Рынок информации — сущность, закономерности становления и перспективы развития в России

Актуальность темы

исследования. Развитие цивилизации обнаруживает тенденцию к перерастанию в информационное общество, в котором условия, объекты, и результаты труда большинства занятого населения представлены уже не материальными ценностями, а преимущественно информацией и научными знаниями. В системе общественного разделения труда информационный сектор выделяется в самостоятельную сферу общественно-полезной социальной деятельности. Информация становится важнейшим фактором производства, все в большей степени являясь катализатором его развития.

Для постиндустриального информационного общества характерна не только совершенно новая технико-технологическая организация, изменение характера хозяйственных связей, но и коренная трансформация социально-экономических отношений. Все это ставит перед политической экономией целый ряд проблем, которые ожидают своего решения.

В современном сложном экономическом механизме без информационных потоков просто немыслимо осуществление общественного воспроизводства, т.к. именно информационные потоки сопровождают и координируют материальные. Более того, информационное производство является не только важнейшей, но и интегрирующей формой всего общественного производства. Информация потребляется в ходе воспроизводственного процесса и воспроизводится как отражение его и его результатов.

Рыночная экономика является информационной по своей сути, поскольку механизм рынка предполагает свободное получение каждым субъектом рыночных отношений достаточной и достоверной информации для принятия им соответствующих экономических решений. С другой стороны, информатизация общества, происходящая на базе широчайшего развертывания и применения современных информационно-телекоммуникационных технологий, приводит к формализации самого рыночного механизма. При сохранении основными рыночными параметрами (такими, как цена, спрос, предложение и т. д.) рыночной оболочки, они наполняются совершенно иным, технико-информационным содержанием.

Отставание развития информационной сферы экономики неотвратимо сказывается на развитии всей экономической системы. Поэтому необходимым условием становления и развития рыночной экономики в России является не только информатизация всего общества, но формирование адекватного экономического механизма обращения информации, коим и является рынок информации.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ процессов информатизации общества, осуществления информационной революции, формирования информационного постиндустриального общества нашел отражение в работах таких ученых, как Д. Белл, А. Тоффлер, Т. Стоуньер, К. Герман, В. Л. Иноземцев и др. Роль и место информационной деятельности в экономике, а также влияние последней на общественное развитие представлено в трудах Ф. Махлупа, М. Пората, К. Эрроу, Г. Поппеля, Б. Голдстайна и др. Отечественными учеными достаточно глубоко разработаны общенаучные проблемы информатизации общества. Этим аспектом, в частности, занимались А. Д. Урсул, В. З. Коган, Р. Ф. Абдеев, Ф. Н. Цырдя, Н. И. Жуков, В. А. Уханов, А.И. Ра-китов, В. А. Виноградова, Д. И. Блюменау, В. Г. Афанасьев Г. И. Калитич и др.

Феномен информации и информационной асимметрии с экономических позиций исследовался в фундаментальных трудах К. Эрроу и Дж. Стиглераполитико-экономический анализ категорий «информация», «информационный ресурс», «информационный продукт», «информационное производство» предпринимался в работах Д. Г. Плахотной, Г. Т. Артамонова, P.M. Нижего-родцева, И. К. Рыженковойисследование локальных проблем, непосредственно касающихся рынка информации, его функционирования и регулирования отражены в публикациях В. Л. Тамбовцева, И. К. Рыженковой, Р.Б. Сейфуль-Мулюкова, И. И. Андреевой, И. Аршубейли, А. Н. Козырева и др.

Однако на сегодняшний день все еще недостаточно разработаны адекватные теоретические представления о возрастающей роли информации в современном производстве, отсутствует целостная концепция построения эффективного экономического механизма производства и потребления информации. Теория информационной экономики, потребность в которой уже осознается ученым сообществом, еще находится на стадии своего зарождения. Все это и определило выбор темы настоящего диссертационного исследования, его цели и задачи.

Цель диссертационной работы заключается в выявлении институциональной специфики и теоретическом моделировании рынка информации как доминирующей подсистемы макроэкономической целостности.

Реализация цели исследования потребовала последовательного решения системы взаимосвязанных задач.

• выяснение специфики информации как экономической категории;

• показа взаимосвязи материальной и информационной составляющей общественного воспроизводства и обоснования доминирующей роли последней;

• характеристики возникновения информационного сектора экономики как результата углубления общественного разделения труда;

• рассмотрения механизма функционирования рынка информации, особенностей ценообразования на информационные продукты;

• определения роли государства в процессе становления и функционирования рынка информации;

• выявления специфики информационной собственности;

• анализа новых явлений в развитии информационного рынка экономически развитых стран;

• раскрытия институциональных особенностей формирования информационного рынка России, а также необходимых условий вхождения России в глобальное информационно-экономическое пространство. Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения общей экономической теории и, прежде всего, теории постиндустриального обществаконцептуальная база работы представлена положениями об объективной природе информации, о необратимости приобретения информацией статуса специфического экономического блага, о превращении информации в объект рыночной собственности, а также произведения отечественных и зарубежных ученых и специалистов-практиков в области экономики, философии, права, информационных технологий. В диссертационном исследовании применялись системный метод исследования информационного сектора и рынка информации, а также ряд частных методов: категориальный анализ, компаративный анализ, метод обобщения и теоретического моделирования и другие.

В работе использован исследовательский материал, накопленный отечественной и зарубежной наукой в процессе исследования проблем научно-технического прогресса и информационного постиндустриального общества. Эмпирической основой исследования послужили материалы, опубликованные в периодической печати, реферативные сборники РАН ИНИОН. Следует отметить недостаточную статистическую базу исследования, т.к. совокупность действующих в России статистических показателей не позволяет в полной мере отразить реальные процессы, происходящие в информационной сфере.

Объект исследования — информационная сфера как доминирующая подсистема рыночной экономики. Предмет исследования — сущность, условия и тенденции становления и функционирования рынка информации в переходный к рынку период.

Положения, выносимые на защиту.

1. Информация есть особая форма общественного блага, производство которого образует специфический способ присвоения материализованных результатов общественно-производственной деятельности с целью повышения эффективности последней.

2. Непосредственно-общественная природа информации исключает возможность ее товарной трансформациивместе с тем при наличии системы соответствующих условий (ограниченность, разделение труда, экономическая самостоятельность информационных производителей) информация может приобрести частичные признаки товарности, приближаясь к группе «квазитоварных благ».

3. «Рыночное» структурирование информации отличается от социального (общенаучного и т. д.), поскольку приоритетными становятся товарные признаки информационного блага, прежде всего — ограниченная доступность, возможность частного присвоения, минимальный уровень ликвидности.

4. Информационный компонент рыночно-воспроизводственного процесса становится доминантным в период формирования социально-регулируемой экономики, реализующей общеэкономическую тенденцию к социализации производстваименно информационная насыщенность становится объективным критерием достигнутой степени зрелости социализированной экономики.

5. Квазирыночный сектор информационных услуг возникает как необходимый результат функционального разделения общественного труда, трансформируя структуру собственности в направлении обособления «интеллектуальной собственности» с последующим приобретением ею статуса организационной доминанты.

6. Особенность товарного движения информационных услуг обусловлена тройственной спецификой соответствующего рынка: преимущественно оли-гопольная формаведущие позиции занимает предложение информационных благ (тогда как в идеальной модели рынка — доминирует спрос) — динамика цен на информационные услуги автономна по отношению к циклическому тренду и поэтому составляет относительно стабильный элемент в структуре ВНП. 7. Формирование российского информационного рынка выступает имманентным элементом общего механизма рыночной трансформации административной системы, образуя предварительное условие становления ее «ликвидного» (финансового) сектораосновной проблемой современной государственной политики в сфере развития рынка информационных услуг является поддержка тех его институциональных форм, в которых сочетается нерыночный механизм «производства» информации с рыночными формами ее присвоенияблагодаря такому сочетанию будет сформирован самостоятельный источник развития информационного сектора российской экономики.

Научная новизна диссертационного исследования состоит, прежде всего, в анализе институционального аспекта системных функций информационного сектора экономики. Элементы научной новизны:

• выявлены квазирыночные особенности информации (отличающие ее от «чисто-общественных» и «чисто-рыночных» благ), реализация которых позволяет системные функции информационной сферы экономики дополнить и трансакционной функцией;

• показано, что возникновение информационной асимметрии на рынке является следствием взаимодействия трех рыночных субъектов: продавцов, посредников и покупателей, каждый из которых по-разному влияет на возникновение информационной асимметрии («асимметрия предоставления», «асимметрия распространения» и «асимметрия обладания»;

• предложена теоретическая модель рыночной реализации отношений информационной собственности с учетом особенностей ценообразования на информационные продукты и основных компонентов его (информационного продукта) ценыобоснованы границы рыночного механизма координации в информационной сфере;

• предложена системная трактовка современного информационного рынка, выявлены структура, причины, условия и предпосылки его возникновения, а также проанализировано влияние электронной коммерции на функционирование традиционных рынков и сделан вывод о трансформации самого материального рынка в «виртуальный» информационный;

• на основе проведенного институционального анализа формирования рынка информации предложены основные направления государственного стимулирования развития российского информационного рынка на базе авторских принципов становления в России эффективного информационного сектора экономики как условия вхождения на этой основе в глобальное информационно-экономическое пространство.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут служить основой для углубления методологии исследования информационного рынка, а также при исследовании конкретных рынков информационных продуктов и услуг.

Предложенные принципы формирования в России эффективного информационного сектора, а также основные направления государственного стимулирования развития информационного рынка могут быть использованы при выработке стратегии вхождения России в глобальное информационно-экономическое пространство.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении проблем формирования информационной экономики и трансформации российской экономики. Основные идеи диссертационного исследования могут быть рекомендованы для использования в изучении курсов «Основы экономической теории», «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Мировая экономика».

Апробация результатов исследования. Основные выводы и рекомендации по теме диссертации апробированы автором в докладах на конференциях, а также на методическом и теоретическом семинарах кафедры экономической теории ИППК при РГУ. По теме диссертации опубликованы 4 работы общим объемом 0,8 п.л.

1. Информация как экономическая категория. В сб.: Экономические условия реструктурирования российской экономики. Материалы XVIII научной сессии экономического факультета. — Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 1998.

2. Информационные аспекты совершенствования мотивационного механизма. В сб.: Новые способы мотивации труда и производства. Материалы международной научно-практической конференции. Часть 1. — Краснодар, 1998.

3. О некоторых проблемах развития рынка информационных услуг в России. В сб.: Социально-экономическая стабилизация: формирование и регулирование. Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. — Ростов н/Д, 1998.

4. Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий: состояние и перспективы. В сб.: Состояние и проблемы экономики в России: Материалы региональной научно-практической конференции студентов и молодых ученых. — Ростов н/Д, 1998.

Структура диссертации отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Современная экономическая система представляет собой сложный организм, развитие и функционирование которого осуществляется не только на основе своих внутренних экономических законов, но и под воздействием политических, правовых, социально-культурных, технологических и других факторов, охватывающих всю цепь взаимодействий различных процессов. Однако в конце XX века с особой наглядностью проявился факт зависимости социально-экономического развития от эффективности функционирования именно информационной подсистемы общества. Информация, интегрируя свойства предметов и средств труда, становится как основным ресурсом, так и главным результатом производственного процесса, меняется и экономическая природа продукта труда. Переход к информационной экономике меняет сам характер функционирования традиционных отраслей хозяйства, их технологические параметры становятся производными относительно экономико-информационных процессов. Информация превращается в доминантный фактор развития не только экономической подсистемы, но и общества в целом, а информационная насыщенность выступает объективным критерием достигнутой зрелости социализированной экономики.

На основании проведенного в диссертационном исследовании анализа сущности, закономерностей и перспектив развития и становления информационного сектора экономики, а также рынка информации можно сделать ряд выводов.

1. Процесс расширенного воспроизводства можно представить в виде двух тесно взаимосвязанных и взаимодействующих, но в то же время достаточно самостоятельных сфер: процесса материального воспроизводства и информационного. Причем динамично (бурно) развивающаяся информационная сфера, все более обосабливаясь, одновременно оказывает все более глубокое воздействие на материальную сферу, а также процессы, в ней протекающие. В частности, это касается влияния передовых информационно-телекоммуникационных технологий (ИТКТ) на занятость, благосостояние, а также решение острейших проблем и отставаний даже в традиционных сферах экономики, где остальные методы, включая мощные инвестиции, оказываются малоэффективными. Значительно подняв качество исследования и прогнозирования рынков, коммуникационные и компьютерные технологии способствуют повышению мобильности факторов производства, росту его эффективности, помогают быстрее реагировать на спрос и проводить необходимые структурные преобразования.

2. Информационное производство является не только важнейшей, но и интегрирующей формой всего общественного производства. Информация потребляется в ходе воспроизводственного процесса и воспроизводится как отражение его и его результатов.

3. Информационный продукт, принявший овеществленную форму, имеет две части: товарную и нетоварную. Товарная составляющая является результатом такого труда, который по своему технологическому характеру поддается воспроизведению, а общественно необходимыми затратами труда выступают средние затраты. Нетоварная же составляющая является результатом творческого труда, а индивидуальные затраты выступают как общественные.

4. Возникновение информационной асимметрии на рынке является следствием взаимодействия трех рыночных субъектов: производителей (продавцов), посредников и потребителей (покупателей). Причем, каждый из вышеперечисленных субъектов рыночных отношений в зависимости от своих целей, задач, а также возможностей по-разному влияет (или не влияет вовсе) на возникновение информационной асимметрии, в результате чего возникают такие виды асимметрии, как асимметрия предоставления, асимметрия распространения и асимметрия обладания. Одним из путей уменьшения информационной асимметрии является развитие информационной сферы, а также рынка информации, в том числе ее инфраструктурной части (рынка информационных и телекоммуникационных технологий).

5. В процессе совершения рыночной сделки информация выступает ее необходимым условием и средством достижения цели ее участников — получения выгоды, удовлетворения потребности. С другой стороны, существование высоких трансакционных издержек, связанных с неравномерностью получения сведений, стимулирует возникновение противодействующего явления: стихийное возникновение специализированного вида человеческой деятельности — информационной, а также приводит к возникновению в условиях рыночной экономики первоначально единичных, а затем уже более массовых и организованных предприятий и фирм, специализирующихся на сборе, обработке и предоставлении информации на условиях платности. Постепенно эти организации и учреждения оформились в некую целостность — информационную инфраструктуру рынка, сформировав ядро информационного сектора экономики.

6. На современное производство воздействуют две тенденции. Во-первых, за последние 25 лет самые высокие темпы роста занятости обнаруживали наиболее «знаниеёмкие» отрасли сферы услуг (иногда такие отрасли сферы услуг выделяются в так называемые «четвертичный» и «пятеричный» секторы, включающие в себя здравоохранение, образование, исследовательские разработки, финансы и страхование и т. д.) Второй тенденцией, оказывающей влияние на современное производство, выступает формирование отраслей, специфическим образом сочетающих формы материального производства и услуги на базе использования высоких технологий (производство программных продуктов, телекоммуникационные услуги и т. д.).

7. Основными компонентами цены информационного продукта являются для производителя, упущенная выгода, собственные издержки создания ИП, издержки передачи технологических схем, документации и т. д., отсутствие материального износа в процессе потребления и снижение цены по мере расширения круга пользователей, наличие конкуренции производителей, прирост прибыли (экономии) пользователя в результате применения продукта, стоимость приобретения аналогичного продукта у конкурента, издержки самостоятельной разработкипотребитель информационного продукта использует те же оценки, но в обратной последовательности.

8. Существование принципиально разных механизмов координации информационной деятельности — централизованного и децентрализованногообъективно обусловлено разной природой и типами информации, а также вытекающими отсюда различиями в конечном назначении того или иного вида информации для общественного воспроизводства в целом (в воздействии на социально-экономическое развитие общества). Информация об объектах, принадлежащих всему обществу (демография, окружающая среда, гидрометеорология и т. п.), должна в основном генерироваться федеральными или правительственными организациями и распространяться свободно на коммерческой основе. Информация для бизнеса во всех ее видах и типах является объектом частного сектора, и на нее в полной мере распространяются законы рынка. Информация, созданная на деньги налогоплательщиков, которая не должна быть предметом коммерческой деятельности с извлечением прибыли частными лицами или компаниями.

9. В зависимости от целей и задач, которые решает рынок информации, а также от взаимоотношений с материальными рынками можно выделить следующие составляющие, отражающие его эволюционное развитие: «инфраструктурный» РИ, рынок информационных и телекоммуникационных технологий, «электронно-виртуальный» рынок.

10. На возникновение и развитие электронно-виртуального рынка влияют несколько факторов, причем каждый из них по-разному. Причиной выступает все возрастающая доля трансакционных издержек. Необходимыми для существования виртуального рынка условиями, выступают: определенный уровень экономического развития материально-технической базы, переход к символическим деньгам, а точнее к такой их разновидности, как электронные деньги, развитие и совершенствование систем электронных расчетов. Предпосылкой возникновения виртуального рынка можно считать рост доли в совокупном продукте информационных товаров, которые можно поставлять в «оцифрованном» виде, и услуг, которые можно оказывать на расстоянии. Материальной основой формирования единого «виртуального» (кибернетического) рынка информации является совершенствование систем обработки и передачи информации на технологическом уровне.

11. Наиболее перспективной средой для развития электронной коммерции, как показывает опыт, является Интернет в силу доступности этой глобальной сети не только для крупных корпораций, но и для предприятий малого и среднего бизнеса, для отдельных лиц и, как следствие, возможности вовлечь в ЭК существенно более широкую аудиторию поставщиков и потребителей.

12. Под воздействием комплексного развития информационной сферы происходит качественное изменение самого материального рынка. Сеть Интернет берет на себя все основные функции рынка — от рекламы фирм и их продукции и прямого маркетингового исследования до полноценного совершения сделок в режиме реального времени с использованием электронных денег, имеющих хождение только в Сети.

13. К определяющим системным функциям информационной сферы экономики — коммуникативной (распространение и обмен информацией) и производственной (создание информационных благ), — представляющих собой определенный вид специализированного вклада данной сферы в жизнедеятельность, как экономической подсистемы, так и всего общества, добавляется трансакционная функция (функция обмена и перераспределения как материальных, так и информационных благ). Генетически данная функция присуща рыночному механизму. Однако в условиях постиндустриального общества реализацию трансакционной функции экономической сферы берет на себя именно информационная составляющая. Рынок «виртуализируется», становясь информационным не только по своей сути, но и по формам проявления. Возможность замены материального обмена информационным позволила преодолеть сдерживающее влияние пространственно ограниченных рыночных площадей на масштабы товарного обращения и рыночной активности, и, как следствие, стала фактором формирования не только мирового хозяйства, но и глобального информационно-экономического пространства. 14. Процесс становления информационного рынка предполагает свободный доступ ко всем информационным ресурсам, которые не являются государственной или коммерческой тайной. Одним из факторов, препятствующих доступности государственных информационных ресурсов, выступает сложившаяся структура системы государственного управления информационной деятельностью, которая включает три параллельно существующие схемы управления: функциональную (межведомственная), ведомственную (иерархическая) и региональную. Насущно необходимой задачей является построение эффективно функционирующей системы управления государственными информационными ресурсами, которая должна обеспечивать реализацию следующих основных задач.

• координацию деятельности по формированию информационных ресурсов;

• определение полномочий и ответственности в отношении информационных ресурсов органов государственного управления, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений;

• порядок финансирования и предоставления финансовой отчетности по созданию и использованию информационных ресурсов;

• организацию регистрации информационных ресурсов и их учета как имущества;

• контроль за использованием информационных ресурсов и предоставлением их широкой общественности;

• контроль защиты и сохранности информационных ресурсов.

Для решения вопроса финансово-экономического обеспечения формирования, использования и защиты государственных информационных ресурсов необходима выработка законодательно оформленного порядка финансирования деятельности по формированию и использованию государственных информационных ресурсов, а также определение порядка предоставления финансовой отчетности такими органами. Такой документ должен предусматривать:

• выработку нормативов бюджетного финансирования информационных ресурсов по определенным категориям с учетом их количественной и качественной характеристик, а также общегосударственной ценности;

• выработку порядка учета информационных ресурсов (их постановки на баланс, оценки, списания);

• порядок формирования и использования информационных ресурсов в случаях неполного бюджетного финансирования, а также смешанного финансирования с привлечением внебюджетных средств и собственных средств предприятий;

• разработку системы регуляторов оказания платных и бесплатных услуг на основе государственных информационных ресурсов. По нашему мнению, такие регуляторы должны носить преимущественно экономический характер;

• разработку системы регуляторов ценообразования на платные услуги с учетом монопольного характера большинства государственных информационных ресурсов;

• порядок передачи государственных информационных ресурсов для коммерческого использования, их приватизации с учетом действующего законодательства;

• регламент функционирования государственных бесприбыльных информационных служб;

• разработку мер, препятствующих нецелевому использованию средств, выделенных на формирование и использование государственных информационных ресурсов.

15. Поскольку, как показывает мировой опыт, технологической основой рынка информации является глобальная информационная сеть Интернет, в рамках общей стратегии формирования информационного рынка и вхождения России в глобальное информационно-экономическое пространство необходимо уделить внимание выработке государственной политики в отношении российской части Интернета, учитывая при этом мировой опыт и осуществляя сотрудничество с международными организациями.