Актуальность исследования. На долю жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) приходится около одной трети всех основных фондов Российской Федерации (РФ). Все население РФ, так же как и все хозяйствующие субъекты экономики, являются потребителями услуг ЖКК. Характерной чертой ЖКК является большое различие входящих в эту сферу предприятий и объектов ЖКК по целевому назначению, технологическим процессам, используемому оборудованию, режиму работы, организационно-правовым формам и т. д. Объектами ЖКК являются здания, инженерные коммуникации, сооружения и технологические звенья производственного цикла (жилой и нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры, водоснабжения и водоотведения, тепло-, электро-, газоснабжения, инженерные сети и т. д.), предоставляющие весь спектр современных коммунальных услуг. При этом, несмотря на проводимые в сфере ЖКК реформы, аварийность на объектах ЖКК не уменьшается, а уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры достигает 70−80%.
Основную цель функционирования ЖКК можно сформулировать как обеспечение эффективного механизма устойчивого и надежного функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышение качества жилищно-коммунальных услуг в сочетании с оптимизацией затрат в условиях социальной защищенности населения.
В крайне неблагоприятных климатических условиях РФ приоритетным направлением реформирования ЖКК является энергоснабжение как наиболее энергоемкий сектор экономики. В этом секторе потребляется около 40% энергоресурсов, используемых в стране, и более половины этих, ресурсов приходится на долю ЖКК. Повышение эффективности предприятий ЖКК и внедрение энергоэффективных технологий в условиях назревших технико-экономических и организационно-плановых противоречий и диспропорций, вызванных несоответствием бюджетных источников финансирования и степенью изношенности общегородских коммуникаций, является 4 стратегической задачей для экономики РФ и обуславливает актуальность исследований в данном направлении.
Особое внимание уделяется разработке методических подходов, которые способствуют оперативной выдаче практических рекомендаций по совершенствованию энергоэффективных технологий в условиях нестабильной экономики (кризисные и застойные явления в экономике), а также при наличии экологических и социальных проблем.
Степень разработанности темы исследования. Значимость и актуальность проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства и адаптации его субъектов к рынку привлекают к ним внимание большого числа ученых и практиков. В последние годы значительно усилился территориальный подход к управлению этой сферой. Методы и методики технико-экономического анализа применения энергоэффективных технологий в различных сферах экономики, в т. ч. на предприятиях и объектах ЖКК, разрабатывались и совершенствовались многими учеными и исследователями. Им посвящены работы Багриновского К. А., Байнова В. Ф., Баринова В. Н., Бендикова М. А., Бродач М. М., Воронина М. И., Гумбы Х. М., Грабового П. Г., Гуськова А. В., Дюдяева Н. Ф., Дурандина М. М., Кирилловой А. Н., Лукмановой И. Г., Макарова А. А., Примака Л. В., Степанова B.C., Степановой Т. Б., Судакова Г. В., Табунщикова Ю. А., Трухиной Н. И, Чернышова Л. Н., Хрусталева Б. Б., Шарапова В. И. и др.
Следует отметить, что большинство исследований по данной проблеме недостаточное внимание уделяли задачам оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности предприятий ЖКК в условиях быстро меняющейся экономической, технологической, экологической и социальной ситуации. При этом к основным направлениям инновационной деятельности можно отнести: технологическое переоснащение или освоение высоких технологийсовершенствование способов и форм финансирования инновационной деятельностиоценка эффективности деятельности предприятий ЖКК с учётом требований Киотского протокола и Балийских соглашений.
Целью исследования является разработка организационно-экономического механизма развития предприятий ЖКК муниципального образования на основе внедрения и использования энергоэффективных технологий.
Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:
• выполнен анализ существующего состояния и перспектив развития систем управления жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ) в РФ и за рубежом;
• определена степень зависимости уровня развития предприятий ЖКК от использования энергоэффективных технологий;
• сформировано факторное пространство по совершенствованию деятельности предприятий ЖКК;
• выполнено структурное моделирование и разработана экономико-математическая модель (ЭММ) развития предприятий ЖКК с учетом применения энергоэффективных технологий;
• предложены критерии и система показателей эффективности работы предприятий ЖКК при использовании энергоэффективных технологий с учетом финансово-экономической, социально-экологической и организационно-технической компоненты полезности;
• разработаны практические и методические рекомендации по формированию оптимального портфеля энергоэффективных технологий и их использованию на объектах ЖКК.
Объектом исследования являются предприятия ЖКК муниципальных образований.
Предмет исследования составляют методы, механизмы и экономические отношения при формировании инвестиционных программ развития предприятий ЖКК с использованием энергоэффективных технологий.
Научная новизна работы состоит в комплексном обосновании принципов и методических положений по формированию организационноэкономического механизма развития предприятий ЖКК муниципального образования с использованием энергоэффективных технологий, обеспечивающего повышение качества предоставляемых услуг населению и снижение затрат за счет создания системы резервов энергосбережения.
Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:
• предложена организационная модель финансирования и реализации энергоэффективных проектов применительно к предприятиям ЖКК муниципального образования;
• систематизированы показатели эффективности работы предприятий ЖКК при использовании энергоэффективных технологий, учитывающие финансово-экономическую, социально-экологическую и организационно-техническую компоненту полезности в инвестиционных и производственных программах развития муниципального ЖКК;
• разработана ЭММ развития предприятий ЖКК с учетом применения энергоэффективных технологий;
• предложены методические основы формирования оптимального портфеля энергоэффективных технологий в рамках ограниченных финансовых ресурсов и финансового плана на заданный временной период с учетом рисков.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов по моделированию энергопотребления объектов, в том числе объектов ЖКК, как динамической системы, современные экономические теории, законодательные и нормативные акты РФ, статистические данные, материалы в специализированных изданиях, результаты изучения реальных инвестиционных программ. Моделирование и расчеты проводились с использованием стандартного программного обеспечения в среде Mathcad и Matlab.
Информационную базу исследования составляют официальные документы законодательных и исполнительных органов власти РФ, данные Госкомстата РФ, Росстроя, обзорно-аналитические материалы, опубликованные в периодической печати и Интернет изданиях, а также материалы научно-исследовательских институтов, научно-практических конференций и семинаров.
На защиту выносится организационно-экономический механизм развития предприятий муниципального ЖКК на основе применения энергоэффективных технологий, а именно:
• Организационная модель финансирования и реализации энергоэффективных проектов применительно к предприятиям ЖКК муниципального образования.
• Экономико-математическая модель развития предприятий ЖКК муниципального образования с учетом применения энергоэффективных технологий.
• Система критериев и показателей эффективности работы предприятий ЖКК при использовании энергоэффективных технологий с учетом финансово-экономической, социально-экологической и организационно-технической компоненты полезности реализуемых муниципальных проектов.
• Методические рекомендации по формированию оптимального портфеля энергоэффективных технологий и показателей энергоэффективности применяемых технологий с учетом рисков.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что теоретические положения и методические материалы диссертации позволяют повысить эффективность планирования и использования ресурсов при развитии объектов ЖКК муниципального образования. Результаты исследования доведены до конкретных методик, которые применяются непосредственно в практической деятельности при формировании инвестиционной программы города Юбилейного Московской области.
Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы органами муниципального управления при подготовке нормативных актов, регулирующих инвестиционно-строительную деятельность, а также субъектами хозяйствования при разработке инвестиционных и производственных программ развития муниципального ЖКХ.
Достоверность результатов работы основывается на применении репрезентативной экспертно-статистической и бухгалтерской отчетности за период с 2006 г. по 2008 г. на примере реализации инвестиционных программ Департамента экономической политики и развития города Юбилейного Московской области.
Апробация и внедрение результатов исследования состоят в том, что основные теоретические и практические выводы исследования доведены до возможности реализации в органах управления муниципальными образованиями. Предложенная в работе ЭММ позволяет сформировать оптимальный портфель энергоэффективных технологий и показателей энергоэффективности применяемых технологий, ориентированных не только на экономическую выгоду проекта, без которой невозможно привлечение инвестиций, но и учитывающих социальную и экологическую значимость таких проектов.
Результаты диссертационной работы были приняты к использованию в практической деятельности ЖКК города Юбилейного Московской области. Основные положения диссертации докладывались и получили одобрение на международных научно-практических конференциях Московского государственного строительного университета (2006;2007 гг.).
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 7 печатных работ, в том числе 3 работы в рецензируемых научно-технических.журналах.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, основных выводов, списка использованной литературы, включающего 165 наименований трудов отечественных и зарубежных авторов и содержит 185 страниц машинописного текста, 50 рисунков, 24 таблицы, 4 приложения.
Основные выводы и предложения.
В результате проведенного исследования автор считает возможным сделать следующие выводы и предложения.
1. На основе анализа структуры расходов потребителей ЖКУ в качестве перспективного направления развития предприятий ЖКК выбрано внедрение энергоэффективных технологий и повышение эффективности их использования.
2. Предложенная организационная модель финансирования и реализации энергоэффективных проектов применительно к предприятиям ЖКК муниципального образования позволяет сформировать алгоритм реализации энергоэффективной стратегии и оценивать перспективы технико-экономического развития ЖКК данного муниципального образования.
3. Как показали исследования факторного пространства, определение энергоэффективности технологий достигается за счет применения комплексного подхода, основанного на сравнении произведенных расходов со стоимостной оценкой преимуществ от использования технологии, с учетом экономической, экологической и социальной полезности.
4. Обобщив опыт сложившейся практики моделирования развития предприятий ЖКК, автором была разработана экономико-математическая модель для оценки экономического развития с применением энергоэффективных технологий, которая позволяет учитывать концепции согласованных денежных потоков в условиях экономической неопределенности и рисков, в том числе в условиях кризиса. Работоспособность модели в разных экономических условиях была продемонстрирована на примере сравнения энергоэффективности технологии экономик двух разных типов применительно к текущей экономической ситуации.
5. Разработанная экономико-математическая модель для оценки экономического развития ЖКК послужила основой для разработки методических рекомендаций по формированию оптимального портфеля энергоэффективных технологий в рамках ограниченных финансовых ресурсов и финансового плана на заданный временной период.
6. Апробация разработанной методики на примере микрорайона 3 г. Юбилейный Московской области продемонстрировала преимущества внедрения технологий АОС. Это послужило важным звеном в формировании организационно-экономического механизма обеспечения комплексного развития объектов ЖКК данного муниципального образования с учетом экономической, экологической и социальной составляющих.
Заключение
.
