Актуальность темы
не вызывает сомнений. Научный интерес к проблемам публичного и частного права наиболее актуален сегодня, поскольку в России в настоящее время продолжается правовая реформа. Актуальность этой проблеме придает происходящее в последнее десятилетие стремительное обновление всего законодательства, которое является основным и наиболее активным фактором разви-тия системы права. Система законодательства развивается вместе с эволюцией общества, одновременно усложняясь и достигая своего совершенства, приобре-тая системный вид в зависимости от того, какую сферу общественных отноше-ний регулирует. Именно в целях обеспечения рационального регулирования об-щественных отношений и исходя из специфики области регулирования общест-венных отношений происходит распределение норм права по отраслям публич-ного и частного права. Значение преобразование права в систему путем деления его на отдельные нормы, отрасли, институты как частноправового, так и пуб-лично-правового характера состоит в том, что позволяет оперативно ориентиро-ваться в законодательстве.
В настоящее время, когда идут активные поиски оптимальных форм управле-ния экономикой, когда возникают и не разрешаются сложные социальные про-блемы, дальнейшее развитие научно обоснованной концепции соотношения публич-ного и частного права имеет большое теоретическое и практическое значение. Она способствует более глубокому пониманию связи права с процессами развития обще-ства, возможности права воздействовать на эти процессы, определяет исходные по-ложения для выбора оптимальных форм и методов правового регулирования отдель-ных видов общественных отношений .
Анализ взаимоотношений публичного и частного права в юридической литературе процесс постоянный. В целом же, обе эти подсистемы выражают один и тот же феномен право, но при этом несколько с разных его сторон. В целом же соотношение публичного и частного права это одно из наиболее трудных научных и практических проблем теории права, разрешить которую весьма не просто. Распределение правовых норм по определенной системе облегчает их изучение, теоретическое осмысление, определение эффективности их воздей-ствия на те или иные общественные отношения и помогает научно определить пу-ти совершенствования права с целью эффективного регулирования обществен-ных отношений. Кроме того, системное расположение правовых норм содейст-вует правоприменению, совершенствованию законодательной техники.
К анализу тех или иных аспектов законности обращались такие ученые, как С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, А. И. Бобылев, А. Б. Венгеров, Н. Л. Гранат, Э. П. Григонис, В.Р., Гущина Н. А., А. В. Демин, Кисин, А. И. Коваленко, Р. З. Лившиц, Е. А. Маштакова, В. С. Нерсесянц, А. Ф. Ноздрачев, В. М. Горшенев, В. В. Лазарев, А. В. Малько, Н. И. Матузов, П. Е. Недбайло, Л. И. Спиридонов, Ю. А. Тихомиров, А. Ф. Черданцев, и др.
Объектом исследования в данной работе является соотношение публично-правовых и частноправовых начал в системе права.
Целью настоящей курсовой работы является общетеоретический анализ публичного и частного права, для чего поставлены задачи:
— изучить историю и причины разделения права на частное и публичное;
— уточнить понятие публичного и частного права;
— выделить основания разделения прав на публичное и частное;
— рассмотреть общие и специфические признаки публичного и частного права.
В качестве методов исследования применялись исторический, формально-логический и системный методы научного познания. По своей структуре работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПУБЛИЧНОГО И ЧАСТНОГО ПРАВА
1.1. История и причины разделения права на публичное и частное
Деление права на частное и публичное берет свое начало из римского права и связано с именем древнеримского юриста Ульпиана. Публичным правом он счи-тал все, что относится к положению государства, а частным — то, что служит поль-зе или интересам отдельных лиц. В качестве образца частного права Ульпиан рас-сматривал римское гражданское право.
Концепция разделения права на частное и публичное прошла испытание временем и во многом определила юридическую доктрину и практику законо-творчества многих государств. Как справедливо указывает С. В. Поленина, «идея разделения права на публичное и частное в зависимости от того, чьи интересы каждое из них отражает, прошла века и во многом определила юридическую доктрину и практику законодательства многих государств» .
Становление частного и публичного права происходит вместе с развитием общества и государства. Поскольку жизнь первобытного общества определялась коллективными началами — общиной, родом, интересы индивида полностью по-глощались обществом, нет оснований говорить о существовании в этот период частного права, гарантирующего и защищающего права и интересы частных лиц. Деление права на публичное и частное обусловлено существующим разли-чием между гражданским обществом и государством. Общество, отличное от государства, существовало всегда. Однако гражданское общество возникает в результате отделения государства от социальных структур и разгосударствления ряда общественных отношений. Вместе с этим также необходимо признать, что частное право существовало и до становления гражданского общества, но его сопоставление с публичным правом началось после формирования общества, независимого от государства. «Частноправовое развитие тесно связано со свобо-дой общественного элемент, дающей простор гражданской жизни и позволяю-щей наиболее полно проявляться правовому творчеству общества» .
С.С. Алексеев указывает, что Римское право «содержит не столько собра-ние юридических конструкций, сколько то, что уже в то время они (юридиче-ские конструкции) несли в себе начала частного права: юридическое равенство субъектов, их юридическую автономию, свободу договоров, диспозитивность». Анализ древнерусского права, в частности, Русской правды также свидетельст-вует о наличии норм частного права, в том числе в ней содержатся статьи о пра-ве собственности и защите прав собственников от нарушителей .
Среди социально-экономических причин деления права на публичное и частное можно выделить:
Во-первых, произошедшие в Новое время, социально-экономические и по-литико-культурные изменения привели к коренным сдвигам во всех структурах общества, а также к изменению места отдельного человека и различных соци-альных групп в этих структурах. Так, зародившаяся в Новое время идея о при-рожденных и неотчуждаемых правах каждого человека на жизнь, свободу, част-ную собственность оказала влияние на все последующие отношения между че-ловеком и государством. На смену вертикальным феодальным связям пришли горизонтальные отношения, основанные на юридическом равенстве свободных людей. Впервые в истории все люди, независимо от их социального происхож-дения и занимаемого положения, были признаны равными участниками общест-венной жизни, наделенными законом определенными правами и свободами.
Во-вторых, центральным институтом экономической системы становится рынок, а ее главными принципами индивидуализм, свободная конкуренция и свободное предпринимательство. Эти изменения способствовали пробуждению личной инициативы, расширению возможностей отдельного индивида, утвер-ждению его самостоятельности и независимости. Гражданское общество — обще-ство равноправных людей, свободно проявляющих свою личность, творческую инициативу, общество равных возможностей, освобожденное от лишних запре-тов и всесторонней регламентации.
