса, емкому рынку промышленных товаров, технологий, сырья и инвестиций.

Весной 2005 года исполнилось тринадцать лет со дня установления дипломатических отношений между Республикой Беларусь и странами восточного и южного региона Азии. По меркам истории указанный период времени — очень короткий срок, но для становления и развития отношений Республики Беларусь и государств востока и юга Азии, — это целая эпоха. Ее содержание является основой для изучения и обобщения достигнутого в развитии отношений между Республикой Беларусь и странами данного региона Азии. Ретроспективный взгляд на проблемы становления и развития восточного и южно-азиатского вектора внешней политики белорусского государства позволит лучше уяснить перспективы развития отношений Республики Беларусь и стран исследуемого региона.

Для Республики Беларусь пройденный этап — это период становления и развития белорусского государства как полноценного субъекта европейского и международного сообщества. Главный итог прошедшего периода, — отмечал Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, — заключается в том, что Беларусь впервые за многовековую историю состоялась как независимое и суверенное государство [136]. Четко определились основные принципы внешней политики Беларуси: равенство государств, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость /раниц, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, ядерное разоружение и демилитаризация международных отношений. За указанный период Беларусь установила дипломатические отношения практически со всеми странами мира, стала членом почти всех международных организаций, создала эффективно действующую оптимальную дипломатическую инфраструктуру за рубежом, включающую 52 дипломатических представительства в 46 странах мира.

За исследуемый период существенные перемены произошли в социально-экономическом и политическом развитии стран востока и юга Азии. В середине 90-х годов шесть государств региона — КНР, Республика Корея, Малайзия, Таиланд, Сингапур, Индонезия вошли в число 15 самых быстроразвивающихся государств мира. В конце XX века совокупный объем ВВП перечисленных выше стран вместе с ВВП Японии, Гонконга, Тайваня и Филиппин превзошел аналогичный показатель США. Сегодня на долю Восточной Азии с учетом Индии приходится примерно 45% общемирового ВВП [399, с.7]. При этом наиболее динамично в 90-х годах — начале XXI века развивался Китай, который 15 октября 2003 года, самостоятельно осуществив запуск космического корабля с человеком на борту, стал членом не только клуба ядерных, но и космических держав. Финансовый кризис 1997;1998 годов, охвативший многие страны востока и юга Азии, замедлил, но не остановил высокие темпы экономического развития государств Азиатского региона. Подтверждаются выводы известных политиков и ученых, называющих XXI столетие веком Азии.

Выступая на втором Всебелорусском народном собрании, Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко к числу важнейших внешнеполитических достижений отнес установление Беларусью теснейших партнерских отношений с Китайской Народной Республикой, а также существенный прогресс, достигнутый в развитии белорусско-индийских и белорусско-вьетнамских связей [136].

Становление и развитие отношений Республики Беларусь с государствами востока и юга Азии начиналось не с «нуля». Опыт добрососедского общения народов Беларуси и стран Азии, который берет начало в XVII веке, стал важным фактором успешного налаживания Беларусью отношений с государствами исследуемого региона в новых условиях.

Распад Советского Союза и обретение Беларусью суверенитета обусловили необходимость определения места молодого белорусского государства в мировом сообществе, его внешнеполитических приоритетов. С первых дней провозглашения независимости руководство Республики Беларусь отношениям с ведущими государствами Азии уделяло существенное внимание. Свидетельством этого явился визит в Пекин в январе 1992 года правительственной делегации Беларуси во главе с Премьер-министром страны В. Ф. Кебичем. Однако в последующем тяжелое экономическое состояние Беларуси, стремление белорусского руководства в короткие сроки наладить связи с Россией, другими соседними странами, ведущими государствами Запада и США существенно замедлили темпы формирования отношений Беларуси со странами востока и юга Азии, в первую очередь торгово-экономических связей.

Подлинную динамику белорусско-азиатские связи получили с середины 90-х годов после прихода к руководству Беларусью первого Президента А. Г. Лукашенко. Свой первый зарубежный визит за пределы Содружества Независимых Государств Президент Беларуси А. Г. Лукашенко совершил в январе 1995 года именно в КНР.

Преодоление Беларусью экономического кризиса первой половины 90-х годов, усиление принципа экономической дипломатии во внешнеполитической стратегии республики, осуществление государственных визитов Президента Беларуси в 1997 и 2001 годах в Республику Корея, Вьетнам, Индию, Китай дали мощный стимул развитию всего комплекса отношений Республики Беларусь с государствами востока и юга Азии. В свою очередь политика политического давления, изоляции и экономических санкций, проводимая со второй половины 90-х годов Европейским союзом и США по отношению к Беларуси, объективно усилила роль азиатского вектора во внешней политике белорусского государства.

В начале XXI века Республика Беларусь вступила в новый этап своей государственности — полосу зрелого развития [144]. Объективно оценивая имеющиеся внешнеполитические ресурсы, задачи, стоящие перед страной, руководство Беларуси проводит внешнюю политику с позиций достоинства, самоуважения и реальной оценки своих возможностей и интересов. Экспортноориентированный характер белорусской экономики, ее чрезвычайная открытость обусловили значительное усиление роли внешнеэкономической политики белорусского государства.

Сегодня авторитет и статус Беларуси в мировом сообществе во многом определяются ее экономическими достижениями, эффективностью экономической дипломатии. Для достижения единой задачи, — удержания традиционных и завоевания новых рынков реализации белорусской продукции, — требуется объединение усилий дипломатической инфрастуктуры республики и реального сектора экономики, в первую очередь субъектов хозяйствования.

Задача дальнейшего наращивания поставок белорусского экспорта объективно повышает роль стран востока и юга Азии во внешнеполитической и экономической стратегии Республики Беларусь. Итоги 2004 года подтверждают, что государства указанного региона являются одним из важных резервов роста белорусской экономики. Показатели взаимного товарооборота свидетельствуют о значительном приросте и диверсификации белорусского экспорта в страны азиатского региона. В 2004 году товарооборот Беларуси с государствами востока и юга Азии впервые в истории двусторонних отношений превысил 1 млрд долл. США, что составляет более 10% общего товарооборота Беларуси со странами вне СНГ. Прирост упомянутого товарооборота в 2004 году составил по сравнению с 2003 годом 45,6%. Объем белорусского экспорта в страны исследуемого региона Азии в 2004 году достиг 621,6 млн долл. США, составив 11,3% общего объема белорусского экспорта в государства вне СНГ. Объем белорусского экспорта в 2004 году в страны востока и юга Азии превысил аналогичный показатель 2003 года на 73,3%. Положительное для белорусской стороны сальдо торгового оборота выросло с 142,4 млн долл. в 2003 году до 236,2 млн долл. США в 2004 году или увеличилось на 65,9% [187].

Особое место в торгово-экономических связях Беларуси со странами востока и юга Азии занимает Китай. В 2004 году Беларусью достигнуты рекордные показатели в торговле с КНР — объем белорусско-китайского товарооборота превысил 459 млн долл. США, увеличившись почти вдвое по сравнению с 2003 годом. При этом белорусско-китайский товарооборот в 2004 году составил 45,6% общего объема торговли Беларуси со странами Азии, и по этому показателю Китай занял 6-е место во внешнеторговом обороте Республики Беларусь со странами вне СНГ. Белорусский экспорт в КНР достиг в 2004 году 301,4 млн долл. США, или увеличился по сравнению с 2003 годом на 86%, и по этому показателю Китай занял 7-е место в экспортном рейтинге Беларуси и стран вне СНГ [187].

Завершившийся в начале марта 2005 года визит министра иностранных дел Республики Беларусь С. Н. Мартынова в КНР, состоявшиеся в рамках визита переговоры главы белорусского внешнеполитического ведомства с китайским руководством свидетельствуют о намерении Беларуси наращивать торгово-экономические отношения с крупнейшей державой Азии и мира. Одновременно белорусское руководство с помощью Китая стремится расширить политический потенциал отношений Республики Беларусь со странами востока и юга Азии. Доказательством этому стали переговоры руководителя белорусского МИД с исполнительным секретарем Шанхайской организации сотрудничества Чжан Дэгуаном.

Вышеизложенное убедительно свидетельствует о возрастающей роли государств востока и юга Азии во внешней политике Республики Беларусь и наличии значительного потенциала в развитии сотрудничества Беларуси со странами исследуемого региона. Руководство Республики Беларусь с оптимизмом смотрит на перспективу развития отношений со странами востока и юга Азии и уверено, что углубление и расширение этих отношений отвечает коренным интересам, как белорусского народа, так и народов стран востока и юга Азии.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность исследования. Актуальность исследования политики Республики Беларусь на востоке и юге Азии обусловлена в первую очередь тем, что реализация приоритетной задачи «Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001;2005 годы», — наращивание экспорта товаров и услуг, — в значительной степени зависит от умения руководства Беларуси использовать богатый потенциал стран восточного и южного региона Азии как самый емкий, после стран СНГ, рынок для экспорта белорусской продукции.

Необходимость решения главной стратегической задачи Беларуси, -снижение уязвимости национальной экономики и непосредственно вытекающих из этого внешнеполитических рисков за счет продвижения экспортных и кредитно-инвестиционных интересов Беларуси на востоке и юге Азии, -значительно актуализирует тему исследования.

Актуальность темы

исследования в значительной степени определяется тем, что до настоящего времени в белорусской научной литературе отсутствуют полномасштабные научные исследования, посвященные политике Республики Беларусь на востоке и юге Азии.

Выбор темы исследования обусловлен также тем, что осмысление опыта формирования и развития отношений Республики Беларусь со странами востока и юга Азии даст возможность руководству министерства иностранных дел, другим органам государственного управления республики определить наиболее эффективнее формы и методы продвижения национальных интересов Беларуси.

Наконец, комплексный анализ политики Республики Беларусь на востоке и юге Азии позволит с научных позиций дать оценку перспективам развития региональной политики белорусского государства.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является всесторонний анализ факторов, определявших становление и развитие политики Республики Беларусь на востоке и юге Азии. Проведение подобного анализа позволит с научных позиций определить пути совершенствования политики Республики Беларусь в указанном регионе Азии.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

— исследовать историю связей народов Беларуси и Азии;

— проанализировать процесс формирования концептуальных основ внешней политики Республики Беларусь и особенности становления азиатского вектора внешней политики республики;

— выявить основные этапы становления и развития политики Республики Беларусь на востоке и юге Азии;

— раскрыть основные формы политического сотрудничества Беларуси и стран востока и юга Азии, в том числе специфику их взаимодействия в международных организациях;

— определить основные направления внешнеэкономической политики белорусского государства в контексте торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь со странами восточного и южного региона Азии;

— выявить особенности научно-технического и гуманитарного сотрудничества Республики Беларусь и государств востока и юга Азии;

— разработать предложения, направленые на повышение эффективности работы органов государственного управления республики по продвижению национальных интересов Республики Беларусь на востоке и юге Азии.

Степень разработанности проблемы. Исследуемая проблема с точки зрения ее разработанности и наличия источниковедческой базы имеет два аспекта. С одной стороны, разработанность проблем международных отношений и внешней политики настолько глубока и масштабна, что возникают определенные трудности при классификации имеющейся литературы и источников. С другой стороны, источниковедческая база темы политики Республики Беларусь на востоке и юге Азии узкая, что обусловлено отсутствием в Беларуси фундаментальных и специальных работ по упомянутой теме. В этой связи диссертант предлагает классифицировать источники по следующим категориям.

Первую группу источников представляют официальные документы, касающиеся становления и эволюции внешней политики Республики Беларусь. Это указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, законы Республики Беларуси, постановления правительства страны по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам, официальные сообщения об итогах визитов, переговоров, документы договорно-правовой базы Республики Беларусь с государствами исследуемого региона, сборники документов и материалов по внешней политике Беларуси. К указанной группе относятся документы министерства статистики и анализа Республики Беларусь, материалы вестников МИД Республики Беларусь и вестников посольства Республики Беларусь в Китае. К этой же группе источников следует отнести выступления, статьи, доклады президентов Беларуси, России, руководителей других государств, глав правительств и министров иностранных дел Беларуси и России. Информация, содержащаяся в указанной группе источников, дает возможность глубже понять ключевые моменты становления и эволюции внешней политики Республики Беларусь, формирования и развития азиатского вектора внешней политики белорусского государства, уяснить особенности геополитических процессов в современном мире, и в частности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Особую ценность для диссертанта представляет вторая группа источниковархивные материалы Национального архива Республики Беларусь, архива министерства иностранных дел Республики Беларусь (в том числе текущие архивы), материалы Государственного архива Витебской области. В указанных документах содержится богатая и разносторонняя информация по вопросам дружественных связей народов Беларуси и стран востока и юга Азии, становления и развития отношений суверенной Беларуси с государствами исследуемого региона Азии.

Важнейший пласт научной литературы составляют труды теоретико-методологического характера, посвященные проблемам геополитики, национальной безопасности, внешней политики и экономической дипломатии, помогающие выработать методику исследования рассматриваемой проблемы, уяснить общие направления развития международных отношений и конкретные процессы в исследуемом регионе Азии. Это работы крупных российских ученых.

A.Г. Арбатова, Е. П. Бажанова, А. Д. Богатурова, А. В. Бурсова, Э. А. Галумова,.

B.Е. Донцова, А. Дугина, А. Г. Задохина, Т. А. Закаурцевой, М. С. Капицы, Г. Г. Кадымова, И. Н. Кузьмина, В. Ф. Ли, B.C. Мясникова, О. Г. Пересыпкина, А. Ю. Рудницкого, Г. А. Рудова, А. В. Торкунова, М. Л. Титаренко, А. Д. Шутова, Г. С. Яскиной и других, а также ряд тематических сборников. Особое место среди работ упомянутых выше авторов занимают труды профессора Е.П. Бажанова1, в которых дается всесторонний анализ узловых проблем современного мира, внешней политики России, США и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. При написании диссертации автор использовал работы профессора В.Ф. Ли2, в которых нашли отражение основные направления внешнеполитической стратегии государств АТР, в том числе Республики Кореи. В научных публикациях профессора А. Ю. Рудницкого и А. Лукина3 проанализированы роль и место АТР и Северо-Восточной Азии в современной системе международных отношений. Проблемам развития восточно-азиатского вектора внешней политики России посвящен ряд работ академика М. Л. Титаренко. Полезными для соискателя.

1 Бажанов Е. П. Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды. В 3-х томах. Том 1, — М.: Научная книга, 2001; том 2, — М.: Научная книга, 2002; том 3. М.: Научная книга, 2002; Бажанов Е. П. Приоритеты России в меняющемся мире. — М.: Научная книга, 2000; Бажанов Е. П. Современный мир. Избранные труды. — М.: Известия, 2004; Бажанов Е. П. О политике России в Азиатско-Тихоокеанском регионе / Дипломатический ежегодник — 1999. Сборник статей. — М.: Научная книга, 1999.-С. 136−140.

2 Ли В. Ф. Россия и Корея в геополитике евразийского Востока. М.: Научная книга, 2000; Ли В. Ф. Россия и государства Северо-Восточной Азии (Япония, Республика Корея, КНДР и Монголия) / Внешняя политика современной России: Сборник статей / ДА МИД РФ. — М., 2000. — С. 138−179- Ли В. Ф. Россия на Азиатско-Тихоокеанском пространстве. / Азиатско-Тихоокеанский регион в условиях глобализации: тематический сборник / Дипломатическая академия МИД России. — M., 2001. — С.4−23.

3 Рудницкий А. Ю. Азиатско-Тихоокеанский регион и общемировое развитие / Внешняя политика и дипломатия стран Азиатско-Тихоокеанского региона: Учебное пособие / ДА МИД РФ. — M., 1998. — С.19−43- Рудницкий А. Ю. В поисках безопасности: проблемы Северо-Восточной Азии / Дипломатический ежегодник 1999 / ДА МИД РФ. — M.: Научная книга, 1999. — С.154−160- Лукин А. Россия — Китай // Международная жизнь. — 2001. -№ 12. — С.78−88- Лукин А. Россия и две Кореи — проблемы и перспективы // Международная экономика и международные отношения. — 2002. — № 6. — С.64−70- Лукин А. Россия, США, Китай и война в Ираке // Международная жизнь. 2003. № 4. — С.96−115.

4 Титаренко М. Л. Россия и Восточная Азия: вопросы международных и межцивилизационнных отношений: Сборник. — M.: Фабула: Кучково поле, 1994; Титаренко М. Л. Россия лицом к Азии. M.: Республика, 1998; Титаренко М. Л. Россия: безопасность через сотрудничество. Восточно-азиатский вектор. — M.: Памятники исторической мысли. — 2003; Титаренко М. Л. Россия, Китай и Индия в глобальном мире // Международная жизнь.-2001. № 4. — С.54−64. оказались монографии Ю. М. Галеновича и А.Г. Яковлева5, в которых содержится анализ развития российско-китайских отношений.

Автор изучил публикации белорусских ученых, в которых освещаются проблемы развития белорусской дипломатии в рамках СССР, становления и эволюции внешней политики Республики Беларусь и ее региональных аспектов. Это работы С. Д. Войтовича, B.C. Кошелева, А. А. Розанова, В. Е. Снапковского,.

B.C. Смирнова, А. А. Челядинского, М. Э. Чесновского, В. Г. Шадурского, А. В. Шарапо, а также материалы научных конференций, семинаров и «круглых столов» по проблемам внешней политики Беларуси. В этой связи для автора особый интерес представляют работы профессоров Белорусского государственного университета А. А. Розанова и В. Е. Снапковского, а также профессора B.C. Смирнова6, в которых представлен анализ становления и эволюции основных направлений внешней политики Республики Беларусь. Полезный материал почерпнут автором из монографии известных белорусских экономистов Е. П. Качуровского и Ю. Л. Астапченко, в которой содержится комплексный анализ экспортно-импортных процессов Республики Беларуси, основных приоритетов внешнеэкономической политики республики.

Следует также назвать работы российских и белорусских ученых и дипломатов, в которых освещаются проблемы становления и эволюции отношений России и Беларуси с государствами востока и юга Азии. К этой же группе примыкает ряд коллективных работ и отдельных изданий представителей белорусских средств массовой информации, содержащих обширную информацию.

5 Галенович Ю. М. Москва — Пекин, Москва — Тайбэй. — М.: Изографус, 2002; Галенович Ю. М. Россия — Китай: шесть договоров. — М.: «Муравей», 2003; Яковлев А. Г. Россия, Китай и мир. — M.: Памятники исторической мысли, 2002; Яковлев А. «Третья угроза»: Китай — враг № 1 для России? (Как и зачем из перспективного стратегического партнера делают стратегического противника) // Проблемы Дальнего Востока. — 2002. — № 1.

C.48−61.

6 Розанов А. Беларусь: векторы внешней политики. — М.: Центр Карнеги, 1999; Розанов А. А. Европейская безопасность и НАТО. — Мн.: 3aeirap, 2002; Снапкоусм У. Е. Да псторьй распрацоую канцэпцьй знешней палкыю Рэспублт Бел ару с i / Приоритеты внешней политики Республики Беларусь. Материалы «круглого стола». — Мн.: Центр междун. исслед. БГУ, 2001. — С.5−10- Снапковский В. Внешняя политика Республики Беларусь: первые итоги первого десятилетия // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2002. № 4. — С.45−51- Смирнов B.C. Внешняя политика и дипломатия Республики Беларусь. — Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 1998.

7 Качуровский Е. П., Астапченко Ю. Л. Беларусь: новая торговая политика — Мн.: 2002. g о развитии белорусско-китайских отношений. В упомянутых выше работах содержится большой фактический материал, который помог провести анализ формирования и развития основных направлений сотрудничества Республики Беларусь со странами исследуемого региона.

Диссертант использовал мемуары, опубликованные известными советскими и белорусскими дипломатами и политиками — А. А. Громыко, Е. М. Примаковым,.

A.С. Капто, К. В. Киселевым, А. Е. Гуриновичем. Содержащаяся в них информация дала возможность глубже уяснить взаимодействие белорусской дипломатии с дипломатией стран востока и юга Азии на международной арене в период существования СССР, понять причины распада Советского Союза. Особый интерес среди работ перечисленных выше авторов представляют мемуары бывшего министра иностранных дел Белорусской ССР К.В. Киселева9, в которых рассматриваются вопросы поддержки дипломатами Белорусской ССР, Советского Союза и Украинской ССР дипломатии КНР и Индии в рамках ООН.

Следует выделить труды белорусских исследователей И. И. Васюкевича,.

B.П. Грицкевича, И. Захаренко, М. И. Иосько, в которых рассматривается история дружественных связей народов Беларуси и стран востока и юга Азии. В этой связи необходимо отметить работы В. П. Грицкевича и М.И. Иосько10, посвященные жизни и деятельности известных исследователей Китая, Монголии и Японии,.

8 Асфари Д. А. Российско-китайские отношения: реалистический взгляд на их историю, современное состояние и перспективы: Учебное пособие / Дипломатическая академия МИД России. M., 1999; Бабак И. Н. Беларусь и Китай: состояние и перспективы экономического сотрудничества // Белорусский экономический журнал. 2000, № 4- Бабак И. Н. Белорусско-китайское сотрудничество в международных организациях // Вестник посольства Республики Беларусь в Китайской Народной Республике. Пекин. — 2002, вып. № 4- Денисов В. И. Российская Федерация — Республика Корея: партнерство в действии // Дипломатический ежегодник — 2001. Сборник статей. — M.: Научная книга, 2002/ — С.277−286- Куценков А. А. Российско-индийские отношения в ретроспективе и перспективе // Дипломатический ежегодник — 1999. Сборник статей. — M.: Научная книга, 1999, — С.182−186- Рогачев И. Россия — Китай. Сотрудничество на торгово-экономическом треке // Международная жизнь. 2002. № 8. — С.37−41- Русакевич В. В. Развитие белорусско-китайских отношений в 2002 году // Вестник посольства Республики Беларусь в Китайской Народной Республике. Пекин. — 2001, вып. № 6. — С.22−33- Китай: от Конфуция до Дэна. — Ред.-сост. Е. Ростиков. Мн.: Белпринт, 2000; Китай глазами белорусских журналистов. Сборник / Ред.-сост. И.Соколовский. — Мн.: Нац. Пресс-центр Респ. Беларусь. 2003; Шиманский М. Н. Здравствуй, Китай / М. Н. Шиманский — Мн.: Белор. дом печати, 2001; Шиманский М. Н. Китай с открытым сердцем / М. Н. Шиманский — Мн.: Парадокс, 2002.

9 Киселев К. В. Записки советского дипломата. М.: Политиздат, 1974; Киселев К. В. Впечатления, встречи. Мн.: Беларусь, 1980.

10Грицкевич В. П. От Немана к берегам Тихого океана. — Мн.: Полымя, 1986; Иосько М. И. Николай Судзиловский-Руссель (Жизнь, революционная деятельность и мировоззрение). — Минск: Изд-во БГУ, 1975. выходцев из Беларуси О. М. Ковалевского, И. А. Гошкевича и Н.И. Судзиловского-Русселя.

Среди работ западных авторов по исследуемой проблематике выделяются публикации Д. Бейлиса и С. Смита, Д. Фьюсмита, Э. Гленна, Д. Глисона,.

К. Хьюджеса, Д. Хуго, М. Яхуды". Большой интерес представляет монография бывшего советника по национальной безопасности американского президента.

3. Бжезинского «Шахматная доска», в которой автор, в частности, анализирует геополитическую ситуацию, сложившуюся в стратегическом треугольнике «США-Китай-Япония».

Значительную помощь диссертанту при исследовании вопросов социально-экономического развития стран востока и юга Азии, становления и развития отношений Беларуси и государств Восточной и Южной Азии оказали публикации ученых упомянутых стран Азии, а также статьи руководителей посольств Китая, Японии, Индии, аккредитованных в Беларуси и России13.

Подводя итог анализа источниковедческой базы исследуемой темы, следует подчеркнуть, что не со всеми выводами и предложениями, содержащимися в указанных работах, можно согласиться. В тоже время представленный в них.

11 Baylis J., Smith S. The Globalization of World Politics. An Introduction to International Relations. — New YorkOxford University Press, 1997; Fewsmith J. China since Tiananmen: The Politics of Transition. — Cambridge University Press, 2001; Glenn H.D., Glison J., Hughes C.W., Hugo D. Japan’s International Relations. Politics, Economics and Security. 2001. — London and New York. RoutledgeYahyda M. The International Politics of the Asia-Pacific, 1945;1995.-London: Routledge, 1996.

12 Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. — М.: Междунар. отношения, 2000.

13 Nan Li 11 September and China: Opportunities, Challenges and Warfighting // Institute of Defence and Strategic Studies (Singapore): Working Paper series, 2002. № 32- Jin Yan Xiubu jinrongde boruo huanjie. Dongnanya jinrong weiji tedian ji dui woguode yingxiang (Цзинь Янь Укрепить слабые звенья финансов. Особенности финансового кризиса в Азии и его воздействие на нашу страну) // Guoji maoyi, 1998. № 1. — Р.36−39- Yang Fan Zhongguo jingji zhengce yu Zhu Zongji jingji sixiang (Ян Фань Экономическая политика Китая и экономические идеи Чжу Жунцзи) // Dangdai difang keji, 1998. № 5- Кришпаи Рагхунат Отношения между Индией и Россией // Дипломатический ежегодник — 2003. Сборник статей. Колл. авторов. — М.: Научная книга, 2004. — С.209−237- Татэяма А. Бизнес по-японски. С белорусским акцентом // «Восток + Запад». — 2004. — № 1(34). — С. 11−12- У Сяоцю Политика реформ и открытости // Беларуская думка. — 1999.-№ 9. — С.134−141- У Сяоцю, Манель В. М. Беларусь и Китай: горизонты сотрудничества // Проблемы управления. Академия управления при Президенте Республики Беларусь. — 2002. — № 2. — C.9I-98- У Тао Китай и Россия вступают в XXI век совместно и в стратегическом взаимодействии // Китай на пути модернизации и реформ. — М.: 1999. — С.9−16- Чжан Дэгуан Широкие перспективы китайско-российских отношений // Проблемы Дальнего Востока. — 2002. — № 4. — С.30−34- Юй Чжэньци Китай и Беларусь искренне уважают и поддерживают друг друга, плодотворно сотрудничают // Рэспублжа. — 2003. — I кастрычш’ка. фактический материал, интересные концепции принесли несомненную пользу диссертанту в части более глубокого изучения основных направлений внешней политики Республики Беларусь, процессов становления и эволюции политики белорусского государства на востоке и юге Азии.

Принимая во внимание завершение в истории Республики Беларусь этапа становления суверенной Беларуси как независимого и самостоятельного государства, возникает потребность в осмыслении места и роли Беларуси в современной системе международных отношений, обобщении и глубоком анализе региональных аспектов белорусской внешней политики, в частности политики Беларуси на востоке и юге Азии.

Предмет исследования — особенности становления и эволюции политики Республики Беларусь на востоке и юге Азии в контексте внешней политики белорусского государства.

Объектом исследования является весь комплекс отношений Республики Беларусь с государствами восточного и южного регионов Азии в политической, торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях.

Методологической основой исследования является сочетание традиционных методов комплексного анализа исторического процесса с принципами системного изучения эволюции международных отношений в целом. Использование указанной методологии позволило раскрыть в полном объеме основные направления и особенности становления и развития политики Республики Беларусь на востоке и юге Азии, показать данный процесс в неразрывной связи с формированием и развитием белорусской внешней политики в целом и происходившими на международной арене в исследуемый период фундаментальными переменами.

Хронологические рамки диссертации определены целями и задачами исследования и охватывают период 1991;2002 годов — эпоху становления Республики Беларусь как самостоятельного субъекта международных отношений. С целью полноты охвата исследуемой темы в диссертации представлен раздел, в котором рассматривается история дружественных связей народов Беларуси и стран востока и юга Азии.

Научная новизна работы состоит в том, в ней впервые: в отечественной исторической науке на основе ранее не публиковавшихся документов Национального архива и архива МИД Республики Беларусь предпринята попытка комплексного анализа отношений Республики Беларусь с государствами восточного и южного региона Азии в политической, торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областяхпрослежена история дружественных связей белорусского народа и народов стран востока и юга Азии. показаны становление и эволюция азиатского вектора внешней политики Республики Беларусь, выделены основные этапы политики Беларуси на востоке и юге Азии, раскрыто их содержание. выявлены место и роль государств восточного и южного региона Азии во внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Республики Беларусь. показаны и проанализированы национальные интересы Республики Беларусь в странах востока и юга Азии.

— определены основные направления стратегии и тактики продвижения экономических интересов Беларуси в восточном и южном регионе Азии. выявлены и проанализированы основные направления сотрудничества Республики Беларусь и государств исследуемого региона Азии в научно-технической, военно-технической и гуманитарной сферах.

Практическая значимость исследования определяется тем, что полученные диссертантом результаты могут быть использованы при дальнейшей разработке министерством иностранных дел, другими органами государственного управления Республики Беларусь азиатского вектора внешней политики республики, в частности при продвижении национальных интересов.

Беларуси в странах Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы также при написании учебного пособия для вузов Беларуси и преподавании соответствующих курсов лекций.

Основные положения данного исследования легли в основу читаемых автором для слушателей Академии управления при Президенте Республики Беларусь и студентов исторического факультета Белорусского государственного университета курсов лекций «Внешняя политика Республики Беларусь» и спецкурсов «Азия во внешней политике Республики Беларусь» и «Внешняя политика России на современном этапе».

Основные положения исследования, выносимые на защиту.

1. Формирование концептуальных основ внешней политики Республики Беларусь представляло сложный и противоречивый процесс, который отражал кардинальные перемены, происходившие в начале 90-х годов, как во внутренней политике самой Беларуси, так в системе международных отношений в целом. Указанные перемены оказали существеное влияние на процесс формирования концептуальных основ внешней политики Республики Беларусь, формы и методы ее реализации.

Концептуальные основы внешней политики Республики Беларусь впервые юридически были закреплены в Конституции Республики Беларусь. В своей внешней политике Республика Беларусь исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнаных принципов и норм международного права. К перечисленым выше принципам внешней политики белорусского государства добавились такие приоритеты, как превращение Беларуси в безъядерную зону и нейтральное государство. Важным условием дипломатического признания молодого белорусского государства стала политика ядерного разоружения, проводимая руководством Республики Беларусь.

2. Становление и развитие политики Республики Беларусь на востоке и юге Азии шло в нераврывной связи с определением национальных интересов белорусского государства и формированием общего курса внешней политики суверенной Беларуси. Проблемы и трудности становления Беларуси как суверенного государства оказывали прямое влияние на формирование восточно-азиатского и южно-азиатского вектора белорусской внешней политики.

Успешное становление азиатского вектора внешней политики Республики Беларусь в немалой степени было обусловлено наличием дружественных связей народов Беларуси и Азии, опытом сотрудничества Белорусской ССР и стран востока и юга Азии в период существования Советского Союза.

3. В развитии отношений Республики Беларусь с государствами востока и юга Азии в период 1991;2002 годов следует выделить два этапа, хронологически совпадающих с периодизацией внешней политики белорусского государства.

Первый этап охватывает период осени 1991 года — июль 1994 года, период становления двусторонних отношений Беларуси с государствами востока и юга Азии. Второй этап, характеризующийся окончательным формированием и дальнейшим развитием всего комплекса отношений Республики Беларусь со странами указанного региона, приходится на период с июля 1994 года по 2002 год. Водоразделом указанных этапов является июль 1994 года — дата первых президентских выборов в Республике Беларусь, и превращение Беларуси из парламентской в президентскую республику.

4. Основным содержанием первого этапа явилось налаживание связей между суверенной Беларусью и государствами востока и юга Азии. Официальные визиты Премьер-министра Беларуси в Китай, Монголию и Индию соотвественно в январе 1992 года и мае 1993 года, визит белорусской правительственной делегации во Вьетнам в марте 1992 года свидетельствовали о должном внимании белорусского руководства к государствам исследуемого региона. Важным направлением становления азиатского вектора белорусской внешней политики стало формирование основ договорно-правовой базы отношений со странами востока и юга Азии. Наиболее динамично в первой половине 90-х годов шло развитие белорусско-китайских отношений.

Вместе с тем четкой, продуманной программы сотрудничества Беларуси с государствами указаного региона Азии руководство республики в данный период не имело. В совокупности с другими факторами это привело к появлению к середине 90-х годов определенного дисбаланса в развитии составляющих отношений Республики Беларусь с государствами востока и юга Азии: политические, научно-технические и гуманитарные связи развивались более динамично, нежели торгово-экономические.

5. Второй этап развития отношений Беларуси со странами исследуемого региона Азии характеризовался дальнейшим укреплением правовой базы двустороннего сотрудничества, постепеннным выравниванием составляющих комплекса двусторонних отношений и наращиванием белорусской стороной усилий по продвижению своей продукции на рынки государств востока и юга Азии. Главным стратегическим партнером для Беларуси в Азии по-прежнему оставался Китай. Динамика развития всего комплекса белорусско-китайских отношений намного превосходила темпы развития отношений Беларуси с другими странами восточного и южного региона Азии.

Продвижение национальных интересов Беларуси во второй половине 90-х годов — начале XXI века на востоке и юге Азии проходило в условиях главных тенденций европейского развития — политики расширения Европейского союза и расширения НАТО на Восток, которые накладывали свой отпечаток на развитие отношений между Республикой Беларусь и странами исследуемого региона Азии.

6. В исследуемый период роль политического сотрудничества Республики Беларусь с государствами востока и юга Азии постоянно возрастала, однако данное сотрудничество стало по-настоящему динамичным лишь со второй половины 90-х годов. Это обусловлено, с одной стороны, ростом политического и экономического влияния указанных стран Азии в мировой и региональной политике, с другой, — курсом Президента Республики Беларусь на усиление взаимодействия с ведущими странами Азии, в первую очередь с Китаем. Свой первый визит в государства дальнего зарубежья Президент А. Г. Лукашенко совершил в 1995 году именно в КНР.

Высокий уровень, достигнутый Беларусью и странами исследуемого региона Азии в политической сфере, способствовал успешному развитию торгово-экономических отношений между ними.

Усиление азиатского вектора во внешней политике Беларуси было обусловлено также политикой политического давления и санкций в отношении Беларуси, проводимой с середины 90-х годов США и Европейским союзом.

7. Важными компонентами политического сотрудничества Республики Беларусь и стран востока и юга Азии явились взаимодействие и взаимная помощь сторон в рамках международных организаций. Главными международными форумами, в рамках которых проходило указанное сотрудничество стали Организация Объединенных Наций и Движение неприсоединения. Эффективность указанного сотрудничества во многом была обусловлена близостью подходов Республики Беларусь и государств исследуемого региона к ключевым проблемам международного развития. Отличительной особенностью сотрудничества сторон в международных организациях стала выработка ими совместно с Россией общих подходов и единой тактики.

Наибольшей результативностью в международных организациях отличалось сотрудничество Беларуси с Китаем, чему в немалой степени способствовало создание сторонами многоуровневой системы двусторонних консультаций.

8. Государства востока и юга Азии являются важным резервом экономического роста Беларуси, самым емким, после стран СНГ, рынком для экспорта белорусской продукции. При этом главным торговым партнером Беларуси в Азии является Китай. Интенсивное освоение Беларусью рынков государств исследуемого региона, начавшееся со второй половины 90-х годов, стало успешным благодаря визитам Президента Беларуси в КНР в 1995 году, Республику Корея, Вьетнам и Индию в 1997 году, укреплению договорной базы и активной работе двусторонних комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству.

Продвижение экономических интересов Беларуси в государствах указанного региона проходило в условиях жесткой конкурентной борьбы.

9. Результаты, достигнутые Беларусью в увеличении объемов экспорта в страны востока и юга Азии, не соответствуют имеющимся возможностям.

В условиях растущей глобальной конкуренции, сложившейся системы раздела мировых рынков на сферы влияния, с учетом необходимости преодоления белорусской экономикой зависимости от одного рынка, состоявшегося в мае 2004 года расширения Европейского союза за счет ближайших соседей Беларуси, в перспективе значимость рынков стран востока и юга Азии для экспорта белорусских товаров существенно возрастет.

Опыт, накопленный Республикой Беларусь в исследуемый период по продвижению национальных экономических интересов в страны востока и юга Азии, убедительно свидетельствует: резервы для дальнейшего роста белорусско-азиатского товарооборота и, в первую очередь белорусского экспорта, далеко не исчерпаны.

10. Существенную роль в развитии двусторонних отношений Республики Беларусь с государствами востока и юга Азии в исследуемый период играло научно-техническое и гуманитарное сотрудничество. Важной составляющей указанного сотрудничества являлись военно-технические связи сторон.

Основной причиной динамичного развития указанного сотрудничества была взаимная заинтересованность сторон, а также мощный научно-технический, военно-технический, образовательный и культурный потенциал Беларуси, который республика не только не растеряла после распада СССР, но смогла его умножить к концу 90-х годов.

Преодоление Беларусью социально-экономического кризиса первой половины 90-х годов, осуществление в 1995;1997 годах визитов Президента.

Беларуси в КНР, Республику Корея, Вьетнам, Индию способствовали укреплению договорно-правовой базы упомянутого сотрудничества и включению в работу его организационно-плановых механизмов. Это позволило вывести сотрудничество Беларуси и государств востока и юга Азии в научно-технической, военно-технической и гуманитарной сферах во второй половине 90-х годов на более высокий уровень, обусловило его высокую результативность.

Апробация результатов диссертации. Основные положения работы, итоги исследования апробированы в докладах и выступлениях на международных и республиканских научных и научно-практических конференциях и семинарах: «Стратегия экономического развития Республики Беларусь на современном этапе» (Постоянно действующий семинар руководящих работников республиканских и местных государственных органов Республики Беларусь, 21−22 марта 2002 года, г. Минск), «Внешняя политика Беларуси в исторической ретроспективе» (Международная научно-практическая конференция, 24−25 мая 2002 г., г. Минск), «Россия и Центральная Азиявопросы сотрудничества и безопасности» (Международная конференция, Дипломатическая академия МИД России, 23 октября 2003 г., г. Москва), «Круглый стол», посвященный 100-летию со дня рождения К. Киселева, министра иностранных дел Беларуси (МИД Беларуси, 4 ноября 2003 г., г. Минск), «85-летие образования Белорусской ССР и Компартии Белоруссии» (Межвузовская конференция, 28 января 2004 г., Академия управления при Президенте Республики Беларусь, г. Минск), «Россия и Беларусь: навстречу вызовам XXI века» («Круглый стол» ученых Дипломатической академии МИД России и Академии управления при Президенте Республики Беларусь, 25 марта 2004 г., г. Москва) и др.

Ряд материалов диссертационного исследования прошел апробацию в ходе чтения автором курсов «Внешняя политика Республики Беларусь», «Азия во внешней политике Республики Беларусь» для слушателей Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Часть результатов изложена в монографиях «Становление и развитие дружественных белорусско-китайских отношений» (Барановичи: Баранович. укрупн. тип., 2004 г.), «Китайская Народная Республика на пути в XXI век» (Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004 г.), а также в 29 научных публикациях общим объемом личного вклада — около 40 п.л.

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, четырех глав, заключения, списка использованных источников. Полный объем диссертации — 356 страниц.

Список использованных источников

включает в себя 558 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов и предложений:

1. Анализ процесса становления и развития политики Республики Беларусь на востоке и юге Азии свидетельствует, что этому важному и перспективному региону руководство Беларуси уделяло в исследуемый период должное внимание. Особую динамику отношения Беларуси с государствами исследуемого региона, особенно в сфере торгово-экономических связей, получили с середины 90-х годов XX века, — после прихода к руководству страной первого Президента Беларуси А. Г. Лукашенко.

Главной целью политики Республики Беларусь на востоке и юге Азии явилось всемерное наращивание объемов белорусского экспорта на рынки стран исследуемого региона, приведение в соответствие баланса уровней политического и экономического сотрудничества с указанными странами Азии.

2. Становление Республики Беларусь как суверенного государства проходило в условиях глобальных перемен в системе международных отношений. После распада СССР Республике Беларусь необходимо было найти свое место в новой системе международных отношений, сформировать собственную внешнюю политику, способную обеспечить масштабные внутренне преобразования.

Приоритетными направлениями белорусской внешней политики периода парламентской республики (осень 1991—июль 1994 года) стали: достижение реальной независимости и суверенитета, мобилизация международной поддержки в минимизации последствий Чернобыльской катастрофы, превращение Республики Беларусь в безъядерную зону и нейтральное государство.

К середине 1994 года Беларуси удалось добиться определенных успехов в реализации упомянутых внешнеполитических задач. Однако тяжелый социально-экономический кризис первой половины 90-х годов не позволил республике создать полноценную дипломатическую зарубежную инфраструктуру, замедлил интеграцию белорусской экономики в мирохозяйственные связи. Одновременно в деятельности МИД Беларуси прослеживалось необоснованное усиление миротворческого и культурологического направлений.

3. Переход Республики Беларусь к президентской форме правления, избрание первым Президентом страны А. Г. Лукашенко обусловили внесение существенных корректив во внешнеполитический курс Республики Беларусь. Концептуальными принципами белорусской внешней политики, обусловленными геополитическим положением белорусского государства, открытостью и экспортно-ориентированным характером экономики Беларуси, стали многовекторность, прагматизм, экономическая дипломатия.

С середины 90-х годов Беларусь приступила к политике активной белорусско-российской интеграции, формирования «пояса добрососедства», продолжила курс на укрепление государственного суверенитета, равноправную интеграцию в мировое политическое, экономическое и культурное пространство, обрела безъядерный статус.

Разрабатывая систему национальных интересов, Беларусь учитывает главные тенденции современного европейского развития: политику расширения Европейского союза и расширения НАТО на Восток, которые оказывают серьезное влияние на внешнюю и внутреннюю политику страны.

Усиление роли экономической дипломатии, необходимость оптимизации системы управления стали причинами коренной перестройки системы продвижения национальных интересов Беларуси, и создания в начале 1999 года обновленного министерства иностранных дел, отвечающего за координацию внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности страны.

4. Становление восточного и южно-азиатского вектора внешней политики Республики Беларусь проходило в тесной увязке с процессами формирования концептуальных основ белорусской внешней политики, определения национальных интересов республики и базировалось на фундаменте дружественных связей народов Беларуси и стран востока и юга Азии.

Принимая во внимание роль ведущих государств востока и юга Азии в региональной и мировой политике, руководство Республики Беларусь придавало должное внимание формированию азиатского вектора своей внешней политики. Свидетельством этого явились официальные визиты в январе-марте 1992 года руководителей Беларуси в Китай, Монголию и Вьетнам, которые первыми из лидеров стран СНГ посетили эти страны Азии после распада СССР. В первой половине 1993 года состоялись визиты руководителей Верховного Совета и правительства Республики Беларусь в КНР и Индию. Однако в последующем, вплоть до середины 90-х годов, результаты указанных визитов не были подкреплены конкретными масштабными действиями белорусской стороны по расширению отношений, особенно торгово-экономических, с государствами исследуемого региона Азии. Складывавшаяся ситуация, с одной стороны, обуславливалась кризисными явлениями в белорусской экономике, с другой — стремлением Беларуси наладить связи с государствами бывшего СССР, а также иллюзорными надеждами руководства Беларуси в короткие сроки перейти к партнерским отношениям с ведущими странами Запада.

Результатом действия вышеназванных факторов стало появление к 1995 году определенного дисбаланса в формировании комплекса отношений Беларуси со странами исследуемого региона Азии, выразившегося в более динамичном развитии политических и гуманитарных связей по сравнению с торгово-экономическими.

5. Важная роль в формировании и развитии отношений между Беларусью и государствами востока и юга Азии принадлежит налаживанию двустороннего политического диалога. Его основными формами в исследуемый период были: организация взаимных визитов на высшем и высоком уровнях, обмен личными посланиями между руководством Беларуси и стран указанного региона, межпарламентское сотрудничество, консультации между внешнеполитическими ведомствами сторон.

Перелом в развитии политического сотрудничества между Беларусью и странами востока и юга Азии наступил во второй половине 90-х годов. Визиты Президента Беларуси в Китай (январь 1995 г. и апрель 1997 г.), Республику Корея и Вьетнам (апрель 1997 г.), Индию (сентябрь 1997 г.) способствовали укреплению договорно-правовой базы и активизации всего комплекса двусторонних отношений.

Особой динамикой в политической сфере отличалось развитие белорусско-китайских отношений. За исследуемый период Президент Беларуси трижды посетил с официальными визитами Пекин (январь 1995 г., апрель 1997 г., апрель 2001 г.) — в свою очередь Минск с официальными визитами посетили Премьер Госсовета КНР (июнь 1995 г.), заместитель Председателя КНР (июль 2000 г.) и Председатель КНР (июль 2001 г.).

Существенной причиной активизации двустороннего политического диалога является интерес руководства Беларуси к опыту социально-экономических трансформаций в Китае.

В условиях усиления политического давления США и стран Запада на Республику Беларусь поддержка руководством Китая результатов конституционного референдума в Беларуси (1996 г.), выборов белорусского парламента (2000 г.) и Президента Беларуси (2001 г.) имела для белорусской стороны особо важное значение. В свою очередь для китайской стороны принципиально важной была поддержка Беларусью позиции КНР по тайваньскому вопросу.

Тесные партнерские отношения Японии с США стали основной причиной невысокого уровня белорусско-японских связей с политической сфере.

6. Важной формой политического сотрудничества Республики Беларусь с государствами восточного и южного региона Азии стала взаимная помощь и поддержка в международных организациях, в частности в рамках Организации Объединенных Наций и Движения неприсоединения.

Основными причинами конструктивного взаимодействия сторон в международных организациях явились общая приверженность многополярному мироустройству, неприятие политики двойных стандартов, в том числе в области прав человека, односторонних силовых акций, предпринимаемых в обход Совета Безопасности ООН, наличие соответствующей договорно-правовой базы и действенного механизма консультаций между МИДами сторон. Наибольшей результативностью в рамках международных организаций отличалось сотрудничество Беларуси с Китаем, Индией и Вьетнамом.

Политика политического давления и изоляции Беларуси, проводимая во второй половине 90-х годов США и Европейским союзом, значительно сузила поле для внешнеполитического маневра белорусского руководства. Вступление Республики Беларусь в 1998 году в Движение неприсоединения минимизировало потери белорусской дипломатии на западном направлении.

Характерной особенностью взаимодействия Беларуси и стран исследуемого региона Азии в международных организациях явилась координация их деятельности с Россией. Ярким подтверждением этого является принятие Советом Безопасности ООН в марте 1999 года по инициативе Китая, Беларуси, России и Индии резолюции, осуждавшей воздушные удары НАТО по Югославии. В декабре 1999 года и ноябре 2000 года Генассамблея ООН по инициативе России, Китая и Беларуси приняла резолюцию «О сохранении и соблюдении Договора по ПРО».

7. Эффективное вхождение Республики Беларусь в систему мировых хозяйственных связей было главной целью внешнеэкономической политики белорусского государства. Особая роль внешнеэкономической политики для белорусского государства обуславливалась рядом факторов: экспортоориентированным и импортозависимым характером белорусской экономики, доставшимся в наследство республике после распада СССР, высокой степенью степенью открытости национальной экономики.

Экономическая дипломатия прочно вошла в число приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь после прихода к руководству страной Президента А. Г. Лукашенко.

Основными направлениями внешнеэкономической стратегии Беларуси стали: развитие и диверсификация экспортного потенциала страныреформа внешнеэкономической деятельности и создание эффективного механизма экономической дипломатиирационализация структуры импортапривлечение иностранных инвестицийобеспечение экономической безопасности государства и защита внутреннего рынка товаров и услугобеспечение правовых основ внешнеэкономической деятельности, включая разработку и создание международно-правовой базы.

Неуклонное увеличение удельного веса экономической дипломатии, диверсификация и оптимизация внешних связей позволили Беларуси увеличить экспортный потенциал национальной экономики за исследуемый период более чем в два раза.

8. Не умаляя значимости политических связей Беларуси с государствами востока и юга Азии, следует подчеркнуть, что данный регион важен для республики, в первую очередь, как самый емкий, после стран СНГ, рынок для экспорта белорусской продукции. Развитие торгово-экономических сотрудничества Беларуси с указанным регионом было обусловлено взаимной заинтересованностью и дополняемостью экономик, а также наработанными в период существования СССР двусторонними торгово-экономическими связями.

Курс Президента Беларуси на проведение многовекторной внешней политики, усиление роли экономической дипломатии, высокий уровень двусторонних политических отношений, активная работа субъектов хозяйствования и белорусских загранучреждений в странах пребывания стали главными факторами, обусловившими усиление динамики торгово-экономических отношений Беларуси с государствами востока и юга Азии.

Главным торговым партнером Беларуси в регионе стал Китай. Результативность внешнеэкономической политики белорусского государства на китайском направлении стала причиной ее активизации на юге и востоке Азии. Состоявшиеся в 1997 году визиты Президента Беларуси в Республику Корея, Вьетнам и Индию привели к укреплнию правовой базы двусторонних торговых связей, расширению дипломатического присутствия Беларуси в исследуемом регионе Азии. Все это обусловило рост взаимного товарооборота и объема белорусского экспорта в страны востока и юга Азии во второй половине 90-х годов более чем на половину.

Вместе с тем, продвижение белорусской продукции на рынки стран востока и юга Азии проходило в условиях жесткой конкурентной борьбы, продолжавшегося реэкспорта на эти рынки высоколиквидной белорусской продукции, введения странами данного региона защитных мер тарифного и нетарифного регулирования, конкуренции как стороны местных, так и иностранных производителей, включая производителей из стран СНГ.

9. Свидетельством эффективности экономической дипломатии Беларуси на востоке и юге Азии является рост объемов взаимной торговли. За 1992;2002 годы он увеличился в 6,9 раза, при этом объем белорусского экспорта в страны региона за исследуемый период вырос в 7,2 раза. Рост объемов белорусского экспорта, однако, не соответствовал имевшимся возможностям республики и сдерживался ввиду слабой диверсификации, постоянного роста цен на экспортную продукцию, высокой доли товарообменных операций, низкой обеспеченности экспортных предприятий оборотными средствами, отсутствия эффективных мер по стимулированию экспортеров и системы страхования сделок, невысокой эффективности кредитных учреждений, неразвитости внешнеторговой инфрастуктуры. Вместе с тем, экспортная ориентированность и высокий технологический уровень экономики Японии и Республики Корея являлись объективными факторами, не позволявшими Беларуси обеспечить существенное наращивание белорусской продукции на рынки указанных стран.

Стратегическая задача сокращения уязвимости белорусской экономики требует активного использования государств востока и юга Азии в качестве резерва экономического роста Беларуси. Практика доказала, что плацдармами для освоения белорусскими экспортерами рынков стран востока и юга Азии, и АТР в целом, в Восточной Азии является Китай, Юго-Восточной Азии — Вьетнам, Южной Азии — Индия.

10. В условиях сложившейся системы раздела рынков Европы на сферы влияния, с учетом состоявшегося 1 мая 2004 года расширения Европейского союза за счет ближайших соседей Беларуси в ближайшей перспективе рынки стран востока и юга Азии станут еще более привлекательными для экспорта белорусских товаров.

Главным условием успешного закрепления белорусских товаропроизводителей на азиатских рынках в условиях жесткой международной конкуренции становится умение не просто торговать, а кропотливая работа, направленная на повышение качества и конкурентоспособности продукции, диверсификацию структуры экспорта, реализацию долгосрочных проектов, создание эффективной товаропропроводящей сети, развертывание сети сервисного обслуживания, маркетинговая работа и активная деятельность по презентации собственной продукции. Важный резерв наращивания белорусского экспорта в страны востока и юга Азии — стимулирование экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции с высокой долей добавленной стоимости.

Для более активного продвижения экономических интересов на востоке и юге Азии, принимая во внимание удаленность данного региона, Беларуси следует активизировать взаимодействие МИД и других заинтересованных министерств и ведомств республики с МИД России, российскими посольствами в указанном регионе.

11. Важной составляющей отношений Республики Беларусь и стран востока и юга Азии является сотрудничество в научно-технической и военно-технической сферах. Взаимная заинтересованность сторон в развитии указанного сотрудничества, высокий уровень подготовки белорусских научно-технических кадров, наличие в отдельных отраслях промышленности разработок мирового уровня, высокое качество продукции предприятий военно-промышленного комплекса Беларуси, а также опыт совместного сотрудничества в период существования СССР явились основными причинами результативности указанного сотрудничества в исследуемый период.

Перелом в развитии научно-технического и военно-технического сотрудничества Беларуси с Китаем, Индией, Вьетнамом был достигнут во многом благодаря организации визитов на высшем уровне в 1995 и 1997 годах. При этом наиболее интенсивно в исследуемый период развивалось белорусско-китайское научно-техническое сотрудничество, отличительной чертой которого в последние годы стало объединение усилий трех сторон — Китая, Беларуси и России для разработки и создания на территории КНР новейших технологий, более совершенных видов товарной продукции и услуг и внедрения этих новшеств в практику.

Масштабы научно-технического сотрудничества Беларуси и стран исследуемого региона Азии не соответствуют потенциалу, имеющемуся у сторон. Усиление конкуренции Беларуси и странам востока и юга Азии — Китаю, Индии, Вьетнаму со стороны крупных транснациональных корпораций ведет к необходимости кооперации потенциалов и ресурсов сторон в научно-технической сфере.

12. Практика сотрудничества Республики Беларусь и государств восточного и южного региона Азии в гуманитарной сфере убедительно показала, что расширение и углубление многосторонних связей в этой области является важным фактором укрепления всего комплекса отношений между Беларусью и упомянутыми государствами. Наиболее активно гуманитарное сотрудничество сторон в исследуемый период шло в области культуры, образования и оказания Беларуси помощи в преодолении последствий аварии на Чернобыльской атомной станции. Важным элементом укрепления гуманитарных связей Беларуси и государств исследуемого региона Азии явилось межрегиональное сотрудничество, налаживание побратимских связей между отдельными регионами и городами Беларуси и стран Азии.

Подлинную динамику двусторонние связи в области образования и культуры получили во второй половине 90-х годов. Наибольшей активностью в сфере культуры отличалось сотрудничество Беларуси с Китаем, Японией и Индиейв области образования — с Китаем, Вьетнамом и Индией.

С конца 80-х годов и на протяжении всего исследуемого периода страны востока и юга Азии оказывали Беларуси значительную помощь в преодолении последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Эта помощь выражалась в приеме государствами региона белорусских детей на оздоровление, направлении в Беларусь бригад врачей и специалистов для оказания помощи в лечении населения (главным образом детей), пострадавшего от аварии, и, наконец, в прямой финансовой и материальной поддержке Беларуси. Наиболее значимую помощь Беларуси в преодолении последствий Чернобыльской катастрофы оказали Япония и Китай.