Совершенная налоговая система способствует переводу правительством значительной налоговой нагрузки на имущие слои населения. С этой целью используются прогрессивные ставки налогообложения лиц со сверхвысокими доходами и снижение налога, а в перспективе, и полное освобождение от подоходного налога лиц, имеющих доход ниже прожиточного минимума.
Наличие отдельных депрессивных городов и целых территорий требует от государства в целях поддержания доходов населения этих регионов расходов федерального бюджета, который для этих случаев предусматривает дотационный резерв. Дотационные выплаты могут заменяться налоговыми льготами для городов и территорий, признанными депрессивными.
Роль финансово-кредитной системы в формировании доходов населения определена правовым полем, очерченным законодательством, к ней относятся на макроуровне: поддержание эмиссионного баланса, формирование реального бюджета и его исполнение; на микроуровне: своевременное проведение финансовых платежей, недопущение перепрофилирования кредитных линий, своевременная проплата платежей и выплат и т. д.
Обратимся теперь к результатам опроса жителей Санкт-Петербурга, который был проведен в марте 2006 года Исследовательским институтом общественного мнения. Был проведен опрос методом личного интервью с выборочной совокупностью 330 респондентов. Исследование было направлено на изучение социального благополучия жителей города. Нами было рассчитано одномерное распределение частот с помощью статистического пакета для социологов SPSS for Windows.
Таблица 1.
В таблице 1. представлены результаты одномерного распределения по переменной, изучающей на сколько эффективна деятельность государственных институтов в сфере социальной защиты населения. Переменная измеряется в порядковой шкале, и показывает, что на 67% респонденты оценивают эффективность государства в социальной сфере негативно.
Диаграмма1.
Таблица 2.
В таблице 2. респонденты оценили себя и свои семьи по критерию социальной стратификации по уровню материальной обеспеченности. Из результатов мы видим, что максимальное количество ответов приходится на среднеобеспеченный слой населения, что говорит о складывающемся среднем классе.
Диаграмма2.
Таблица 3.
В таблице 3. респонденты оценили эффективность налоговой системы в стране и подавляющее большинство считают (84,6%), что она нуждается в реорганизации.
В таблице 4. респонденты задали те приоритеты государственных расходов средств налогоплательщиков, которые должны тратиться в первую очередь. Позиции «здравоохранение», «социальное страхование», «наука и образование», «промышленность» получили наибольший приоритет у респондентов.
Диаграмма3.
Таблица 4.
Таким образом, можно констатировать о существенных проблемах населения в социальной сфере, и что государственная политика в данной области не эффективна.
Заключение
В заключении необходимо сказать, что благоустроенность социальной сферы на прямую влияет на рост производства, стабильность финансовой системы и экономического потенциала государства в целом.
Для этого необходимо формирование так называемого среднего класса, который должен иметь достойный уровень жизни и социального обеспечения. Главенствующая роль в этом принадлежит государству, которое должно стать действительным гарантом социальных прав граждан, поскольку от благосостояния граждан напрямую зависит и благосостояние государства и его экономическая мощь на международном уровне. Государство должно принять краткосрочные и долгосрочные программы социального развития, а главным критерием эффективности реализации этих программ будут служить уровень жизни наиболее депрессивных слоев общества, а также та пропорция этих слоев в общей совокупности всех слоев населения.
Таким образом, эффективная социальная политика государства является одним из главных условий полномасштабной адаптации населения к рыночным условиям и включенность его в рыночные отношения. Многое зависит от стратегических концепций государства в сфере политики доходов, их грамотного распределения. Это скажется как на экономической рентабельности предпринимателей, так и на реальных доходах наемных работников, работников государственной сферы.
Уровень жизни населения является важнейшим показателем правильности экономического курса. Падение благосостояния населения недопустимо не только по гуманным соображениям, но и по экономическим, так как подрывает стимулы к эффективной деятельности. Поэтому социальные гарантии со стороны государства являются важнейшими факторами успешного перехода России к рыночным отношениям.
Список литературы
Елисеева.
И. И. Социальная статистика. — М.: Финансы и статистика, 1999.
228с.
Левашов В. И. Социальная политика доходов и заработной платы. — М.: Центр экономики и маркетинга, 2000.
360с.
Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для студентов вузов.
М.: Финансы: ЮНИТИ, 2000. 687с.
Бойков В. Э. Российское общество: некоторые итоги 10-летнего реформирования в социологическом измерении. Журнал СОЦИС, № 7 2001
Макконнелл К.Р., Стэнли Л. Брю. Экономикс: принципы, проблемы и политика.Т.2 — М.: Рубрика, 1992. 400с.
Самуэльсон П. А., В. Нордхаус. Экономикс — М.: Бином-Кио
Рус, 1992.
800с.
Экономическая теория/ А. И. Добрынин, Л. С. Тарасевич: Учебник для вузов. — СПб.: СПбГУЭФ, 1997.
480с.
газета «Труд» 6 ноября 1998.
Ширяев Р. Финансовое состояние промышленности//Экономист.- 1997.-№ 1.
Денисов Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению// Экономист.-1997.-№ 1.
Смирнов С., Исаев Н. Социальная политика: новый курс// Вопросы экономики.- 1999. № 2.
Российский статистический ежегодник. — М, 2000.
531с.
Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002;2004 гг) / - 2001.
1 Зудин А. Неокорпоративизм в России? (Государство и бизнес при Владимире Путине)//Pro et Contra.IIч.
2001. с.123
1 Конституция РФ. М., 1993.
1 Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002;2004 годы) / - 2001.
с.
17.
1 Денисов Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению// Экономист.-1997.-№ 1.с. 73−82.
