Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права как средства формирования правомерного поведения осужденных: Пробл. 
теории и практики

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Впервые сформулировано и рассмотрено содержание принципов поощрительных норм уголовно-исполнительного права. Вытекая из принципов отраслевого законодательства, они вместе с тем имеют свое функциональное назначение. В целях повышения эффективности механизма правового регулирования, стимулирующего воздействия поощрительных норм на уровне Уголовно-исполнительного кодекса РФ предлагается закрепить… Читать ещё >

Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права как средства формирования правомерного поведения осужденных: Пробл. теории и практики (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • В В Е Д Е Н И Е
  • Глава I. ПОНЯТИЕ И ОНЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПООЩРИТЕЛЬНЫХ НОРМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА
    • I. Содержание юридического стимулирования как средства формирования правомерного поведения осужденных. Виды правовых стимулов
    • 2. Поощрительные нормы как самостоятельная разновидность в системе юридических норм
    • 3. Структура поощрительных норм уголовно-исполнительного права
    • 4. Функции поощрительных норм
  • Глава II. КЛАССИФИКАЦИЯ ПООЩРИТЕЛЬНЫХ НОРМ, КАК ОБЪЕКТИВНЫЙ, ВСЕСТОРОННИЙ ФАКТОР, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЙ СОДЕРЖАНИЕ СТИМУЛИРУЩИХ МЕР
    • I. Общее понятие классификации поощрительных средств. Классификация поощрительных норм
    • 2. Классификация диспозиций поощрительных норм
    • 3. Классификация поощрительных мер
  • Глава III. ПРИНЦИПЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПООЩРИТЕЛЬНЫХ НОРМ К ОСУЖДЕННЫМ
    • I. Общая характеристика и система принципов поощрительных норм
    • 2. Принципы поощрительных норм, вытекающие из общеотраслевых или базовых принципов права
    • 3. Принципы поощрительных норм, вытекающие из межотраслевых принципов права
    • 4. Принципы поощрительных норм, отражающие отраслевые особенности уголовно-исполнительного законодательства
  • Глава 1. У. ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПООЩРИТЕЛЬНЫХ НОРМ
    • I. О субъективном праве осужденных на поощрение
    • 2. Квалификация состава правомерного поведения осужденных (концептуальная модель)
    • 3. Содержание оснований реализации поощрительных норм
    • 4. Аттестация осужденных как фактор стимулирования их правомерного поведения, оценки степени исправления и обоснованного назначения поощрений
  • Глава V. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПООЩРИТЕЛЬНЫХ НОРМ
    • I. Механизм правового регулирования поощрительных норм
    • 2. Характеристика личности поощренного. Дисциплинарная практика применения стимулирующих средств
    • 3. Система поощрительных мер, применяемая в практической деятельности ИТУ, не предусмотренная законодательством. Компетенция персонала по реализации поощрительных норм
    • 4. Меры поощрения, применяемые в пенитенциарных учреждениях зарубежных государств
    • 5. Проблемы правотворчества и дальнейшее повышение стимулирующего воздействия поощрительных норм

Шшьшть темыследования и степень ее научной разработки. Процесс построения гуманного общества, в котором личная свобода и права граждан признаются важнейшей жизненной ценностью, неразрывно связан с формированием цивилизованного правового государства, а также с решением такой нелегкой проблемы, как борьба с. преступностью, отрицательно влияющей на укрепление правопорядка в стране.

Крайне неудовлетворительной, как и в целом борьба с преступностью, продолжает оставаться деятельность учреждений (органов), исполняющих уголовные наказания по исцравлению осужденных и црименению к ним мер исправительного воздействия. В частности, в исправительно-трудовых учреждениях* наблюдается тенденция роста количества совершаемых преступлений, увеличения числа случаев нападений на представителей администрации, захвата заложников.

Сложившаяся опасная криминальная обстановка в государстве, малорезультативные итоги деятельности персонала ИТУ обуславливают настоятельную необходимость научного осмысления негативных явлений, связанных с процессом исправления осужденных. И здесь, для стабилизации обстановки деятельности ИТУ, достижения целей наказания необходим научный поиск и включение действенных стимулов, связанных с формированием законопослушного поведения цравонарушителей. Особая актуальность в позитивном решении указанной проблемы принадлежит повышению эффективности применения поощрительных норм уголовно-исполнительного права, как эффек В дальнейшем исправительно-трудовые учреждения будут именоваться сокращенно ИТУ. тивным средством исправления лщ, отбывающих наказание, результативным мерам профилактики новых преступлений, а также факторам совершенствования деятельности ИТУ.

Научная проблематика содержания поощрительных норм, механизма их правореализации уже привлекали внимание ученых-юристов, как в общей теории права, так и исследователей отраслевых юридических дисциплин. Под различным углом зрения юридические стимулы, в том числе, и поощрительные институты рассматривали Г. А. Аванесов, С. С. Алексеев, H.A. Беляев, А. И. Васильев, В.М. Ведя-хин, В. М. Галкин, В. И. Гуськов, В. Г. Деев, А. Ф. Зелинский, А. И" Зубков, А. К. Корнеев, В. Н. Кудрявцев, А. И. Марцев, М.П. Мелен-тьев, A.C. Михлин, А. Е. Наташев, A.B. Наумов, И. О. Ной, H.A. Огурцов, С. Н. Пономарев, М. С. Рыбак, В. А. Рыбаков, В. В. Савичев,.

A.C. Севрюгин, H.A. Стручков, Р. Ф. Сундуров, В. Н. Сухов, А. Д. Тихомиров, Ю. М. Ткачевский, В. М. Трубников, В. А. Фефелов, М. И. Фетюхин, В. Д. Филимонов и др.

Значительный вклад в освещение данной проблемы внесли.

B.М. Баранов (общая теория права), Ю. В. Голик, В. А. Елеонский, P.A. Сабитов (уголовное право). Кроме того, в науке уголовно-исполнительного права в 1975 г. автором впервые была предпринята попытка изучения этого вопроса в его кандидатской диссертации: «Меры поощрения как средства воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы и их правовое регулирование». Предметом указанного исследования были только меры поощрения, не изменяющие условия содержания осужденных или поощрения в узком смысле слова.

Однако, многие теоретические и практические проблемы поощрительных институтов уголовно-исполнительного законодательства до настоящего времени по-прежнему продолжают оставаться не разработанными. Это связано с тем, что в большинстве случаев во-цросы поощрительных норм рассматривались, как правило, попутно, а также в связи с анализом других юридических норм.

Таким образом, в науке уголовно-исполнительного права фактически не было фундаментальных разработок специально посвященных проблемам исследования поощрительных норм и в этой связи, вопросы применения стимулов, как эффективных средств формирования законопослушного поведения осужденных, относятся к числу наименее исследованных и поэтому являются актуальными.

Актуальность и специфика поощрительных институтов состоит црежде всего в том, что:

1. Поощрительные средства затрагивают важнейшие социальные потребности осужденных. Как правило, реализация механизма поощрений влияет на коренное изменение правового статуса воспитуе-мых, существенно затрагивает условия отбывания ими уголовного наказания.

2. Применение поощрительных норм предусматривается не только на уровне уголовно-исполнительного законодательства, других отраслей права, но и на уровне Конституции РФ. Это такие институты как амнистия, помилование и специфика их применения связана с реализацией сложных правоотношений (уголовно-исполнительных, государственно-правовых и пр.). Не вызывает сомнений актуальность исследования такой группы поощрений, которые связаны с досрочньм освобоздением исправившихся. Вынесение таких поощрений цредполагает освобождение их от уголовного наказания с пре-1фащением уголовно-пополнительных правоотношений.

3. Назначение поощрений связано с всесторонней, полной, объективной оценкой, установленной законом степени исправления осужденных, реализацией контрольных функций за процессом отбывания уголовного наказания, а также применением такой эффективной формы воспитательного воздействия, как аттестации лиц, содержащихся в ИТУ.

4. Актуальной проблемой является вопрос о субъективном праве осужденных на поощрение, а также разработка принципов поощрительных норм. Отсутствие научно обоснованных рекомендаций по использованию стимулирующих категорий, как правило, ведет к нарушению принципа законности применения поощрительных институтов, что затрудняет решение важнейших практических вопросов, связанных с исправлением осужденных. К тому же, применение поощрительных норм носит спорадический характер и их назначение зачастую связано с влиянием субъективного усмотрения.

5. Не решенными являются проблемы дальнейшего установления и усиления функций комплекса поощрительных институтов, определения важнейших тенденций их развития. В ряде случаев применительно к осужденным используются однотипные виды поощрений, тогда как цри их реализации необходим сугубо индивидуальный подход, гибкая и широкая система применяемых стимулов.

6. По-прежнему острым остается вопрос о дисциплинарной власти персонала ИТУ. Анализ данного института показывает, что непосредственные воспитатели фактически властными полномочиями не располагают. В ряде случаев такая власть устанавливается законодателем как чисто символическая, иллюзорная.

7. Не разработанной остается проблема исследования качественно новых и эффективных комплексов поощрительных институтов, широко применяемых в практике ИТУ, но не урегулированных в законе. Вне поля исследования ученых остается система стимулирующих средств, используемых в пенитенциарных учреждениях зарубежных государств.

Все изложенное выше и предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования, которое, на. наш взгляд, является актуальным, имеющим не приходящее, а большое теоретическое и прикладное значение. Более того, каждая из указанных нами актуальных проблем в последующем могла бы стать предметом самостоятельного изучения, так как они по своей значимости являются фундаментальными в науке уголовно-исполнительного права. Поэтому решение этих сложных вопросов данной многоплановой проблемы, а также иных механизмов воздействия поощрительных норм на поведение осужденных могло бы реализоваться лишь на основе комплексного сотрудничества ученых различных направлений, а также широкого обобщения передового опыта работников ИГУ.

Концепция гипотезы исследования. В диссертации с позиций теории и практики обосновывается ряд концептуальных положений", которые, как представляется автору, эффективно смогут повлиять на формирование у правонарушителей правомерного поведения. К таким основополагающим положениям относятся исследование позитивного влияния стимулов на процесс исправления осужденных, обоснование в теории уголовно-исполнительного права функции стимулирования, как специфического способа воздействия на регулируемые правоотношения, анализ и совершенствование оснований применения поощрительных норм, разработка принципов их реализации. В диссертации также разработаны проблемные направления, связанные с содержанием функций поощрительных норм. С вопросами содержания стимулирующих средств наиболее тесно связаны прогрессивная система отбывания наказания, институты изменения условий содержания осужденных, виды их досрочного освобождения, комплексная оценка степени исправления воспитуемых, модель квалификации состава правомерного поведения правонарушителей. В науке такие проблемы в дальнейшем смогли бы стать предметом самостоятельного и более углубленного исследования.

С учетом потребностей практики ИТУ анализируются механизм регулирования поощрительных норм, характеристика личности поощренного и анализ дисциплинарной практики стимулирующих средств, система стимулов, не предусмотренная законодательством.

Следует здесь особо подчеркнуть, что перспективное развитие поощрительных норм — это не только частичное видоизменение тех или иных стимулов, корректировка их юридического содержания, урегулирование новых норм, но и создание качественно новых и эффективных комплексов поощрительных средств, направленных на быстрейшее достижение целей уголовного наказания.

Объектом диссертационного исследования являются регулируемые специфические правоотношения в процессе реализации поощрительных норм уголовно-исполнительного права, направленные на формирование у осужденных правомерного поведения. Такое законопослушное поведение рассматривается как особая форма должного поведения лиц, отбывающих уголовное наказание, реализуемое в интересах государства и стимулируемое с помощью поощрительных норм.

Предметом диссертационного исследования являются функции и система поощрительных норм уголовно-исполнительного права, применяемых к лицам, лишенным свободы, отбывающим уголовное наказание в колониях общего и строгого режимов. Рассматриваются отличительные признаки поощрений от других сходных норм права, основные условия правотворческой и правореализационной деятельности государственных органов, анализируется эффективность поощрительных средств. Предметом исследования также стали поощрительные институты, широко применяемые в деятельности ИТУ, не предусмотренные законодательством.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель своей работы соискатель вцдит в том, чтобы на основе положений философии, теории права, обобщения передового опыта деятельности ИТУ, проанализировать и внести конкретные предложения по совершенствованию поощрительных норм уголовно-исполнительного законодательства. Предлагаемое исследование также имеет цель способствовать теоретической разработке научно-обоснованных рекомендаций по повышению эффективности механизма правового регулирования поощрительных норм.

Для того, чтобы обеспечить достижение указанных целей, диссртант поставил перед собой следующие задачи:

1. Проанализировать проблему стимулов и теоретически осмыслить понятие и ценности поощрительных норм, как государственного метода управления поведением осужденных, регулирующих применение «поощрительных санкций», их функции, изучить взаимосвязь поощрений с другими стимулами и мерами исправительного воздействия.

2. Установить признаки поощрительных норм, что позволило бы отличать их от других сходных институтов.

3. Разработать общие и специфические принципы применения поощрительных норм, их классификацию. С позиций теории црава проанализировать особенности структуры поощрительных норм уголовно-исполнительного законодательства.

4. Сформулировать концептуальную модель правомерного поведения осужденных и его уровни.

5. Обосновать концепцию субъективного права осужденных на поощрение.

6. Проанализировать механизм реализации, поощрительных средств и пути повышения его эффективности, установить систему критериев при оценке уровней степеней исправления осужденных.

7. Разработать и предложить практическим работникам ИТУ систему рекомендаций по применению поощрительных, норм, которые в дальнейшем смогли бы быть использованы для разработки Дисциплинарного Устава в отношении лиц, лишенных свободы.

8. На основе обобщения передового опыта деятельности ИТУ внести конкретные предложения по урегулированию поощрительных средств, не предусмотренных законодательством, тадае самостоятельных нормативных. актов, создающих реальные предпосылки стимулирования цравомерного поведения осужденных.

9. Сформулировать концепцию дисциплинарной власти персонала ИТУ, разработать проект Закона о федеральном комитете по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства при Президенте РФ.

10. В соответствии с разработанными в диссертации предложениями, рекомендациями, выводами подготовить методические разработки с целью внедрения их в практическую деятельность ИТУ, учебный процесс.

В ходе комплексного исследования вышеизложенные задачи, цели автором рассматривались более подробно, конкретизировались.

Методологическая основа и методика диссертационного исследования. При решении поставленных задач диссертант опирался на положения диадагаяко-материалистического метода, философское мировоззрение о сущности человека, теоретические выводы в области теории государства и права, исследования специалистов отраслевых юридических наук (гражданского, административного, трудового, уголовного, уголовно-исполнительного права и др.), работы ученых в области пенитенциарной психологии, педагогики, материалы периодической печати.

Автор помимо отечественной литературы использовал международные документы по вопросам обращения с правонарушителями и борьбы с преступностью, законодательство зарубежных государств.

Эмпирической базой получения информации по избранной теме также явились: нормативные акты, в том числе, ведомственныеакты применения норм права, касающиеся установления поощрительных нормматериалы контрольной переписи осужденных к лишению свободы за 1989 годпредложения, поступившие с мест от практических работников ИТУжалобы осужденных в связи с реализацией поощрительных средств.

Информационной основой работы послужили результаты социологических исследований, полученные автором в ИТУ Астраханской, Волгоградской, Рязанской, Саратовской, Тульской и др. областей.

Путем анкетирования и интервьюирования субъектов поощрительных правоотношений в колониях общего и строгого режимов диссертантом изучались: социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика поощренных, имеющих четыре и более поощрений (проанкетировано 1000 осужденных) — различные категории лиц, лишенных свободы (проведено сплошное обследование 1000 архивных личных дел осужденных) — сравнительная оценка степени исправления воспитуемых после их повторной аттестации (проанализировано поведение 2000 аттестуемых) — мнения сотрудников ИТУ, имеющих опыт практической работы от десяти и более лет, о субъективном праве лиц, лишенных свободы, на поощрение (проинтервьюировано 138 человек) — точки зрения начальников ИТУ, их заместителей, начальников частей и служб о возможности расширения дисциплинарной власти непосредственных воспитателей осужденных (начальников отрядов, мастеров и др.) по применению поощрительных норм (опрошено 468 практических работников) — высказывания осужденных с целью установления, имелись ли факты, когда респонденты заслужили те или иные поощрения, а персонал учреждений должным образом не прореагировал (проанкетировано 250 человек) — наличие поощрений у осужденных, освободившихся из ИТУ по различным основаниям: по отбытии срока наказания, условно-досрочно (проанализировано 1000 архивных личных дел освободившихся) и др.

Анкеты заполнялись как самим диссертантом, так и под его руководством, лицами, лишенными свободы, практическими работниками ИГУ. Часть анкет обрабатывалась при помощи ЭВМ.

При проведении социологических исследований и обработке полученных результатов использовались математические методы.

Новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. В науке уголовно-исполнительного права впервые сформулированы понятия стимула и стимулирования, обосновывается функция стимулирования.

2. На основе анализа и обобщения положений философии, социологии, теории права, психологии, педагогики в диссертации впервые рассматриваются такие проблемы: классификация поощрительных норм, как фактор, характеризующий содержание стимулирующих мерпринципы применения поощренийюридические основания их примененияаттестация осужденных, как высокоэффективный метод стимулирования правомерного поведения воспитуемых, оценки степени их исправления и обоснованного назначения поощрительных средств.

3. новизна выражается и в том, что впервые формулируются функции поощрительных норм (общеотраслевые, специфические), указываются их функциональные признаки.

4. С позиций общей теории права, отраслевых юридических наук впервые анализируется и обосновывается субъективное право осужденных на поощрение при условии выполнения ими всех предписаний поощрительных норм, предлагается система юридических гарантий.

5. Впервые разработана концепция состава правомерного поведения осужденных, освещаются проблемы эффективности поощрительных норм.

В диссертации рассматриваются и обосновываются следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Разработан концептуальный подход, предпринята попытка анализа широкого круга проблемных теоретических и практических вопросов, связанных с правовым регулированием, выбором и применением конкретных видов поощрительных норм к осужденным в процессе исполнения уголовного наказания и применения к ним мер исправительного воздействия. В этой связи диссертация представляет собой комплексное исследование, которое посвящено специфическим мерам поощрения, урегулированным в уголовно-исполнительном законодательстве .

2. Обосновывается самостоятельность поощрительных норм в общей совокупности системы юридических норм.

3. Устанавливаются функции поощрительных норм и рассматривается их содержание.

4. Предлагается классификация поощрительных норм как деление той или иной стимулирувдей нормы не по одному, а по различнш основаниям.

5. Анализхфуются особенности структуры поощрительных норм, которые помимо традиционных элементов, параллельно совмещают в себе совокупность и иных элементов (степени исправления осужденных, основания применения поощрений, «поощрительных» санкций и пр).

6. Сформулированы принципы применения поощрительных норм.

7. Обосновывается концепция, что на каждом виде режима, в кавдом виде ИТУ законодательством должна устанавливаться самостоятельная система поощрительных норм с учетом правового положения осужденных и их индивидуальных особенностей.

8. Сконструщювана концептуальная модель правомерного поведения осужденных, которая может быть использована в качестве способа объективного определения степени их исправления, оснований применения поощрительных норм, формулируются ее составные элементы.

9. Анализируются основания применения поощрений, указывается на необходимость их строгой формализации и юридической регламентации. Исследуется эффективность аттестации осужденных, как объективного фактора оценки их исправления, обоснованного назначения поощрительных средств,.

10. Защищается концепция субъективного права осужденных на поощрение, как одна из важнейших социальных проблем, имеющих огромное практическое значение не только для науки уголовно-исполнительного права, но и в целом для общей теории права, других отраслевых юридических наук.

11. На защиту выносятся вопросы эффективности поощрительных норм, включающие в себя механизм их правового регулирования, компетенции должностных лиц или их дисциплинарной власти, широкий перечень конкретных рекомендаций по установлению поощрительных мер.

12. Исходя из концептуальных теоретических положений дисциплинарной практики в ШУ, содержания реализуемых правоотношений в диссертации предложена система стимулирующих средств, направленных на усиление позитивного воздействия досрочных видов освобождения исправившихся, указывается на необходимость высокой профессиональной подготовки специалистов ИТУ.

13. Соискатель рекомендует урегулировать в законе систему новых поощрительных норм, не предусмотренных отраслевым законодательством, а также поощрительных институтов, закрепленных в эаконе, но не отнесенных к категории поощрительных норм.

14. Выносится на защиту система новых проектов нормативных актов: проект Положения об аттестации осужденных, структура проекта Дисциплинарного Устава для осужденных, отбывающих наказание в ИТУ, проект новой статьи Уголовно-исполнительного кодекса РФ, закрепляющий систему мер поощрений, применяемых к лицам, лишенным свободы, а также статьи, предусматривающие меры коллективных поощрений, прогнозируются основные тенденции дальнейшего усовершенствования поощрительных средств отраслевого законодательства. Предлагается проект Закона о федеральном комитете (комиссии) по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства при Президенте РФ и иные проекты нормативных документов.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

В научном плане диссертационное исследование направлено на общетеоретическое осмысление концептуальной проблемы понятия юридического стимулирования и стщулирущих средств, куда структурно включается и такое фундаментальное направление в науке, как поощрительные нормы уголовно-исполнительного права, применяемые к осужденным.

Теоретическая разработка поощрительных норм имеет вначение для философии, общей теории права, науки управления, а также для других отраслевых юридических наук. Поэтому методологические и методические вопросы реализации поощрительных средств, а также прикладное значение данного исследования выходит за рамки науки уголовно-исполнительного права. В диссертации впервые определяются понятия стимула, функции стимулирования правомерного поведения осужденных, которые выступают в качестве методологического «стержня» для системного анализа поощрительного законодательства.

С позиции теории права функция стимулирования имеет место не только в науке уголовно-исполнительного права. Она находит свое отражение и реализуется во всех действующих нормах права, правовых институтах, отраслях юридических наук. Таким новым теоретическим выводом диссертант расширил границы не только науки уголовно-исполнительного права, но и других отраслевых дисциплин.

В этой связи предлагаемая соискателем концепция стимулирования законопослушного поведения субъектов правоотношений является не только определенным вкладом в теорию права, уголовно-исполнительную политику, но и представляет собой перспективное направление и данное обстоятельство следует особо подчеркнуть.

Теоретическое значение диссертации состоит в обосновании самостоятельности поощрительных норм. Автор впервые предпринял также разработку и осмысление принципов анализируемых мер.

Разработанные автором на основе теории права выводы, ре комевдации могут быть использованы в дисциплинарной (поощрительной) практике, позволили ему сформулировать ряд новых норм, статей, отдельных нормативных актов, которые в случае их принятия законодателем, смогли бы эффективно стимулировать сложнейшие цроцессы исправительного воздействия.

Теоретические аспекты исследования поощрительных норм были бы не достаточно полными, если бы в диссертации не был освещен опыт законодательного урегулирования поощрительных институтов в пенитенциарных учреждениях зарубежных государств, а также проблемы стимулирования правомерного поведения осужденных в свете действующих международных конвенций и соглашений.

Практическое значение диссертации состоит в том, что полученные результаты исследования позволяют:

1″, Комплексно подойти к анализу структуры и содержания поощрительных норм уголовно-исполнительного права. Сформулированные в этой связи предложения, выводы, рекомендации могут быть использованы в правотворческой деятельности высших органов власти, политике государства по достижению целей уголовного наказания.

2. Определить возможные пределы правового регулирования поощрительных норм, пути повышения их социально-правовой эффективности и на этой основе производить перестройку деятельности мест лишения свободы, что в перспективе позволит реально создать новые модели ИГУ, основанные на исполнении лишения свободы по прогрессивной системе отбывания наказания.

3. На основании метода аттестации осужденных разработать программы стимулирования их правомерного поведения и тем самым оздоровить криминогенную обстановку в учреждениях.

4. Установить причины, влияющие на эффективность поощрительных институтов, разработать конкретные рекомендации по повышению действенности поощрительных норм.

5. Использовать результаты исследований диссертации в научной деятельности юридических факультетов учебных заведений, учебных подразделений и учреждений МВД РФ.

6. Организовать юридическую подготовку персонала ИТУ по теоретическому изучению и практическому применению поощрительных средств.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Диссертационное исследование является результатом завершения более чем 30- и летней практической и научно-педагогической деятельности соискателя. Итоги работы докладывались на семинарах, научно-практических конференциях, проводимых в г. г. Волгограде (19 761 982, 1994 гг.), Воронеже (1979 г.), Екатеринбурге (1994 г.), Иваново (1993 г.), Москве (1980, 1982, 1994 гг.), Рязани (19 831 994 гг.), Самаре (1980, 1985 гг.), Саратове (1985, 1990 гг.), Санкт-Петербурге (1994 г.), Томске (1981, 1994 гг.), Туле (1987 г.) и др.

С докладами и сообщениями по проблематике поощрительных норм и стимулирования правомерного поведения правонарушителей автор выступал во ВНИИ МВД РФ, Екатеринбургской, Волгоградской, Саратовской, Рязанской ВШ МВД РФ, Республиканском институте повышения квалификации МВД России (Домодедово), Томском Республиканском институте повышения квалификации работников МВД РФ, на юридических факультетах Ивановского, Воронежского, Томского университетов, в Уральской государственной юридической академии.

Концепция диссертанта, основанная на изучении поощрительных норм, применяемых к осужденным, нашла отражение в Материалах Международной научно-практической конференции «Наказание, законность, справедливость, гуманизм» (Концепция новой пенитенциарной системы России), состоявшейся в г. Рязани (1993 г.).

В целом же, материалы диссертационного исследования в качестве отдельных научных разработок апробировались на 19-и научно-практических конференциях, 10-и методических семинарах, результаты исследований неодновдатно обсуждались и в рамках служебной подготовки профессорско-преподавательского состава школы и практических работников ИГУ.

Ряд конкретных предложений диссертанта реализованы в ходе внедрения результатов научно-исследовательской работы в ИТУ Волгоградской, Свердловской, Самарской, Саратовской, Рязанской и др. областей, а отдельные его концептуальные положения восприняты общей теорией права. (См.: Комаров С. А. Общая теория государства и права. Курс лекций. Саранск, Изд-во Мордов. ун-та, 1994. Со 182, 246 и др.).

Результаты исследований используются в учебно-воспитательном процессе юридических вузов РФ, учебных заведениях МВД в процессе проведения различных видов занятий.

Диссертант является автором двух монографий (1990 г., 1994 г.), семи учебных пособий, шести глав 2-х томного курса учебника по исправительно-трудовому праву, одним из соавторов программы по исправительно-трудовому праву для высших учебных заведений МВД РФ.

Результатом выводов по теме диссертации стали, опубликованная в печати «Концепция стимулирования правомерного поведения осужденных: поощрительные нормы уголовно-исполнительного законодательства. (Проблемы теории и практики)». Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. 72 е., а также ряд других научных работ, направленных на стимулирование учебного процесса, подготовку высококвалифицированных специалистов для системы ИТУ. К числу таких пройдем следует отнести: адаптация выпускников учебных заведений МВД РФ к службе в учреждениях, исполняющих наказания // Проблемы повышения профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994. С. 19−24 и др. Научные работы диссертанта получили положительные отзывы в печати.

В правотворческой практике диссертант принимал непосредственное участие в разработке и подготовке ряда управленческих документов, проектов нормативных актов, по обобщению передового опыта работы сотрудников колоний, совершенствованию поощрительной деятельности ИТУ. В частности, на основе обобщения передового опыта соискателем подготовлены: «Методические рекомендации по стимулированию правомерного поведения лиц, лишенных свободы». Рязань: РВШ МВД РФ.^ЗО е., которые внедрены в практическую деятельность ИТУ ряда регионов страны (Волгоградской, Курганской, Рязанской, Самарской, Свердловской и др. областей). В настоящее время 17 предложений диссертанта, ранее опубликованные им в юридической печати, восприняты законодателем и получили закрепление в различных нормативных документах:

1. Автор совместно с другими учеными-юристами (доценты.

А.И. Васильев, P.A. Ухов) стал разработчиком комплекса мер, направленных на дальнейшую гуманизацию наказания и стимулирование трудовой активности осужденных. Одним из таких предложений являлось начисление заработной платы осужденным в полном объеме без каких-либо удержаний на содержание мест лишения свободы, которое было реализовано в Указе Президента РФ от 30 ноября 1991 г. «Об изменениях в системе оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях МВД РСФСР» .

2. Законом РФ от 12 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнении в Исправительно-трудовой кодекс РСФСг, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» восприняты предложения диссертанта: о необходимости введения в содержание института улучшенных условий содержания такого стимула, как предоставление осужденным в ИТУ посылок (передач) — включении положительной трудовой деятельности лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в общий трудовой стажпредоставление отпусков.

3. В Примерном Положении о самодеятельных организациях осужденных, объявленном приказом МВД РСФСР № 69 за 1991 г., учтены предложения о создании специальных материальных фондов за счет средств, заработанных самими правонарушителями, был закреплен термин «аттестация осужденных» и т. д.

В правотворческой деятельности внесены и другие предложения, которые направлены на дальнейшее совершенствование уголовно-исполнительного законодательства. В числе таких новелл имеются не только проекты отдельных норм, статей, но и самостоятельных нормативных актов (Положение о проведении аттестации осужденных, содержащихся в ИТУ и др.-.

К числу наиболее значимых предложений следует отнести такие рекомендации, как исключение из целей наказания понятий «исправление и перевоспитание» осужденныхисполнение отбывания наказаний по прогрессивной системедополнение перечня основных средств исправления осужденных мерами поощрения и др. Представляется, что эти и другие предложения будут иметь положительное значение, поскольку направлены на существенное переосмысливание задач и целей уголовного наказания.

Ряд предложений диссертанта в настоящее время учитываются при разработке проекта нового Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В заключении в качестве итога проведенного диссертационного исследования, автором перечислены вопросы, рассматриваемые им в теоретическом и практическом аспектах, конкретно сформулированы основные тенденции развития и повышения эффективности поощрительных норм. Диссертантом также указывается на необходимость усиления законотворческой стороны дела по исследуемой проблеме.

Основные теоретические положения, выводы и рекомендации автором сформулированы в 66-и публикациях, общим объемом 108,9 п.л.

Структура и объем диссертации

Диссертационное исследование состоит из введения, 5-и глав, 19-и параграфов, заключения, списка используемой литературы, а также приложения, включающего в себя 42 аналитические таблицы, 2 проекта нормативных актов, систему методических рекомендаций по применению поощрительных норм, расчет коэффициента корреляции зависимости участия осужденных в самодеятельных организациях и наличия у них поощрительных мер. Общий объем работы составляет 468 страниц машинописного текста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основе комплексного изучения вопросов теории права, социологических исследований, обобщения передового опыта деятельности ИГУ и разработки проблем поощрительных сишугаз угатею-исполнитель-ного права, как средств формирования. правомерного поведения осужденных, автором сформулированы и научно обоснованы следующие выводы, рекомендации, предложения:

1. Проблема, стимулирования правомерного поведения осужденных — новое прогрессивное направление в общей концепции перестройки и совершенствования деятельности учреждений (органов), исполняющих уголовные наказания. Отражая гуманизм уголовно-исполнительной политики, поощрительные институты представляют совокупность развитых и эффективных установлений. Суть данной проблемы состоит и в том, чтобы деятельность учреждений по исправлению осужденных прочно базировалась на разветвленной системе стимулов, применяемых с учетом личности к самым различным группам правонарушителей, отбывающих уголовное наказание.

2. В диссертации впервые рассмотрена и сформулирована концепция стимулирования правомерного поведения осужденных. Юридическое стимулирование, как часть социального, в свою очередь, содержит стимулы различного уровня. В этой связи подчеркивается, что целью юридического стимулирования уголовно-исполнительного права является побуждение осужденных к таким правилам поведения, в которых заинтересовано государство и общество.

3. С учетом анализа теоретических положений, высказанных учеными-юристами, делается вывод, что стимулирующими средствами или стимулами являются не только меры поощрения, но и все иные нормы, юридические институты, в целом все законодательство, если оно эффективно воздействует на. развитие общественных отношений.

К не стимулирующим юридическим предписаниям в основном относятся не эффективные нормы, устаревшее законодательство .

4. Обосновывается функция стимулирования как способ направленного воздействия права на регулируемые правоотношения не только на уровне отраслевого, но и на. уровне межотраслевого законодательства. Установление и обоснование функции стимулирования в науке уголовно-исполнительного права стало возможным, благодаря проведенному довольно-таки углубленному исследованию концепции поощрительных норм, применяемых к осужденным.

5. Автором предпринята попытка разграничить понятия функции стимулирования от метода стимулирования. При этом отмечается, что метод стимулирования следует рассматривать как широкую социальную категорию, включающую в себя методы более низкого уровня (убеждения, принуждения), устанавливающие различные способы, приемы и средства воздействия на поведение человека. Метод же юридического стимулирования правомерного поведения осужденных (в отличие от педагогического, психологического) строго ограничен рамками закона и также, как и функция стимулирования, имеет цель — эффективно способствовать реализации уголовно-исполнительных правоотношений. Наряду с методом правового стимулирования реализуется метод применения поощрительных норм, который можно определить как один из специфических способов позитивного воздействия на поведение осужденных.

6. В целях дальнейшего развития института стимулирования в науке уголовно-исполнительного права предлагается урегулировать такие юридические категории, как: «стимул», «стимулирование», «стимулирование правомерного поведения осужденных». Отсутствие в законодательстве таких понятий негативно оказывает влияние на проблему теоретической разработки стимуляционных процессов в деятельности ИТУ. В этомй связи целесообразно ч. 2 ст. I ИТК изложить в новой редакции: «Исполнение уголовного наказания, как процесса стимулирования правомерного поведения осужденных и воспитания у них позитивной ответственности не имеет целью причинение лицам, отбывающим наказание, физических страданий или унижение их человеческого достоинства» .

С общих позиций института стимулирования отраслевого законодательства предлагается закрепить в Уголовно-исполнительном кодексе РФ ряд положений. Так, правовому статусу осужденных целесообразно было бы посвятить специальную главу (раздел), в которой следует установить наиболее важные обязанности и права лиц, отбывающих наказание, как правило, вытекающие из Конституции РФ, международно-правовых актов (конвенций) — дополнить ч. 3 ст. 8 НТК новым правилом: «Правовой статус осужденных изменяется в зависимости от их как правомерного, так и не правомерного поведения» .

Проблема стимулирования, как широкая социальная категория касается не только стимулирования правомерного поведения осужденных, но и предполагает качественное улучшение подготовки, закрепление и повышение престижа персонала ИТУ. С учетом изложенной концепции отмечается целесообразность создания широкой сети специальных школ по типу кадетских корпусов дореволюционной России, а также дальнейшее расширение социальных гарантий для работников ИГУ.

7. Наиболее ярко выраженными признаками юридического стимулирования характеризуются поощрительные нормы уголовно-исполнительного законодательства, как одного из фундаментальных направлений стимулирования правомерного поведения осужденных. Диссертант полагает, что рассматриваемые «нормы» представляют собой обособленную, либо самостоятельную разновидность правовых предписаний. Самостоятельность поощрительных норм определяется особенностью их юридического закрепления, наличием у них общих и специальных признаков, особого метода и предмета правового регулирования, специфическим характером реализуемых правоотношений.

С другой стороны, было бы неверно полагать, что те или иные нормы могут быть только диапозитивными, управомочивающими, обязывающими, запрещающими и пр. Любая юридическая норма, в том числе и поощрительная, кого-то к чему-то обязывает, уполномачивает, что-то регулирует. Деление всех юридических норм, по-видимому, зависит от тех функций, которые они выполняют, каким способом они воздействуют на общественные отношения.

8. Предлагается системный анализ структуры поощрительных норм уголовно-исполнительного права как определенное единство объективной действительности, включающий в себя информационную систему взаимосвязанных и необходимых элементов, выражающих внутреннее строение специфики данной категории правовых средств. Суть же предлагаемых выводов состоит в следующем: поощрительная норма включает в себя известную совокупность составляющих ее элементов, каждый из которых может выступать самостоятельной правовой категорией, иметь свое обособленное назначение (субъекты, степени исправления или основания применения поощрительных норм, меры поощрения) — особенностью структуры поощрительных норм является то, что они характеризуются усеченной конструкцией, в которой гипотеза и диспозиция объективно совпадают, либо совмещаютсяв одной статье закона, регулирующей систему стимулирующих средств, может содержаться один (ст. 31 ИТК) или несколько поощрительных институтов (ст. 51 ИТК).

9. Установлены функции поощрительных норм, классифицирующиеся на две основные группы. В первой из них, относящейся к категории общеотраслевых, рассматриваются функции стимулирования, поощрения, воспитательная, обеспечивающая, управления поведением осужденных, социального контроля. Во второй группе, но уже относящей^ ся к числу специфических функций, анализируются функции оценки степени исправления осужденных, изменения условий содержания исправляющихся, компромисса между персоналом и субъектами отбывания наказания и др. Стимулирующая функция поощрительных норм состоит в том, что наряду с другими мерами исправительного воздействия они способствуют социально активному поведению осужденных, профилактике нарушений режима отбывания наказания и в целом направлены на процесс исправления правонарушителей.

Составной частью поощрительных норм указываются такие их функциональные признаки, которые содержат в диспозиции норм одобряемое поведение, являются волеобразующими факторами правомерного поведения и формулируют призыв правонарушителей к законопослушным действиямназначаются за достижение установленных нормами права заслуг и др.

Автором предпринята попытка разграничить анализируемые нормы от содержания правовых институтов, таких, как стимул и поощрение, льгота и привилегия, поощрение и заслуга, стимул в качестве наказания и юридическая поощрительная «санкция». Сформулировано определение поощрительных норм.

С учетом значимости поощрительных средств и их функциональной роли в процессе формирования правомерного поведения осужденных, в Уголовно-исполнительном кодексе РФ предлагается закрепить: меры поощрения в качестве основных средств исправления осужденных, термин «прогрессивная система», основания применения институтов амнистии и помилования, дифиницию поощрительных норм.

10. На основании анализа функций поощрительных норм сделаны выводы:

— чем больше в наказании содержится элементов кары, тем эффективнее будет воздействие поощрительных норм;

— юридические механизмы управления режимом в ИТУ должны поэтапно переноситься из среды строгого карательного воздействия в в сферу поощрительного стимулирования правомерного поведения. В этой ситуации непредоставление осужденному поощрения будет им субъективно восприниматься как строжайшая мера дисциплинарного взыскания.

11. Разработана классификация поощрительных норм, как объективный, всесторонний фактор, характеризующий содержание стимулирующих средств. Наряду с общей классификацией поощрительных норм предлагается классификация их структурных элементов (диспозиций, поощрительных санкций). Всего рассмотрено 25 классификационных групп. При этом отмечается, что классификация поощрительных институтов на этом не исчерпывается.

Системный анализ классификации поощрительных норм позволил сделать следующие выводы: во-первых, нормы поощрения имеют, как правило, сложную юридическую законодательную конструкцию, отражают специфику отрасли прававо-вторых, классификационных групп поощрительных норм значительно больше, чем непосредственно самих видов поощрительных нормв-третьих, уголовно-исполнительное право располагает развитой системой различных поощрительных институтов, которые регулируют разнообразные по своему содержанию и механизму воздействия специфические поощрительные правоотношенияв-четвертых, перечень мер поощрения в отличие от мер взыскания закрытым не является.

12. Впервые сформулировано и рассмотрено содержание принципов поощрительных норм уголовно-исполнительного права. Вытекая из принципов отраслевого законодательства, они вместе с тем имеют свое функциональное назначение. В целях повышения эффективности механизма правового регулирования, стимулирующего воздействия поощрительных норм на уровне Уголовно-исполнительного кодекса РФ предлагается закрепить: систему принципов поощрительных норм, вытекающих из общеотраслевых или базовых принципов права (законности, гуманизма, демократизма) — систему принципов поощрительных норм, вытекающих из межотраслевых принципов права (гарантированное&trade-, соразмерности поощрительных норм достигнутым результатам, сочетания материальных и моральных поощрений) — принципы поощрительных норм, отражающие специфику отраслевого законодательства (дифференциации и индивидуализации, использования полезной инициативы самодеятельных организаций осужденных). При этом отмечается, что чрезмерное увлечение наградами наносит невосполнимый ущерб принципу гуманизма, нейтрализует кару уголовного наказания, противоречит требованиям уголовно-исполнительной политики.

В целях последующего совершенствования материального стимулирования правонарушителей предлагается ввести в проект Уголовно-исполнительного кодекса РФ статью, регламентирующую порядок премирования осужденных.

13. Обосновывается концептуальное положение, что принципы дифференциации и индивидуализации поощрительных норм должны предусматривать законодательное урегулирование поощрительных норм не только для каждого вида наказания, но и для каждого вида исправительно-трудового учреждения, конкретного вида режима, в том числе и для каждой социальной группы осужденных. Это могут быть несовершеннолетние, лица молодежного возраста, осужденные женщины, учащиеся общеобразовательной школы, лица среднего, старшего возрастов и т. д.

14. Разработаны теоретические аспекты субъективного права осужденных на поощрение, если они выполняют все требования поощрительных норм. Субъективное право на поощрение должно обеспечиваться юридическими гарантиями: своевременным и гласным вынесением награжденным правоприменительных актов о их поощренииподачей жалобы в соответствующие органы (МВД РФ, суд, прокуратуру, общественные организации) — привлечением к ответственности должностных лиц, допустивших факты нарушения законности. В плане последующего совершенствования поощрительной системы было бы целесообразно все формулировки «могут», «могут быть» из содержания норм закона (ч. I, 2″ 4 ст. 51 ИТК) исключить. Автором также разграничиваются понятия «право на поощрение» и «право требовать поощрение» .

15. Предложена концептуальная модель правомерного поведения осужденных, установлены ее ис-новные структурные элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.). Назначение такой теоретической конструкции состоит в том, что она позволяет оценить поведение осужденных, установить не только степень их исправления, составить объективную характеристику, но и назначить справедливое поощрение. На основании разработанной теоретической модели квалифицируемого правомерного поведения осужденного, соискатель формулирует следующие положения: урегулировать в отдельной статье закона юридическое понятие состава правомерного поведения осужденного, его составные элементы и следующее правило: «Осужденный представляется к поощрению лишь в том случае, если в его квалифицируемых действиях имеется юридический состав правомерного поведения» — исключить из целей (задач) уголовного наказания такие формулировки, как «исправление» и «перевоспитание» осужденных. Вместо таких юридических критериев следовало бы предусмотреть реально достижимую цель — формирование у осужденных правомерного поведения. Термин же «исправление» из законодательства исключать не следует, но он должен иметь иную смысловую нагрузку и, по-видимому, означать процесс карательно-воспитательного воздействия в отношении правонарушителей.

16. В работе впервые освещены теоретические и практические основания применения поощрительных норм и предлагаются следующие выводы: хорошее поведение и честное отношение к труду и обучению" (ч. I ст. 51 ИТК) — это такой уровень правомерного поведения осужденных, который не превосходит обычных требований. При этом, показатель «честное отношение к труду» в условиях перехода к рыночным отношениям и отсутствием возможности трудоустройства всех, кто может трудиться, из числа обязательных, перешел в разряд факультативных;

часть I ст. 51 ИТК должна закрепить первоначальную степень исправления «осужденный встал на путь исправления» .

Основания поощрений, предусмотренные ч. 2 ст. 51 ИТК, имеют оценочный характер. Поэтому их предлагается уточнить, дополнив следующим правилом: «Твердо вставшими на путь исправления считаются лица, имеющие устойчивое хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, а также другие позитивные данные, достоверно характеризующие личность осужденного в течение сравнительно продолжительного времени» .

В законе также следовало бы закрепить и такое положение: «Осужденные, доказавшие свое исправление, характеризуются как лица, имеющие безупречное поведение. Такое поведение должно быть у них в течение всего срока наказания или, по крайней мере, в его значительный период. При этом следует обязательно учитывать и другие показатели, объективно характеризующие правомерное поведение воспитуемых, как: отношение к труду, воспитательным мероприятиям, обучению, участию в работе самодеятельных организаций» .

17. С учетом сложности и не разработанности проблемы по оценке степени исправления осужденных предлагается концепция о том, что установление той или иной степени исправления осужденных должно определяться администрацией учреждений (советами воспитателей отрядов, методическими советами ИТУ). В законе в качестве отдельного положения предлагается закрепить правило: «Степень достигнутого исправления осужденного, установленная единолично должностным лицом, считается недействительной» .

Поощрения, изменяющие условия содержания осужденных, должны применяться не только в связи с отбытием лицом установленного законом формального критерия, каким является срок наказания, а на основании выводов комиссии о степени исправления того или иного правонарушителя.

В целях объективного установления степеней исправления осужденных формулируются признаки правомерного поведения, его уровни (социально-активное правомерное поведение, средний уровень активности правомерного поведения, пассивное либо конформистское правомерное поведение). Предлагается определение позитивной ответственности осужденных.

18. Сформулировано понятие аттестации осужденных, как эффективного фактора стимулирования законопослушного поведения, оценки степени исправления осужденных и обоснованного назначения им поощрительных средств. Учитывая то практическое значение, которое имеет аттестация правонарушителей, соискатель предлагает на уровне закона: закрепить термин «аттестация осужденных» как самостоятельную форму воспитательной работы, дифиницию понятия аттестацииурегулировать проект Положения о проведении аттестации осужденных, а также такой формализованный документ, как аттестационный лист на воспитуемого.

На основе обобщения передового опыта практики проведения аттестации предлагаются методические рекомендации по назначению отличившимся тех или иных поощрительных мер, указываются конкретные недостатки, которые имеют место на четырех этапах реализации общественной оценки поведения осужденных в ИТУ.

1У. Проанализированы механизм, стадии применения поощрительных норм, комплекс реализуемых при этом правоотношений. По мнению диссертанта, в механизм юридического регулирования реализации поощрительных норм целесообразно включить такие элементы: субъекты реализации поощрительных правоотношений, совокупность поощрительных норм (ведущее звено механизма стимулирования правомерного поведения осужденных), юридические факты с простым и сложным составом и пр. В этой связи отмечается, что поощрительные нормы, изменяющие условия содержания осужденных, имеют не только сложный фактический состав, но и обусловливают возникновение комплекса разноотраслевых поощрительных правоотношений (уголовно-процессуальных, административно-правовых, государственно-правовых и др.). Предварительное решение о представлении отличившихся к поощрениям связано с реализацией процессуально-исполнительных правоотношений.

В структуре механизма стимулирования правомерного поведения осужденных выделяются стадии правотворчества, активного воздействия поощрительных норм на мотивацию поведения осужденных, возникновения и осуществления поощрительных правоотношений, применение поощрительных норм или решение дела.

20. На основе проведенных социологических исследований личности поощренного подробно проанализированы социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика лиц, лишенных свободы. Полученная при проведении исследований информация о личности поощренного, влиянии поощрительных институтов на поведение различных категорий осужденных проиллюстрирована в 42-х аналитических таблицах. Устанавливается конкретный перечень недостатков в дисциплинарной практике применения поощрительных средств, сформулировано понятие эффективности поощрительных норм. Исходя из анализа дисциплинарной практики и обобщения передового опыта деятельности ИТУ, в диссертации предлагаются 32 методические рекомендации по применению поощрительных норм. Такие рекомендации могут быть использованы не только в целях повышения эффективности механизма реализации стимулирующих средств, но и в правотворческой работе по совершенствованию порядка применения поощрительных средств.

21. Рассматривается система поощрительных институтов, не предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, получивших широкое распространение в практической деятельности ИТУ, предлагается их классификация. К первой группе таких поощрительных стимулов относится система средств, урегулированных в законе, но не предусмотренных в качестве мер поощрения (представление к амнистии или помилованию, перевод на улучшенные условия, разрешение краткосрочных выездов, отпусков и пр.). Ко второй — локальные поощрения (присвоение звания «Лучший по профессии», условия о награждении отличившихся продуктами питания и предметами первой необходимости, предоставление возможности быть трудоустроенным). К третьей — коллективные поощрения (объявление благодарности коллективу осужденных, присуждение коллективу призового места, предоставление права приобретать предметы общего пользования). К четвертой — педагогические поощрения, не получившие урегулирования ни в законе, ни на уровне локального нормотворчества (одобрение положительного поведения лица в индивидуальной беседе, в печати и пр.). При обобщении передового опыта деятельности МТУ установлено более 30 поощрительных институтов, которые как эффективные средства (юридические, педагогические) было бы целесообразно урегулировать в качестве поощрительных мер на уровне закона.

22. На основе изучения вопросов, связанных с правовым регулированием компетенции персонала учреждений по применению поощрительных норм, предлагается ряд выводов, направленных на повышение эффективности реализации стимулирующих средств: в основу содержания компетенции должностных лиц рекомендуется принцип, что те сотрудники, которые непосредственно организуют воспитательную работу, контролируют ее результаты, подводят итоги, должны обладать субъективными правами поощрять отличившихся в полном объеме. В частности, в кодексе следовало бы закрепить правило, что начальники отрядов, старшие воспитатели и другие категории сотрудников, отвечающие за процесс формирования законопослушного поведения осужденных, имеют право применять все виды поощрений, не изменяющие их условия содержанияисключить право поощрения осужденных со стороны вышестоящих должностных лиц в отношении тех поощрений, которыми непосредственно пользуются должностные лица исправительных учреждений. В качестве поощрительных средств, которые могли бы применять вышестоящие руководители, должны быть иные поощрения, которые не-вправе реализовать администрация учреждений.

В целях упорядочения дисциплинарной практики следовало бы предусмотреть государственную статистическую отчетность поощрительных средств, применяемых в отношении осужденных.

23. Проведено исследование мер поощрений и иных стимулирующих средств, применяемых к лицам, лишенным свободы, в пенитенциарных учреждениях ряда зарубежных государств (Англия, Аргентина, Болгария, Венгрия, Дания, Италия, Китай, Куба., Никарагуа, Польша, США, Финляндия, ФРГ, Швейцария, Югославия, Япония), Сравнительное изучение пенитенциарного законодательства показало, что все поощрения можно классифицировать на следующие группы: меры поощрения, не изменяющие условия содержания заключенных. При исследовании данной группы было установлено 19 видов поощрений, которые для законодательства РФ пока не известныпоощрения, изменяющие условия содержания осужденных. Например, анализ правового регулирования института отпусков показал, что с учетом тех или иных обстоятельств, их можно применять по различным основаниям (отпуска в порядке поощрения, трудовые отпуска, отпуска для облегчения процессов социальной реабилитации и пр.) — высшие меры поощрения, связанные с досрочными видами освобождения заключенных. Установлено, что наиболее распространенное поощрение, каким является институт условно-досрочного освобождения, применяется, как правило, ко всем категориям исправившихся, вне зависимости от тяжести совершенного преступленияисполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется на. принципах прогрессивной системы.

24. Исследованы проблемы правотворчества по дальнейшему повышению стимулирующего воздействия поощрительных норм. Для устранения имеющихся пробелов в законодательстве предлагается: проект Закона о Федеральном комитете (комиссии) по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства при Президенте РФна основе анализа точек зрения ученых-юристов конца XIX века и настоящего времени, нормативных актов дореволюционной России, ИТК РСФСР 1924, 1933, 1970 гг., пенитенциарного законодательства зарубежных государств, проектов Уголовно-исполнительных кодексов РФ, обобщения передового опыта ИТУ рекомендуется проект новой ст. 51 ИТК, включающий 18 новых видов поощрений, применяемых к лицам, лишенным свободысистема дополнительных средств, связанных с усилением стимулирующей функции досрочного освобождения осужденных (досрочное снятие с исправившегося судимости, предоставление отпуска до 15-и суток для решения вопросов трудового и бытового устройства, гарантированное предоставление жилья, работы).

25. В диссертации сформулирован понятийный аппарат. В частности, предлагаются определения стимула, стимулирования, поощрительных норм и их эффективности, функции стимулирования в узком и широком смысле, метода правового стимулирования, рассматриваются дициниции правомерного поведения осужденных, принципов поощрительных норм и др.

В перспективе автор считает целесообразным начать разработку Дисциплинарного Устава для осужденных (предлагается его структура из П-и разделов и их названия), который смог бы входить в качестве отдельного нормативного акта в систему отраслевого законодательства.

26. Проведенные исследования показали, что поощрительные институты — это, прежде всего, сложная и многогранная проблема. В содержание поощрительных стимулов включаются такие важнейшие концептуальные направления, как: стимулирование и квалификация состава правомерного поведения правонарушителейинститут изменения условий"содержания осужденных и прогрессивная система отбывания наказанияаттестация и оценка степени их исправлениявиды досрочного освобождения исправившихся и пр. Что же касается последующего совершенствования поощрительных норм, то данное направление, по мнению соискателя, в дальнейшем будет характеризоваться определенными тенденциями.

Во-первых, может выражаться в создании в утодовно-исподни-тельном законодательстве комплексов кодифицированных законов и группирующихся вокруг них других юридических актов (систем), которые создадут определенные предпосылки для усовершенствования поощрительных норм как эффективных средств обеспечения правомерного поведения осужденных. Такая тенденция проявляется в расширении видов поощрительных норм, касающихся гармоничного сочетания морального, материального стимулирования исправления осужденных, а также закрепления в системе стимулов всех поощрений, которые к таким мерам уголовно-исполнительное законодательство пока не относит. В дальнейшем также было бы целесообразно разработать систему поощрительных норм применительно к отдельным видам исправите, льных учреждений, а также стимулы, которые было бы возможно применить относительно отдельных категорий воспитуемых. Видимо, данные идеи смогут стать концепцией развивающейся системы стимулирования исправления осужденных и считаться одним из направлений исправительной деятельности.

Во-вторых, тенденция совершенствования поощрительных норм состоит в том, чтобы они были эффективными на всех этапах исполнения уголовного наказания. Поэтому в кодифицированных нормативных актах, регулирующих виды и порядок применения поощрительных норм (Уголовно-исполнительном кодексе РФ либо Дисциплинарном уставе для осужденных), было бы целесообразно урегулировать основные принципы 1*еализации поощрительных норм. В концепции стимулирования должны регулироваться вопросы, связанные с обязанностью администрации учреждений устанавливать и постоянно контролировать достигнутую осужденными степень исправления. В ней должно быть также заложено правило (принцип), что если фактический уровень поведения осужденного соответствует юридическим основаниям реализации поощрительной нормы, то налицо состав квалифицируемого правомерного поведения осужденного. Администрация ИТУ в таком случае обязана поощрить отличившегося либо внести представление (ходатайство) в соответствующий орган о назначении поощрения.

В концепции стимулирования необходимо закрепить санкционную защиту (юридические гарантии) поощрительных норм. Это необходимо для того, чтобы исключить возможность субъективного отношения администрации к применению поощрительных норм. Поэтому каждая поощрительная норма должна реализовываться в соответствии с конкретными юридическими основаниями или показателями. Если будут выделены факты преднамеренного игнорирования администрацией субъективного права осужденных на поощрение или в ее действиях будет установлено наличие иных фактических обстоятельств, повлекших за собой исключение реализации поощрительного правоотношения (это может быть халатное отношение к своим непосредственным служебным обязанностям, формализм и т. д.), то соответствующие должностные лица обязаны нести юридическую ответственность. В противном же случае правовое стимулирование теряет свою актуальность и эффективность.

Эффективность применения поощрительных норм на всех этапах реализации уголовного наказания зависит от деятельности должностных лиц администрации учреждений, самодеятельных организаций осужденных, представителей общественных формирований, органов правосудия и от того, насколько качественно и целеустремленно ими будет осуществляться работа по формированию у воспитуемых правомерного поведения.

В-третьих, тенденция развития поощрений состоит в усовершенствовании механизма, их реализации с тем, чтобы заинтереосвать осужденных в получении стимулов, начиная от самых низших и кончая самыми высокими, вплоть до их досрочного освобождения от уголовного наказания. Такой механизм реализации поощрений откроет широкие возможности для законопослушного поведения осужденных и мобилизации их творческих сил.

Механизм правореализации стимулов станет эффективным лишь в том случае, если поведение осужденных, с одной стороны, будет отвечать интересам государства, с другой — удовлетворению интересов, потребностей самих поощряемых, т. е. применение поощрений должно быть направлено на формирование правомерного поведения воспитуемых и спососбствовать укреплению фундамента утоловно-ис-полнительной политики, отвечать процессу перестройки уголовно-исполнительной деятельности.

В-четвертых, принципиально важно подчеркнуть и следующее, что имеющаяся тенденция расширения системы поощрений постоянно будет возрастать, ибо формы поощрительных мер будут необходимы до тех пор, пока соблюдение правил правомерного поведения не станет постоянной потребностью для всех граждан. Здесь же уместно отметить, что поощрительные средства свои цели ищут в будущем, т. е. стимулируется такое поведение человека, которое должно наступить, ибо в прошлом поощрительные нормы, как юридические стимулирующие категории, никаких целей не имеют, результатам.

В целом, п<�ГГ" доследования таких теоретических проблем, как концепция стимулирования, модель квалифицируемого состава правомерного поведения осужденных', оценка степени их исправления, основания применения поощрительных норм, эффективность механизма реализации, в диссертации представлено более ЬО-и научно-теоретических выводов (обобщений), 41 предложение по совершенствованию законодательства, свыше 30-и конкретных рекомендаций по применению поощрительных норм.

В итоге следует отметить, что представленная работа не претендует на абсолютную полноту и бесспорность. Затронутые и поставленные автором проблемы нуждаются в дальнейшем углублении, научном исследовании, что будет способствовать более успешному развитию юридической науки, а также совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Временный дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ. Утвержден Указом Президента РФ 16 сентября 1992 г. М.: Военное изд-во, 1992. 48 с.
  2. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
  3. Закон СССР о социальной адаптации граждан, отбывших уголовное наказание, а также лиц, утративших социально-полезные связи / Проект // Воспитание и правопорядок. 1991. № 7. С.39−42.
  4. Закон РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 8. Ст. 336.
  5. Закон РФ от 12 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 29. Ст. 1687.
  6. Закон*РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
  7. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. // СУ РСФСР. 1924. № 86. Ст. 870.
  8. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. // СУ РСФСР. 1933. № 48. Ст. 208.
  9. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. М.: Интердетектив, 1993. 91 с.
  10. Кодекс законов о труде Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. 96 с.
  11. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.58 с.
  12. Концепция реформы уголовно-исполнительной системы. Одобрена коллегией МВД СССР 16 июля 1990 г. № 8 км/1. М.: 1УИД, ВНИИ МВД СССР, 1990. 31 с.
  13. Основы уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик / Доктринальная модель // Воспитание и правопорядок. 1988. № II. С. 31−60.
  14. Основы уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик / Проект. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. 75 с.
  15. Основы уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик / Альтернативный проект. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. 43 с.
  16. Основы уголовно-исполнительного законодательства РСФСР и автономных республик / Проект. М.: ВНШ. Акад. ШЩ МВД СССР, № РСФСР, Институт Прокуратуры СССР, 1990. 57 с.
  17. Положение о дисциплинарном батальоне в Вооруженных Силах СССР. Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 апреля 1983 г.
  18. Положение о службе в органах внутренних дел РФ. Утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202−1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 2. Ст. 70.
  19. Положение о Федеральной службе контрразведки. Утверждено Указом Президента РФ от 5 января 1994 г. № 19 // Российская газета. 1994. 30 марта. С. 4.
  20. Положение об исправительно-трудовых лагерях. Постановление СНК СССР от 7 апреля 1930 г. // СЗ СССР. 1930. № 22. Ст. 248.
  21. Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД РСФСР от 9 сентября 1961 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1961. №. 26. Ст. 556.
  22. Постановление Верховного Совета РФ от 18 июня 1992 г. «Об амнистии» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 27. Ст. 1565.
  23. Постановление Верховного Совета РФ от 18 июня 1992 г. «О порядке применения постановления Верховного Совета Российской Федерации „Об амнистии“ // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 27. Ст. 1565.
  24. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 февраля 1994 г. „Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации // Рос. газета. 1994. 26 февраля. С. 4.
  25. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 февраля 1994 г. „О порядке применения постановления „Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации“ // Рос. газета. 1994. 26 февраля. С. 4.
  26. Правила внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений. М.: Интердетектив, 1992. 22 с.
  27. Примерное положение о самодеятельных организациях и общественном фонде материальной помощи осужденным в исправительно-трудовых колониях. Объявлено приказом МВД РСФСР. № 69. 23 мая. 1991 г.
  28. Сборник циркуляров, изданных по Главному Тюремному Управлению в 1879—1910 гг. Часть I. 1879−1895 гг. Сп&- Изд-во Главного Тюремного Управления, 1911.
  29. Свод Учреждений и Уставов о содержащихся под стражею 1890 г. // Свод Законов Российской Империи. Т. 14. Спб.: Русское книжное товарищество „Деятель“, 1913. С. 148−207.
  30. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Рос. право, 1992. 176 с.
  31. Уголовно-исполнительный кодекс РСФСР / Проект. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. 109 с.
  32. Уголовно-исполнительный кодекс РФ / Проект. М.: НИИ МВД РФ, 1992. 127 с.
  33. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от II марта 1977 г. „О внесении дополнений и изменений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР“ // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1977. № 12. Ст. 258.
  34. Указ Президента РСФСР от 30 ноября 1991 г. „Об изменениях в системе оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях“ // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 49. Ст. 1726.
  35. Устав о ссыльных 1909 г. // Свод Законов Российской Империи. Т. 14. Спб.: Русское книжное товарищество „Деятель“, 1913. С. 229−261.
  36. Европейский Совет. Положение о Европейских тюрьмах. Рекомендация № Я (87)3, принятая Комитетом Министров Европейского Совета 12 февраля 1987 г., с пояснительной запиской (комментариями). Страсбург, 1987. 112 с.
  37. Стандартные минимальные правила обращения с заключенными и процессуальные положения эффективного выполнения этих правил. Нью-Йорк: Организация Объединенных наций, 1984. 34 с.
  38. Временный закон Литовской Республики о внутренней службе от 18 декабря 1991 г. // Ведомости Верховного Совета и Правительства Литовской Республики. 1992. ,№ 3. Ст. 35.
  39. Исправительно-трудовой кодекс Азербайджанской ССР. Баку: Азерб. госуд. изд-во, 1971. 140 с.
  40. Исправительно-трудовой кодекс Украинской ССР. Киев: Политиздат Украины, 1972. 82 с.
  41. Исправительно-трудовой кодекс Узбекской ССР. Ташкент: Изд-во „Узбекистан“, 1970. 52 с.
  42. Приказ № 72 МВД Республики Куба от 29 мая 1982 г. „О введении в действие Временного Регламента о пенитенциарном режиме“ // Временный Регламент о пенитенциарном режиме Республики Куба. Рязань: РВШ МВД СССР, 1986. 36 с.
  43. Уголовный кодекс Эстонской Республики. Принят Постановлением Верховного Совета Эстонской Республики 7 мая 1992 г. // Ведомости Эстонской Республики. 1992. № 20. Ст. 288.1. П. Книги
  44. Г. А. Изменение условий содержания осужденных в процессе отбывания лишения свободы (прогрессивная система). М.: ВНИИ МООП СССР, 1968. 150 с.
  45. Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект). Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1990. 141 с.
  46. А.П. Аргументация. Познание. Общение. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991. 149 с.
  47. П.В., Панин A.B. Диалектический материализм. (Общие теоретические принципы). М.: Высш. шк., 1987. 335 с.
  48. П.В., Панин A.B. Теория познания и диалектика. М.: Высш. шк., 1991. 383 с.
  49. С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в 2-х томах. Т. I. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1972. 396 с.
  50. С.С. Структура советского права. М.: Юрид. лит., 1975. 264 с.
  51. С.С. Общая теория права. Т. 2. М.: Юрид. лит., 1982. 360 с.
  52. С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: ЮРВД. лит., 1989. 288 с.
  53. С.С. Теория права. М.: Изд-во БЭК, 1993. 224 с.
  54. Х.Д. Преступность и компромисс. Баку: ЭЛМ, 1992. 196 с.
  55. Ю.А. Международный пенитенциарный опыт и его реализация в современных условиях. Сб. лекций. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1993. 122 с.
  56. Ю.А., Байдаков Г. П., Лебедев В. В., Шамис A.B. Отряды осужденных: практика, опыт, оптимальные структуры. Домодедово: ВИПКРР ИТУ МВД СССР, 1990. 34 с.
  57. Ю.А., Байдаков Г. П., Лакеев A.A., Шамис A.B. Воспитательное воздействие общеобразовательного обучения на осужденных. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. 64 с.
  58. Ю.А., Еулкин Ю. А. и др. Реализация концепции реформы уголовно-исполнительной системы. М.: ГУВД МВД СССР, 1991. 65 с.
  59. Ю.А., Гордеев В. В., Густарев Г. А. и др. Сводный доклад: Передовой опыт в практику ИТУ (в схемах, диаграммах, таблицах). В трех частях. Часть П. Домодедово: ВИПК МВД СССР, 1991. 89 с.
  60. Ю.А., Лйгравлев Е. П., Романов В. Л. Актуальные проблемы и перспективы перестройки системы ИТУ в современных условиях. Домодедово: ВИПКРР ИТУ МВД СССР, 1990. 54 с.
  61. Ю.А., Семахин В. Д., Минаков В. И. Сводный доклад: Передовой опыт в практику ИТУ (в схемах, диаграммах, таблицах). В трех частях. Часть IДомодедово: ВИПК МВД СССР, 1991. 101 с.
  62. В.А. Наука как самопознающая система. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1991. 184 с.
  63. Г. П. Воспитательная направленность исправительно-трудового права. Рязань: РВШ МВД СССР, 1986. 61 с.
  64. В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1978. 148 с.
  65. В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989. 400 с.
  66. М.И. Охрана трудовой чести по советскому законодательству. М.: Юрид. лит., 1966. 101 с.
  67. Ч. О преступлениях и наказаниях / Перевод с итальянского проф. М. М. Исаева. М.: Юриздат, 1939. 464 с.
  68. H.A. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1963. 186 с.
  69. A.A. Социальное воспроизводство и государственное право. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1961. III с.
  70. А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991. 140 с.
  71. A.K. Административно-правовое обеспечение требования законности, дисциплины и правопорядка в ИТУ. Рязань: РВШ МВД СССР, 1991. 30 с.
  72. Л.С. Мощный ускоритель: соревнование и эффективность производства. М.: Политиздат, 1983. 191 с.
  73. А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М.: Рос. право, 1992. 320 с.
  74. В.В. Правовой порядок развитого социализма: Вопросы теории. Саратов: Изд-„во Сарат. ун-та, 1977. 408 с.
  75. C.B. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М.: Наука, 1990. 271 с.
  76. Н.В. Государственно-правовые отношения между Советским государством и личностью. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1986. 173 с.
  77. А.И. Назначение и изменение вида исправительно-трудового учреждения. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988. 52 с.
  78. А.И., Южанин В. Е. Закрепление результатов исправления и перевоспитания лиц, освобожденных из ИТУ. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. 53 с.
  79. A.M. Правовые категории: методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: 1Срид. лит., 1976. 265 с.
  80. В.А. Типы взаимодействия осужденных в отрядах ИТУ. Домодедово: ВИПКРР ИТУ МВД СССР, 1990. 26 с.
  81. Взаимосвязь уголовного и административного права в правоприменительной деятельности органов внутренних дел / Под ред. A.B. Наумова. М.: МВШМ МВД СССР, 1990. 92 с.
  82. H.H. Социалистическая законность и применение права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1983. 184 с.
  83. Р.Г. Организация педагогического общения сотрудников с осужденными в процессе перевоспитания в ИТУ. Уфа: УВШ МВД СССР, 1990. 125 с.
  84. B.K. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений. (Объект и квалификация преступлений). Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1979. 128 с.
  85. Ю.В. Уголовно-правовое стимулирование позитивного поведения. Вопросы теории. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1992. 80 с.
  86. A.C. Современная система наказаний. Ее будущность по трудам Парижского пенитенциарного конгресса. Киев: Типография П. Барского, 1896t 136 с.
  87. Д.И., Алферов Ю. А. и др. Исполнение уголовных наказаний преступников по законодательству зарубежных стран / Под ред. В. А. Соколова. Домодедово: ВИПКРР ИТУ МВД СССР, 1990. 25 с.
  88. Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1987. 129 с.
  89. Ё.Н. Правовые вопросы организации социалистического соревнования. Киев: Наукова думка, 1978. 151 с.
  90. H.A. Институт привлечения к уголовной ответственности. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1991. 184 с.
  91. А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М.: Юрид. лит., 1990. 301 с.
  92. В.И. Социально-правовые вопросы профилактики рецидивной преступности среди освобожденных от наказания / Под ред. И. В. Шарова. Рязань: РВШ МВД СССР, 1975. 174 с.
  93. H.H., Четвернин В. А. Советское государство и перестройка (проблемы теории). М.: Наука, 1990. 253 с.
  94. С.И. Построение уголовно-правовых санкций в виде лишения свободы. Ростов: Изд-во Рост, ун-та, 1986. 160 с.
  95. Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. М.: Юрид. лит., 1975. 184 с.
  96. М.Г. Исполнение наказания в дореволюционной России: организационно-правовые аспекты становления и развития системы исполнения наказания в виде лишения свободы. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. 88 с.
  97. М.Г. Содержание карательной политики Советского государства и ее реализация при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы в тридцатые-пятидесятые годы. Домодедово: РИПК работников МВД России, 1992. 156 с.
  98. Диалектический и исторический материализм / Под ред. М. Г. Мысливченко, А. П. Шептулина. М.: Политиздат, 1988. 446 с.
  99. В.А. Поощрительные нормы уголовного права и их значение в деятельности органов внутренних дел. Хабаровск: ХВШ МВД СССР, 1984. 108 с.
  100. М.Р., Рябцев В. М. Общая теория статистики. М.: Финансы и статистика, 1991. 304 с. алинский А.Э. Социально-правовое мышление: проблемы борьбы с преступностью. М.: Наука, 1989. 192 с.
  101. А.Ф. Осознаваемое и неосознаваемое в преступном поведении. Харьков: Вища шк., 1986. 198 с.
  102. Т.Д., Логак Б. М. Организация воспитательной работы в отрядном звене. Саратов: УИД УВД Саратовского облисполкома, 1991. 61 с.
  103. А.И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских исправительно-трудовых учреждениях. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1974. 172 с.
  104. А.И. Концепция перестройки исправительно-трудовой деятельности в СССР на современном этапе. Рязань: РВШ МВД СССР, 1989. 29 с.
  105. Л.М. Психология воспитания. М.: Высшая школа, 1991.93 с.
  106. А.И. Льготы для работников Севера. М.: Юрид. лит., 1991. 144 с.
  107. С.А., Лифшиц Р. З. Личность в советском трудовом праве. М.: Наука, 1982. 232 с.
  108. В.А. Психологические механизмы волевой регуляции. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991. 142 с.
  109. В.И. Предупреждение антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений среди осужденных в ВТК. Рязань: РВШ МВД РФ, 1992. 85 с.
  110. Л.А., Михлин A.C. Применение выборочного метода при исследованиях в области исправительно-трудового права. М.: ВНИИ МВД СССР, 1969. 72 с.
  111. О.С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М.: Госюриздат, 1961. 298 с.
  112. М.М. Основы пенитенциарной политики. М.-Л.: Госиздат, 1927. 194 с.
  113. В.Б. Юридические факты в советском праве. М.: Юрид. лит., 1984. 144 с.
  114. Исправительная (пенитенциарная) педагогика / Под ред. А. И. Зубкова, МоП. Стуровой. Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. 400 с.
  115. Исправительно-трудовая психология / Под ред. К. К. Платонова, А. Д. Глоточкина, К. Е. Игошева. Рязань: РВШ МВД СССР, 1985. 360 с.
  116. .Б., Боронбеков С. и др. Прогноз криминогенной обстановки в местах лишения свободы на 1993−95 гг. / Консультанты Гришко А. Я., Кокарев А. Д. Рязань: УЦЦ Адм. Ряз. обл. РВШ МВД РФ, 1993. 19 с.
  117. С.С. Поощрения за успешный труд по советскому праву. М.: Госюриздат, 1961. 151 с.
  118. С.С. Материальные и моральные стимулы к повышению производительности труда (правовые вопросы). М.: Юрид. лит., 1966. 188 с.
  119. С.С., Фрадкин Е. Б. Режим экономии и трудовое законодательство / Отв. ред. М. Е. Панкин. М.: Юрид. лит., 1985. 129 с.
  120. И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М.: Юрид. лит., 1973. 228 с.
  121. И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Рос. право, 1992. 432 с.
  122. С.Г., Кудрявцев В. Н. Принципы советского уголовного права. М.: Наука, 1988. 176 с.
  123. Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. 472 с.
  124. Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986. 332 с.
  125. .И. Социальная причинность, ее природа и специфика. М.: Высш. шк., 1991. 128 с.
  126. К.Н. Охранительные правоприменительные акты: Вопросы теории и технологии. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1991. 108 с.
  127. А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы. М.: Наука, 1990. 158 с.
  128. В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1989. 116с.
  129. H.A. Исправление особо опасных рецидивистов в ИТУ. Рязань: РВШ МВД РФ, 1992. 64 с.
  130. С.А. Советское общенародное государство и личность. Политико-правовые аспекты. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1986. 136 с.
  131. С.А., Рыбаков В. А., Толкачев К. Б. Социалистическая законность и юридическая ответственность в деятельности ИТУ. Уфа: УВШ МВД СССР, 1990. 92 с.
  132. Комментарий к Исправительно-трудовому кодексу РСФСР. М.: Юрид. лит., 1979. 264 с.
  133. В.Е. Правовая психология. Харьков: Основа, 1990. 198 с.
  134. B.C., Максименко С. Т. Правовые вопросы материального стимулирования деятельности предприятий. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1981. 104 с.
  135. Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Акад. МВД СССР, 1980. 248 с.
  136. А.П. Нормы административного права и их применение. М.: Юрдц. лит., 1978. 144 с.
  137. A.A., Сизый А. Ф. Аттестация осужденных. Куйбышев: Политотдел ИТУ УВД куйбышевского облисполкома, 1978. 104 с.
  138. Крахмаль ник Л. Г. Кодификация исправительно-трудового законодательства. М.: Юрид. лит., 1978. 200 с.
  139. Криминология. Исправительно-трудовое право. История юридической науки / Отв. ред. В. Н. Кудрявцев. М.: Наука, 1977. 192 с.
  140. В.Н. Право и поведение. М.: Юрид. лит., 1978. 192 с.
  141. В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982. 287 с.
  142. В.Н. Закон, поступок, ответственность. М.: Наука, 1986. 448 с.
  143. В.Н., Бородин C.B. и др. Социальные отклонения. М.: Юрид. лит., 1989. 368 с.
  144. В.Н., Никитинский В. И., Самоценно И. С., Глазырин В. В. Эффективность правовых норм. М.: ЮРВД“ лит., 1980. 280 с.
  145. Н.С. Человек: потребности и ценности. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1992. 152 с.
  146. С.И. Развитие советских исправительно-трудовых учреждений в 60−80-х годах. М.: Акад. МВД СССР, 1990. 92 с.
  147. .П. Очерк теории государственного управления. М.: Наука, 1987. 896 о.
  148. В.И. Личность. Труд. Право. М.: ЮРВД“ лит., 1989. 336 с.
  149. .А. Научные основы квалификации преступлений. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. 182 с.
  150. В.В. Теория государства и права. (Актуальные проблемы). М.: Акад. МВД РФ, 1992. 182 с.
  151. В.М. Воспитательная функция советского трудового права. М.: Юрид. лит., 1981. 168 с.
  152. В.И. Юридическая практика в системе социалистических общественных отношений. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1987. 146 с.
  153. .Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии. М.: Наука, 1984. 444 с.
  154. Е.А. Право, мораль, личность. М.: Наука, 1986. 264 с.
  155. А.И. Уголовная ответственность за злостное неповиновение требованиям администрации исправительно-трудового учреждения. Минск: МВШ МВД СССР, 1990. 66 с.
  156. А.И. Диалектика и вопросы теории уголовного права. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1990. 125 с.
  157. Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. 295 с.
  158. М.П. Структура советского исправительно-трудового права. Рязань: РВШ МВД СССР, 1981. 55 с.
  159. М.П. функции советского исправительно-трудового права. Рязань: РВШ МВД СССР, 1984. 58 с.
  160. М.П., Корчинский В. А. Реализация принципа социальной справедливости в правоприменительной деятельности исправительно-трудовых учреждений. Киев: КВШ МВД СССР, 1991. 72 с.
  161. Методика конкретных исследований в исправительно-трудовых учреждениях / Под ред. З. А. Астемирова, М. П. Мелентьева. Рязань: РВШ МВД СССР, 1976. 144 с.
  162. С.Д. Предмет регулирования советского уголовно-процессуального права. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1991. 108 с.
  163. Н.И. Механизм осуществления субъективных гражданских прав. Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 1989. 83 с.
  164. A.C. Общая характеристика осужденных (по материалам специальной переписи 1989 г.). М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. 176 с.
  165. A.C. Реализация принципа гуманизма в будущем уголовно-исполнительном законодательстве // Тюремная реформа в странах бывшего тоталитаризма: Материалы междунар. конф., состоявшейся в
  166. Петрово-Дальнее (Московская область) 14−19 ноября 1992 г. М.: Общественный центр „Содействие“, 1993. С. 40.
  167. М.В. Поощрения за успехи в труде. М.: Юрид. лит., 1977. 72 с.
  168. Е.Я. Теория регулятивного и охранительного права. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1990. 134 с.
  169. О.М. Ступени свободы: Логико-исторический анализ категории свободы. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1990. 188 с.
  170. А.Е., Стручков H.A. Основы теории исправительно-трудового права. М.: Юрид. лит., 1967. 192 с.
  171. A.B. Применение уголовно-правовых норм. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1973. 176 с.
  172. В.Н. Тюрьма и ссылка. 1560−1880 гг. Спб.: Типография Г. Шпарварт, 1880. 675 с.
  173. Ной И. С. Сущность и функции уголовного наказания в советском государстве. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1973. 193 с.
  174. Ной И. С. Методологические проблемы советской криминологии. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1975. 223 с.
  175. Нормы советского права: Проблемы теории / Под ред. М.И. Бай-тина, В. К. Бабаева. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. 247 с.
  176. Общая теория советского права / Под ред. С. Н. Братуся и И. С. Самощенко. М.: Юрид. лит., 1966. 492 с.
  177. Общая теория государства и права. Т. 2 / Отв. ред. B.C. Петров, Л. С. Явич. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1974. 416 с.
  178. H.A. Правоотношения и ответственность в советском уголовном праве. Рязань: РВШ МВД СССР, 1975. 207 с.
  179. С.И. Словарь русского языка. 20-е изд. М.: Русский язык, 1988. 750 с.
  180. В.В. Правомерное поведение личности. Киев: Науко-ва думка, 1985. 176 с.
  181. Ю.П. Стимулы добросовестного труда и ответственность за его результаты. М.: ИНИШ АН СССР, 1991. 44 с.
  182. B.C. Нормы советского государственного права. М.: Юрид. лит., 1963. III с.
  183. Основные направления социальной переориентации исправительно-трудовой системы (ИТС-2000). М.: ГУВД МВД СССР, 1989. 21 с.
  184. Основы теории государства и права / Под ред. A.C. Пиголкина. М.: Высш. шк., 1988. 335 с.
  185. А.И. Психология организационных отношений: методология, теория, практика. М.: Акад. МВД СССР, 1990. 158 с.
  186. Пенитенциарные системы зарубежных стран / Под ред. М. П. Меле нтьева. Киев: Украинская акад. МВД, 1993. 104 с.
  187. И.М. Соотношение материальных и процессуальных норм исправительно-трудового права в теории и практике исполнения уголовных наказаний. М.: Акад. МВД СССР, 1980. 90 с.
  188. И.Д. Исполнение приговора. М.: Юрид. лит., 1963. 228 с.
  189. A.A. Курс советского уголовного права. В шести томах. Часть общая. Т. 2. М.: Наука, 1970. 516 с.
  190. A.B. Социально-педагогические основы нравственного перевоспитания осужденных. М.: Рос. право, 1992. 192 с.
  191. К.К. Проблемы способностей. М.: Наука, 1972. 312 с.
  192. C.B. Очерки тюрьмоведения. М.: Издание Г. А. Лемана, Б. Д. Плетнева, 1915. 300 с.
  193. C.B. Основы пенитенциарной науки. М.: Юрид. изд-во Наркомюста, 1923. 343 с.
  194. C.B., Сильченко Н. В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР. М.: Наука, 1987. 152 с.
  195. C.B. Цели уголовного наказания. М.: Наука, 1990. 138 с.
  196. П.Г. Эффективность правовых норм, регулирующих применение основных средств исправления и перевоспитания осувден-ных к лишению свободы. М.: Акад. МВД СССР, 1989. 148 с.
  197. С.Н. Освобоэдение осужденных от отбывания наказания из воспитательно-трудовых колоний и закрепление результатов исцравления. Рязань: РВШ МВД СССР, 1982. 88 с.
  198. Право на эксперимент / Отв. за выпуск В. Н. Хребтов. М.: Политотдел ИГУ МВД СССР, 1988. 28 с.
  199. Право и информатика / Под ред. Е. А. Суханова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990. 143 с.
  200. А.И. Гуманизм норм советского трудового права. Харьков: Вица школа, 1982. 152 с.
  201. A.B. Укрепление трудовой дисциплины. Правовые проблемы. М.: Наука, 1979. 216 с.
  202. Т.Н. Основные функции социалистического права. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1970. 144 с.
  203. Т.Н. Социальные функции советского права. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1971. 168 с.
  204. .Т. Уголовно-правовые проблемы прикосновенности к преступлению. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1981. 112 с.
  205. М.М. Проблемы управления и информации в области права. М.: Юрид. лит., 1991. 208 с.
  206. А.Л., Ланкин Н. И., Музеник А. К. и др. Проблемы теории и практики повышения трудовой и общественной активности осужденных. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1987. 160 с.
  207. Ю.С. Реализация норм советского права: системный анализ. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1989. 158 с.
  208. В.А. Позитивная юридическая ответственность (воспитательные аспекты). Рязань: РВШ МВД СССР. 1988. 47 с.
  209. В.А. Роль гражданского права в формировании правосознания граждан. (Уголовно-исполнительные аспекты). Уфа: УВШ МВД РФ, 1991. 88 с.
  210. В.А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности. (Вопросы теории и практики). Уфа: УВШ МВД РФ, 1993. 171 с.
  211. В.А., Толкачев К. Б., Хабибулин А. Г. Формирование цравомерного поведения лиц, осужденных к лишению свободы. (Вопросы теории и практики). Уфа: УВШ МВД СССР, 1991. 103 с.
  212. H.H. Запрещающие нормы в советском праве. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1990. III с.
  213. С.Н. Справедливость освобождения от уголовного наказания. Екатеринбург: Уральск, гос. юрид. акад., Екатеринбург. ВШ МВД РФ, 1993. 170 с.
  214. С.Н., Мухамедшин К. Д. и др. Основные группы правоотношений, возникающих в деятельности органов внутренних дел. Караганда: КВШ МВД СССР, 1985. 104 с.
  215. P.A. Посткриминальное поведение. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1985. 193 с.
  216. В.И. Управление трудом и трудовое право. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1986. 225 с.
  217. М.К. О положительно“! опыте в деятельности исправительно-трудовых учреждений. Алма-Ата: АВШ МВД Республики Казахстан, 1992. 197 с.
  218. Э.А. Взаимосвязь категорий диалектики. Анализ общей структуры и тенденции развития. М.: Наука, 1987. 89 с.
  219. А.Р. Правовой механизм повышения эффективности качества труда рабочих и служащих. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990. 183 с.
  220. З.И., Сизый А. Ф., Кудрявцев В. П. Правовые и организационные вопросы деятельности наблюдательных комиссий. Волгоград: Волгогр. Совет народных депутатов, 1983. 48 с.
  221. М.К. Сущность и предмет стадии исполнения приговора. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1978. 222 с.
  222. A.C. Исправительно-трудовые правоотношения. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988. 36 с.
  223. A.C. Критерии и показатели исправления и перевоспитания осужденных. Рязань: РВШ МВД СССР, 1989. 80 с.
  224. A.C. Нормы исправительно-трудового права. Рязань:1. РБШ МВД РФ, 1991. 48 с.
  225. В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказанияо М.: Акад. МВД РФ, 1992. 151 с.
  226. И.Н. Специальные нормы советского права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. 97 с.
  227. А.Ф. Концепция стимулирования правомерного поведения осужденных: поощрительные нормы уголовно-исполнительного законодательства (цроблемы теории и практики). Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. 72 с.
  228. А.Ф., Васильев А. И. Оценка степени исправления и перевоспитания осужденных. Рязань: РБШ МВД СССР, 1986. 80 с.
  229. H.A. Нормы права. Виды правовых норм, регулирующих деятельность органов внутренних дел. Минск: Акад. милиции МВД РБ, 1992. 22 с.
  230. Г. Г. Социально-правовая оценка преступления и проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы. Домодедово: ВИПК МВД СССР, 1990. 88 с.
  231. Советское исправительно-трудовое право / Под ред. H.A. Струч-кова, Ю. М. Ткачевского. М.: Юрид. лит., 1983. 532 с.
  232. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть / Под ред. М. П. Мелентьева, H.A. Стручкова, И. В. Шмарова. Рязань: РВШ МВД СССР, 1987. 351 с.
  233. Советское исправительно-трудовое право / Под ред. H.A. Беляева, B.C. Прохорова. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1989. 294 с.
  234. Советское уголовное право. Общая часть / Под ред. Г. А. Кри-гера, Н. Ф. Кузнецовой, Ю. М. Ткачевского. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1988. 368 с.
  235. Ю.Д. Эксперимент как метод совершенствования исправительно-трудового законодательства. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. 64 с.
  236. В.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М.: Юрцц. лит., 1976. 144 с.
  237. П.А. Преступление и кара, подвиг и награда. Социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали. Спб.: Изд-во Я. Г. Долбышева, 1914. 256 с.
  238. H.A. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть. М.: ВШ МООП РСФСР, 1963. 224 с.
  239. H.A. Проблемы науки исправительно-трудового права в свете нового исправительно-трудового законодательства. М.: ВШ ШД СССР, 1972. 168 с.
  240. H.A. Цурс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. М.: Юрид. лит., 1984. 240 с.
  241. H.A. Курс исправительно-трудового права: Проблемы Особенной части. М.: Юрид. лит., 1985. 256 с.
  242. H.A., Щупилов В. П. Исполнение уголовного наказания в капиталистических странах. Вып. 3 (США, Япония). М.: Акад. МВД СССР, 1979. 86 с.
  243. A.B. Теория государства и права. К.: Одесса: Выща шк., 1989. 438 с.
  244. Л.А. Ответственность за нарушение трудового права. М.: Юрид.лит., 1990. 173 с.
  245. И.А. Замена наказания по советскому уголовному праву. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1982. 104 с.
  246. Теория государства и права / Под ред. А. И. Денисова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972. 532 с.
  247. Теория государства и права / Отв. ред. Н. Г. Александров. И.: Юрид. лит., 1974. 664 с.
  248. Теория государства и права / Под ред. А. И. Денисова. М.: Юрид. лит., 1980. 432.
  249. Теория государства и права / Под ред. A.M. Васильева. М.: Юрид. лит., 1983. 416 с.
  250. Теория государства и права / Отв. редакторы А. И. Королев, Л. С. Явич. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1987. 552 с.
  251. Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1987. 432 с.
  252. Теория познания. В 4-х т. Т. I. Домарксистская теория познания. М.: Мысль, 1991. 303 с.
  253. Теория познания. В 4-х т. Т. 2. Социально-культурная природа познания. М.: Мысль, 1991. 478 с.
  254. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности / Под ред. В. Д. Малкова. М.: Акад. МВД СССР, 1990. 324 с.
  255. М.Н. Укрепление социалистической дисциплины труда. М.: Экономика, 1986. 48 с.
  256. Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982. 257 с.
  257. Ю.А. Закон, стимулы, экономика. М.: Юрид. лит., 1989. 270 с.
  258. И.А., Фатуев A.A. Правовые вопросы материального стимулирования работников промышленности. М.: Юрид. лит., 1972. 215 с.
  259. Ю.М. Освобождение от отбывания наказания. М.: Юрид. лит., 1970. 240 с.
  260. Ю.М. Советское исправительно-трудовое право. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1971. 232 с.
  261. А.Ф. Криминологическое прогнозирование и планирование предупреждения преступлений. М.: Акад. МВД СССР, 1990. 27 с.
  262. М.К., Чешка 3. Основные принципы гражданского процесса. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991. 140 с.
  263. В.М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания. Харьков: Изд-во „Основа“ при Харьк. гос. ун-те, 1990. 173 с.
  264. Уголовно-исполнительное законодательство (США, Англия, Германия, Франция). Вып. 7. М.: Ин-т законодательства сравнительного правоведения при Верховном Совете РФ, 1993. 46 с.
  265. В.А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1984. 190 с.
  266. Ф.Н. Проблемы общей теории социалистической правовой надстройки. Т. I. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1980. 448 с.
  267. Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1987. 336 с.
  268. В.Г. Практическое и духовное освоение действительности. М.: Наука, 1991. 132 с.
  269. В.А. Правовое регулирование политико-воспитательной работы с осужденными. Рязань: РВШ МВД СССР, 1985. 64 с.
  270. В.А. Концепция уголовно-исполнительной цивилизации учреждений, исключающих уголовное наказание в виде лишения свободы. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. 26 с.
  271. В.А. Социально-правовые основы уголовно-исполнительной цивилизации учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы. Рязань: РВШ МВД РФ, 1992. 142 с.
  272. В.А., Сысоев М. В. Программа проведения эксперимента по уголовно-исполнительной цивилизации исправительных учреждений Рязанской области. Рязань: РВШ МВД РФ, 1992. 34 с.
  273. В.А. Социально-правовая востребованность цивилизации уголовно-исполнительного права Российской Федерации. Уфа: УВШ МВД РФ, 1993. 162 с.
  274. П.А. Механизм уголовно-правовой охраны (основные методологические проблемы). М.: Наука, 1992. 232 с.
  275. И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. Спб.: Типография А. Бенке, 1889. 504 с.
  276. P.O. Право как средство социального управления. М.: Наука, 1988. 256 с.
  277. Е.Б. Экономические методы управления и трудовое право. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1991. 204 с.
  278. Г. Ф. Парадоксы тюрьмы. (Проблемы, дискуссии, предложения). М.: Юрид. лит., 1991. 222 с.
  279. Д.Д. Система управления: к новому облику (государственно-правовые аспекты). М.: Юрид. лит., 1990. 271 с.
  280. H.A. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1990. 199 с.
  281. A.K. Культура. История. Личность. Введение в философию поступка. Киев: Наук, думка, 1991. 192 с. 1.iwapoB И.В., Кузнецов Ф. Т., Подымов П. Е. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений. М.: Юрид. лит., 1968. 184 с.
  282. Г. Г. Конкретизация юридических норм в правовом регулировании. Львов: Выща шк., 1988. 104 с.
  283. П.С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. М.: Юрид. лит., 1967. 192 с.
  284. Эффективность действия правовых норм / Ред. колл. A.C. Пашков, Л. С. Явич, Э. А. Фомин. Л.:Изд-во Ленингр. ун-та, 1977. 143 с.
  285. Эффект целостности (о практике управления системой исполнения уголовных наказаний в Самарской области). М.: ГУИД МВД СССР, 1991. 16 с.
  286. В.Е. Специально-предупредительная деятельность администрации ИТУ. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. 100 с.
  287. Л.С. Социализм: право и общественный прогресс. М.: Юрид. лит., 1990. 271 с.
  288. Л.С. Сущность права: социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1985. 208 с. 1. Ш. Статьи
  289. С.С. Право: время новых подходов // Сов. гос-во и право. 1991. № 2. С. 3-II.
  290. Ю.М. Об истоках формирования личности преступника // Личность преступника и вопросы исправления и перевоспитания осужденных. Сб. науч. тр. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. С. 3−13.
  291. B.C., Гшшнский Я. И. На родине аболиционизма. (Заметки участников У Международной конференции по аболиционизму) // Сов. гос-во и право. 1992. № 2. С. 154156.
  292. Г. П. Психологопедагогические критерии определения степени исправления осужденных в ИТК // Проблемы дифференциации исполнения наказаний: Сб. науч. тр. № 132. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. С. 67−78.
  293. В.М. Юридическая квалификация правомерного поведения в цроцессе реализации норм советского права: понятие, необходимость, истинность // Актуальные вопросы советского права (теория и практика). Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1985. С. 12−14.
  294. C.B. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение. 1991. № 2. С. 41−51.
  295. Д.И. Социалистическая правовая норма и особенности ее охраны в современный период // Правоведение. 1964. № 2. С. I3I-I33.
  296. О.Б., Минаков Ю. А., Соловьев Ю. Д. Эксперимент по введению зачетов рабочих дней осужденным к лишению свободы: Содержание и анализ итогов // Проблемы дифференциации исполнения наказаний: Сб. науч. тр. № 132. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. С.47−60.
  297. Е.В. Философский уровень методологии государственно-правовых исследований // Методологические проблемы юридической науки: Сб. науч. тр. Киев: Наук, думка, 1990. С. 19−40.
  298. Ю.Л. Аттестация управленческих и педагогических кадров как механизм развития народного образования // Проблемы аттестации управленческих и педагогических кадров: Сб. науч. тр. И.: АПН СССР, 1989. С. 5−21.
  299. А.И. Поощрительные нормы в советском исправительно-трудовом праве // Повышение эффективности исполнения уголовных наказаний в свете решений ХХУП съезда КПСС. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988. С. 30−36.
  300. А.И. К вопросу о правовом положении осужденных к лишению свободы // Концепция перестройки исправительно-трудовой деятельности в СССР на современном этапе: Материалы обсуждения. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. С. 84−88.
  301. Н.Т. Институт помилования в Российской Федерации: Организация и порядок рассмотрения // Актуальные проблемы в современный период: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1993. С. II5-II7.
  302. В.М. Правовые стимулы: понятие, виды // Правоведение. 1992. № I. С. 50−55.
  303. В.М. Система поощрений в советском уголовном праве // Сов. гос-во и право. 1977. J6 2. С. 91−96.
  304. В.М. О предмете регулирования Общей части уголовного законодательства // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды 48. М.: ВНИИ сов. гос. строительства и законодательства. 1990. С. 90−102.
  305. В.В. Общий подход к определению правового положения лиц, отбывающих наказание в ИТК-поселениях // Проблемы исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. тф. Рязань: РВШ МВД РСФСР, 1991. С. I3I-I40.
  306. Ю.В. Поощрительные нормы уголовного права и возникающие на их основе правовые отношения // Актуальные вопросы борьбы с преступностью: Сб. статей / Отв. ред. В. Д. Филимонов. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1988. С. 23−30.
  307. И.Я., Леушин Б. И. Вопросы повышения научности правоприменительной практики // Актуальные проблемы теории и практики государственной деятельности- Межвуз. сб. науч. тр. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1990. С. 68−78.
  308. В.А. О дальнейшей гуманизации назначения и исполнения уголовного наказания // Концепция перестройки исцравитель-но-трудовой деятельности в СССР на современном этапе: Материалы обсуждения. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. С. 76−81.
  309. В.А. Важнейшая проблема уголовного и уголовно-исполнительного права // Цели уголовного наказания: Материалы межкафедрального теоретического семинара. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. С. 102−108.
  310. В. Начальник тюрьмы // Неделя. 1991. № 26. 2430 шаля. С. 17.
  311. Н.И., Стручков H.A. Направления изучения советского уголовного права // Сов. гос-во и право. 1981. № 7. С.48−55.
  312. И.Э., Кропачев Н. М., Тарбагаев А. Н. Поощрения в уголовном праве // Совершенствование уголовного законодательства и практики его применения: Межвуз. сб. Красноярск: Изд-во Ераснояр. ун-та, 1989. С. 178−182.
  313. А.Ф. Некоторые проблемы исправительно-трудового права в свете современных представлений // Повышение эффективности исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. тр. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988. С. 92−98.
  314. Т.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Сов. гос-во и право. 1992. № I. С. 122−130.
  315. М.П. Моральное стимулирование поведения осужденных: сущность, практика, эффективность // Педагогическое наследие A.C. Макаренко и проблемы исправления и перевоспитания осужденных
  316. Материалы научно-практической конференции. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988. С. 62−64.
  317. О.И. Воспитательная функция исправительно-трудового права // Правовые основы функционирования органов, исполняющих наказания: Труды. М.: Акад. МВД СССР, 1990. С. 31−36.
  318. В.М. О новой концепции исполнения наказания в виде лишения свободы // Проблемы гуманизации исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. тр. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. С. 44−53.
  319. H.A. Гуманизм и исполнение уголовного наказания в ИТК особого режима // Проблемы гуманизации исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. тр. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. С. 85−91.
  320. В.Н., Лазарев Б. М. Дисциплина и ответственность: пути укрепления // Сов. гос-во и право. 1981. № 6. С. 67−76.
  321. В.Н. О правопонимании и законности // Гос-во и право, 1994. № 3. С. 3−8.
  322. Н.И. Новые бригадные формы организации и стимулирования труда осужденных (социологический аспект) // Проблемы борьбы с рецидивной преступностью: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1992. С. 50−56.
  323. И.Л. Правовая природа амнистии и помилования // Сов. гос-во и право. 1991. й 5. С. 64−68.
  324. М.П. Проблемы выражения и зацепления в уголовно-исполнительном законодательстве политической и воспитательной функций права // Правовые и организационные основы исполнения уголовных наказаний: Труды. М.: Акад. МВД СССР, 1991. С. 53−60.
  325. А. Законность основа нашей деятельности // Воспитание и правопорядок. 1989. № I. С. 37−38.
  326. А., Шмаров И. От модели к проекту // Воспитание и правопорядок. 1990. № 2. С. 14−17.
  327. А. Система исполнения наказания глазами сотрудников ИТУ // Информационный бюллетень. М.: ГУИН МВД РФ, 1993. й 9. С. 40−48.
  328. А. Много шума и. ничего // Юридический вестник. 1992. Июнь. № 11(3). С. 13.
  329. A.B. Уголовный закон в условиях перехода к рыночной экономике // Сов. гос-во и право. 1991. № 2. С. 28−35.
  330. Ной И.С. О режиме лишения свободы // Вопросы кодификации советского исправительно-трудового законодательства. Саратов: Изд-во Сарат. юрид. ин-та, i960. С. 13−20.
  331. H.A. Некоторые методологические проблемы теории наказания: Материалы межкафедрального теоретического семинара / Под ред. В. А. Елеонского. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. С. 18−29.
  332. В.В. Социологические методы исследования правовых явлений // Методологические проблемы юридической науки: Сб. науч. тр. Киев: Наук, думка, 1990. С. 40−55.
  333. С.Н., Медведева Н.Т. Карать или предупредить?
  334. Человек: преступление и наказание. Вестник Рязанской высшей школы МВД России. 1993. № I. С. 10−16.
  335. А. Датский вариант // Воспитание и правопорядок. 1991. № 5. С. 29−31.
  336. В.А. О воспитательной цели уголовного наказания: Материалы межкафедрального теорет. семинара / Под ред. В.А. Еле-онского. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. С. 74−76.
  337. P.A. Учет судом послепреступного поведения виновного при определении меры уголовно-правового воздействия // Совершенствование уголовного законодательства и практики его применения: Межвуз. сб. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. С.134−146.
  338. В.А. Охранительные правовые средства в обеспечении реализации советского права // Охранительный механизм в правовой системе социализма: Межвуз. сб. / Под ред. Н. В. Витрука. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. С. 196−206.
  339. A.C. Режим отбывания наказания и оценка его эффективности // Актуальные проблемы исправительно-трудового права (теория и практика): Сб. научн. тр. Рязань: РВШ МВД СССР, 1989. С. 68−79.
  340. В.И. Законные интересы осужденных // Правовые основы функционирования органов, исполняющих наказания: Труды. М.: Акад. МВД СССР, 1990. С. 46−55.
  341. В.И. Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания, в аспекте основных принципов правового государства // Проблемы формирования социалистического правового государства // Труды. М.: Акад. МВД СССР, 1991. С. 160−169.
  342. В.И. Социальная справедливость: проблемы исследования и зацепления в исправительно-трудовом праве // Проблемы дифференциации исполнения наказаний: Сб. науч. тр. № 132. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. С. 78−86.
  343. А. Поощрение коллектива // К новой жизни. 1974. № I. С. 38−39.
  344. А.Ф. Из истории развития мер поощрений, применяемых к лицам, лишенным свободы // Труды. Вып. II. Волгоград: ВСШ МВД1. СССР, 1976. С. 75−79.
  345. А.Ф. Актуальные вопросы правового регулирования изменения условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы // Повышение эффективности исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. т. Рязань: РИЛ МВД СССР, 1988. С. 54−62.
  346. А.Ф., Шмаева Т. А. Проблемы вхождения выпускников в должность сотрудников ИТУ // Методологические вопросы подготовки специалистов в вузах МВД в современных условиях: Матер, межвуз. учебно-метод. сборов. Рязань: РВШ МВД РСФСР, 1991. С. 103−109.
  347. Ю.Д. Проблемы совершенствования поощрительных норм советского исправительно-трудового права // Совершенствование законодательных основ исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. т. М.: ВНИИ МВД СССР, 1988. С. 36−43.
  348. М.П. Оценка эффективности воспитательной системы органов, исполняющих наказание // Влияние организационно-структурных изменений в системе ИТУ на состояние и эффективность воспитательной работы: По материалам научно-практической конференции.
  349. Домодедово: ВИПКРР ИТУ МВД СССР, 1991. С. 34−45.
  350. Ф.Р. Проблемы ответственности и наказания рецидивистов по советскому законодательству // Теоретические и организационно-правовые проблемы применения наказания: Сб. науч. тр. Уфа: УВШ МВД СССР, 1990. С. 129−135.
  351. В.М. Изучение вопроса оплаты труда осужденных слушателями ФПК // Проблемы повышения профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы. Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. С. 51−54.
  352. А. Колонию взяли штурмом, но система ГУЛАГа устояла // Известия. 1991. 20 ноября. С. 8.
  353. K.M. Освобождение осужденных от наказания в порядке помилования // Проблемы совершенствования исполнения уголовных наказаний / Материалы научно-практ. конф. „Человек: преступление и наказание“. Рязань: РВШ МВД РФ, 1992. С. 98−103.
  354. Усс A.B. Каким быть лишению свободы? // Проблемы уголовной политики: советский и зарубежный опыт: Сб. науч. ст. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. С. 221−235.
  355. В.А. Проблемы кодификации исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) законодательства РСФСР // Актуальные проблемы правоведения в современный период: Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1993. С. 45−48.
  356. В.Д. Проблемы социальной обусловленности преступного поведения // Проблемы борьбы с рецидивной преступностью- Сб. статей. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1992. С. 157−164.
  357. Хроника научной жизни // Сов. гос-во и право. 1953. № 7. С. 127−131.
  358. Е.В. Роль юридической квалификации в реализации права // Проблемы реализации црава: Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск: Изд-во Свердлов, щрид. ин-та, 1990. С. 76−80.
  359. А.Ф. Логическая природа состава правонарушения // Охранительный механизм в правовой системе социализма: Межвуз. сб. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. С. 32−47.
  360. Л.Д. О правомерном поведении субъектов социалистического общенародного права // Актуальные вопросы советского права (теория и практика): Сб. матер, конф. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1985. С. 14−16.
  361. Ю. Отрицательный результат. Почему? // Воспитание и правопорядок. 1990. № 12. С. 36−39.
  362. В.М. Правовая активность граждан в правоохранительном процессе // Охранительный механизм в правовой системе социализма: Межвуз. сб. / Под ред. Н. В. Витрука. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. С. 92−102.
  363. Л. Пятнадцать минут на тюрьму // Известия. 1991. 17 июля. С. 7.
  364. И.В. Разработка уголовно-исполнительного законодательства в свете международных соглашений о защите прав человека и документов ООН, определяющих принципы обращения с осужденными // Сов. гос-во и право. 1990. Л II. С. 39−46.
  365. Н.С. Гуманизация и самодеятельные организации осужденных // Проблемы гуманизации исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. тр. Рязань: ЕВШ МВД СССР, 1990. С. 91−97.1У. Диссертации и авторефераты
  366. В.М. Истинность норм советского права (проблемы теории и практики): Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М.: Акад. МВД СССР. 1990. 33 с.
  367. Ю.В. Позитивные стимулы в уголовном праве (понятие, содержание, перспективы): Дис. на соискание учен, степени д-ра юрид. наук в виде научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М.: Моск. ун-т, 1994. 53 с.
  368. В.Г. Психология направленности личности осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях (на материале исследования осужденных молодежного возраста): Автореф. дис.. д-ра психолог, наук. М.: Акад. МВД СССР, 1986. 37 с.
  369. B.C. Дисциплинарные меры воздействия на осужденных к лишению свободы как институт исправительно-трудового права: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М.: Акад. МВД РФ, 1993. 26 с.
  370. В.И. Основы предупреждения антиобщественного образа жизни и рецидива несовершеннолетних (криминологические и пенитенциарные проблемы): Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М.: Юрид. ин-т МВД РФ, 1993. 40 с.
  371. В.В. Классификация лиц, впервые осужденных к лишению свободы, и проблемы дифференциации исполнения наказания в исправительно-трудовых колониях: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Киев: КВШ МВД СССР, 1991. 20 с.
  372. М.П. Воспитательная система исправительно-трудовых учреждений (теоретико-педагогический и организационный аспекты): Дис.. д-ра пед. наук в форме научного доклада, выполняющего таюке функции автореферата. М.: Акад. МВД СССР, 1991. 43 с.
  373. А.Н. Психология криминогенного общения в сфере осужденных: Автореф. дис.. д-ра психолог, наук. Л.: Ленигр. ун-т, 1991. 44 с.
  374. А.Д. Профессиональное правомерное поведение работников органов внутренних дел: социально-правовой анализ: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Киев: Акад. наук УССР, ин-т гос-ва и права им. В. М. Корецкого, 1990. 20 с.
  375. М.И. Поощрение как метод перевоспитания несовершеннолетних в воспитательно-трудовой колонии: Автореф. дис.. канд. пед. наук. М.: НИИ общих проблем воспитания АПН СССР, 1986. 19 с.
  376. Qfl loi lia g. teke/7 QtucfieSoic, i KHtminQtpotitiic. Atocbotm, ?5?s.
  377. Finotenoaet- J. 0, Jiooicfie, Tf?. f> SngILtutionQI-tieatment pog? L$??itie? /oi- ofendeis, /tint-e^h.lB-V. el? mina?. /990., P- ti9~/Z4.
  378. KctUei ?Ceinei //.?., 3ac? c 9T Sehetlhcss //. (Ht-ifj.). /Ciernes, rcY.?m?noio^?S (Lhs Wo^^Suo. tieicietb&f, Wo». 5. J/20:4afetentQ? S. Vwwo fcaif? w^Kono^it. V/-WQ.'. Panst. wydaw. nauto^ ?i)§ o
  379. Atuffe^^Letz H. Pio№wti?c andoles. VottiancjZ dei. Unteгsuchun^ -teLgei., I9M. H^. ?> O~?/-H}.
  380. Quenget 5. Mfe.f.ouiijntsse, Q&o??tion?zt?sahe speispektLre? // plonotQLc htfui- ^?MinoloQLe. u Stulfo eiktsipfoiM, fco in? to, 1990. M- H, S.
  381. Rhodts .^Q-Mona-icd justice: Tfie lespon -siveness oJL plLs, on pofiuiat^on s Lie pttfeienoes, ?/ {?me'l. po€utces auah±. 6 eve^y H Lits, /g go, Vot. iJ. r/o, P.337−37S
  382. Joseph C~, JhmeiLca/iE Ctime. (Ploie/". an CJntHocludtion to 'Jfi-umiflotoqy, u&6,%e?rr>ont, QQIULoniCL WaniWoith Poelegh Company, 507 p.
  383. Sdhe.Lcf&L ty. JInmeiKunge/i z. um &?$"QciL$an<.sieelit
  384. H Monatlichst. fui. cit. Recht. Koth ¦ HQmeaxq, 1991. IS. ri.Z.mQnoiA/SiCL V Project /coc/etc^u KQ^netjo
  385. MU fzunO t fago z Jf PQngtwo L p&wo, 1. W-, ?990. Hits' 2- //¦fie veston ^on?x imprisonment: itqaL &totus> a. liahts, o’f piisoneis. X.: ct. jLfCLXve. et, 19S9. XVt. ZZ? p<
Заполнить форму текущей работой