Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Российский федерализм: Состояние, проблемы и перспективы развития

Диссертация: Российский федерализм: Состояние, проблемы и перспективы развития
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

В развитии российского федерализма нельзя недооценивать также состояние и характер складывающихся экономических отношений в регионах страны. Обращая внимание на их решение необходимо иметь ввиду, что определяющей целью новой региональной политики на этапе перехода к реальному федерализму должна стать ликвидация чрезмерных межрегиональных социально-экономических диспропорций, которые представляют… Читать ещё >

Российский федерализм: Состояние, проблемы и перспективы развития (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
  • §-1.Генезис, сущность и признаки федерализма
    • 2. Содержание и специфика принципов федерализма
    • 3. Типы развития федерализма
  • ГЛАВА II. РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
    • 1. Российский федерализм: теория и реальности практики
    • 2. Методологические аспекты исследования федерализма в России
  • ГЛАВА III. ФЕДЕРАЛИЗМ В РОССИИ: ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЕГО ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ
    • 1. Исторические и теоретические предпосылки становления федерализма в России
    • 2. Проблемы реализации принципов федерализма в современной
  • России
    • 3. Реформирование государственного устройства Российской Федерации: состояние и перспективы
  • ГЛАВА IV. НОВЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР: ПЕРЕХОД ОТ
  • ФОРМАЛЬНОГО К ПОДЛИННОМУ ФЕДЕРАЛИЗМУ
    • 1. Проблемы общественного договора в России: эволюция взглядов
    • XV. -XX вв.)
    • 2. Новая национальная идея — важное условие формирования подлинного федерализма
    • 3. Новые экономические отношения в регионах Российской
  • Федерации
    • 4. Местное самоуправление — основа самоуправляющегося гражданского общества

Актуальность исследования. Тема федерализма является сегодня одной из важнейших в изучении человека, гражданского общества, государства и цивилизации. Опыт учит, что хотя в мире и нет абсолютно совершенных моделей общественного развития, государственного устройства, тем не менее есть государства, которые, выбрав федеративный характер развития, обеспечивают безопасность граждан, демократические права и свободы человека, высокий уровень социально-экономического развития общества, благополучие страны, рост жизнеспособности цивилизации.

В этой связи возникла насущная потребность в теоретическом анализе генезиса и содержания сущности федерализма. Особо актуальными стали вопросы, раскрывающие признаки и основные принципы федерализма. Они обусловливают актуальность изучения теории и практики зарубежного федерализма.

Принципиально важное значение имеет изучение отечественного исто-рико-социологического опыта федеративного развития, определяющего специфику и особенности российского федерализма.

В научном исследовании процессов формирования российского федерализма важное значение приобретает системный подход, свободный от какой бы то ни было односторонности, однофакторности и абсолютизации происходящего, раскрывающий взаимосвязь объективного и субъективного в трактовке федерализма. На его основе должны осуществляться анализ роли самоуправления граждан — главных субъектов федеративных отношений, воздействующих на процессы преобразования российского государства, экономических, социальных и культурных реалий.

Актуальной задачей является изучение инструментальной роли федерализма в реформировании России. Глубокое ее уяснение позволяет обеспечивать гражданское самоуправление знанием необходимых методов воздействия на процессы прогрессивного изменения всей системы взаимоотношений общества и власти в России.

Особое значение в раскрытии специфики российского федерализма имеет исследование главной идеи подлинного федерализма — свободы человека. Важные аспекты этой проблемы позволяет раскрыть цивилизационный подход, в соответствии с которым рассматривается роль российских граждан в строительстве своей судьбы, общества и государства.

Важное место в исследовании российского федерализма занимают аксиологические аспекты, характеризующие многообразные социальные и политические процессы с определенных мировоззренческих позиций, в соответствии с теми или иными теоретическими положениями и концепциями. В России пока не развиваются подлинные федеративные отношения, основанные на самоуправлении граждан. Во многом этому мешает массовое сознание россиян, еще не в полной мере свободное от сложившихся в других социальных условиях политических стереотипов и мифов.

В этой связи уместно привести мысль французского философа Анри Бергсона, заметившего: «Мы вынуждены постоянно делать выборестественно, мы выбираем то, что согласуется с установленными правилами. Мы едва ли осознаем это, поскольку не прилагаем к тому никакого усилия. Общество проложило дорогумы находим ее открытой и движемся по нейпотребовалось бы больше инициативы, чтобы двинуться нехожеными путями» 1.

Как оказалось, Россия определенное время строила не настоящий, а ложный федерализм, и теперь ей приходится прилагать вдвое, а может быть, и втрое больше усилий, чтобы двинуться вперед к федерализму подлинному. За последние годы кое-что удалось в этом отношении осуществить: прямые выборы губернаторов, формирование с помощью свободного волеизъявления граждан законодательной власти, местного самоуправления. Увы, многое еще не осуществлено, но при всех просчетах общественное развитие, на наш.

1 Бергсон А. Два источника морали и религии. — М.: Прогресс, 1994.

С. 17. взгляд, носит поступательный характер. Говоря словами А. И. Герцена, «медленно идет наше развитие — срывается с дорогипроводники плохи, давят народ, топчут нивы, — а как приостановишься, оботрешь пот с лица, а иной раз и слезы, да посмотришь назад, — а пути-то сделано много» 1.

Перед тем, как продолжить путь к подлинному федерализму, необходимо осмотреться, произвести самоанализ, увидеть ошибки, избавиться от ложных стереотипов и мифов, унаследованных от предыдущих периодов развития России, востребовать демократический и созидательный потенциал российского общества.

В этой связи актуальность диссертационного исследования диктуется необходимостью наделения государственных деятелей, политической элиты научно обоснованным подходом к выработке конкретных тактических и стратегических мер по формированию подлинного федерализма в России.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы формирования и развития федерализма все больше обращают на себя внимание исследователей, рассматривающих их как условие устойчивого и поступательного развития общества и государства. Представление об уровне их научной разработанности дает изучение имеющихся публикаций, которые можно объединить в четыре взаимосвязанные группы.

Первую группу составляют зарубежные исследования. Их можно разделить на труды, которые рассматривают вопросы государственного и общественного развития с методологической точки зрения, прежде всего социально-философских и общесоциологических положений. К таким трудам относятся исследования М. Вебера, А. Гамильтона, Т. Гоббса, Р. Давида, Д. Джея, Э. Дюркгейма, Г. Еллинека, Ш.-Л.Монтескье, Дж. Мэдисона, М. Рокара, Ж. Ж. Руссо, А. де Токвиля, А. Шлезингера, Л. Фридмэна, Л. Эрхарда и другие.

Теоретическим проблемам федерализма, его генезису, эволюции в мировом развитии посвящены труды М. Араха, Д. Басу, Д. Барри, К. Вейшерта,.

1 Герцен А. И. Собр. Соч. в 30 томах. Т XIII. — М.: Художественная литература, 1958. С. 277.

Р.Галлисо, Д. Элазара, Д. Кинкайда, П. Ордшука, В. Острома, У. Райкера, Д. Сиджански, Д. Фитцмариса, С. Шрамма и других.

В зарубежных исследованиях значительное место занимают проблемы российского федерализма. Здесь можно выделить труды, посвященные проблемам распада СССР, перехода России от тоталитаризма к демократическому обществу, этнического характера российского федерализма. К таким исследованиям относятся работы Р. Арона, З. Бжезинского, Дж. Боффа, Н. Верта, Т. Густафсона, Д. Денлопа, Карер де Енкасс, М. Маклея, В. Кимара, Д. Миллера, Д. Нейманна, Д. Линза, А. Степана, А. Смита, Т. Тейлора, С. Швейцера, Дж. Хаффа, Дж. Хоскинга, Е. Хофманна, Д. Флерона и другие.

Вторую группу составляют труды российских исследователей зарубежного опыта развития федерализма. К ним относятся работы Р. Г. Абдулатипова, Л. Ф. Болтенковой, Д. Е. Дымова, Д. А. Ковачева, Б. С. Крылова, В. И. Лафитского, В. В. Маклакова, АА. Мишина, А. М. Осавелюк,.

B.Б.Пастухова, Б. А. Страшун, В. Е. Чиркина, И. А. Умновой и других. Третью группу составляют источники, раскрывающие деятельность государственных органов власти по строительству российского федерализма. К ним относятся послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в 1994 — 1999 годывыступления Председателей Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании, на совещаниях и конференциях по вопросам развития федеративных отношенийисследования председателей Совета Федерации и Государственной Думы.

Четвертую группу исследований составляют труды, раскрывающие теоретические проблемы российского федерализма, анализирующие его правовые, социальные, экономические, этнические вопросы развития. К ним относятся работы Р. Г. Абдулатипова, Э. А. Баграмова, Л. Ф. Болтенковой,.

C.Д.Валентея, М. С. Джунусова, Ю. А. Дмитриева, Д. Л. Златопольского, В. Н. Иванова, И. П. Ильинского, Л. М. Карапетяна, А. В. Козлова, Б. С. Крылова, О. Е. Кутафина, В. О. Лучина, В. Н. Лысенко, Н. А. Михалевой, В. Б. Пастухова,.

Б.А.Страшун, Е. С. Строева, Д. В. Тадевосяна, Ю. А. Тихомирова, В. А. Тишкова, Ж. Т. Тощенко, В. А. Туманова, И. А. Умновой, В. Е. Чиркина и других.

Анализ современных проблем федеративного развития России проведен с учетом тех подходов и взглядов на федерализм, которые были сформированы в российский досоветской школе (М.А.Бакунин, М.Ф.Владимирский-Буданов, А. Д. Градовский, И. А. Ильин, Б. А. Кистяковский, Ф. Ф. Кокошкин, Н. М. Коркунов, П. А. Кропоткин, А. С. Ященко и др.), а также в работах исследователей советского периода (Ю.В.Бромлей, С. Н. Иконников, К. К. Каракеев, И. Я. Копылов, И. С. Кузнецова, М. И. Куличенко, И. Д. Левин, А. И. Лепешкин, О. И. Чистяков, Д. А. Чугаев, В. П. Шерстобитов, С.И.Якубовская).

Несмотря на значительное количество работ по проблемам развития российского федерализма степень научной разработанности этой тематики далека от потребностей российского общества. Так, только в трудах В. Б. Пастухова и И. А. Умновой предпринята первая попытка осмысления сущности настоящего федерализма. Фактически отсутствуют труды, посвященные перспективам российского федерализма. Исследователи до сих пор не проанализировали основные признаки федерализма, недостаточное внимание уделяется и основополагающим принципам федеративного государства, не изучаются вопросы типологизации федерализма.

В результате в научной среде и политической практике нет понимания смысла и сущности федерализма, нет понимания и того, что такое подлинный федерализм. Какой федерализм сегодня существует в России? От какого федерализма ушла Россия в 90-е годы? Какие конкретно задачи стоят перед российским обществом в формировании настоящего федерализма?

В этой связи современный этап становления российского федерализма, характер его развития и перспективы объективно требуют обстоятельных политологических и социологических исследований, раскрывающих его внутреннюю сущность, основные признаки и принципы, тип развития. Однако таких исследований практически нет.

Таким образом, явно недостаточная изученность современного российского федерализма, настоятельная потребность в глубоком, комплексном политологическом и социологическом анализе данной проблемы предопределили выбор темы, объекта и предмета исследования, его целей и задач.

Объектом исследования в диссертации выступает федерализм как социально-политическое явление.

Предмет исследованиягенезис федерализма, его сущность, содержание и специфика проявления в процессе развития российского общества.

Цель исследованиясистемный анализ развития российского федерализма выявление противоречий его функционирования, определение путей их преодоления для достижения настоящего федерализма. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: изучить зарубежный опыт федерализма для более глубокого понимания природы, смысла и содержания федерализмавыявить его основные признаки и принципыопределить понятие, сущность и тип российского федерализмаизучить исторические предпосылки формирования российского федерализмаисследовать основные проблемы, характер и специфику российского федерализма в 90-е годыопределить теоретические и практические направления реформирования внутреннего государственного устройства Российской Федерацииразработать предложения и рекомендации по укреплению политико-правового становления подлинного российского федерализмаопределить основные перспективные пути в строительстве подлинного российского федерализма.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют системный анализ, исторический и логический подходы к явлениям и процессам российский общественной жизни, идеи и теоретические положения представителей отечественной и зарубежной политической философии, социологической, правоведческой, экономической и исторической мысли по проблемам федерализма.

Эмпирическая база исследования — анализ и введение впервые в научный оборот материалов и документов из архивов: Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Важнейшей источнико-вой базой в диссертации стали текущие материалы комитетов Государственной Думы, решения Правительства России, федеральные законы по проблемам федерализма. Существенной источниковой основой стали социологические исследования, проведенные ИСПИ РАН и другими научными центрами.

Практическая значимость диссертации. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при решении различных вопросов строительства настоящего федерализма в России, в частности: в становлении гражданского обществаустановлении демократических и правовых институтов государствав организации деятельности государственных и общественных учреждений по регулированию политических и общественных процессов, связанных с формированием подлинного федерализмав обеспечении баланса интересов и партнерских взаимоотношений общества и властив установлении межнационального согласияв решении проблем национальной безопасностив установлении конституционного единства Российской Федерации и верховенства федерального правав обеспечении равноправия субъектов федерациив реализации оптимального соотношения централизма и самостоятельности субъектов федерациив определении механизмов социально-экономического развития регионовв совершенствовании местного самоуправлениев использовании позитивного опыта зарубежного федерализма.

Научная новизна исследования и основные положения, выносимые на защиту. Теоретические выводы, полученные в результате исследования российского федерализма, его состояния, проблем и перспектив развития имеют вполне определенную научную новизну. Она заключается в следующем:

— в предложенной автором классификации и определении типов федерализма;

— в определении понятия, сущности и типов российского федерализма;

— в исследовании преемственности развития федерализма в исторической, политологической, социологической и правовой мысли России;

— в раскрытии проблемы общественного договора в России в XV — XX вв. и анализе его социально-политической роли в становлении и развитии российского федерализма;

— в определении характера и особенностей российского федерализма;

— в развернутой характеристике перспективных подходов реформирования государственного устройства Российской Федерации;

— в обосновании ключевых элементов политико-правового укрепления российского федерализма;

— в определении путей перехода от формального к подлинному федерализму в России, включающего в себя новую экономическую политику в регионах, новую российскую идею, эволюцию местного самоуправления в самоуправляющееся гражданское общество;

— в ведении в научный оборот новых теоретических конструкций и новой научной информации, полученной из текущих материалов комитетов Государственной Думы.

В теоретическом плане сделан значительный шаг в решении крупной научной проблемы, достигнуто существенное приращение теоретических и методологических подходов, относящихся к проблемам российского федерализма. Определяющими в содержании полученных новых знаний являются: формулировка научной категории (понятия) признаков и принципов федерализмавыявлении задач для становления самоуправляющегося гражданского обществавыработка концепции нового общественного договора, являющегося главным условием строительства настоящего федерализма в Россииразработка основных положений концепции типов и перехода от формального к подлинному российскому федерализму.

Достигнутые теоретические разработки способствуют развитию конструктивного формирования подлинного российского федерализма. Результаты диссертационного исследования обогащают теоретические взгляды по вопросам истинного российского федерализма, определения путей разрешения противоречий, возникающих в ходе экономических, социальных, политических и духовных преобразований, осуществляемых в обществе. Основные положения, выносимые на защиту: генезис, сущность и признаки зарубежного федерализмасодержание и специфика принципов федерализма, его типологизациятеоретические вопросы и методологические подходы в изучении российского федерализмаисторические и теоретические признаки становления федерализма в Россиипроблема реализации принципов федерализма в современной Россиисостояние и перспективы реформирования государственного устройства Россиипроблема нового общественного договора в контексте перехода от формального к подлинному федерализму.

Апробация исследования. Основные теоретические и концептуальные положения и выводы диссертации апробированы автором и получили положительную оценку научной общественности и практических работников государственных органов власти. Они были представлены на международных конференциях и симпозиумах в Российской Федерации, США, ФРГ, Италии, Австрии. Великобритании в 1994 — 1999 годы, на региональных конференциях и встречах с представителями научной, политической, инженерно-технической, военной, медицинской, педагогической общественности в Иркутске, Новосибирске, Казани, Уфе, Саратове, Санкт-Петербурге, Калининграде, Владивостоке, а также в выступлениях перед профессорско-преподавательским составом МГУ, МГИМО, РУДН, НГУ и др. Апробация исследования заключалась и в разработке автором таких федеральных зако.

12 нов, как: «Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" — «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" — «Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами" — «О федеральной государственной службе" — «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации"" — «О процедурах преодоления разногласий и разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации», принятых Государственной Думой в 1995 — 1999 гг.

Апробация работы осуществлена также в печатных трудах: 7 монографиях и статьях общим объемом более 140 печатных листов.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ.

Противоречивый процесс развития Российской Федерации свидетельствует о том, что в настоящее время в нашем обществе создаются необходимые предпосылки для утверждения подлинных федеративных отношений. Вместе с тем развитие федерализма в России в значительной степени зависит от понимания политической элитой центральной его идеи: установление в повседневной жизни приоритета прав человека, его свободы. Эта сложная проблема в ходе становления и развития российской государственности имеет свои исторические и социокультурные корни. История России за последние пять веков убедительно свидетельствует о том, что между властью, с одной стороны, и обществом, — с другой, всегда возникала и в различной степени разрешалась проблема эффективного и сильного государства. При этом одной из доминирующих причин поддержки российским обществом процесса формирования единого, сильного государства выступала потребность в национальном единстве. Главной движущей силой в формировании сильного российского государства стали идеи патриотизма и православия, вера народа.

В новых исторических условиях, на пороге XXI века, перед российским обществом остро стоит проблема перехода от формального к подлинному федерализму. Решение ее требует системного подхода, реализация которого возможна, во-первых, через глубокое осмысление новой национальной идеи, которая основана на преемственности концепций в развитии российского государства, во-вторых, на формировании новых экономических отношений в стране, в-третьих, на активном и целеустремленном развитии местного самоуправления.

Важными структурными элементами национальной идеи, способствующей развитию подлинного федерализма в России, являются: свобода человека, духовность, демократия, державность. В этой связи идея свободы человека представляет собой принятие того положения, что именно человек выступает главным объектом решения всех социально-экономических, политических, духовных, правовых и культурных проблем в российском обществе. «Общее благо, — утверждал отечественный исследователь Кистяковский Б. А. — вот формула, в которой кратко выражены цели и задачи государства» 1.

В развитии российского федерализма нельзя недооценивать также состояние и характер складывающихся экономических отношений в регионах страны. Обращая внимание на их решение необходимо иметь ввиду, что определяющей целью новой региональной политики на этапе перехода к реальному федерализму должна стать ликвидация чрезмерных межрегиональных социально-экономических диспропорций, которые представляют угрозу национальной безопасности России. Для преодоления такого негативного процесса следует решить ряд основных задач: стимулирование формирования единого этнополитического и социально-экономического пространствареализация адекватного механизма межрегионального финансового выравнивания и создание благоприятного инвестиционного климата в регионах. В этом плане, прежде всего, необходимо пересмотреть ряд устаревших концептуальных положений сложившейся практики межбюджетного выравнивания, взяв за основу новой политики принцип бюджетной самодостаточности субъектов федерации.

Процесс перехода от формального к подлинному федерализму в России объективно требует решения сложной проблемы — становления самоуправляющегося гражданского общества. Именно от основательности решения в определяющей степени зависит преобразование страны на действительно демократических основах. Между тем опыт российского федерализма последних лет свидетельствует о том, что провозглашенная федеративная структура сама по себе отнюдь не обеспечивает подлинных федеративных отношений.

1 Кистяковский Б. А. Государство и власть. / Власть и право: из истории русской правовой мысли. С. 146.

В России до сих пор не сложилось самоуправляющееся гражданское общество, которое обеспечивает практику партнерства между обществом и властью на основе равноправия, согласия и доверия. Именно в процессе гражданского самоуправления рождаются и постоянно воспроизводятся вновь подлинные федеративные отношения. Так как именно люди, а не государственные власти сами по себе создают свою социальную, экономическую, правовую, политическую и культурную реальность.

Следовательно, подлинный федерализм подразумевает, что сами граждане договариваются между собой по установлению такой системы государственной власти, которая бы наилучшим образом обеспечивала защиту свобод человека и гражданских прав, создавала благоприятные возможности для процветания общества. При этом, если государственная власть не справляется со своими задачами, то граждане вправе приостановить социальный договор, отправив в отставку несостоятельную власть и заключить новый — передав государственные функции тем, кто может справиться с ними лучше. Именно в этом и состоит суть самоуправления гражданского общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Подлинные федеративные отношения рождаются в процессе гражданского самоуправления, неразрывного от свободы выбора и личной ответственности людей за свою судьбу. Именно люди, а не государственная власть сама по себе создают свою социальную, экономическую, правовую, политическую и культурную реальность.

Следует признать, что современная договорная практика, рожденная этническим федерализмом, доставшимся в наследство России от распавшегося СССР, самым серьезным образом противоречит федерализму подлинному. Этнический подход навязывает обществу ложное понимание природы федерализма как договорной федерации, как разграничение полномочий между федеральной и региональной властями, являющееся предметом соглашения между субъектами федерации. Создание федерации мыслится как постоянный договорный процесс, в ходе которого стороны согласуют взаимную компетенцию. На самом деле ключевым моментом в федерализме является отнюдь не разделение полномочий между различными уровнями власти, а самоуправление личности, индивидуальная свобода. Именно в интересах индивида, ради обеспечения свободы происходит политическое разделение на федеральную власть и власть субъекта федерации.

Подлинный федерализм не предполагает вообще никакого договорного процесса между властными структурами, тем более исполнительными, которые по сути дела «нанимает» себе общество. Полномочия властных структур заданы властями в федеративном государстве «третьей стороной' - индивидами гражданского общества. Поэтому эти полномочия не являются собственностью властей, они не могут ими распоряжаться. Таким образом, истинный федерализм — это способность к самоуправлению свободных личностей гражданского общества. Насколько быстро мы овладеем принципиально новым пониманием сущности федерализма, настолько энергичнее мы будем двигаться к подлинной Российской Федерации.

Опыт подлинно федеративных государств показывает, что применяемая в них юридическая форма для решения всех вопросов, касающихся разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами, одинакова. Такой формой является федеральный закон, точнее Конституция федерации, а не договор. И эта практика по данному фундаментальному вопросу не случайна, так как договор пригоден лишь для регулирования отношений между субъектами, равными по своему статусу, а именно: для регулирования отношений между субъектами гражданского права или субъектами международного права. Конституционное же право регулирует отношения между субъектами, находящимися в определенной субординации. Такими, в частности, и являются отношения между федерацией и ее частями.

Вместе с тем нельзя не видеть целесообразности расширения полномочий у субъектов федерации, но только в соответствии с Конституцией страны. Властям нельзя за спиной своих граждан вести торг, так как сама власть установлена по Конституции самими гражданами в целях сохранения своих прав и свобод человека. До тех пор пока политиками федерации и ее субъектов не будет осознана данная проблема, ни о каком основательном строительстве настоящей федерации нельзя вести речи.

Не менее актуальной задачей является ограничение возможности федерального центра незаконно вмешиваться в предметы ведения и полномочия субъектов Российской Федерации. Нередко исполнительная власть федерации принимает экономически необоснованные решения, которые возлагают на региональные власти неподъемные обязательства. В этой связи рецидивы унитарного мышления и соответствующих ему методов действий федеральных органов власти не менее опасны для формирующегося российского федерализма, чем региональный сепаратизм.

Правильное решение этой проблемы обеспечивает, с одной стороны, целостность федеративного государства и его эффективность в управлении, а с другой — самостоятельность субъектов Федерации в решении вопросов, которые входят в круг предметов их ведения. От того, как разграничены по существу предметы ведения между федерацией и ее субъектами, зависит роль, которую играет федеративное государство в жизни общества. Либо оно будет служить объективным экономическим, политическим, социальным, национальным, культурным потребностям общественного развития, либо будет тормозить такое развитие, играя негативную роль во всех сферах жизни России.

Следовательно, подлинный федерализм подразумевает, что сами граждане договариваются между собой по установлению такой системы государственной власти, которая бы наилучшим образом обеспечивала защиту свобод человека и гражданских прав, создавала благоприятные возможности для процветания общества. Заключившие общественный договор граждане, могут относиться к разным социальным группам и слоям, политическим партиям и общественным организациям. У них, разумеется, могут быть разногласия по текущим вопросам, но всех их объединяет объективный общий интерес — успех и процветание общества. Вполне естественно, поэтому участники социального договора смотрят на это процветание, как на дело своих рук, своего созидания, не отделяя благополучие общества от собственного благополучия.

Если государственная власть не справляется со своими задачами, то граждане вправе приостановить социальный договор, отправив в отставку несостоятельную власть и заключить новый — передав государственные функции тем, кто может справиться с ними лучше. Именно в этом и состоит суть самоуправления гражданского общества.

Проведенное исследование рассмотренных в диссертации проблем, осуществленные обобщения и выводы дают возможность выработать ряд предложений и рекомендаций.

В сфере научно-исследовательской деятельности. С целью дальнейшего углубления и развития концептуальных взглядов о федерализме в Российской Федерации, его конкретном проявлении и реализации научный интерес представляет ряд проблем и тем исследования. К ним, по нашему мнению, можно отнести следующие: социологический анализ развития федерализма в европейских государствах и укрепление международной политической стабильностиразвитие федерализма и укрепление мер доверия в государствах СНГ, укрепление федерализма в России и развитие политической сферы жизни обществафедерализм в России и состояние межнациональных отношений в ее регионахгенезис, сущность и тенденции формирования федерализма в РФидейно-теоретические компоненты подлинного федерализма в российском обществемеханизм политической стабильности общества и основные направления его формированияопыт российского федерализма: генезис, состояние, перспективы развитиярегиональная политика субъектов федерации и центральная власть: противоречия и пути их разрешениясоотношение федерализма и сепаратизмаместное самоуправление и реальности федерализма в Россииистинный федерализм как важный фактор формирования гражданского общества в странефедерализм и национальное самосознание российского обществареализация федерализма в России — важный показатель эффективности реформ во всех сферах жизни обществафедерализм в нашем государстве: реальное и идеальноесоотношение федерального и унитарного в развитии государствафедерализм в России и зарубежный опыт: общее и особенное.

Учитывая потребности социологического и политологического образования в стране, а также необходимости патриотического воспитания различных слоев российского государства предлагается:

— поднимать с помощью многообразных средств и форм значение федерализма для укрепления российского государства, его субъектов;

— считать одной из приоритетных целей образования в России развитие исторического мышления, овладение духовным наследием страны, ее культурой;

— выработка ценностных ориентации! и политических концепций, раскрывающих значение федерализма для устойчивого и стабильного развития государства, гармонизации отношений между центром и регионами;

— повышение эффективности реализации реформ во всех сферах жизни российского общества, способствующих укреплению федерализма в России, блокированию сепаратизма и национализма;

— способствовать проведению мониторинговых исследований на тему: «Федерализм в России: состояние и перспективы» ;

— обратить внимание на необходимость включения в Программы и тематические планы вузов Российской Федерации следующие темы: «Этапы развития российского федерализма», «Договорная практика формирования новой российской государственности», «От местного самоуправления к самоуправляющемуся гражданскому обществу», «Федеративные отношения на Руси в IX—XVII вв.», «Равноправие субъектов федерации — равноправие российских граждан», «Концепция развития подлинного федерализма в России».

В сфере информационной деятельности предлагается, во-первых, система мероприятий, направленных на распространение позитивного опыта развития федерализма в российском обществево-вторых, раскрытие реальных результатов политики государства в области снятия напряженности между центральной властью и субъектами федерации. При этом обращается внимание на необходимость плодотворного диалога между различными политическими партиями и общественными движениями, между центром и регионами с целью достижения политического консенсуса между ними, исходя из нестабильной обстановки в стране.

В ходе формирования у населения адекватного общественного мнения о характере и перспективах реформирования страны, роли федерализма в ней, вскрытии возможных тенденций развития предлагается более дифференцированно использовать средства массовой информации. Считаем, что перспективными направлениями в реализации этих вопросов могут быть:

— введение в научных изданиях тематической рубрики: «Федерализм в России: генезис, содержание и проблемы» (журналы: «Свободная мысль», «Социологические исследования», «Социально-политический журнал»);

— организация на радио дискуссионной трибуны «Федерализм в российском обществе: состояние и пути решения», круглого стола «Современный мир. Федерализм. Сепаратизм» ;

— издание специальной научно-публицистической серии «Знание» по теме: «Проблема российского федерализма на рубеже веков» ;

— организация на телевидении специальной дискуссионной трибуны: «Федерализм и процесс реформирования в стране» .

Исходя из объективной оценки в исследовании реального состояния федерализма в стране, деятельности субъектов федерации в этой области, практиковать создание аналитических групп, включенных специалистов различного профиля, работников государственных институтов, известных юристов и представителей силовых ведомств. Их деятельность должна способствовать выработке практических рекомендаций для принятия соответствующих решений на регулируемых уровнях власти: Президент, Правительство, Совет Федерации, Государственная Дума.

В сфере правовой и организационно-управленческой деятельности предлагается следующее:

— разработать законопроект о введении Федерального правления на территории субъектов Российской Федерации, где нарушаются гражданские права и свободы человека, конституционные основы и принципы;

— необходимо также законодательно закрепить систему инструментов федерального контроля за законностью нормативных актов субъектов федерации. Она должна предусматривать введение федерального Регистра правовых актов субъектов федерации и установление санкций за умышленное неподчинение должностных лиц правовым актам федеральных органов власти;

— разработать законопроект о механизме реализации решений Конституционного Суда РФ о признании неконституционными нормативноправовых актов субъектов федерации, противоречащих федеральному закону;

— разработать комплексные программы (федеральные и региональные) по предотвращению и блокированию межнациональных конфликтов в стране;

— создать комиссию при Государственной Думе РФ по вопросам развития федерализации в стране с включением в нее известных представителей политических партий, общественных движений, деятелей науки и культуры, деловых кругов, представителей церкви;

— разработать законопроект об ответственности должностных лиц различного ранга за действие, которые ведут к усилению сепаратизма в регионах, поручении федеральных законов и противопоставлении им местного нормотворчества;

— инициировать перед Федеральным Собранием вопрос о рассмотрении состояния и развития межгосударственной консолидации на заседании руководителей стран СНГ с принятием необходимым нормативных положений, способствующих сближению государств содружества, а также выработки рекомендаций в сфере культуры, науки и образования, которые направлены на сближение народов.

Рекомендовать образовать специальные отделы (сектора) в структуре существующих государственных аналитических центров, связанных с анализом потенциальных и реальных угроз состоянии федерализма в Российской Федерации, учитывая внешние и внутренние факторыподдерживать создание суверенных общественных центров, научных институтов, исследующих взаимосвязь федерализма и безопасности российского общества.

Незавершенность формирования реального федерализма в России необходимо компенсировать прочными связями между Центральной властью и местным самоуправлением. При этом правовое обоснование политических реформ следует соотносить с их легитимностью, т. е. пониманием и принятием политических изменений большинством граждан. В ином случае угроза.

279 расползания" правового нигилизма не будет нейтрализована, а каждый субъект Федерации, может опираться на свои правовые нормы, нередко входящие в противоречие с федеральными.

Организовать и провести в 2000 году на научных конференциях, парламентских слушаниях, а также в средствах массовой информации обсуждение ряда теоретических концепций развития российского федерализма для судеб России.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Официальные документы
  2. Конституция и законы Союза ССР. М.: Известия Советов народных депутатов СССР, 1983. — 683 с.
  3. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Об укреплении Российского государства. М., 1994. — 109 с.
  4. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. О действенности государственной власти в России. М., 1995. — 104 с.
  5. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 1996 года. Россия, за которую мы в ответе. М., 1996. — 64 с.
  6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Порядок во власти порядок в стране. — М., 1997. — 78 с.
  7. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Общими силами к подъему России. — М., 1998. — 76 с.
  8. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Россия на рубеже эпох. М., 1999. — 95 с.
  9. .Н. Россия: человек, семья, общество, государство. Программа действий на 1996−2000 годы. М., 1996. — 140 с.
  10. И.Основные положения региональной политики в Российской Федерации. // Российская газета, 1996, 9 апреля.
  11. Сборник материалов Всероссийского совещания по вопросам развития федеративных отношений. Москва. 26 января 1999. — М.: Изд. Правительства Российской Федерации, 1999. — 141 с.
  12. Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, союзном договоре и референдуме. М.: Сов. Россия, 1991. — 64 с.
  13. Конституции республик в составе Российской Федерации. М.: Издание Государственной думы. Известия, 1995 — 1996. Выпуски 1−2.
  14. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. М.: Известия, 1995 -1997. Выпуски 1−3.
  15. Федеративный договор: Документы. Комментарий. М.: Республика, 1992.-79 с.
  16. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990, № 2. -Ст. 22.
  17. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 года по вопросам радикальной экономической реформы управления. // СП СССР. 1987, №№ 36 — 38. — Ст. 120 — 124.
  18. Закон СССР «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик» от 10 апреля 1990 года. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990, № 16. -Ст. 270.
  19. Закон СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации» от 26 апреля 1990 года. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990, № 19. — Ст. 329.
  20. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года «Об арбитражных судах в Российской Федерации». // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1995, № 14. — Ст. 520.
  21. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 года «О референдуме Российской Федерации». // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1995, № 28. — Ст. 1213.
  22. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, № 1. — Ст. 1.
  23. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: Изд. Группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996. — 560 с.
  24. Федеральный закон от 8 мая 1994 года «О статусе депутатов Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
  25. Российской Федерации». // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1994, № 7. — Ст. 304.
  26. Федеральный закон от 6 декабря 1994 года «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» (в редакции 1996 года). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994, № 33. — Ст. 3406- 1996,№ 49.-Ст. 5498.
  27. Федеральный закон от 31 июля 1995 года «Об основах государственной службы Российской Федерации». // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1995, № 24. — Ст. 1071.
  28. Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 38-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправление в Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 17. — Ст. 1917.
  29. Уголовный кодекс Российской Федерации. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 25. — Ст. 2954.
  30. Федеральный закон от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного Кодекса Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 25. — Ст. 2955.
  31. Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 25. — Ст. 2965.
  32. Федеральный закон от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, № 6. — Ст. 711.
  33. Федеральный закон от 19 сентября 1997 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, № 38. — Ст. 4339.
  34. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 51. — Ст. 5712.
  35. Федеральный закон от 4 января 1999 года «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999, № 2. — Ст. 231.
  36. Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 года «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993, № 43. — Ст. 4089.
  37. Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 года «О приостановлении действия некоторых постановлений, принятых администрацией Воронежской области». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 18. — Ст. 2166.
  38. Указ Президента Российской Федерации от 22 августа 1996 года № 1226 «О выборах главы исполнительной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 36. — Ст. 4194.
  39. Указ Президента Российской Федерации от 22 августа 1996 года № 1227 «О выборах главы исполнительной власти Читинской области и Агинского бурятского автономного округа». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 36. — Ст. 4195.
  40. Указ Президента Российской Федерации от 26 августа 1996 года № 1263 «О выборах главы исполнительной власти Калужской области». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 36. — Ст. 4196.
  41. Самоуправление в Российской Федерации. Сборник федеральных законов с комментариями. М.: Внешинформ, 1998. — 221 с.
  42. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1999, № 13.-Ст. 1489.
  43. Права человека. Основные международные документы. — М.: Международные отношения, 1990. 160 с.
  44. Права и свободы личности. Международные документы. Комментарии. -М.: Российская газета, 1998. 160 с.
  45. Право Совета Европы и Россия. Сборник документов и материалов. -Краснодар, 1996. 302 с.
  46. Полное собрание законов Российской империи. Собр. I. — СПб., 1830. Т. III-IV.
  47. Свод законов Российской империи. С-Пб, 1832, Т.1, Т. III, Т. IX.
  48. Третья сессия народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. Стенографический отчет. — Ч. У1. 3−9 апреля 1990 г. М.: Верховный Совет СССР, 1990.
  49. Первый съезд народных депутатов РСФСР 16 мая — 22 июня 1990 года. Стенографической отчет. В 6 томах. Т.1. — М., 1992. — Ст. 569.
  50. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898 1988). Т.15. 1985−1988. — М.: Политиздат, 1989.
  51. Конституции государств Европейского Союза. М.: НОРМА, 1997. — 816 с.
  52. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. 2-е изд. М.: БЕК, 1997. — 586 с.
  53. Монографии, тематические сборники, материалы научных конференций, учебные и справочные издания.
  54. Л.И. К самопознанию России. М.: Институт экономики РАН, 1995.-204 с.
  55. Л.И. Отложенные перемены или потерянный год. М.: Институт экономики РАН, 1997. — 262 с.
  56. Р.Г. Парадоксы суверенитета: перспективы человека, нации, государства. М.: Славянский диалог, 1995. — 222 с.
  57. Р.Г. Россия на пороге XXI в. Состояние и перспективы федеративного устройства. М.: Славянский диалог, 1996. — 255 с.
  58. Р.Г., Болтенкова Л.Ф, Яров Ю. Ф. Федерализм в истории России. В 3 кн. -М.: Республика, 1993.
  59. Р.Г., Болтенкова Л. Ф. Опыты федерализма. М.: Республика, 1994.-318 с.
  60. Р.Г., Болтенкова Л. Ф. Россия. В чем суть твоего бытия? Историко-философские размышления. М.: Республика, 1994. — 319 с.
  61. Алексеев С. В, Каламанов В. А, Черненко А. Г. Идеологические ориентиры России. В 2 тг. М.: Книга и бизнес, 1998. Т.1 — 424 с. Т.2 — 560 с.
  62. Ю.Г. Государь всея Руси. Новосибирск: Наука, Сиб. отд.-ние, 1991.-240 с.
  63. Ю.Амелин В. В. Вызовы мобилизованной этничности. Конфликты в истории советской и постсоветской государственности. М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 1997. — 320 с.
  64. Американские федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей. Избранные статьи. Пер. с англ. Вермонт, 1990. — 327 с.
  65. Антология мировой политической мысли. В 5 т. / Нац. обществ, научн. Фонд. Акад. полит, науки- Руководитель проекта Г. Ю. Семигин и др. М.: Мысль, 1997.
  66. К.В. Государственное право зарубежных стран. Учебник для вузов. М.: Форум- ИНФРА-М, 1998. — 488 с.
  67. М. Европейский союз: видение политического объединения. Пер. со словенского. -М.: ОАО Экономика, 1998. -467 с.
  68. Аринин А. Н, Бабурин С. Н, Губогло М. Н, Иванченко Л. А, Лысенко В. Н, Сычев А. П., Шахрай С. М. Федерализм власти и власть федерализма. М.: ТОО ИнтелТех, 1997. — 875 с.
  69. А.Н. Вера в Россию. Статьи. Выступления. Интервью. — М.: ТОО «ИнтелТех», 1997. 347 с.
  70. А.Н. Российская государственность и проблемы федерализма. -М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 1997. 46 с.
  71. А.Н., Лагутенко Б. Т., Лысенко В. Н., Михайлов В. В. Единая конституционная система Российской Федерации. М.: Государственная Дума: Республика, 1994. — 143 с.
  72. А.Н., Марченко Г. В. Уроки и проблемы становления российского федерализма. -М.: Интел Тех, 1999. 234 с.
  73. А.Н., Михеев В. М. Прошлое. Настоящее. Будущее. Историко-философская мысль России XIX — XX вв. — М.: ТОО «ИнтелТех». 1995. -208 с.
  74. А.Н., Михеев В. М. Самобытные идеи Н.Я.Данилевского. — М., 1996.-480 с.
  75. Аристотель. Политика. Финская полития. М.: Мысль, 1997. — 458 с.
  76. Р. Демократия и тоталитаризм. Пер. с франц. М.: Текст, 1993. -303 с.
  77. Асимметричность федерации. / Под ред. А. А. Захарова. М.: Московский общественный научный фонд., 1997. — 139 с.
  78. Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М.: Славянский диалог, 1996. — 223 с.
  79. С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М.: Изд-во Московского университета, 1997. — 480 с.
  80. М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. — 752 с.
  81. Баграмов Э. А, Голотвин Ж. Г., Гуревич Г. С и др. Разделит ли Росия участь Союза ССР? (Кризис межнациональных отношений и федеральная национальная политика. М.: Центр исследования национальных отношений РНИСиНП, 1993.-270 с.
  82. М.А. Бог и государство. М.: Равенство, 1906. — 78 с.
  83. М.А. Федерализм, социализм и антидеологизм. Пер. с франц. в сокращении. Лейпциг, С-Пб: Мысль, А. Миллер, 1906. — 100 с.
  84. Д.Д. Основы конституционного права Индии. М.: Прогресс, 1986. -425 с.
  85. Д.Н. Административное право. -М.: БЕК, 1993. 301 с.
  86. А. Два источника морали и религии. М.: Прогресс, 1994. — 235 с.
  87. H.A. Государство / Власть и право: из истории русской правовой мысли. Л.: Лениздат, 1990. — 427 с.
  88. H.A. Русская идея. Судьба России. М.: ЗАО «Сварог и К», 1997.- 542 с.
  89. H.A. Философия свободы. Истоки и смысл русского коммунизма.- М.: ЗАО «Сварог и К», 1997. 416 с.
  90. A.C., Вдовин А. И., Корецкий В. А. Русский вопрос в национальной политике. XX век. М.: Московский рабочий, 1993. — 373 с.
  91. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 1998. -256 с.
  92. Ю.И. К идеалам гуманитарной цивилизации: гуманитарная революция. м.: Изд. Витасофского фонда «Мир для человека», 1997. — 356 с.
  93. Х.Х., Алексеев C.B. Российская идея и национальная идеология народов России. М.: Жизнь национальностей, 1996. — 96 с.
  94. Дж. От СССР к России. История неоконченного кризиса. 19 641 994: Пер. с итал. М.: Международные отношения, 1996. — 320 с.
  95. Ю.В. Национальные процессы в СССР: в поисках новых подходов. -М.: Наука, 1988. 208 с.
  96. Бюджетный федерализм. Российско-канадский проект. Федерализм в сотрудничестве. М.: Московский общественный научный фонд, 1998. -158 с.
  97. С.Д. Федерализм: Российская история и российская реальность.- М.: Институт экономики РАН, 1998. 132 с.
  98. А.И. Российская нация: Национально-политические проблемы XX века и общенациональная российская идея. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Клуб «Реалисты», 1996. — 240 с.
  99. А.И., Зорин В. Ю., Никонов A.B. Русский народ в национальной политике. XX век. М.: Информационно-издательское агентство «Русский мир», 1998. — 448 с.
  100. Вебер Макс. Избранное. Образы общества.: Пер. с нем. М.: Юрист, 1994.- 704 с.
  101. Н. История советского государства. 1900−1991: Пер. с франц. 2-е изд.- М.: Прогресс-Академия, Весь Мир, 1995. 544 с.
  102. Верховенство права. Сборник: Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1992. 216 с.
  103. Вехи Сборник статей о русской интеллигенции. Свердловск: Изд-во Уральского университета, 1991. — 240 с.
  104. С.Ю. Избранные воспоминания. 1849−1911 гг. М.: Мысль, 1991. -708 с.
  105. Владимирский-Буданов М. Ф. Краткий курс истории русского права. Киев, 1908. — 120 с.
  106. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Киев, 1915. -305 с.
  107. А.Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. -М.: Дело, 1998. 128 с.
  108. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти в субъектах Российской Федерации. 1995 1997. Электоральная статистика. — М.: Весь Мир, 1998. — 640 с.
  109. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995 1997. Электоральная статистика. — М.: Весь Мир, 1997. — 704 с.
  110. Гайдар Е. Т, Аномалии экономического роста. М.: Евразия, 1997. — 216 с.
  111. Е.Т. Государство и эволюция. М.: Евразия, 1995. — 208 с.
  112. Р. Одолеть национализм или национализм оделеет нас. Реферат. -М.: ИНИОН РАН, 1993. 120 с.
  113. Гегель Г. В. Ф. Энциклопедия философских наук. В 3 тт. М.: Мысль, 1974 -1977.
  114. С.Ю. Геноцид. Россия и новый мировой порядок. Стратегия экономического роста на пороге XXI века. М.: Эгра, 1997.
  115. Т. Избранные сочинения. В 2 тт. -М.: Мысль, 1964,1965.
  116. М.С. Жизнь и реформы. В 2-х книгах. — М.: АО Новости, 1995.
  117. А.Д. Собрание сочинений в 9 т. С.-Пб.: Типография М. М. Стасюлевича, 1899 — 1904.
  118. А.Д. Начала русского государственного права. СПб, 1875. -419 с.
  119. Гражданское общество. Pro et Contra/ Том 2, № 4. М.: Московский центр Карнеги, 1997.-176 с.
  120. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. Институт мировой экономики и международных отношений РАН. М.: Эдиториал УРСС, 1998.-312 с.
  121. М.Н. Развивающийся электорат России. Этнополитический ракурс. М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 1996. — 376 с.
  122. М.Н. Языки этнической мобилизации. М.: Школа «Языки русской культуры», 1998. — 816 с.
  123. А. В. Русская идея и ее творцы. — М.: Соратник, 1995. 310 с.
  124. JI.H. Древняя Русь и Великая степь. М.: Мысль, 1993. — 781 с.
  125. JI.H. От Руси к России: очерки этнической истории. М.: Эко-прос, 1992. — 336 с.
  126. Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / Пер. с франц.- М.: Международные отношения, 1998. 400 с.
  127. Н.Я. Россия и Европа. — М.: Книга, 1991. 574 с.
  128. С.Ю., Шило В. Е. Политико-государственный механизм современной Канады. М.: Наука, 1991. — 299 с.
  129. М.С. Национализм: Словарь-справочник. М.: Славянский диалог, 1998. — 286 с.
  130. М.С. Суверенитет как социальный феномен. М.: Славянский диалог, 1994. -301 с.
  131. В. Проблемы становления демократического государства в России. М.: Ad Marginem, 1996. — 306 с.
  132. Ф.М. Собрание сочинений в семи томах. М. Лексика, 1994. Т. VII.
  133. Л.М., Аклаев А. Р., Коротеева В. В., Солдатова Г. У. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х годов. М.: Мысль, 1996. — 384 с.
  134. Д.Е. Конституционные гарантии целостности федерации в зарубежных странах. М.: ИНИОН РАН, 1996. — 28 с.
  135. Э. О разделении труда. Метод социологии. М.: Прогресс, 1991.-251 с.
  136. Г. Общее учение о государстве. Спб, 1903. — 311 с.
  137. .Н. Записки президента. М.: Огонек, 1994. — 416 с.
  138. Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. -Москва-Тула: ТИГИМУС, 1997. 814 с.
  139. Д., Густафсон Т. Россия: двадцать лет спустя. Четыре сценария: Пер. с англ. М., 1995. — 288 с.
  140. Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Третий Рим, 1997. — 357 с.
  141. Законы области как субъекта Российской Федерации: Сборник / Под ред. Ю. А. Тихомирова. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1996. -256 с. 92.3латопольский Д.Л. СССР федеративное государство. — М.: МГУ, 1967. -335 с.
  142. В. Чечня: кремнистый путь к миру. (Дневник не для себя). М.: ВИОЛАНТА, 1997. — 383 с.
  143. Г. А. Россия Родина моя. Идеология государственного патернализма. -М.: Информпечать, 1996. — 336 с.
  144. В.Н. Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика. Красноярск: Красноярский государственный университет, 1997. -120 с.
  145. В.Н. Россия. Обретение будущего (размышления социолога). Изд. 3-е, доп. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 1998. 313 с.
  146. В.Н. Россия: социальная ситуация и федеративные отношения (по материалам социологических исследований). М.: ИСПИ РАН, 1998. — 76 с.
  147. В.Н., Козина A.B., Котов А. П., Ладодо И. В., Назаров М. М. Социология межнациональных отношений в цифрах. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 1996. -152 с.
  148. В.Н., Ладодо И. В. Москва и москвичи 90-х годов. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 1997.-129 с.
  149. В.Н., Ладодо И. В., Семигин Г. Ю. Россия: социальная ситуация и межнациональные отношения в регионах. М.: Academia, 1996. — 294 с.
  150. Л.А. Управление региональной экономикой федеративного государства. Организационные и правовые приоритеты. М.: УРСС, 1998. -64 с.
  151. Идентичность и конфликт в постсоветских государствах: Сб. статей / Под ред. М. Б. Олкотт, В. Тишкова и А.Малашенко. М.: Московский Центр Карнеги, 1997. — 488 с.
  152. Из глубины: Сборник статей о русской революции / С. А. Аскольдов, Н. А. Бердяев, С. А. Булгаков и др. М.: Изд-во Московского университета, 1990.-298 с.
  153. А.И. Собрание сочинений: В 10 т. М.: Русская книга, 19 931 998.
  154. В.В., Панарин A.C., Ахиезер A.C. Реформы и контрреформы в России. М.: Изд-во МГУ, 1996. — 400 с.
  155. В.В., Панарин A.C., Рябов A.B. Россия: опыт национально-государственной идеологии. М.: Изд-во МГУ, 1994. 231 с.
  156. Иностранное конституционное право. / Под редакцией проф. В. В. Маклакова. -М.: Юрист, 1996. 512 с.
  157. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М.: Наука, 1995. — 298 с.
  158. Интернационализм советского народа (история и современность). / Ответ. Ред. В. П. Шерстобитов. М.: Наука, 1982. — 584 с.
  159. Исполнительная власть в Российской Федерации. / Под ред. Ф. НоздрачеваА, Ю. А. Тихомирова. М.: БЕК, 1996. — 258 с.
  160. Исполнительная власть: сравнительно-правовой исследование. (Сборник статей и обзоров). М.: ИНИОН РАН, 1995. — 179 с.
  161. К XXI веку: альтернативы. Политика, экономика и социально-трудовые отношения. Институт сравнительной политологии РАН. М.: Весь Мир, 1997.-250 с.
  162. К.К., Копылов И. Я., Саликов P.A. Проблемы управления строительством Советского монгонационального государства. М.: Наука, 1981.-369 с.
  163. Н.М. Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях. М.: Наука, 1991. — 127 с.
  164. Н.М. История государства Российского: В 3-х кн. С.-Пб.: ООО Золотой Век, ТОО Диамант, 1997.
  165. Л.М. Федеративное государство и правовой статус народов М.: Манускрипт, 1996. — 150 с.
  166. Е.Р. Германский федерализм: историко-правовое исследование. Екатеринбург, 1994. — 139 с.
  167. М.Г. СССР: национально-государственное устройство (конституционные основы). -М.: Наука, 1982. -297 с.
  168. .А. Государство и власть. / Власть и право: из истории русской правовой мысли. Л: Лениздат, 1990. 427 с.
  169. .А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. С.-Пб.: Изд.-во М.М., И. С. Сабашниковых, 1916. — 704 с.
  170. В.О. Сочинения: В 9 т. М. Мысль, 1987 — 1990.
  171. Б. И. Семенов С.Ю. Цивилизационная идентификация России и ибероамериканские параллели. М.: ИЛА РАН, 1998. — 72 с.
  172. Д.А., Дымов Д. Е. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах. М.: ИНИОН РАН, 1995.-36 с.
  173. А.Е. Федеративные начала организации государственной власти в России. М.: ИНИОН РАН, 1996. — 62 с.
  174. А.Е. Федеративные отношения и региональное управление в России: пути реформирования. М.: ИНИОН РАН, 1994. — 33 с.
  175. Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. -М.: Юристъ, 1996.-480 с.
  176. Ф.Ф. Автономия и федерация. Пг., 1917. — 321 с.
  177. Ф.Ф. К вопросу о юридической природе государства и органов государственной власти. М.: Имп. Моск. унт-т, 1896. — 32 с.
  178. Конституционное право зарубежных стран: (Учебн. методич. пособие) / Академ. Правовой институт при Институте государства и права РАН. -М.: МП Вердикт, 1995. 103 с.
  179. Конференция по федерализму. Федеративное устройство Российской Федерации и реализация принципов плюралистической демократии, правового государства и прав человека. Москва, 15−18 февраля 1994 года. -260 с.
  180. Концепция развития российского законодательства. Изд. третье, пере-раб. и доп. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации, 1998. — 256 с.
  181. Т.П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 г. декабрь 1991 г.: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РГГУ, 1994.-418 с.
  182. Н.М. История философии права. Пособие к лекциям. С.-Пб.: Изд-во М. Меркушева, 1896. — 267 с.
  183. Н.М. Русское государственное право. Т. I. — С.-Пб, 1904. -401 с.
  184. Н.И. Бунт Стеньки Разина. Исторические монографии и исследования. М.: Чарли, 1994. — 640 с.
  185. Н.И. Земские соборы. Исторические монографии и исследования. М.: Чарли, 1995. — 640 с.
  186. Н.И. Казаки. Исторические монографии исследования. -М.: Чарли, 1995.-608 с.
  187. Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей. Репринтное воспроизведение издания 1873−1888 г. В 3 кн. М.: Книга, 1990 — 1992.
  188. Н.И. Русская республика (Севернорусские народоправства во времена удельно-вечевого уклада. История Новгорода, Пскова и Вятки). Исторические монографии и исследования. М.: Чарли, Смоленск, Смядынь, 1994. — 544 с.
  189. Н.И. Смутное время Московского государства в начале XVII столетия. Исторические монографии и исследования. М.: Чарли, 1995. — 800 с.
  190. Криминальный режим. Чечня. 1991 1995 годы. Фаты, документы, свидетельства. -М.: Кодекс, 1995. — 96 с.
  191. П.А. Собр. соч. 1842 1906. В 7 т. Пер. с англ. — С.-Пб, 1906.
  192. П.А. Современная наука и анархия. Пг., М., 1920. — 39 с.
  193. .С., Михалева H.A. Новая Конституция суверенной России. -М.: Знание, 1994.-62 с.
  194. В.Н. Социология права. Учебное пособие. / Изд. 2-е, пе-рераб. и доп. -М.: Р-Центр, 1998. 159 с.
  195. М.И. Нация и социальный прогресс. М.: Наука, 1983. -320 с.
  196. O.E., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 1997.-217 с.
  197. Лафитский В.И. CHIA: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М.: Известия, 1993. — 164 с.
  198. И.Д. Суверенитет. М., Юриздат, 1948. — 375 с.
  199. В.Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.-372 с.
  200. Ленин В.И. VIII съезд РКП (б). Полн. собр. соч. Т. 38.
  201. В.И. К вопросу о национальностях и об автономизации. Полн. собр. соч. Т. 45.
  202. В.И. Критические заметки по национальному вопросу. Полн. собр. соч. — Т. 24.
  203. В.И. О манифесте армянских социал-демократов. Полн. собр. соч. — Т. 17.
  204. В.И. Письмо С.Г.Шаумяну. Полн. собр. соч. Т. 45.
  205. В.Н. На стезе права и справедливости. М.: «Корпорация Я», 1996.-245 с.
  206. Н.О. Характер русского народа. Книга первая .- Посев, 1957. -64 с.
  207. В.Н. От Татарстана до Чечни (становление нового российского федерализма). М.: Институт современной политики, 1995. — 298 с.
  208. В.Н. Развитие федеративных отношений в современной России. М.: Институт современной политики, 1995. — 219 с.
  209. Ф. Конституционная защита прав и свобод личности: Пер. с франц. М.: Изд. Группа «Прогресс» — «Универс», 1993. — 384 с.
  210. В.В. Конституционный контроль в странах-членах Европейского Союза. М.: ИНИОН РАН, 1995. — 64 с.
  211. К.Н. Калмыкия субъект Российской Федерации. — М.: Республика, 1995. — 320 с.
  212. Г. В. Региональные проблемы становления новой российской государственности. -М.: Моск. обществ, научный фонд, 1996. 151 с.
  213. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Федерализм и межнациональные отношения в современной России». 2728 мая 1994 года. М.: Известия, 1994. — 112 с.
  214. Н.П. Национальная политика России. От унитаризма к федерализму. М.: Молодая гвардия, 1993. — 163 с.
  215. Н.П. Становление федерализма в России. М.: Молодая гвардия, 1995. — 166 с.
  216. Местное самоуправление в России. Сб. Выпуск 1. М.: Грамота, 1995. -184 с.
  217. Местное самоуправление в Российской Федерации. Сб. нормативных актов. М.: Белые альвы, 1998. — 129 с.
  218. П.Н. Очерки истории русской культуры. В 3 т. М.: Прогресс, 1993.
  219. Н. Координация правотворчества в Российской Федерации. М.: ИНИОН РАН, 1996. — 87 с.
  220. A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. / 6-е изд., перераб. и доп. М.: Белые альвы, 1998. — 456 с.
  221. H.H. С мыслями о будущем России. М.: Фонд содействия развитию социальных и политических наук, 1997. — 211 с.
  222. Ш. Избранные произведения. М.: Госполитиздат, 1959. -301 с.
  223. Э. О природе СССР: Тоталитарный комплекс и новая империя. / Пер. с франц. М.: Наука для общества, РГГУ, 1995. — 220 с.
  224. Национально-культурные автономии и объединения. Историография. Политика. Практика. Антология. В 3-х томах. М.: Институт этнологии и антропологии, 1995.
  225. В.А. Эпоха перемен: Россия 90-х глазами консерватора. М.: Языки русской культуры, 1999. — 888 с.
  226. A.M. Зарубежный федерализм: организация государственной власти в субъектах Российской Федерации. М.: ИНИОН РАН, 1996. — 59 с.
  227. Г. В. Россия: Национальная идея. Социальные интересы и приоритеты. М.: Фонд содействия развитию социальных и политических наук, 1997 — 208 с.
  228. Г. В. Социология и политика. М.: ИСПИ РАН, 1995. — 588 с.
  229. Остром Винсент. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. Пер. с англ. М.: Арена, 1993. — 320 с.
  230. Пайпс Ричард. Россия при старом режиме. М.: Независимая газета. 1993.-424 с.
  231. A.C. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в XXI веке. М.: Логос, 1998. — 392 с.
  232. В.Б. Три времени России. Общество и государство в прошлом настоящем — будущем. — М.: Полис-Росспэн, 1994. — 160 с.
  233. Платон. Государство. Законы, Политика. М.: Мысль, 1998. — 800 с.
  234. А.И. Русский путь. Сделай шаг! М.: РАУ-Университет, 1998.-240 с.
  235. Политический альманах России 1997. / Под ред. М. Макфела и Н.Петрова. М.: Московский Центр Карнеги, 1998. T. I: Выборы и политическое развитие. — 642 с. T. II Социально-политические портреты в регионах. — 1096 с.
  236. Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. -М.: ИЗиСП, 1995.-220 с.
  237. Правовой механизм реализации положений Федеративного договора. Сборник рекомендаций. М.: ИЗиСП, 1993. — 147 с.
  238. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котеловская. -М., 1999. 381 с.
  239. Проблемы и перспективы развития российского федерализма. Первая Всероссийская научно-практическая конференция. 19−20 января 1998 г. -М. Изд. Совета Федерации, 1998. 264 с.
  240. Проблемы развития российского федерализма. «Круглый стол» Совета Федерации 4 июня 1996 года. Вып. 2. — М.: Известия, 1996. 80 с.
  241. Проблемы суверенитета в Российской Федерации / Автор, коллектив: Б. С. Крылов, И. П. Ильинский, Н. А. Михалева, Л. В. Андриченко, А. Е. Сукало. -М.: Республика, 1994. 175 с.
  242. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах. / Отв. Ред. Д. А. Ковачев. М.: ИНИОН РАН, 1995. -62 с.
  243. Республика Татарстан: время больших перемен / Ответ, ред. Ф. Х. Мухаметшин. Казань, 1996. -383 с.
  244. М. Трудиться с душой. М.: Прогресс, 1990. С. 194. — 187 с.
  245. Российская государственность. Состояние и перспективы развития / Автор. коллектив: Л. Ф. Болтенкова, Е. Е. Бобракова, В. В. Власов, Н. Ф. Воробьев, И. Г. Мачульская, Л. Н. Фомичева. М.: Республика, 1995. -303 с.
  246. Российское законодательство: проблемы и перспективы. / Глав. ред. Л. А. Окуньков. -М.: БЕК, 1995.-478 с.
  247. Россия глазами русского. Чаадаев. Леонтьев, Соловьев. С.-Пб: Наука, Санкт-Петербургское отделение, 1991. — 368 с.
  248. Россия и Чечня. 1990 1997 годы. Документы свидетельствуют. — М.: АО РАУ-Университет, 1997. — 264 с.
  249. О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления) М.: Юрист, 1994. — 285 с.
  250. Русская идея. М.: Республика, 1992. — 496 с.
  251. Русская философия права: философия веры и нравственности. Антология. С.-Пб.: Алетейя, 1997. — 400 с.
  252. .Ж. Об общественном договоре. Трактаты. Пер. с франц. М.: Канон-пресс, Кучково поле, 1998. — 416 с.
  253. И.П. Мы обречены на согласие: Выступления, статьи, интервью.-М., 1994.-408 с.
  254. И.П. Россия в XXI веке: демократия или диктатура? (Раздумья о возможности согласия социалистов и либералов). М.: ЗАО Информ-знание, 1997. — 256 с.
  255. Р.В. Экономическая социология переходной России. М.: Дело, 1998.-431 с.
  256. А. Современная демократия: очерки становления. Изд. 2-е, расширенное и исправленное. м.: Ad Marginem, 1997. — 448 с.
  257. Г. Н. Вся власть закону!. Законодательство и традиции указного права в России. М.: Госудасрвтенная Дума, 1997. — 144 с.
  258. Г. Н., Гневко В. А. Закон, власть, политика. Государственный и местный уровни. С.-Пб: АНБ, ИУЭ. 1998. — 273 с.
  259. Г. Ю. Политическая стабильность российского общества в условиях реформ. М.: МГСУ, 1996. — 254 с.
  260. Г. Ю. Социальное партнерство в современном мире. М.: Мысль, 1996. — 208 с.
  261. Д. Федералистское будущее Европы: От Европейского сообщества до европейского союза. М.: Российск. Гос. гуманит. ун-т, 1998. -420 с.
  262. Н.В. Третий Рим. Истоки и эволюция русской средневековой концепции. XV—XVII вв. М.: Индрик, 1998. — 416 с.
  263. А.И. Россия в Обвале. М.: Русский путь, 1998. — 208 с.
  264. С.М. Сочинения. В 18 кн. М.: Мысль, 1988 — 1998.
  265. Сравнительное конституционное право. / Топорин Б. Н., Чиркин В. Е, Юдин Ю. А. и др. РАН. Институт государства и права. .: Манускрипт, 1996.-729 с.
  266. Становление государственности Адыгеи. Очерки и документы этнопо-литической истории. Том I. 1990 1995 гг. -М.: ЦИМО, 1997. — 227 с.
  267. П.А. Нам нужна Великая Россия. Полн. собр. речей в Государственной Думе и Государственном Совете. 1906−1911 гг. М.: Молодая гвардия, 1991. — 411 с.
  268. Суверенитет в федеративном государстве. (Научный аналитический обзор ИНИОН). М.: 1993. — 51 с.
  269. Суверенный Татарстан. М.: И НС АН, 1997. — 304 с.
  270. Суверенный Татарстан. Документы. Материалы. Хроника. Тома I III. М.: ЦИМО, Институт этнологии и антропологии, 1998.
  271. Э.В. Советская национальная государственность. М.: МГУ, 1972.-232 с.
  272. Татарстан на перекрестке мнений. Проблемы, тенденции, перспективы / Автор, коллектив: Ф. Х. Мухаметшин, А. П. Лозовой, Н. Б. Бакиров, Г. А. Исаев, Ю. Ю. Комлев, Р. С. Салахова. Казань, 1993. — 176 с.
  273. Ю.А. Публичное право. М.: БЕК, 1995. — 485 с.
  274. Ю.А. Юридическая коллизия. М.: Манускрипт, 1994. -138 с.
  275. В.А. Очерки теории и политики этничности в России. М.: Русский мир, 1997. — 532 с.
  276. В.А. Россия как многонациональная общность и перспектива этнического согласия, М.: Институт этнологии и антропологии. Вып. IV, 1994.-30 с.
  277. А. Дж. Постижение истории. М.: Прогресс, 1996. — 608 с.
  278. А.Дж. Цивилизация перед судом истории. М.: Прогресс -Культура, 1996.-480 с.
  279. Токвиль Алексис де. Демократия в Америке. М.: Прогресс, 1992. -554 с.
  280. .Н. Европейские сообщества: право и институты (динамика развития). М.: 1992. — 241 с.
  281. .Т. Постсоветское пространство: суверенизация и интеграция. Этносоциологические очерки. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 1997. -214 с.
  282. Е.С. Русский народ в поисках правды и организованности. -М.: АКИРН, 1996.-462 с.
  283. Умнова И. А, Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело, 1998. — 280 с.
  284. И.А. Современная российская модель разделения власти между федерацией и субъектами (Актуальные правовые проблемы). М. ИНО-ИН, 1996.-60 с.
  285. Т.М. Европейский союз: федералистские концепции европейского строительства. М.: ИНИОН РАН, 1996. — 75 с.
  286. Федерализм глобальные и российские измерения: Между нар. науч,-практ. конференция, 6−8 сентября 1993 года (Доклады и выступления). -Казань, 1993.-299 с.
  287. Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Вып. 1 3. — Новосибирск: РАН, Сибирское отделение, 1995, 1996.
  288. Федерализм: Энциклопедический словарь. М.: Инфра, 1997. — 288 с.
  289. Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж.Джея.Пер. с англ. М.: Прогресс-Литера, 1993. — 568 с.
  290. Федеративное устройство России: история и современность. Сборник обзоров статей. / Ред. Н. А. Михалева, Алферова E.B. М., 1995. — 207 с.
  291. Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации. (Ред. кол. Н. В. Постовой, Б. С. Крылов, Ю.А.Тихомиров) М., 1995. — 294 с.
  292. Л. Введение в американское право: Пер. с англ. / Под ред. М.Калантаровой. -М.: Прогресс Универс., 1993. 286 с.
  293. Дж. История Советского Союза. 1917−1991: Пер. с англ. М.: Вагриус, 1994. — 510 с.
  294. Чеченская трагедия. Кто виноват. М.: РИА Новости, 1995. — 112 с.
  295. Чечня в пламени сепаратизма. Саратов, Издательство Поволжской академии государственной службы, 1998. — 424 с.
  296. Чечня: трагедия России. М.: Издание Совета Федерации, 1995. — 199 с.
  297. C.B. Распад Советского Союза. Этнологический анализ. М.: Институт этнологии и антропологии, 1996. — 309 с.
  298. Чиркин В. Е Современное федеративное государство. Учебное пособие. М.: МНИМП, 1997. — 128 с.
  299. В.Е. Основы конституционного права. М.: Манускрипт, 1996. -151с.
  300. В.Е. Современный федерализм: сравнительный анализ. М.: ИНИОН РАН, 1995. — 72 с.
  301. .Н. О народном представительстве. М., 1866. — 411 с.
  302. А.А. Государственный суверенитет (теоретико-правовые аспекты).-М., 1993.- 123 с.
  303. И.Б. От Русской идеи к идее Новой России. Как нам преодолеть идейный кризис. — М.: Изд-во «ГИТИС», 1996. — 103 с.
  304. Д.А., Яубовская С.И, Азизян А. К, Джунусов М. С, Иконников С. Н., Кузнецова К. С., Курицын В. М., Чистяков О. И. История национально-государственного строительства в СССР. М.: Мысль, 1968. — 501 с.
  305. П. Победа: Пер. с польск. Минск: СП Авест, 1995. — 464 с.
  306. A.M. Циклы американской истории. М.: Прогресс, 1992. -688 с.
  307. Ю.А. Конституционны контроль в России. М.: Институт государства и права, 1995. — 175 с.
  308. В.Ф. Российские реформы и федерализм (Социально-экономические очерки). М., 1995. — 287 с.
  309. .С. Конституция, демократия, права человека. М.: OA Пул, 1992.-228 с.
  310. .С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. М.: Закон и права, ЮНИТИ, 1997. — 349 с.
  311. JI. Благосостояние для всех. М.: Прогресс, 1991. С. 140.
  312. JI. Полвека размышлений: Речи и статьи. М. Руссико: ордынка, 1993. С. 583.
  313. Этнополитическая мозаика Башкортостана. Очерки. Документы. Хроника. Тома I III. — М.: ЦИМО, Институт этнологи и антропологии, 1992 -1993.
  314. А.С. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. Юрьев: Тип. Константина Маттисена, 1912. — 841 с.
  315. After the Soviet Union. From Empire to Nations. Editors Timothy J. Colton and Robert Legvold. New York London, 1992.
  316. American constitutional law. Vol. 1. The structure of government. Ed. 4/ -Ralf A. Rossum, G. Alan Tarr. — St. Martin's Press. — NY, 1995.
  317. Brzezinski Zbigniew. The grand failure. The birth and death of communism in the twentieth century. New York, 1989.
  318. Carrer d’Encausse H. Le grand frere: l’URSS et l’Europe sovietiesee. Paris, 1983, etc.
  319. Carrer d’Encausse H. Le pouvoir confisque: gouvernes et gouvernants en URSS. Paris, 1981.
  320. Carrere d’Encausse Helene. The nationality Question in the Soviet Union and Russia. Scanolinavian University Press. 1995.
  321. Cipkowski, Peter. Revolution in Eastern Europe: understanding the collapse of communism in Poland, Hungary, East Germany, Czechoslovakia, Romania and the Soviet Union. New York, 1991.
  322. Developments in Russian Politics 4. Edited by Stephen White, Alex Pravola, Zvi Gitelman. Macmillan Press LTD, London, 1997.
  323. Dunlop, John B. The rise of Russia and the fall of the Soviet empire. New York, 1993.
  324. Edgar Morin. De la Nature de l’URSS. Complexe totalitaire et nouvel Empire. Fayard, 1983.
  325. Elazar Daniel J. Federalism and the way to peace. Institute of intergovernmental Relations, Queen’s University Kingston, Ontario, Canada, 1994.
  326. Engdahl David E. Constitutional Federalism. Second Edition. St. Paul, Minn., West Publishing Co., 1987.
  327. Fitzmaurice Jonh. The Politics of Belgium. A Unique Federalism. HURST Company, London, 1996. P. 44−61.
  328. From union to commonwealth: nationalism and separatism in the Soviet Republics / edited by Gail W. Lapidus and Victor Zaslavsky with Philip Goldman. New York, 1992.
  329. Gorbachev, Yeltsin and the last days of the Soviet empire / edited by Neil Felshman. New York, 1992.
  330. Houdh J. Democratization, revolution in the USSR. 1985 1991. — Washington. D.C., 1997.-541 c.
  331. Kennedy Paul. Preparing for the twenty-first century. New York, 1993.
  332. Kimlicka Will. The Rights of Minority Cultures. Oxford University Press, 1995.
  333. Linz Juan and Stepan Alfred. Problems of democratic transition and consolidation. Southern Europe, South America, and Post-Communist Europe. -The Johns Hopkins University Press. Baltimore and London, 1996.
  334. Lutz D. The origin of American Constitutionalism. Baton Rouge Louisiana State University Press, 1988.
  335. Malhotra, Vinay Kumar. Gorbachevian revolution in the Soviet Union: collapse or renewal of socialism. New Delhi, 1991.
  336. McAuley, Mary. Russia’s politics of uncertaity. Cambridge University Press, 1997.
  337. Miller, John. Mikhail Gorbachev and the end of Soviet power. New York, 1993.
  338. Mtillerson Rein. International law, rights and politics. Developments in Eastern Europe and (CIS). London and New York, 1994. C. 84.
  339. Murrell G.D.G. Russian’s Transition to Democracy. Anjnternal Political History, 1989−1996. Sussex. Academic Press. 1997.
  340. Nadia Diuk and Adrian Karatnycky. New nations rising. The fall of the Soviets and the challenge of Independence. New York Chichester — Brisbane -Toronto — Singapore, 1993.
  341. Nation and politics in the Soviet successor states / edited by Ian Bremmer and Ray Taras. New York, 1993.
  342. Neumann J ver B. Russia and the Idea of Europe. A study in identity and international relations. London and New Jork. 1996.
  343. New States, New Politics: Building the Post-Soviet Nations. Edited by Jan Bremmer and Ray Taras. Cambridge University Press. 1997.
  344. Nixon Richard. Seize the moment. America’s challenge in a one-superpower world. New York London — Toronto — Sydney — Tokyo — Singapore, 1992.
  345. Post-communist Studies and Political Sciens. Methodology and Empirical Theory in Sovietology. Edited by Frederic J. Fleron, Jr. and Erik P. Hoffmann. Westview Press. Boulder. San Francisco. Oxford, 1993.
  346. Raymond Aron. Democratic et totalitarisme. Editions Gallimard, 1965.
  347. Riker W. Federalism: Origin, Operation, Significans. Boston, 1964.
  348. Russia and the independent states / edited by Daniel C. Diller. Washington, 1993.
  349. Sarty, Leigh. The Soviet Union under Gorbachev: 1985−1990. Ottawa, 1990.
  350. Smeth Anthony D. National Identity. London, 1991. P. 102.
  351. Soviet Federalism, nationalism and economic decentralisation. Edited by Alastair McAuley. New York, 1991.
  352. Suny, Ronald Grigor. The revenge of the past: nationalism, revolution and the collapse of the Soviet Union. Stanford, 1993.
  353. Thatcher Margaret. The Path to Power, New York, 1995.
  354. The collapse of the Soviet empire: managing the regional fall-out / edited by Trevor Taylor. London, 1992.
  355. The Kremlin and the West. Realistic Approach / edited by Wolfgang Leonhard. New York London, 1986.
  356. The Soviet nationality reader: the desintegration in context/edited by Rachel Denber. Boulder, 1992.
  357. Unrest in the Soviet Union / edited by Patrie Glynn. Washington, 1989.
  358. Weber M. Russland Ubergang zum Seheinkonstitutionalismus. Archiv fur Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, 1907. Bd. XXIII, H.l. S. 347.
  359. Weber M. Zur Lage der burgerlichen Demokratie in Russland. Archiv fur Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, 1906. Bd. XXII, Hl. S. 348−349.
  360. Научные статьи, публикации и обзоры в периодических изданиях, авторефераты
  361. О.Ю. Всемирный и европейский федерализм. Вероятные перспективы. // Политические исследования. 1994, № 5.
  362. С.А. О статусе субъекта Российской Федерации. // Конституционный вестник. 1994, № 1 (17).
  363. Л.Н. Взаимодействие партий в политической жизни реформируемого общества: Автореф. дис. на соискание ученой степени доктора политических наук. М.:ИСПИ РАН, 1997. — 320 с.
  364. М.Г. разрешение спорных вопросов между центральной властью и автономными образованиями в Испании. // Конституционный вестник -1992, № 14.
  365. Л.Ф. Соотношение законодательства Российской Федерации и ее субъектов. Основные противоречия. // Федерализм. 1996, № 1.
  366. Л.Г., Петухов В. В., Рябов A.B. В России происходит стирание мировоззренческих различий. // Независимая газета Сценарии. 1998, № 6 Июнь.
  367. С. Проблемы отечественного федерализма. // Федерализм. Теория. Практика. История. 1997, № 2.
  368. С.Д. Российские реформы и российский федерализм.// Федерализм. 1996, № 1.
  369. И. Федерализм или унитаризм? // Власть. 1994, № 8.
  370. Ю.Васильева О. Есть ли будущее у этнического федерализма в России: повторит ли Россия судьбу СССР. // Новое время 1995, № 2 — 3.
  371. П.Витрук Н. В. Федерализм, автономия и права национальных меньшинств: современная ситуация в России. // Право и жизнь. 1997, № 11.
  372. И.В. Устав области и правовое пространство. // Российская Федерация. 1995, № 23.
  373. Выступление Генерального прокурора Российской Федерации Скуратов Ю. И. // Сборник материалов Всероссийского совещания по вопросам развития федеративных отношений. Москва, 26 января, 1999 года.
  374. Выступление Министра национальной политики Российской Федерации Абдулатипова Р. Г. // Сборник материалов Всероссийского совещания по вопросам развития федеративных отношений. Москва, 1999. 26 января.
  375. Выступление Председателя Верховного Совета Республики Татарстан на международной научно-практической конференции. // Федерализм глобальные и российские измерения. — Казань, 1993.
  376. Выступление Председателя Правительства Российской Федерации Примакова Е. М. // Сборник материалов Всероссийского совещания по вопросам развития федеративных отношений. Москва. 1999. 26 января.
  377. Выступление Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Строева Е. С. // Сборник материалов Всероссийского совещания по вопросам развития федеративных отношений. Москва, 1999. 26 января.
  378. Выступление Президента Республики Башкортостан М. Г. Рахимова на расширенном заседании коллегии прокуратуры республики 18 февраля 1997 года // Известия Башкортостана, 1997. 20 февраля.
  379. Т. Семь шагов к благополучию. Борьбу с коррупцией надо начинать с высших властей // Независимая газета Политэкономия. 1998. № 19. Декабрь.
  380. З.Т. «Трансформация и социальное неравенство»./Социальные проблемы переходного общества (на примере России и других стран -членов СНГ). Материалы международной конференции. М.: ИСПИ РАН, 1996. Вестник № 1.
  381. М.С. О созыве очередного XXVIII съезда КПСС: Выступление на Пленуме ЦК КПСС 19 сентября 1989 г.- О национальной политике партии в современных условиях: Докл. и заключительное слово на Пленуме ЦК КПСС 19, 20 сентября 1989 г. М., 1989.
  382. И. Необходим закон, защищающий законодательную власть. // Российская юстиция. 1996, № 11.
  383. М.Н. Национальное право в конституциях республик России (1993 1995 гг.). // Этнополитический вестник. — 1995, № 6.
  384. М.Н. Опыт и уроки суверенизации: на материалах Башкортостана и Татарстана. // Отечественная история. 1995, № 2.
  385. .О. О соответствии конституций республик субъектов Федерации Конституции Российской Федерации. // Этнополис. — 1995, № 1.
  386. A.A. Проблемы и перспективы развития российского федерализма // Первая Всероссийская научно-практическая конференция. 19−20 января 1998 г. -М. Изд. Совета Федерации, 1998.
  387. Договорные формы и принципы федеративных отношений в России. По материалам научно-практической конференции в Институте законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации. // Журнал российского права. 1997, № 2.
  388. Договорный процесс: вчера, сегодня, завтра. // Российская Федерация. -1996, № 19.
  389. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации «О состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению» // Совет Федерации Федерального Собрания. Заседание семнадцатое. Бюл. № 2 (12), 13 февр. 1997 г.
  390. И.Г. Конституционное законодательство России о разграничении предметов ведения и полномочий федерального центра и субъектов федерации. // Регионология Саранск, 1995, № 4.
  391. Зб.Златопольский Д. Л. Государственное единство Российской Федерации: некоторые аспекты проблемы. // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1994, №№ 3−4.
  392. В.Д. Централизм, ведущий к берегу. О Конституции. // Федерация. 1993, № 57.
  393. А. Современное русское общество и sivil society: границы наложения // Pro et Contra. Том 2. № 4. Гражданское общество. М.: Московский Центр Карнеги, 1997. С. 28−29.
  394. Г. Муки централизма. Нынешнее саморазрушение России может стать последним в нашей истории // «НГ"-Сценарии. № 3 (12). 1997.
  395. В.Н. Перспективы российского федерализма // Наука. Политика. Предпринимательство. 1997. № 3−4. С. 34−40.
  396. А.Н. Цена социализма. Столетие социалистической политики превратило российского великана в экономического карлика // Независимая газета. 1999. 13−14 апр.
  397. И.П., Крылов Б. С., Михалева H.A. Новое федеративное устройство России. //Государство и право. 1992, № 11.
  398. И.П., Крылов Б. С., Михалева H.A. Федеративный договор и правовая система Российской Федерации. // Конституционный вестник. -1992, № 14.
  399. А. В Башкирии возможны повторные выборы. Верховный суд Российской Федерации отменил решение республиканского избиркома. // Независимая газета, 1998, 25 июля.
  400. Л.М. К вопросу о «моделях» федерализма. (Критический обзор некоторых публикаций). // Государство и право. 1996, № 12.
  401. Л.М. Федеративное государство и правовой статус народов: Автореферат дис. на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: РАГС при Президенте Российской Федерации, 1996. — 45 с.
  402. Д.А. Предмет, способы и формы конституционного регулирования. // Журнал Российского права. 1997, № 2.
  403. А.Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти. // Конституционный строй России. Выпуск 3. — М.: ИГиП РАН, 1996.
  404. В.И. Национализм, национал-сепаратизм и русский вопрос. // Отечественная история. 1993, № 2.
  405. А.Н. Об идеальной и реальной формах государственного устройства России. // Российский юридический журнал. Екатеринбург, 1995, № 3.
  406. А., Коптев Д. Ельцин снова делится суверенитетом. И дает регионам возможность что-нибудь «отхватить» от центра // Известия. 1999. 21 апреля.
  407. Н.М. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности. // Государство и право. — 1997, № 2.
  408. Ю.А. Правовые аспекты «единого пространства». // Право и экономика. М&bdquo- 1995, № 21/22.
  409. Королева-Конопляная Г. В поисках средства соединения разделенного. // Федерализм. 1996, № 3.
  410. .С. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: поиск оптимальных тупей. // Журнал российского права.- 1997, № 1.
  411. В.А. Статус автономных округов эволюция и проблемы. // Российская Федерация. 1996, № 2.
  412. Э. Опыт федерализма в Третьем мире и Россия. // Мировая экономика и международные отношения. 1995, № 2.
  413. И. Суверенитет как одна из проблем федерализма в теории и на практике. // Регионология. 1994, № 2 — 3.
  414. В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм.: Автореферат дис. на соискание ученой степени доктора юридических наук. -М., 1993.
  415. О., Мойсеенко М. Испытание федерализмом: роль Конституционного суда в упрочении Российской государственности. // Российская Федерация. 1994, № 16.
  416. Л.Н. Некоторые проблемы развития бюджетного федерализма в России. // Федерализм. 1996, № 1.
  417. В.Н. Насколько прочна договорная основа федеративных отношений. // Федерализм. 1996, № 3.
  418. В.Н. Основные черты и тенденции развития федеративных отношений в России на современном этапе: Автореф. дис. на соискание ученой степени доктора политических наук. М.: Институт государства и права РАН, 1995.-76 с.
  419. Ю. Экономический федерализм: российская модель // Этнопо-лис.- 1995,№ 3.
  420. С.С. Модели федерализма для России. В поисках альтернативы хаосу и распаду. // Федерализм. Теория. Практика. История. 1997, № 1.
  421. H.A. Конституционные реформы в республиках субъектах Российской Федерации. / Государство и право- 1995, № 4.
  422. H.A. Российская Федерация суверенное государства // Проблемы суверенитета в Российской Федерации. — М.: Республика, 1994.
  423. Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа (политико-правовые аспекты). // Государство и право. 1994, № 3.
  424. А. Местное самоуправление и государство. // Федерализм. Теория. Практика. История. 1997, № 4.
  425. В.Б. Новый федерализм для России: институализация свободы. //Полис- 1994, № 3.
  426. В.В. Своеобразие российского федерализма. // Международная жизнь. 1995, № 1.
  427. Ф.М. Федерализм не самоцель // Власть, № 3. 1996. — С.73.
  428. И. Документ доверия и искренности // Российская газета. 1997. 20 мая.
  429. Г. Пути российского федерализма. // Российская Федерация. -1996, № 1.
  430. Г. Н. Будут исполняться законы, не будет и конфронтации // Российская Федерация. 1996. — № 4.
  431. Г. Ю. Политическая стабильность общества в условиях реформ.: Автореф. дис. на соискание ученой степени доктора политических наук. -М., ИСПИ РАН, 1996. 56 с.
  432. А. «Русский вопрос» к концу XX века. // Новый мир. 1994, № 7.
  433. А.И. Как нам обустроить Россию? Посильные соображения // Комсомольская правда. Специальный выпуск. 1990. 18 сентября.
  434. Солник Стивен Л. «Торг» между Москвой и субъектами Федерации о структуре нового Российского государства: 1990 1995. // Политические исследования. — 1995, № 6.
  435. Солник Стивен Л. Федерация и регионы России: договорный процесс. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995 / 1996 -№ 4(13) / № 1 (14).
  436. Е.С. Российский федерализм: нужно идти дальше общих формул. // Федерализм. 1996, № 3.
  437. Е.С. Российский федерализм: нужно идти дальше общих формул // Федерализм. Теория. Практика. История. М., 1996
  438. Е.С. Становление России завтрашней: опасности и шансы // Полис.- 1996.-№ 4.
  439. П.Б. Исторический смысл русской революции и национальные задачи // Из глубины: Сборник статей о русской революции. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990.
  440. А. Практика и проблемы развития международного сотрудничества субъектов федерации. // Федерализм. Теория. Практика. История. 1997, № 3.
  441. Г. Т. Конституционные принципы российского федерализма. // Социально-политический журнал. 1995, № 6.
  442. Г. Т., Миронов A.B. Федерация и национальные отношения в современных условиях. // Социально-политический журнал. 1994, №№ 7, 8.
  443. Э.В. Российский федерализм и современный национально-государственный нигилизм. // Государство и право. 1996, № 10.
  444. Ю.А. Государство на рубеже столетий. // Государство и право.- 1997, № 2.
  445. Тишков В. А Россия как национальное государство // Российский мониторинг. Архив современной политики. Выпуск 5, 1995.
  446. В.А. Межэтнические конфликты: причины, пути предотвращения и разрешения // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Федерализм и межнациональные отношения в современной России». 27−28 мая 1994 года. М., 1994.
  447. В.А. Проблемы национальной политики Российской Федерации на современном этапе // Национальная политика России: история и современность. -М.: Наука, 1997.
  448. В.А. Россия как многонациональная общность и перспективы межэтнического согласия. Информационно-аналитическая записка. Совет Федерации, Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике. — 1995, 30 января.
  449. В.А. Стратегия и механизмы национальной политики в Российской Федерации // Национальная политика в Российской Федерации. Материалы международной научно-практической конференции (Липки, сентябрь 1992 года). -М.: Известия, 1993.
  450. В.А. Федеративное устройство и местное самоуправление // Становление новой российской государственности: реальность и перспективы. (Открытый доклад). -М.: УРСС, 1996.
  451. В.А. Права человека и исполнительная власть. // Советское государство и право. 1990, № 2.
  452. И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Автореф. Диссертации на соиск. Ученой степени доктора юрид. наук. М.: МГТОА, 1997.
  453. Э. Формирование взаимоотношений центра и регионов в современной России. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.-1995, № 1.
  454. Т.М. Европейский союз: многонациональное государство или Европа регионов. // Федерализм. 1996, № 2.
  455. Г. П. Будет ли существовать Россия? // О России и русской философской культуре. Философы русского послеоктябрьского зарубежья. -М.: Наука, 1990.
  456. М. Четыре шага к свободе // Общественные науки и современность. 1991. № 3.
  457. В.Е. Закрыть Америку! // Государство и право. 1997, № 2.
  458. В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ. // Государство и право. 1994, № 8 -9.
  459. О.И. О национально-государственном размежевании в период становления Российской Федерации. // Советское государство и право.- 1991, № 11.
  460. М.Ш. Договор Татарстана с Россией этап на пути к подлинной федерации // Суверенный Татарстан. — М.: ИНСАН, 1997.
  461. С.М. Актуальные проблемы российского федерализма. // Власть. 1995, № 8.
  462. С.М. Россия мучительно переходит из унитарного государства в федеративное // Российское обозрение. № 30, 27 июля 1994.
  463. С.М. Советский Союз был убит информационным вирусом Анти-СССР // Независимая газета. 1996,10 декабря.
  464. Шон Д. Т. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности. // Государство и право. — 1995, № 7.
  465. В.Ф. Реальный федерализм как основа государственного устройства России // Федерализм. Теория. Практика. История. № 2, 1996.
  466. В.Ф. Федерализм как принцип государственного строительства и как государственная политика // Этнополитический вестник, № 6, 1995.
  467. Д. Сравнительный федерализм. // Политические исследования.- 1995, № 5.322
  468. Д.Дж. Что такое федерализм? // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Вып.З. Новосибирск: Экор, 1996.
  469. Brzezinski Zbigniew. Postcommunist Nationalism. // «Foreign Affairs». Winter 1989/1990. Vol. 68. № 5. p.l.
  470. Carol S. Weissert, Sanford F. Schram The State of American Federalism, 1995 1996 // Publius. The Journal of Federalism. — Summer, 1996. — Vol. 26. -N 3.
  471. Kincaid J. The New Judicial Federalism. // The Council of State Government. 1988. — Vol. 62
  472. Susan P. Fino Judicial Federalism and Equality Guarantees in State Supreme Corts // Publius. The Journal of Federalism. Winter, 1987. — Vol. 17. -N1.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!