Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях

Диссертация: Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

В-четвертых, учитывая значимость вопросов, связанных с исчислением сроков, необходимо совершенствовать нормы законодательства об административных правонарушениях, устанавливающих общие правила исчисления сроков. В связи с этим возможно принятие новой редакции статьи 4.8 КоАП РФ. Нормы данной статьи расположены таким образом, что изначально говорится о сутках. По нашему мнению, при… Читать ещё >

Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. Понятие, виды сроков и порядок их исчисления в производстве по делам об административных правонарушения
    • 1. 1. Понятие и сущность сроков в производстве по делам об административных правонарушениях
    • 1. 2. Виды сроков в производстве по делам об административных правонарушениях
    • 1. 3. Исчисление сроков в производстве по делам об административных правонарушениях
  • Глава 2. Сроки на различных стадиях производства по делам об административных правонарушениях
    • 2. 1. Сроки на стадии возбуждения дел об административных правонарушениях
    • 2. 2. Сроки на стадии рассмотрения дела в производстве по делам об административных правонарушениях
    • 2. 3. Сроки на стадии пересмотра производства по делам об административных правонарушениях
    • 2. 4. Сроки на стадии исполнения постановления по делам об административных правонарушениях

Актуальность темы

диссертационного исследования. Динамично развивающиеся общественные отношения являются объективной причиной постоянного совершенствования правовых норм, в том числе норм административного законодательства, закрепляющих временные отрезки, отведенные для осуществления определенных процессуальных действий.

Развитие административно-правовых норм, устанавливающих порядок исчисления сроков на стадиях производства по делам об административных правонарушениях, возможно лишь при условии проведения самостоятельных научных исследований в данной области.

Исследование сроков в производстве по делам об административных правонарушениях имеет существенное значение как для развития науки административного права, так и для совершенствования административного законодательства.

Актуальность выбранной темы подтверждается также стабильно большим количеством рассматриваемых в судах общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях. Судебная практика свидетельствует о значительном количестве нарушений, связанных с несоблюдением сроков. Например, число нарушений срока, отведенного для возвращения протоколов в суд после устранения недостатков, закрепленного в ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ)1, с 2007 по 2012 год выросло с 168 786 до 242 935 соответственно2.

1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1.

2 См.: Судебный департамент Верховного Суда Российской Федерации // http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=1775 (дата обращения 22.04.2013).

По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, за период с 2007 по 2012 год ежегодный совокупный объем выявленных случаев нарушения сроков составил более пяти миллионов.

Необходимость совершенствования правового регулирования сроков в рамках производства по делам об административных правонарушениях подтверждается результатами проведенного нами социологического исследования. В ходе анкетирования было выявлено мнение сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих процессуальную деятельность в рамках производства по делам об административных правонарушениях. Так, 65% респондентов, участвующих в исследовании, указали на необходимость совершенствования правовых норм, закрепляющих сроки в законодательстве Российской Федерации об административных правонарушениях.

Современное состояние правового регулирования общественных отношений, связанных с исчислением административно-процессуальных сроков, характеризуется наличием ряда проблем, которые требуют научного осмысления и выработки предложений по их решению.

Важность исследования процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях также определяется их неразрывной связью с рядом базовых конституционных принципов. Такими, в частности, являются принципы законности, равенства всех перед законом и неотвратимости наказания. Несоблюдение сроков, установленных в КоАП РФ и иных источниках административного права, может привести к возникновению условий, способствующих нарушению конституционных прав и свобод граждан. Сроки призваны определять временные пределы осуществления, защиты, ограничения субъективных прав и обязанностей участников административного производства.

Однако, несмотря на существенное значение сроков как элемента механизма правового регулирования, в действующем административном законодательстве и подзаконных нормативных правовых актах выявлен ряд пробелов и неточностей. На сегодняшний день не нашло своего закрепления в нормативных правовых актах определение понятия «срок в производстве по делам об административных правонарушениях». Отсутствует нормативно установленный порядок регламентации различных по своей правовой природе административно-процессуальных сроков. Кроме того, остаются нерешенными проблемы в рамках исчисления сроков на различных стадиях производства по делам об административных правонарушениях. Во-первых, не во всех случаях уместно закрепление в рамках нормативных правовых актов сроков, характеризующихся оценочными понятиями. Во-вторых, имеется несоответствие общих норм, закрепляющих правила исчисления сроков и специальных норм, устанавливающих конкретные сроки для совершения административно-процессуальных действий. В-третьих, одновременно употребляются различные временные промежутки, отведенные для совершения одного административно-процессуального действия, в рамках одной статьи КоАП РФ. Все это создает определенные трудности в работе правоприменительных органов и актуализирует необходимость совершенствования нормативных правовых предписаний, регулирующих их деятельность по вопросам временной регламентации совершения процессуальных действий в производстве по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловливается имеющим место несовершенством правового регулирования сроков и недостаточной теоретической разработанностью данного института, а также необходимостью их научного осмысления на различных стадиях производства по делам об административных правонарушениях.

Решение вышеобозначенных проблем будет способствовать динамичному развитию института сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Степень научной разработанности темы. Важное общетеоретическое и методологическое значение для изучения сроков в производстве по делам об административных правонарушениях составили труды отечественных исследователей в области теории государства и права и административного права, среди которых: С. С. Алексеев, В. С. Афанасьев, Д. Н. Бахрах, Ф. П. Васильев, И. И. Веремеенко, A.C. Дугенец, О. В. Игнатьева, JI.B. Коваль, Ю. М. Козлов, Б. М. Лазарев, М. Я. Масленников, B.C. Обидин, И. В. Панова, JI.JI. Попов, Б. В. Россинский, Н. Г. Салищева, С. С. Студеникин, М. С. Студеникина, H.H. Цуканов и др. В их работах были сформированы доктринальные подходы к определению содержания и сущности таких правовых категорий, как: механизм правового регулирования, административное правонарушение, производство по делам об административных правонарушениях, административная ответственность и административное наказание, которые применялись нами при анализе различных аспектов правового регулирования сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

В ходе проведения диссертационного исследования также использовались труды Г. П. Бужинскаса, В. А. Гаджиева, В. П. Грибанова, A.B. Жгуновой, Е. В. Исаевой, A.A. Карташова, O.A. Красавчикова, JI.P. Коковой, C.B. Люминарской, C.B. Маликова, И. В. Маслова, Р. П. Соколова, Р. Х. Якупова, в рамках которых рассматривались особенности применения понятия «срок», разрабатывались различные виды классификаций сроков и анализировались особенности их исчисления в конституционном, гражданском, уголовном и других отраслях права.

Исследованию административно-правового регулирования сроков на отдельных стадиях производства по делам об административных правонарушениях посвящены работы Н. В. Азаровой, Ю. Н. Калюжного, А. Ю. Каната, О. В. Косоноговой, Ю. В. Пивченко, Л. В. Родиной, A.B. Семенистого и других ученых.

Однако самостоятельный предмет исследования сроки составляют только в работах A.C. Дугенца и Т. Р. Мещеряковой. Постоянное развитие общественных отношений и недостаточное изучение процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях являются объективными причинами, подтверждающими необходимость проведения научных исследований в данной области.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе реализации административных правовых норм, регулирующих порядок определения и исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Предмет исследования составляют административно-правовые нормы, устанавливающие временные промежутки для осуществления процессуальных действий в рамках производства по делам об административных правонарушениях и практика их применения.

Цель и задачи исследования

Целью работы является комплексное исследование теоретических и правовых аспектов административно-правового регулирования сроков в производстве по делам об административных правонарушениях и практики деятельности правоприменительных органов, а также разработка рекомендаций, направленных на их совершенствование.

Достижение указанной цели обусловило постановку и решение следующих задач:

— рассмотреть понятие и сущность сроков в производстве по делам об административных правонарушениях как многогранной юрисдикционный категории административного процесса;

— сформулировать определение понятия «срок в производстве по делам об административных правонарушениях»;

— проанализировать виды сроков в производстве по делам об административных правонарушениях, выявить особенности классификации и их соответствие выбранным критериям;

— исследовать порядок исчисления процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях и выявить проблемы в их правовом регулировании;

— сформулировать предложения по совершенствованию общих правил исчисления сроков, закрепленных в нормах КоАП РФ;

— провести анализ административно-правового регулирования сроков на стадиях производства по делам об административных правонарушениях;

— разработать предложения по совершенствованию правового регулирования сроков в рамках конкретных стадий производства по делам об административных правонарушениях.

Методологическая основа диссертационного исследования. Достижение цели и решение поставленных задач осуществлялось посредством применения современных общенаучных и частнонаучных методов познания общественных явлений.

В процессе исследования использовались общенаучные методы, среди которых диалектический метод познания, обеспечивающий всесторонность и объективность исследования.

Сравнительно-правовой метод обеспечил возможность анализа правовых норм, регулирующих процессуальные сроки в различных отраслях права, что позволило выявить основные противоречия и проблемы их применения.

С помощью системно-структурного метода определены особенности исчисления сроков на отдельных стадиях производства по делам об административных правонарушениях.

На основе социологического метода были раскрыты условия, воздействующие на формирование общественного сознания в отношении необходимости реформирования действующего законодательства.

Формально-юридический и лексико-грамматический методы научного познания нашли свое выражение в логической разработке терминов и понятий, используемых в качестве основных категорий исследования.

Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральное законодательство, подзаконные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие порядок определения и исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Эмпирическая база исследования включает в себя:

1. Материалы социологического исследования (анкетирования и интервьюирования), проведенного в 2011;2012 гг., целью которого было выявление достаточности и корректности закрепленных в рамках КоАП РФ процессуальных сроков, а также выявление особенностей их исчисления. В ходе исследования было опрошено 413 сотрудников правоохранительных органов — Главного управления МВД России по Московской области, подчиненных ему подразделений, среди которых: Управление МВД России по Красногорскому районуМежмуниципальное управления МВД России «Балашихинское" — Отдел МВД России по Солнечногорскому району и Отдел МВД России по Рузскому району, а также Управления МВД России по Рязанской области.

Выбор района проведения исследования обусловлен тем, что данные субъекты Российской Федерации представляют собой территории с сохраняющимся за последние годы стабильно большим числом нарушений сроков, установленных для осуществления процессуальных действий в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Основную массу опрошенных респондентов составили сотрудники, ежедневно осуществляющие деятельность в рамках производства по делам об административных правонарушениях. Среди них 40% - инспектора указанных подразделений и 28% - сотрудники патрульно-постовых служб и участковые уполномоченные полиции.

2. Результаты анкетирования 127 сотрудников, среди которых руководители органов внутренних дел из 34 субъектов Российской Федерации, проходивших обучение в период с 2011 по 2012 год на факультете переподготовки федерального кадрового резерва МВД России и высших академических курсах Академии управления МВД России.

Выбор такой категории респондентов обусловлен охватом исследуемой территории, а также объемом изучаемой совокупности данных, что позволило обеспечить достоверность результатов исследования.

3. Статистические данные Судебного департамента Верховного Суда Российской Федерации и Главного информационно-аналитического центра МВД России, которые позволили оценить современное состояние и динамику развития практики применения административно-правовых норм, устанавливающих процессуальные сроки.

Все это позволяет считать полученные, проанализированные и использованные в диссертации эмпирические материалы репрезентативными и достоверными.

Научная новизна диссертационного исследования определяется, прежде всего, тем, что осуществлено комплексное исследование процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях, в ходе которого раскрыто авторское понимание сущности правовой категории процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушенияхвыделены их общие признакидано авторское определение понятия «срок в производстве по делам об административных правонарушениях" — проанализированы имеющиеся в науке административного права различные классификации сроковуказаны их достоинства и недостаткипредложены основания для разделения сроков на виды. В рамках диссертационного исследования изучены особенности и порядок исчисления сроков, что позволил выработать предложения по совершенствованию административного законодательства. В рамках диссертации рассмотрены сроки на различных стадиях производства по делам об административных правонарушениях, выделены их особенности и внесены конкретные предложения по совершенствованию их правового регулирования.

Диссертация содержит практические предложения и рекомендации, направленные на развитие законодательства об административных правонарушениях.

Новизна работы выражается в следующих основных положениях, выносимых на защиту:

1. Сформулированное автором, в целях дальнейшей разработки теоретических основ производства по делам об административных правонарушениях, определение понятия «срок в производстве по делам об административных правонарушениях», под которым понимается урегулированный административно-процессуальными нормами отрезок или момент времени, определяющий временные пределы осуществления сторонами юрисдикционных отношений своих субъективных прав и обязанностей в ходе совершения процессуальных действий, состоящих в выявлении правонарушений, применении мер административно-правового обеспечения производства, рассмотрении дел об административных правонарушениях, вынесении по ним постановлений, а также исполнении постановлений о назначении административных наказаний.

2. Выделенные диссертантом признаки процессуальных сроков, характерные для производства по делам об административных правонарушениях:

— нормативно закреплены;

— это отрезки или моменты времени;

— установлены для совершения процессуальных действий;

— направлены на регулирование административных правоотношений;

— приводят к наступлению юридических последствий;

— имеют особый порядок исчисления и течения;

— особым субъектом их установления выступает суд.

Они имеют важное теоретическое значение для административного права и практическое — для производства по делам об административных правонарушениях.

3. Авторская классификация сроков в производстве по делам об административных правонарушениях, основанием которой является форма установления срока:

— сроки, установленные с помощью указания на единицу измерения срока или на конкретную календарную дату;

— сроки, определяемые наступлением события, которое должно неизбежно наступить;

— сроки, определенные временным промежутком, характеризующимся оценочной категорией.

Данная классификация позволяет четко разграничивать процессуальные сроки исходя из формы их установления, одновременно указывая на особенности их исчисления.

4. Научное обоснование необходимости следующей редакции статьи 4.8 КоАПРФ «Исчисление сроков», сформулированное диссертантом в целях совершенствования административно-правового регулирования сроков в производстве по делам об административных правонарушениях:

1. Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, днями, сутками, месяцами и годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которыми определено начало срока.

2. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий или праздничный день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

3. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

4. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

5. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

6. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Примечание. Под рабочими днями понимаются дни недели с понедельника по пятницу, на которые не приходятся праздничные дни, объявленные нерабочими в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

5. Сформулированные автором предложения о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушения:

— дополнить статью 28.1 «Возбуждение дела об административном правонарушении» КоАП РФ частью 21 следующего содержания:

21. «Сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, подлежат незамедлительной регистрации»;

— закрепить в рамках КоАП РФ двухсуточный срок, в течение которого должностными лицами должна быть проведена проверка поступивших сведений о совершенном правонарушении;

— в целях обеспечения своевременности осуществления процессуальных действий необходимо увеличить срок устранения недостатков протокола и других материалов дела об административном правонарушении, закрепленный в части 3 статьи 28.8 «Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении» КоАП РФ, до шести суток;

— установить различные временные промежутки для выяснения вопросов, указанных в статье 29.1 «Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении» КоАП РФ, для пп. 2−6 установить однодневный срок. Для действий, указанных в п. 1, закрепить срок, равный трем дням;

— для обеспечения своевременности выполнения всех необходимых процессуальных действий на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении закрепить в КоАП РФ норму, предусматривающую обязательное ведение протокола рассмотрения дела об административном правонарушении;

— для разрешения вопроса о порядке исчисления и начале течения срока обжалования на стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях необходимо на законодательном уровне уточнить момент начала исчисления срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. При заочном рассмотрении дела течение данного временного промежутка следует начинать со дня вручения или получения копии постановления, а в случае рассмотрения дела в присутствии лица, в отношении которого ведется производство, с момента вынесения постановления.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования подтверждается тем, что рассматриваемая проблема изучена комплексно с использованием ряда отраслей правовой науки. Достоверность полученных научных выводов и сформулированных предложений подтверждается методологией и методикой исследования, основывается на объективном анализе отечественного законодательства об административных правонарушениях и правоприменительной практики, на материалах органов судебной власти, рассматривающих дела об административных правонарушениях, статистических данных, опубликованных материалах, результатах социологических исследований.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности расширения концептуальных подходов к пониманию административно-правового регулирования сроков в производстве по делам об административных правонарушениях, уточнению понятийно-категориального аппарата.

Использование теоретических положений и выводов диссертационного исследования будет способствовать дальнейшей научной разработке проблем административно-процессуального регулирования сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Рассмотренная в диссертации практика некоторых правоприменительных органов, сформулированные предложения по изменению и дополнению норм КоАП РФ, регламентирующих процессуальные сроки, а также ведомственных нормативных актов, регулирующих порядок их применения, могут быть использованы в качестве рекомендаций при определении порядка исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Теоретические положения и выводы исследования могут найти применение в ходе преподавания в юридических вузах курсов «Административное право», «Административный процесс», а также разработке спецкурсов и учебно-методических пособий, при проведении исследований в данной области.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре управления деятельностью служб обеспечения общественного порядка Академии управления МВД России.

Отдельные результаты исследования нашли свое отражение в выступлениях автора на научных конференциях различного уровня.

1. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы административной деятельности органов внутренних дел в современной России» (г. Москва, Академия управления МВД России, 23 декабря 2009 г.);

2. Конференция аспирантов и соискателей, посвященная 40-летию Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации «Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов» (г. Москва, Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации, 4 июня 2010 г.);

3. Международная научно-практическая конференция «Законность. Правопорядок. Безопасность» (г. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский университет МВД России, 10 июня 2010 г.);

4. VI Международная научно-теоретическая конференция адъюнктов, курсантов, слушателей и студентов «Безопасность личности, общества и государства: теоретико-правовые аспекты» (г. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский университет МВД России, 10 июня 2010 г.);

5. Шестые Всероссийские Державинские чтения, (г. Москва, Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации, 10 декабря 2010 г.);

6. Ежегодная итоговая конференция адъюнктов, соискателей, курсантов, слушателей и студентов «Человек, преступление и наказание» (г. Рязань, Академия ФСИН России, 18 декабря 2010 г.);

7. Межвузовский научный семинар «Соблюдение законности и обеспечение правопорядка в деятельности ОВД» (г. Москва, Академия управления МВД России, 20 апреля 2011 г.);

8. III Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы права и государства в XXI веке» (г. Уфа, Уфимский юридический институт МВД России, 28−29 апреля 2011 г.);

9. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» (г. Москва, Академия управления МВД России, 9 мая 2011 г.);

10. Межкафедральная конференция «Проблемы совершенствования организационно-правовых основ управления органами внутренних дел» (г. Москва, Академия управления МВД России, 17 мая 2011 г.);

11. XX Международная научная конференция «Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов» (г. Москва, Академия управления МВД России, 24−25 мая 2011 г.);

12. Межвузовский научно-практический семинар «Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» (г. Москва, Академия управления МВД России, 25 октября 2011 г.).

13. Всероссийский научно-практический круглый стол «Минюст, МВД и УИС России: организационно-правовое регулирование исполнения наказаний (к 210-летию образования министерств)» (г. Рязань, Академия ФСИН России, 31 октября 2012 г.).

Результаты исследования и научные сообщения по теме диссертационной работы заслушивались на заседаниях кафедры управления деятельностью служб обеспечения общественного порядка Академии управления МВД России. Кроме того, материалы работы использовались при чтении лекций и проведении практических занятий в негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский институт предпринимательства и права» по курсу «Административное право» и в Институте дополнительного профессионального образования МГТОА имени O.E. Кутафина по программам «Право и современное законодательство» и «Правовые основы государственного управления». В федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» результаты диссертационного исследования применяются в учебном процессе по курсу «Административное право» в форме лекции на тему. «Понятие, виды сроков и порядок их исчисления в производстве по делам об административных правонарушениях». Материалы данной лекции используются при проведении учебных занятий по темам «Производство по делам об административных правонарушениях» и «Административный процесс в УИС».

Полученные в ходе исследования результаты внедрены в практическую деятельность государственных органов. Отдельные положения диссертации нашли свое применение при разработке нормативных правовых актов Рязанской области в сфере административного и административно-процессуального законодательства, а также при подготовке методических материалов, заключений и экспертиз аппарата правительства Рязанской области. Ряд выводов используется при производстве по делам об административных правонарушениях в Главном управлении МВД России по Московской области.

По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 3,6 п. л., отражающих основные идеи и положения диссертационного исследования.

Структура диссертации определена исходя из цели и задач исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение

.

В работе осуществлено комплексное административно-правовое исследование сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Проведенный анализ позволяет сделать несколько общих выводов.

Во-первых-, с правовой точки зрения сроки в производстве по делам об административных правонарушениях представляют собой урегулированные административно-процессуальными нормами отрезки или моменты времени, определяющие временные пределы осуществления сторонами юрисдикционных отношений своих субъективных прав и обязанностей в ходе совершения процессуальных действий, состоящих в выявлении правонарушений, применении мер административно-правового обеспечения производства, рассмотрении дел об административных правонарушениях, вынесении по ним постановлений, а также исполнении постановлений о назначении административных наказаний.

Сроки играют важную роль в процессе осуществления административно-правового регулирования широкого спектра общественных отношений. Они призваны обеспечить своевременную деятельность субъектов производства по делам об административных правонарушениях.

Процессуальные сроки характеризуются рядом самостоятельных признаков, а именно: они нормативно закрепленыэто всегда отрезки или моменты времениустановлены для совершения процессуальных действийнаправлены на регулирование административных правоотношенийприводят к наступлению юридических последствийимеют особый порядок исчисления и теченияособым субъектом их установления выступает суд.

Во-вторых, любая классификация сроков в производстве по делам об административных правонарушениях должна базироваться на их разделении на материальные и процессуальные сроки. При этом под материальными понимают сроки, регулирующие поведение граждан, должностных лиц, государственных органов, а под процессуальными — сроки для совершения юридически значимых действий и принятия решений в рамках юридического процесса.

Кроме того, осуществляя классификацию исследуемых в работе сроков, необходимо исходить из общелогических правил деления понятий. Так, деление должно быть соразмерным, его необходимо производить по одному основанию, оно должно быть последовательным и непрерывным, а члены данного деления обязаны взаимно исключать друг друга. Соблюдение вышеуказанных правил позволит избежать ошибок и неточностей при выделении оснований классификации данных административно-процессуальных сроков и их видов.

В-третъш, низкий уровень комплексности и системности правового регулирования сроков в производстве по делам об административных правонарушениях является причиной их несоблюдения в правоприменительной практике. Решение данной проблемы возможно при условии совершенствования норм административного законодательства в данной сфере. Наряду с развитием административно-правового законодательства, регулирующего порядок течения данных сроков, необходимо также обеспечить совершенствование подзаконных нормативных правовых актов, действующих в данной сфере, что должно осуществляться одновременно с приведением правоприменительной практики к единым понятным правилам исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

В-четвертых, учитывая значимость вопросов, связанных с исчислением сроков, необходимо совершенствовать нормы законодательства об административных правонарушениях, устанавливающих общие правила исчисления сроков. В связи с этим возможно принятие новой редакции статьи 4.8 КоАП РФ. Нормы данной статьи расположены таким образом, что изначально говорится о сутках. По нашему мнению, при совершенствовании норм анализируемой статьи КоАП РФ целесообразно перечень единиц исчисления сроков расположить по возрастанию. В первую очередь должны идти нормы, характеризующие особенности сроков, исчисляемых часами, затем днями, сутками, месяцами и годами. С этой целью представляется возможным изложить ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ в следующей редакции: «Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, днями, сутками, месяцами и годами».

Для уточнения вопроса о начале течения срока дополнить норму статьи, закрепляющую «течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока», словами «совершения действия». Исходя из этого рассматриваемая норма должна выглядеть следующим образом: «течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которыми определено начало срока».

Кроме того, основываясь на длительности установленных в административном законодательстве сроков, их перечисление в нормах ст. 4.8 КоАП РФ целесообразно начинать с норм, закрепляющих «правила» исчисления сроков, течение которых измеряется днями, а положения, закрепляющие различные единицы исчисления, необходимо поместить в самостоятельные части статьи.

Проанализировав положения, закрепляющие правила исчисления сроков, содержащиеся в российском законодательстве, считаем целесообразным дополнить ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ словами «праздничный день». Кроме того, необходимо уточнить, какие дни являются рабочими, и изложить данную норму рассматриваемой статьи в следующей редакции: «Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий или праздничный день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день».

В целях определения содержания используемых понятий примечание к ст. 4.8 КоАП РФ необходимо дополнить текстом следующего содержания:

Под рабочими днями понимаются дни недели с понедельника по пятницу, на которые не приходятся праздничные дни, объявленные нерабочими в соответствии с законодательством РФ".

В-пятых, для совершенствования правового регулирования сроков необходима модернизация специальных административно-правовых норм, устанавливающих порядок исчисления сроков на отдельных стадиях производства по делам об административных правонарушениях:

— дополнить ст. 28.1 «Возбуждение дела об административном правонарушении» КоАП РФ частью 21 следующего содержания: «Сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, подлежат незамедлительной регистрации»;

— в целях обеспечения своевременности осуществления процессуальных действий увеличить срок устранения недостатков протокола и других материалов дела об административном правонарушении, закрепленного в ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, до 6 суток;

— с целью обеспечения своевременности выполнения всех необходимых на стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях процессуальных действий дополнить КоАП РФ нормами, предусматривающим обязательное ведение протокола рассмотрения дела об административном правонарушении;

— в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении следует установить различные временные промежутки для выяснения вопросов, указанных в ст. 29.1 КоАП РФ, для пп. 2−6 установить однодневный срок. Для действий, указанных в п. 1, закрепить срок, равный трем дням;

— для разрешения вопроса о порядке исчисления и начале течения срока обжалования необходимо на законодательном уровне уточнить момент начала исчисления срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. При заочном рассмотрении дела течение данного временного промежутка следует начинать со дня вручения или получения копии постановления, а в случае рассмотрении дела в присутствии лица, в отношении которого ведется производство, с момента вынесения постановления.

Проведенное исследование позволило сделать вывод о необходимости дальнейшего изучения общественных отношений, возникающих в процессе реализации административных правовых норм, регулирующих порядок исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. — № 4. — Ст. 445.
  2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2012 г.) // Рос. газ. 2002. -27 июля.
  3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (в ред. от 14 июня 2012 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. — № 46. — Ст. 4532.
  4. Кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. (в ред. от 20 марта 2001 г.) // Свод законов РСФСР. Т. 8.
  5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 23 февраля 2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. — № 1. — Ст. 1.
  6. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон от 6 декабря 2011 г. № 404-ФЗ (в ред. от 13 ноября 2012 г.) // Рос. газ. 2011. — 10 дек.
  7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов:
  8. Федер. закон от 4 октября 2010 г. № 26Э-ФЗ (в ред. от 8 октября 2010 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. — № 41 (ч. 2). — Ст. 5192.
  9. О полиции: Федер. закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ (в ред. от 3 декабря 2012 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2011. -№ 7. -Ст. 900.
  10. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (в ред. от 27 июля 2010 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. — № 19. — Ст. 2060.
  11. Об исполнительном производстве: Федер. закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 28 июля 2012 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2007.-№ 41.-Ст. 4849.
  12. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194−3 (в ред. от 20 марта 2013 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2007. -№ 2/1291.
  13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 4 марта 2013 г.) // Рос. газ. 2001. -22 дек.
  14. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в ОВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях: приказ МВД России от 4 мая 2010 г. № 333 (утратил силу) // Рос. газ. 2010. — 25 июня.
  15. Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России: приказ МВД России от 22 сентября 2006 г. № 750 (в ред. от 27 августа 2010 г.) // Рос. газ. 2006. — 23 ноябр.
  16. Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: приказ МВД России от 30 апреля 2012 г № 389 // Рос. газ. 2012. -11 июля.
  17. Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях от 22 июля 2003 г. № 66-РЗ (в ред. от 19 марта 2013 г.) // Кабардино-Балкарская правда. 2003. — 25 июля.
  18. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации. 2005. — № 6.
  19. Административное право России: учебник / Д. Н. Бахрах, В. Г. Татарян. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2009. — 608 с.
  20. Административное право Российской Федерации: учебник / A.B. Мелехин. М.: Моск. финансово-промышленная академия, 2011. — 624 с.
  21. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. 4-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2009. — 928 с.
  22. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел / под ред. JI.JI. Попова. М.: Акад. МВД СССР, 1990. — 223 с.
  23. С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. -М.: Юрид. лит. 1966. -187 с.3Ъ.Аскин Я. Ф. Проблема времени, ее философское толкование. -М.: Мысль, 1966.-200 с.
  24. Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР: учеб. пособие. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, — 1989. — 202 с.
  25. Д.Н., Ренов Э. Н. Производство по делам об административных правонарушениях. М.: Знание, 1989. — 96 с.
  26. Большая советская энциклопедия. Вып. 17. Т. 12. М.: Сов. энцикл., 1973. — 640 с.
  27. Ф.П. Процессуальные особенности в административной ответственности в России: монография. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — 592 с.
  28. Веремеенко ИИ Административно-правовые санкции. М.: Юрид. лит., 1975. -192 с. 41 .Гофман Э. Динамическая биохимия / пер. с нем. А. И. Арчакова, и В.М. Девиченского- под ред. и с предисл. Л. Ф. Панченко. М.: Медицина, 1971.-311 с.
  29. В.П. Осуществление и защита гражданских прав. 2-е изд. стер. Сер. Классика российской цивилистики. М.: Статут, 2001. -411 с.
  30. В.П. Сроки в гражданском праве. М.: Сов. право, 1967.48 с.
  31. В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. М.: Рус. яз., 1998. — Т. 4. — 688 с.
  32. A.C. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: монография. М.: ВНИИ МВД России, 2002. — 136 с.
  33. O.K. Советский административный процесс: учеб. пособие. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1985. — 100 с.
  34. Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе: учеб.-практ. пособие. М.: Волтерс Клувер, 2005. -211с.
  35. В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1980. — 128 с.
  36. В.И., Старченко A.A. Логика. -М.: Проспект, 1982.-233 с.
  37. Клюшниченко А. И Советское административное право. Общая часть. Киев, 1975. — 399 с.
  38. А.П. Нормы административного права и их применение. -М.: Юрид. лит., 1978. 144 с.
  39. O.B. Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями арбитражных судов: монография. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та. 2007. — 248 с.
  40. O.A. Юридические факты в советском гражданском праве. -М.: Госюриздат, 1958. 185 с.
  41. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А. Г. Авдейко, С. Н. Антонов, И. Л. Бачило и др.- под общ. ред. Н. Г. Салищевой. 7-е изд. -М., 2011.-1296 с.
  42. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / Д. С. Велиева, A.C. Ермакова, Ю. В. Капитанец и др.- под ред. Э. Г. Липатова, С. Е. Чаянова -М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 912 с.
  43. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный научно-практический комментарий) / А. П. Шергин М.: Редакция «Российской газеты», 2002. -640 с.
  44. Комментарий к закону Российской Федерации «О полиции» № З-ФЗ (постатейный) / А. Б. Борисов. -М.: Книжный мир, 2011. 144 с.
  45. .М. Административная ответственность. М.: Моск. рабочий, 1985. — 75 с.
  46. М.Я. Применение административных взысканий: учеб. пособие. Калинин: КГУ, 1986. — 74 с.
  47. Н.И. Судебный приказ. Гражданский процесс / под ред. В. В. Яркова 3-е изд. — М.: БЕК, 1999. — 624 с.
  48. И.Б. Сделки. Исковая давность. М.: Госюриздат, 1954.245 с.
  49. Новый юридический словарь-справочник. Смоленск, 1999. — 512 с.
  50. С.И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. 20-е изд., стер. -М., 1988.-750 с.
  51. Ожегов C. K, Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. -4-е изд. М.: Азбуковик, 1999. — 584 с.
  52. Е.С. Применение судьей мер административного взыскания / отв. ред. В. В. Шубин. М.: Юрид. лит. 1987. — 80 с.
  53. Н.П., Головко В. В. Исполнение административных наказаний: учеб. пособие. -М.: Эксмо, 2006. 128 с.
  54. А.Г. Этимологический словарь русского языка. — М.: Гос. изд-во иностранных и национальных словарей, 1958. 1284 с.
  55. В.Г., Старилов Ю. Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс: учеб. пособие. Воронеж, 1993. — 168 с.
  56. H.A. Арбитражный процесс: курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юстицинформ, 2010. — 264 с.
  57. H.H. Уголовное судопроизводство. -Пг.: Право, 1916. 603 с.
  58. Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР / отв. ред. А. Е. Лунев. М.: Наука, 1970. — 164 с.
  59. КН. Специальные нормы советского права / под ред. М. И. Байтина. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. — 97 с.
  60. М.С. Что такое административная ответственность? -М.: Сов. Россия, 1990. — 128 с.
  61. A.A. Время, пространство, закон. М.: Юрид. лит, 1965. — 203 с.
  62. Философский энциклопедический словарь / гл. ред. Л. Ф. Ильичев, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалев и др. -М.: Сов. энцикл., 1989. 840 с.
  63. И.А. Время: природа, равномерность, измерение. -М.: Прогресс-Традиция, 2001. 304 с.
  64. H.H. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в деятельности милиции: учеб. пособие. Красноярск: Сиб. юрид. ин-т МВД России, — 2000. — 48 с.
  65. В.В. Логика. -М.: Совр. гуманит. ун-т, 1999.-212 с.
  66. Элементарные начала общей теории права: учеб. пособие для вузов / под общ. ред. В. И. Червонюка. М.: КолосС, 2003. — 544 с.
  67. Энциклопедический словарь / сост. Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон. -Т. XXV (49). СПб.: Тип. Ефрона И. А.,. — 1898. — 478 с.
  68. I. Статьи, периодические издания
  69. Н. Процессуальный срок фикция? // ЭЖ-Юрист. — 2011. — № 43. -С. 1−6.
  70. В.П. Состояние и перспективы развития науки административного права России // Гос-во и право. 2002. -№ 11. — С. 5−53.
  71. Д.Н., Мещерякова Т. Р. Проблема установления и соблюдения сроков рассмотрения дела об административном правонарушении // Административное право и процесс. 2011. — № 1. — С. 35−37.
  72. И.В., Погребной КМ. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях в органах внутренних дел // сб. науч. тр. Киев, 1983. — С. 13−14.
  73. Н.Е. Понятие и содержание исполнительного производства по делам об административных правонарушениях И Административное право и процесс. 2009. — № 5. — С. 25−27.
  74. И.И., Попов Л. Л., Шергин А. П. Понятие и условия эффективности административных санкций // Правоведение. -1972. № 5. -С. 31−38.
  75. Ю.В., Тимошенко А. В. Некоторые проблемы исчисления сроков при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях // Вестн. ЮУрГУ. 2006. — № 5. — С. 222−224.
  76. Н.А. Об аналогии в современном процессуальном праве // Рос. юстиция. 2005. — № 7. — С. 32−36.
  77. В.П. Время и часы как проблема теоретической биологии // Вопр. философии. 1985. -№ 1. — С. 73−82.
  78. A.A. Сроки в законодательстве об административных правонарушениях // Законность. 2010. — № 8. — С. 53−55.
  79. В.В. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, его стадии и участники // Транспортное право. 2005. — № 4. — С. 37—43.
  80. В.В., Москаленко С. С. К вопросу совершенствования применения процессуальных сроков по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Мировой судья. 2006. -№ 11.-С. 24−28.
  81. В.В., Москаленко С. С. Процессуальные сроки по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Законность. 2007. — № 5. — С. 51−55.
  82. В.В., Терехов О. В. О понятии и содержании стадии исполнения постановления о назначении административного наказания // Вести. ЮУрГУ. 2005. — № 8. — С. 91−101.
  83. A.A. Административная ответственность водителей // Рос. юстиция. 2003. — № 1. — С. 67−68.
  84. B.B. Сроки в материальном и процессуальном праве // Закон. 2004. — № 6. — С. 5−9.
  85. А. С. Вопросы уплаты административного штрафа // Юрист. -№ 10.-2004.-С. 40−43.
  86. A.C. О классификации сроков в производстве по делам об административных правонарушениях // Науч. тр. РАЮН: в 2 т. Вып. 2: Т. 2. М., — 2002. — С. 367−374.
  87. A.C. Правовые проблемы процессуальных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях // Арбитражный и гражданский процесс. № 1. — 2002. — С. 10−16.
  88. A.C., Масленников М. Я. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении: содержание и социально-правовое значение стадии // Актуальные проблемы административного права и процесса. 2012. — № 9. — С. 2−11.
  89. А. С., Масленников М. Я. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях: правовое значение и условия соблюдения // Научный портал МВД России. № 1. — 2009 — С. 13−21.
  90. A.C., Масленников М. Я. Рассмотрение дела об административном правонарушении: функция, структура, правовое значение стадии // Научный портал МВД России. 2011. — № 1. — С. 3−11.
  91. КС. Проблемы реализации положений КоАП РФ о вступлении в законную силу постановления о назначении административного наказания // Административное право и процесс. 2011. -№ 6.-С. 1−18.
  92. С.З. О некоторых проблемах применения процессуальных сроков по делам, вытекающим из административных правонарушений // Юрист. 2005. — № 7. — С. 47−51.
  93. И.А. Актуальные проблемы производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2010. — № 3 — С. 30−32.
  94. Ф.А. Еще раз к вопросу исчисления и применения процессуального срока на обжалование судебного постановления // Право в Вооруженных Силах. 2012. — № 5 — С. 58−60.
  95. Л.Ю. Виды сроков в административном праве // Административное право и процесс. 2011. — № 5. — С. 55−56.
  96. Л.Ю. Классификация процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2011. — № 6. — С. 21−23.
  97. Ю.Н. Проблемы производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Наука и практика. 2010. — № 2 (43). — С. 62−66
  98. H.A. Состояние и перспективы развития науки административного права России // Гос-во и право. 2002. — № 11. — С. 26−27.
  99. П.И. О некоторых актуальных проблемах применения и совершенствования КоАП РФ // Административное право и процесс. -2008.-№ 4.-С. 2−6.
  100. Е.В. Выявление состояния опьянения в ходе освидетельствования: за и против // Эксперт-криминалист. 2008. — № 4. -С. 29−31.
  101. А.Р. Об обжаловании в суд постановлений и решений по делам об административных правонарушениях // Антология научной мысли: к 10-летию Российской академии правосудия: сб. ст. -М.: Статут, 2008. — С. 47393.
  102. В.В., Попов Л. Л. Новое законодательство об административных правонарушениях и его применение // Сов. гос-во и право. 1986. — № 3. — С. 59 — 67.
  103. O.A. Направления совершенствования института процессуальных сроков в досудебном уголовном судопроизводстве // Рос. юстиция.-2011.-№ 5.-С. 18−21.
  104. Маркова-Мурашова С. А. Классификация, типология, систематизация правовых понятий, как методологические предпосылки конкретизации законодательства // Юрид. техника. 2007. — № 1. — С. 164—171.
  105. Г. И. Фактор времени в советском праве // Правоведение. -1982.-№ 6.-С. 46−52.
  106. Ю.В. Возбуждение дела как первоначальная стадия производства по делам об административных правонарушениях // Вестн. Ом. юрид. ин-та. 2004. — № 2 (02). — С. 32−37.
  107. H.H. Порядок подготовки «административных» дел к судебному разбирательству и сроки их рассмотрения // Арбитражная практика. 2004. — № 6. — С. 59−63.
  108. В.В. Демократия и качество государства // Коммерсантъ. -2012.-6 февр.
  109. JI.B. Применение аналогии закона при рассмотрении дел об административных правонарушениях // Законность. 2008. — № 2. — С. 32−35.
  110. .В. Сроки по делам об административных правонарушениях // Закон. 2004. — № 6. — С. 21−25.
  111. П.П. К вопросу о процессуальных сроках рассмотрения дел об административных правонарушениях // Налоги (газета). -2008. 6 нояб.
  112. А.И. Новый КоАП РФ лоялен к нарушителям // Экономика и время. 2002. — 23 сент.
  113. С.Л. Порядок рассмотрения судами дел об административных правонарушениях по нормам КоАП РФ и АПК РФ // Адвокатская практика. 2004. — № 3. — С. 18−20.
  114. М.С. Кодекс Российской Федерации об административный правонарушениях в системе действующихфедеральных кодексов // Административная ответственность: вопросы теории и практики: сб. ст. М.: Изд-во ИГиП РАН, — 2005. — С. 17−24.
  115. Е.А. О месте сроков в системе юридических фактов советского гражданского права // Вестн. Моск. ун-та. 1970. — № 6. — С. 70−72.
  116. H.H. Проблема времени в свете философского мировоззрения // Вопр. философии. 1978. — № 2. — С. 111−121.
  117. М.А. Разумный срокмрассмотрения дела и роль суда в его обеспечении// Закон. 2010. — № 2. — С. 155−174.
  118. А.П. О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок // Рос. судья. 2010. — № 7. — С. 2-А.
  119. А.П. О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел о административных правонарушениях // Рос. судья. -2008.-№ 3.-С. 2−5.
  120. А.Л. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении юридического лица // Административное право и процесс. 2010. — № 4. — С. 53−55.
  121. Хазанов С Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях // Журн. рос. права. 2004. — № 10. — С. 69−80.
  122. С.Д. Стадия рассмотрения дела об административных правонарушениях // Российский юридический журнал. 2004. — № 1. — С.104−119.
  123. H.H. О сроках в производстве по делам об административных правонарушениях и порядке их исчисления в органах внутренних дел // Вестн. Воронеж, ун-та. Сер. Право. 2009. — № 1. -С. 221−231.
  124. H.H. Обеспечение уведомления в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2010. — № 5. — С. 28−31.
  125. H.H. О порядке исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях //Административное право и процесс. 2010. — № 3. — С. 23−26.
  126. Т.Ф. Производство по делам об административных правонарушениях в милиции общественной безопасности // Административное и муниципальное право. 2009. — № 12 (24). — С. 51−55.
  127. .И. О некоторых проблемах защиты прав граждан в сфере административных правонарушений и обжалования решений по ним // Административное право. 2008. — № 1. — С. 61−79.
  128. С.А. Проблемы развития системы следственных действий в УПК РФ // Уголовное право. 2002. — № 3. — С. 90−92.
  129. Ю.Ю. Надлежащее извещение // http://www.car72.ru/thread.php?topicid=15 198. (дата обращения 22.03.2012).
  130. А.Н. Пробелы в правовом регулировании административного расследования // Законодательство и экономика. 2008. — № 7.-С. 16−21.
  131. Н.В. Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения: дис.. канд. юрид. наук. -М., 2008.-241 с.
  132. Л.А. Обжалование в суд постановлений по делам об административных правонарушениях: дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2000.-157 с.
  133. С.Я. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях в сфере общественного порядка: дис. канд. юрид. наук. М., 1991. — 205 с.
  134. Г. П. Процессуальные сроки в советском гражданском судопроизводстве: дис.. канд. юрид. наук. М., 1987. — 209 с.
  135. Н.Е. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях: дис. канд. юрид. наук. М., 2001. -170 с.
  136. JI.M. Процессуальные сроки в советском уголовном судопроизводстве: дис. канд. юрид. наук. -М., 1971. -307 с.
  137. В.А. Сроки в наследственном праве: дис.. канд. юрид. наук. Рязань, 2006. — 163 с.
  138. A.C. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: дис. канд. юрид. наук. М., 1995. -202 с.
  139. A.B. Сроки в советском гражданском праве: автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1971. — 19 с.
  140. B.B. Правовое качество законов об административных правонарушениях: теоритические и прикладные проблемы: дис.. д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1999. — 343 с.
  141. О.В. Временной фактор в праве: дис.. канд. юрид. наук. М., 2010.-158 с.
  142. Е.В. Процессуальные сроки в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве: дис.. канд. юрид. наук. М., 2004. -217 с.
  143. Ю.Н. Административное расследование в механизме производства по делам об административных правонарушениях: дис.. канд. юрид. наук. М., 2005. — 233 с.
  144. А.Ю. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных при осуществлении предпринимательской деятельности: автореф. дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2010. — 23 с.
  145. JI.B. Административно-правовое деликтное отношение: дис.. д-ра юрид. наук. Киев, 1979. — 348 с.
  146. JI.P. Сроки в трудовом праве: дис.. канд. юрид. наук. -М., 2007.-163 с.
  147. О.В. Рассмотрение судьями арбитражных судов дел об административных правонарушениях: проблемы теории и нормативного регулирования: дис. канд. юрид. наук. Воронеж, 2006. — 28 с.
  148. С.И. Административный процесс в деятельности советской милиции: автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1968. 15 с.
  149. Е.С. Правовые проблемы административно-исполнительного производства в Российской Федерации: дис.. канд. юрид. наук. Киров, 2006. — 172 с.
  150. О.В. Сроки в трудовом праве как юридические факты и как юридические условия: дис. канд. юрид. наук. Ижевск, 2008. — 189 с.
  151. Н.Ю. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях: дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2004. — 152 с.
  152. В.В. Исковая давность в современном гражданском праве Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. — 137 с.
  153. C.B. Сроки в праве социального обеспечения России: дис.. канд. юрид. наук. Ижевск, 2007. — 194 с.
  154. КВ. Актуальные проблемы правовой регламентации процессуальных сроков в досудебном производстве по уголовным делам: дис. канд. юрид. наук. -М., 2003. 175 с.
  155. Т. Р. Сроки в административном законодательстве Российской Федерации: дис.. канд. юрид. наук. -М., 2011. 210 с.
  156. КВ. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: дисд-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. — 530 с.
  157. Ю.В. Административное задержание, доставление и привод в системе мер административного принуждения: дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2004. — 212 с.
  158. A.B. Правовые и организационные основы исполнения органами внутренних дел постановлений о назначении административных наказаний: дис. канд. юрид. наук. М., 2004. — 236 с.
  159. Р.П. Процессуальные сроки в судебных стадиях уголовного судопроизводства Российской Федерации: правовая регламентация и процессуальные особенности: дис.. канд. юрид. наук. -Владимир, 2008. 197 с.
  160. О.М. Производство по делам об административных правонарушениях: опыт системного изучения: дис.. канд. юрид. наук. -Краснодар, 2004. 193 с.
  161. A.C. Расследование административных правонарушений: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Свердловск, 1968. — 36 с.
  162. С.А. Освидетельствование на состояние опьянения в механизме административно-правового регулирования: автореф. дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2012. — 25 с.
  163. ХохловаТ.Н. Производство по делам об административных правонарушениях в федеральных органах налоговой полиции: дис.. канд. юрид. наук. М., 2002. — 258 с.
  164. H.H. Теория и практика производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого органами внутренних дел: автореф. дис. д-ра юрид. наук. — Челябинск, 2011. 34 с.
  165. H.H. Теория и практика производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого органами внутренних дел: дис.. д-ра юрид. наук. Омск. — 2011. — 380 с.
  166. Р.Х. Процессуальные сроки в советском уголовном судопроизводстве (в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования): автереф. дис.. канд. юрид. наук-М., 1972.-15 с.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!