Анализ экономической модели Франция

Министерство образования и науки Российской Федерации

«Санкт-Петербургский государственный политехнический университет»

Инженерно-экономический институт Кафедра «Мировая и региональная экономика»

Курсовая работа

по дисциплине «Экономика зарубежных стран»

Анализ экономической модели Франция

Выполнил студент в13 708/23 Лымарев И.С.

Санкт-Петербург

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Характеристика Франции
• 1.1 Основные показатели
• 1.2 Факторы и динамика экономического развития
• 1.3 Природно-экономические ресурсы
• 1.4 Промышленность Франции
• 1.5 Сельское хозяйство Франции
• 2. Внешнеэкономическая деятельность Франции
• 2.1 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
• 2.2 Экспортно-импортное регулирование
• 2.3 Финансирование, кредитование и страхование внешнеэкономической деятельности
• 2.4 Франция в системе мировых хозяйственных связей
• 3. Российско-французские отношения
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• Список литературы
• ВВЕДЕНИЕ

XX век внес огромные изменения в жизнь стран и народов. Но трудно найти среди крупных индустриальных стран такие, где перемены в политической и экономической сферах были столь же значительны, как во Франции. Резко изменилось геополитическое положение: из метрополии гигантской колониальной империи Франция превратилась в один из «моторов» западноевропейской интеграции, вошла в военно-политический альянс с другими странами Запада, в том числе с Германией, прежде своим основным противником.

Не менее существенные перемены претерпела французская экономика, все более интегрирующая в мировое хозяйство и вынужденная потому постоянно приспосабливать основные направления и параметры своего развития к его требованиям. Важнейшими итогами ХХ века стали радикальная модернизация экономики — от аграрно-индустриальной к индустриально-аграрной структуре, затем к экономике услуг и модификация варианта участия в мирохозяйственных связях — от вывоза ссудного капитала к вывозу промышленных товаров с постепенным усилением акцента на изделиях высокой степени обработки, а с начала 2000;х годов — к массовому экспорту производительного капитала. Перемены шли рука об руку с коренной трансформацией национального хозяйственного механизма. Впрочем, в силу действия ряда факторов, в том числе внешнеэкономических, этот процесс во Франции отличался заметной спецификой, которая начала исчезать лишь в самое последнее время.

Актуальность данной работы заключается в том, что каждое государство мира играет определенную роль в истории и необходимо в полной мере оценивать влияние каждой страны на развитие мировой экономики.

Цель работы заключается в исследовании экономико-географического положения государства Южной Европы — Франции.

Поставленная цель обуславливает решение следующих задач:

— исследование Социально-экономического положения страны;

— характеристика основных экономических данных Франции;

— выявление особенностей экономической и политической системы страны.

Объектом исследования является государство Франция, предметом исследования — экономико-географическое положение страны.

1. Характеристика Франции

1.1 Основные показатели

Франция, или официально Французская Республика, — самая большая страна Западной Европы. Столицей Франции является Париж. По площади (551 тыс. кв. км) она более чем вдвое превосходит как Великобританию, так и Германии. К Франции относятся остров Корсика и несколько других более мелких островов в Средиземном море и Бискайском заливе. Население страны составляет 53 млн. человек.

Франция имеет владения в Америке, Африке и Океании. Их общая площадь — 127 тыс. кв. км, а население — около 1,5 млн. человек. Важнейшие из них — «заморские департаменты и территории»: Гвиана (Французская), острова Гваделупа, Мартиника, Реюньон, Новая Каледония, Французская Полинезия.

Рис. 1 Карта Франции

1.2 Факторы и динамика экономического развития

Современная французская экономика — одна из наиболее мощных в мире. На рубеже XX и XXI вв. Франция занимает среди ведущих стран Запада 5-е место в мире по душевому ВВП, 5-е — по удельному весу в мировом промышленном производстве, 4-е — по доле в мировом экспорте, однако по уровню экономического развития уступает ФРГ и целому ряду малых стран (Норвегии, Дании, Швейцарии, Люксембургу).

Современное развитие французской экономики обусловлено следующими основными факторами: влиянием научно-технического прогресса, ростом внешнеэкономических связей и подготовкой страны к формированию Экономического и валютного союза (ЭВС) в рамках ЕС. Эти факторы во многом определили как структурную перестройку экономики страны в целом, так и формирование принципиально новой материально-технической базы товаров и услуг, стимулировали появление новых и модернизацию традиционных отраслей французской экономики. В целом в 2012 г. в экономической политике Франции сохранялись черты, резко отличавшие ее от большинства стран региона. Изменения в структуре национальной экономики шли по линии сокращения доли сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности, преимущественного развития отраслей машиностроения, химической промышленности и производства товаров длительного пользования. В результате доля сельского хозяйства составляет 2% ВВП страны, строительства — 8%, торговли и товарных услуг — 25%, финансовых и других нетоварных услуг — 20%, промышленности (в том числе обрабатывающей) — 42%. Доля продукции машиностроения в промышленном производстве составляет до 31%. Государство остается крупным предпринимателем, сохраняется общенациональное планирование. Во Франции продолжается частичная приватизация госпредприятий. При этом продажа акций затрагивает крупные и наиболее рентабельные компании, имеющие стратегическое значение для национальной экономики в области космической и авиационной техники, телекоммуникаций и транспорта. Примерами таких операций явились частичная приватизация «Франс телеком» и аэрокосмического концерна «Аэроспасьяль». Государство стимулировало слияние компаний «Аэроспасьяль» и «Матра», образовав пятый по величине оборота в мире концерн в сфере аэронавтики и оборонной промышленности. Приватизация в течение нескольких последних лет французской электронной компании «Томсон> привела к тому, что удельный вес государства в капитале «Томсон» сократился до 32,6% против 80% в середине 2012;х гг. Экономика Франции в начале ХХI в. развивалась в соответствии с мировыми тенденциями: замедление темпов роста ВВП и промышленного производства, уровень инфляции составляет 2,3%, а показатель безработицы (9,5%) выше, чем в странах ЕС в целом. Экономические показатели Франции за 2007;2012 гг. приведены в табл. 1.

Таблица 1 Основные экономические показатели Франции (% к предыдущему году)

Объем ВВП во Франции составляет 1,5 трлн долл., в расчете на душу населения — 25,3 тыс. долл. Среднегодовые темпы прироста ВВП составили в 2012 г. 1,5%, норма годового накопления не превышает 19% ВВП. Экономическая политика страны направлена на укрепление международного экономического и политического влияния Франции в мировом хозяйстве.

Расходы на НИОКР составляли в 2010 г. 2,4% ВВП. В организации исследований характерно активное участие государства, особенно в сфере фундаментальной науки. Во Франции сложилась такая организационная форма исследований, как крупные институты, ведущие комплексную разработку проблем в определенной сфере. Некоторые из них заслужили мировое признание, например институт Пастера.

Во Франции отмечен высокий уровень жизни: объем национального потребления вырос за последние тридцать лет в 5 раз. Через бюджет Франции перераспределяется свыше половины национального дохода.

1.3 Природно-экономические ресурсы

Рельеф. Берега Атлантического побережья на севере и западе слабо расчлененные, невысокие; на северо-западе, в районе полуостровов Бретань и Котантен, бухтовые, частично риасовые; берега Средиземного побережья на западе низкие, местами заболоченные, на востоке крутые, скалистые. К Лигурийскому морю подступают отроги Приморских Альп. В западных и северных районах преобладают плоские или всхолмленные равнины (Гароннская низменность, Парижский бассейн) и низкогорья. В центре и на востоке средневысокие горы (Центральный Французский массив, Вогезы, часть гор Юра). По юго-западным и юго-восточным окраинам — высокие хребты и массивы Пиренеев и Альп (с наиболее высокой вершиной Франции и Западной Европы — горой Монб-Лан, 4807 м). Полезные ископаемые Франции достаточно разнообразны. Среди них особенно много железной руды, бокситов и калийной соли. По запасам железной руды (около 8,5 млрд. т) Франция занимает пятое место в мире. В Европе это единственная страна, которая не только полностью удовлетворяет свои потребности в железной руде, но и экспортирует ее в значительном количестве в зарубежные страны. ¾ запасов железной руды сосредоточено в Лотарингии. Среднее содержание в них железа невелико (32%). К тому же руда содержит вредные примеси, в частности фосфор. Все это осложняет ее использование в черной металлургии. Одним существенным преимуществом является то, что руда залегает близко от поверхности: разведку ее в ряде случаев можно производить открытым способом. Поэтому Лотарингская руда одна из самых дешевых в мире. Небольшие залежи железной руды имеются также в Нормандии (к югу от г. Кана), в Бретани и в Центральных и Восточных Пиренеях. Существенное хозяйственное значение имеют бокситы. По запасам их (55 млн. т) Франция занимает первое место в Европе. ¾ их промышленных запасов сосредоточены между долиной Роны и древними районами Прованса, а ¼ — на юге страны к западу от Роны. Запасы калийных солей, залегающих в Южном Эльзасе, оцениваются в 1,5 млрд. т. Важное значение имеют открытые в Центральном массиве и Бретани крупные запасы урана. Запасы минерального топлива во Франции невелики. Ресурсы каменного угля оцениваются в 9,5 млрд. т. Бассейны и месторождения бурого угля сосредоточены в Центральном массиве. При небольших запасах угля и не всегда благоприятных условиях эксплуатации угля большое значение они не имеют. Положение усугубляется тем, что Франция бедна коксующимися углями и антрацитом. Еще менее значительны во Франции запасы нефти. Они составляют всего лишь 32,6 млн. т. Более значительны ресурсы природного газа (255 млрд. куб. м), сосредоточенные на юго-западе страны. Это создает возможности для некоторого улучшения структуры топливно-энергетического баланса Франции за счет собственных природных ресурсов.

Климат. На большей части страны морской умеренный, на востоке переходный к континентальному; на побережье Средиземного моря субтропический средиземноморский с сухим летом и дождливой зимой; на остальной территории Франции осадки распределены более равномерно (их сумма на равнинах 600−1000 мм, в горах до 2007;2500 мм в год. Средняя температура января 1−5 C (на юге до 8 С), июля 17−22 С (на юге до 24 С). Речная сеть густая, реки полноводны. Наиболее крупные реки: Сена, Рона с Соной, Луара, Гаронна, Рейн (по границе с ФРГ). Преобладают бурые лесные почвы, местами выщелоченные и оподзоленные; на юге — коричневые почвы сухих лесов и кустарников, красноземы .

Большую часть страны занимают сельскохозяйственные угодья. Леса покрывают 26% территории Франции — в основном дуб, бук, каштан, сосна (в значительной степени искусственные насаждения), в горах — также ель, пихта. На юге — вечнозеленые леса и кустарники средиземноморского типа. Национальные парки — Экрен, Севенны, Вануаз и другие.

Один из важнейших ресурсов любой страны — рабочая сила, экономически активное население страны. Экономически активное население (ЭАН) Франции составляет 25 млн. человек, или свыше 40% всего населения страны. Для сравнения тот же показатель для Германии — 37%, Великобритании — 46%. Численность ЭАН оставалась практически неизменной в период с 1962 по 1993 г., с 1993 по 2008 г. уровень ЭАН рос достаточно быстро (0,9% в год) а начиная с 2008 года ежегодный прирост замедлился и вышел на отметку 0,5% и к 2012 г. ЭАН Франции достигло 27 млн. человек. За последние десятилетия идет постоянный процесс перелива ЭАН в сферу обслуживания, что характерно для большинства развитых стран, где в ВНП преобладает этот сектор экономики.

Основными тенденциями, связанными с изменением состава ЭАН, можно считать, во-первых, увеличение доли женского активного населения. За последние 25 лет число занятых на работе женщин возросло до 9,3 млн. человек, что составило 46% всего ЭАН. Во-вторых, увеличилась доля иностранной рабочей силы, составляющей на сегодня около 12% ЭАН. В результате абсолютный рост ЭАН объясняется тремя различными факторами: абсолютным приростом численности трудоспособного населения, увеличением числа работающих женщин и иммиграцией. Географическое распределение ЭАН основано прежде всего на региональных различиях. Юг Франции и ее центральная часть — это регионы с преобладанием ЭАН, занятого в аграрном и агропромышленном секторе. Север и северо-восток — это промышленные регионы, где большая часть ЭАН занята в индустрии. И только Парижская агломерация и Средиземноморское побережье отличаются высоким уровнем занятых в сфере обслуживания.

1.4 Промышленность Франции

Ведущее место в структуре промышленного производства занимают общее машиностроение (31%) и транспортное (10%), всего в промышленности занято 26% трудоспособного населения страны. Автомобильная промышленность является одной из основ национальной промышленной структуры. Две крупнейшие компании — частная «Пежо-Ситроен» и государственная «Рено» — обеспечивают соответственно 4 и 5% мирового производства легковых автомобилей. Французские компании занимают второе место в мире после Японии по выпуску энергетического оборудования, прежде всего для атомных электростанций. Опережающими темпами росло производство в таких наукоемких отраслях как авиаракетостроение, цветная металлургия, электронная и электротехническая промышленность, производство средств связи, фармацевтика, а также в отраслях военно-промышленного комплекса. В промышленном производстве выросла доля продукции машиностроения, главным образом за счет прироста в электротехнической и электронной отраслях и, отчасти, в общем машиностроении. В настоящее время машиностроительная, электротехническая, автомобильная, авиаракетная и химическая отрасли промышленности в совокупности дают более 60% промышленной продукции Франции, что составляет 10% совокупного промышленного производства развитых стран. На легкую промышленность приходится примерно 30% промышленной продукции Франции. В 2010 г. в сельском хозяйстве, а также в лесной отрасли и рыболовстве производилось 3% ВВП, в промышленности и строительстве 26%, в сфере услуг — 71%. Особенно бурно развиваются транспорт, связь и туризм.

Этот структурный сдвиг сопровождался сокращением доли и фактически свертыванием производства в традиционных отраслях. Однако во Франции остается еще довольно высоким удельный вес «старых» производств, продукция которых не выдерживает конкуренции на мировом рынке со стороны некоторых западных и особенно «новых индустриальных стран». Например, в таких отраслях, как производство мебели, кожевенная, текстильная промышленность, французские предприятия недостаточно конкурентоспособны и уступают более технически вооруженным германским, более гибким итальянским и бельгийским компаниям.

Вынужденная действовать в условиях жесткой конкуренции, Франция сделала ставку на развитие исследований, модернизацию производства, разработку новых изделий и оборудования. Адаптация промышленных мощностей к новому ритму производства сопровождалась повышением производительности. Параллельно проходили компьютеризация отраслей и развитие математического обеспечения, что позволило внедрять в производство современные системы автоматического проектирования и управления технологическими процессами.

Во Франции все ещё остается довольно высоким удельный вес традиционных отраслей, в частности пищевой промышленности, доля которой в промышленном производстве остается на уровне 12%. В ЕС пищевая промышленность Франции занимает второе место (после германской), причем её оборот составляет более 21% соответствующего товарооборота государств Европейского Союза. Вместе с тем наблюдается некоторая тенденция к сокращению доли традиционных отраслей (той же пищевой, легкой промышленности, а также судостроения).

Нефтяная промышленность. В 2010 г. во Франции результат экономической деятельности составил 48 — 49 млрд евро. В отрасль входят более 120 предприятий. Количество персонала, работающего на них, составляет 44,5 тысяч человек. Нефтяная промышленность проводит большую работу по установке нефтяного оборудования за рубежом. Оборот этих мероприятий в 2010 г. составил более 20 млрд евро. Французские фирмы получили 25% оборота в Африке и 22% в Северном море. В Северной Америке французские фирмы практически не представлены, они связывают свои надежды с Южной Америкой. Они начали проведение некоторых работ в Мексике.

Переход к энергосберегающему типу производства, зависимость от импорта топливно-энергетических ресурсов вызвали переориентацию энергетической стратегии Франции. Основное внимание уделяется развитию атомной энергетики, а также альтернативным источникам энергии. Ускоренное развитие ядерной энергетики привело к заметному изменению структуры производства электроэнергии в стране. Значительно снизился импорт нефти за счет вывода из эксплуатации ТЭС на жидком топливе, а также повысилась самообеспеченность страны энергетическими ресурсами по мере ввода в действие новых АЭС. Доля АЭС в выработке электроэнергии составляет во Франции более 85%, а доля ТЭС — всего 7%.

1.5 Сельское хозяйство Франции

Участие Франции в единой аграрной политике ЕС, задуманной первоначально для того, чтобы позволить Европейскому Союзу добиться продовольственного самообеспечения, довольно быстро привело к перепроизводству пшеницы, вина, сахара, молочных продуктов, говядины, птицы. Открытие большого потребительского рынка, регулярное повышение гарантированных цен, безоговорочная поддержка производителей, гарантированная продажа урожая независимо от его объема — все эти факторы не могли не стимулировать сельскохозяйственное производство Франции.

Сегодня Франция является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции. В её сельском хозяйстве занято около 6% самодеятельного населения, оно дает 25% всей аграрной продукции в ЕС. По объему сельскохозяйственного производства страна занимает третье место в мире и первое в Западной Европе, превратившись в одного из одного из крупнейших производителей и экспортеров сельскохозяйственной продукции. Франция стабильно удерживает второе после США место в мировом экспорте сельскохозяйственных и продовольственных товаров.

В 2010 г. во Франции результате установившейся жары, которая благотворно отразил ась на созревании винограда, был получен высококачественный винный материал, поэтому вина урожая 2010 г. войдут в лучшие коллекции вин Франции за последние сто лет. Крупные хозяйства (52% всех сельскохозяйственных угодий приходится на хозяйства размером 50 га) обеспечивают производство свыше 2/3 продукции и составляют 16,8% от общего числа хозяйств, хотя численно преобладают мелкие и средние хозяйства (средняя площадь земельных угодий — 23 га). Значительное распространение получили кооперативы, в первую очередь по использованию сельскохозяйственной техники. Они обеспечивают производство 50% продукции в виноделии, 30% овощных консервов, свыше 25% мясных и более 40% молочных продуктов.

Ведущей отраслью сельского хозяйства является животноводство. На его долю приходится 2/3 стоимости аграрной продукции страны. Франция входит в число первых трех стран мира по производству вина, ячменя, сливочного масла; первых десяти — по производству зерна, сахара, мяса, яиц. Традиционно Франция славится виноградарством, садоводством, устричным промыслом Сельское хозяйство высоко индустриализировано. По насыщенности техникой и использованию химических удобрений оно уступает только Голландии, Германии и Дании. Техническое оснащение, повышение агрокультуры хозяйств привело к повышению уровня самообеспеченности страны в сельскохозяйственных продуктах. По зерну, сахару он превышает 200%, по сливочному маслу, яйцам, мясу — свыше 100%.

2. Внешнеэкономическая деятельность Франции

2.1 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

франция промышленность экономический

Во внешней экономической сфере Франции наиболее важную роль играют министерство внешней торговли, министерство экономики, финансов и бюджета, а также отдельные подразделения некоторых других министерств. В соответствии с декретом от 18 июля 1988 г. на министра внешней торговли возлагается подготовка решений правительства по вопросам внешнеторговой политики Франции, а также принятие мер, необходимых для стимулирования ее внешнеэкономической деятельности на зарубежных рынках и развития экспортно-импортных операций.

В этих целях министр внешней торговли изучает совместно с другими министерствами (в частности, с министерством промышленности) меры, направленные на развитие экспорта; участвует в выработке решений по вопросам внутренней политики в области экономики, промышленности, сельского хозяйства и услуг, а также по проблемам внешней политики, если эти решения влияют на внешнеэкономические отношения. Он участвует в подготовке и проведении международных экономических и коммерческих переговоров (многосторонних и двусторонних).

Для осуществления своих функций министр внешней торговли использует Управление внешнеэкономических связей министерства экономики, финансов и бюджета. Вместе с министром экономики, финансов и бюджета министр внешней торговли назначает должностных лиц в подразделения, отвечающие за внешнеэкономическую экспансию Франции за границей, а также утверждает региональных директоров внешней торговли. Оба министра также подписывают документы по вопросам организации служб, ответственных за внешнюю торговлю. Для решения принципиальных вопросов внешнеторговой политики декретом от 6 марта 1989 г. во Франции создан межведомственный орган — Стратегический комитет по внешней торговле с участием ответственных представителей всех министерств и ведомств, связанных с внешнеэкономической деятельностью. На комитет возлагается оценка финансовых программ, отраслевой экспортной политики, а также определение общих тенденций по внешнеторговой политике. При министре внешней торговли действует Центр наблюдения и прогнозирования. Его задачей является консультирование министра по вопросам эволюции экономической ситуации, развития основных мировых рынков и роли на них Франции. Центр также принимает участие в определении целей и разработке средств стратегической политики страны в области внешнеторговых обменов с иностранными государствами.

Подчиненное министру внешней торговли Управление внешнеэкономических связей министерства экономики, финансов и бюджета является основным рабочим органом в регулировании и управлении внешней торговлей. Поэтому в функции управления входит осуществление непосредственного регулирования внешней торговли и всех связанных с ней экономических вопросов. Оно координирует деятельность различных министерств и их служб, вовлеченных во внешнюю торговлю. Управление, в рамках предоставленных ему полномочий, занимается разработкой и проведением переговоров по заключению торгово-экономических договоров. Оно принимает участие в работе различных международных экономических организаций, разрабатывает меры по совершенствованию торгово-экономических обменов за границей и по развитию. Управление принимает активное участие в подготовке нормативного регулирования различных аспектов внешней торговли.

В вопросах содействия предприятиям-экспортерам Управление внешнеэкономических связей работает во взаимодействии с Французским центром внешней торговли, Французским комитетом проведения экономических мероприятий за границей, Французской компанией по страхованию внешней торговли (КОФАСЕ), Агентством по техническому, промышленному и экономическому сотрудничеству и другими организациями. Под руководством Управления функционируют региональные дирекции по внешней торговле и внешнеторговые советники. Через входящую в него службу расширения экономических связей за границей управление получает информацию о конъюнктуре на мировых рынках и экономическом положении иностранных государств, использует эту информацию для оказания помощи французским экспортерам.

Из других подразделений министерства экономики, финансов и бюджета только Генеральная дирекция таможен и косвенных налогов занимается исключительно регулированием вопросов внешнеэкономической деятельности. Она активно участвует в выработке внешнеторговой политики Франции. В компетенцию Генеральной дирекции входит организация и руководство разветвленной сетью таможенных учреждений, обеспечение контроля за соблюдением порядка ввоза и вывоза товаров и валюты, за выполнением экспортерами и импортерами норм в отношении качества товаров, за соблюдением ими правил по вопросам промышленной собственности. Генеральная дирекция ведет разработку таможенных правил и тарифов, осуществляет контроль за их правильным применением, участвует в переговорах по упрощению таможенных процедур и административных формальностей. Дирекция казны министерства экономики, финансов и бюджета призвана разрабатывать международную валютно-финансовую политику Франции. Она изучает вопросы государственного кредитования внешней торговли, финансовой помощи развивающимся странам. Дирекция участвует в формировании кредитной политики страны, в регулировании порядка осуществления иностранных инвестиций в ее экономику и французских инвестиций за границей, в проведении контроля за валютным обменом. Она осуществляет валютно-финансовую политику в тесном взаимодействии с основным институтом ее реализации — Банком Франции, который, в частности, управляет золотыми и валютными резервами страны. В регулировании внешнеэкономических связей Франции активное участие принимает и министерство иностранных дел. МИД не дублирует соответствующие службы министерства внешней торговли, министерства экономики, финансов и бюджета, а, наоборот, работает с ними в тесном контакте, создавая для развития экспортно-импортных операций соответствующую внешнеполитическую основу. При формировании единой внешней стратегии страны министерство учитывает положение дел в торгово-экономической области и дает соответствующие политические ориентировки участвующим во внешнеторговой деятельности министерствам и их службам. Основным инструментом МИД для реализации названных задач является входящая в его состав Дирекция по экономическим и финансовым связям. Она участвует в подготовке и проведении двухи многосторонних переговоров, имеющих целью подписание торгово-экономических договоров, в разработке нормативного регулирования в рассматриваемой области, следит за развитием хозяйственных отношений Франции с зарубежными странами. Некоторые французские отраслевые министерства также вносят свой вклад в регулирование внешнеэкономической деятельности. Такие министерства имеют в своем составе соответствующую службу. Среди них можно выделить Генеральную дирекцию энергетики и сырья и Генеральную дирекцию промышленности министерства промышленности, Дирекцию производства и обменов и Генеральную дирекцию пищевых продуктов министерства сельского хозяйства и леса, а также Генеральную дирекцию телеграфной связи министерства связи и космоса.

Министр внешней торговли имеет право привлекать для выполнения поставленных перед ним задач указанные подразделения министерства экономики, финансов и бюджета, МИД и отраслевых министерств. Через подчиненное ему Управление внешнеэкономических связей министр внешней торговли координирует их деятельность.

2.2 Экспортно-импортное регулирование

В основе политики в области экспортно-импортного регулирования Франции лежит Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) (1957 г.). Заключая договор, шесть стран-участниц поставили одной из основных задач образование Общего рынка путем устранения таможенных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле, выработки и реализации в отношениях со всеми государствами единой внешнеторговой политики. Теперь в ЕЭС входят 12 стран Западной Европы. 1 июля 1968 г. страны перешли к единой внешнеторговой политике. Одним из важнейших документов, используемых во внешней торговле Франции (при импорте, экспорте и транзите товаров), является новая стандартная форма таможенной декларации, введенной с 1 февраля 1988 г. в странах ЕС и получившая название единого административного документа (ЕАД). ЕАД распространяется почти на все государства Западной Европы. ЕАД — это набор однотипных деклараций, заполненных в восьми экземплярах. В нем дается исчерпывающая информация о товаре, способе его транспортировке, содержатся сведения об отправителе и получателе товара, банковские, налоговые и прочие данные. Первые три экземпляра обеспечивают выполнение формальностей в стране-экспортере товара, а пять остальных — в стране-импортере товара.

Импортная процедура. При импорте товаров во Франции могут применяться два основных режима: общий и особый.

Во Франции существует государственный режим, запрещающий и ограничивающий ввоз, и вывоз отдельных товаров. Целью этого режима является запрещение или ограничение ввоза, вывоза и транзита некоторых товаров, не удовлетворяющих требованиям национального законодательства, регулирующего сбыт или покупку товаров, производимых в стране. При импорте товаров во Францию таможенные формальности проводятся путем осуществления трех видов процедур:

нормальная (заполняется таможенная декларация — ЕАД. При этом товары, направляемые одному получателю от отправителя, должны быть вписаны в одну декларацию на сумму не более 250 тыс. фр. (таможенная оценка));

упрощенная;

ускоренная (срочная);

Упрощенный и ускоренный режим применяется при получении почтовых посылок и почтовых отправлений.

Экспортная процедура. Во Франции по экспортным операциям существуют ограничения, связанные с вывозом наркотиков, фильмов ужасов, товаров, подрывающих нравственные принципов. При экспорте товаров из страны заполняется единый административный документ типа EX I, а при его возвращении обратно в страну — EX II. Для товаров, не запрещенных и не ограниченных к вывозу из Франции, необходимо только наличие ЕАД, а для продуктов, изделий, запрещенных или ограниченных к экспорту, требуется наличие экспортной лицензии 02, выдаваемой СОФИКО.

Таможенный тариф. Одним из главных инструментов регулирования импорта товаров во Франции является единый таможенный тариф (ЕТТ), который применяется в торговых отношениях стран-участниц ЕС с третьими государствами с 1 июля 1968 г.

Важная особенность таможенной ситуации во Франции состоит в том, что если товар, завезенный на ее территорию или территорию любой другой страны-участницы ЕС, то, пройдя таможенные формальности, он может беспошлинно обращаться внутри Сообщества. Действие этого положения является важным условием, облегчающим сбыт продукции не только на французском рынке, но и на рынках остальных стран группировки.

Нетарифные ограничения. Наряду с таможенным тарифом ЕС, защищающим хозяйство стран-участниц от внешней конкуренции, широко и регулярно применяются нетарифные средства ограничения импорта, в том числе и во Франции. Помимо единого таможенного тарифа Франция использует такие ограничения ввоза товаров, как контингентирование импорта, контроль над ввозом, антидемпинговые процедуры, импортные налоги, соглашения о «добровольном» ограничении импорта, аттестации продукции, административные и санитарные формальности

2.3 Финансирование, кредитование и страхование внешнеэкономической деятельности

Во Франции для поощрения экспорта используется множество прямых и косвенных средств, что позволяет правительству оказывать большое влияние на развитие торговли в желательном направлении. Это достигается путем предоставления экспортерам льгот в кредитно-финансовой, налоговой и административной областях. Во Франции создана разветвленная система финансирования экспортно-импортных операций зарубежных капиталовложений, освоения новых рынков. На систему финансирования экспорта товаров из страны оказывают большое влияние и такие факторы, как более низкая конкурентоспособность ее продукции на мировом рынке по сравнению с главными соперниками, потеря и ослабление позиций на ряде рынков развивающихся государств и как результат этого — дефицит платежного баланса на протяжении всех послевоенных лет. Все это определило важнейшую роль государства в создании системы финансовой поддержки экспорта на благоприятных условиях с целью укрепления конкурентоспособности национальных компаний на мировом рынке, а широкое участие правительственных ресурсов в этом процессе дало возможность установить один из благоприятных для импортеров французской продукции режимов кредитования и страхования экспорта.

Государственное страхование экспорта во Франции осуществляется в соответствии со специальными правилами, установленными властями, при участии и жестком контроле государственных кредитно-финансовых организаций: Банка Франции, Французского банка для внешней торговли (ФБВТ) и банка «Креди насьональ». Главной целью ФБВТ является помощь обычным банкам в их операциях по кредитованию внешней торговли. Ныне существующая система финансирования экспорта начала создаваться во второй половине 20-х годов. 1 июля 1971 г. был принят Закон о кредитной реформе, этим был определен порядок кредитования экспорта и расширены источники необходимых для этого средств за счет частных банков.

В 1950 г. правительство, Банк Франции, «Креди насьональ» в сотрудничестве с ФБВТ разработали и согласовали специальный порядок финансирования экспортных сделок со сроком контрактов, не превышающих пять лет. С расширением экспорта машин и оборудования возросла потребность национальных экспортеров в получении долгосрочных финансовых средств. В 1960 г. был издан закон о порядке финансирования долгосрочных кредитов, разрешивший французским банкам выдавать кредиты на срок свыше пяти лет при поставках за рубеж крупного оборудования. Быстро менялась конкурентная борьба на мировом рынке, что и привело к коренной реформе в данной области в 1971 г. Кредитная реформа должна была решить две главные задачи: провести перераспределение источников финансирования экспортных кредитов и создать дополнительные льготы для экспортеров. Главным изменением в источниках финансирования экспорта явились повышение роли коммерческих банков и снижение значения Банка Франции. Реформа привела к расширению финансовой помощи французским экспортерам. Она предусмотрела увеличение размеров кредитования производства товаров с 80 до 90% стоимости контракта и участия банков в финансировании ими экспортных кредитов с 90 до 100%. Эти положения реформы освободили экспортера от финансовых затрат. Была упрощена процедура получения экспортного кредита: число требуемых подписей сократилось до четырех — экспортера, бака, выдавшего кредит, внешнеторгового банка, страховой компании. Особенность французской кредитной системы состоит в том, что любая экспортная сделка, требующая льготного кредита, не может быть совершена без согласия правительства.

В настоящее время кредитование экспорта осуществляется частными банками за счет собственных ресурсов. Государственное воздействие заключается в основном в рефинансировании таких кредитов на льготных условиях как с целью понижения, так и стабилизации ставок на весь период кредитования. Эти операции проводит Банк Франции и ФБВТ — единственный специализированный банк в Западной Европе. Последний финансирует экспорт французских фирм путем учета их векселей, акцептов и гарантий, предоставляя кратко-, среднеи долгосрочные экспортные кредиты, а также ссуды предпринимателям на производство экспортной продукции.

Правительственная политика в области кредитования экспорта разрабатывается Управлением внешнеэкономических связей министерства экономики, финансов и бюджета, которое осуществляет общее руководство Французской компанией по страхованию внешней торговли (КОФАСЕ), без полиса которой не может быть обеспечен льготный характер экспортного займа. Выдачей разрешений на кредит и контролем за выполнением этих решений занимаются две правительственные комиссии — Комитет директоров и Комиссия гарантий и внешнеторговых кредитов. Комитет директоров, являющийся специализированным органом управления внешнеэкономических связей, решает вопросы о выдаче долгосрочных кредитов и их условиях. Комиссия гарантий внешнеторговых кредитов, являясь межминистерским органом, рассматривает с участием Казначейства заинтересованных министерств, банков (Банка Франции, «Креди насьональ») условия финансирования и реализации экспортных поставок в кредит и устанавливает, какую часть кредита застрахует КОФАСЕ. Комиссия единолично принимает решения по среднесрочным кредитам, а по долгосрочным — следует указаниям Комитета директоров.

Во Франции существуют следующие критерии градации кредитов по срокам. Ссуды от двух до четырех лет считаются среднесрочными, а свыше четырех — долгосрочными. Финансированием среднесрочных кредитов занимается ФБВТ, который затем рефинансирует их по льготной ставке у Банка Франции. Однако финансирование и рефинансирование касается не всей суммы займа, льготный характер основной части экспортного кредита обеспечивается за счет ресурсов выдавшего его коммерческого банка. По долгосрочным кредитам финансирование и рефинансирование части, подлежащей погашению в течение первых семи лет, происходит аналогично, остальная часть финансируется полностью ФБВТ за счет средств Казначейства или ресурсов, мобилизованных на частном рынке капиталов. Стремясь усилить конкурентоспособность национальных фирм, правительство Франции в 1986 г. создало новый вид экспортного кредита — «моноблок», представляющий собой одно финансовое соглашение вместо двух прежних (льготного займа Казначейства и займа коммерческого банка) с льготными, по сравнению с рыночными, условиями кредитования.

В конце 80-х годов была изменена система участия государства в предоставлении кредитов путем отмены вмешательства в сферу среднесрочного кредитования. Банки получили возможность свободно предоставлять кредит поставщику, а для кредита покупателю отменена необходимость разрешения Генеральной дирекции таможен и косвенных налогов, гарантии КОФАСЕ. С 1985 г. банки могут выдавать «свободные» кредиты во французских франках без участия государства, условия которых определяются рынком. При этом кредиты могут быть предоставлены на любой срок и любым странам.

Государственное страхование внешнеэкономических операций во Франции началось с 1928 г., и в настоящее время оно осуществляется КОФАСЕ. Система страхования играет важную роль в стимулировании экспорта товаров путем защиты от различных рисков, которые могут возникнуть в ходе совершения торговых сделок. В современных условиях страхование служит не только защитой экспортеров от возможных рисков, но и стало важным условием получения банковского кредита, а в конечном счете — заключения экспортного контракта. Ныне во Франции осуществляется страхование рисков, связанных с предварительным изучением рынка, изменением иностранных курсов валют; организацией за границей ярмарок, выставок, зарубежных инвестиций; страхуется непредвиденное повышение цен в период изготовления экспортной продукции.

На практике КОФАСЕ как частная компания страхует за свой счет от коммерческих рисков краткосрочные экспортные кредиты; как государственная компания она (под контролем правительства и за его счет) гарантирует коммерческие риски по всем экспортным кредитам и коммерческие риски по среднеи долгосрочным кредитам. Страхуются следующие сделки: продажа товаров, предоставление услуг (участие в торговых ярмарках, изучение иностранных рынков, реклама, аренда оборудования); осуществление строительных работ за рубежом; инвестиции за границей; экспортные кредиты поставщикам и долгосрочные кредиты покупателю, а также финансовые промышленные кредиты. К числу рисков, гарантируемых КОФАСЕ, относятся:

коммерческие — неплатежеспособность покупателя, задержка платежей;

политические — возникающие в результате войны или решения французского правительства, запрещающего производство или экспорт товаров;

связанные со стихийными бедствиями — ураганами, наводнениями, землетрясениями, извержениями вулканов в стране должника;

валютные — вследствие введения валютных ограничений или падения курса валюты, в которой заключена сделка;

связанные с трансфертами, то есть переводом средств должником, — из-за трудностей экономического и юридического характера, препятствующих переводу или задерживающих их;

экономические — риски роста цен (покрываемые в той степени, в которой увеличение цен во Франции превышает рост мировых цен) и риски, возникающие в связи изучением иностранных рынков (некомпенсируемые расходы вследствие такого изучения, рекламы и участия в торговых ярмарках).

Степень покрытия страхуемых рисков различна и зависит от их характера. При коммерческих рисках потери возмещаются в размере от 80 до 85%; политические и связанные со стихийными бедствиями — от 80 до 90%; валютные — 100%; экономические: повышение цен — 100%, изучение иностранных рынков — от 50 до 60%. Страховые операции, осуществляемые от имени правительства, должны быть одобрены Комиссией гарантий и внешнеторговых кредитов, а в случае среднеи долгосрочных сделок по экспортному кредитованию — министерством экономики, финансов и бюджета на основе рекомендаций Комитета директоров.

Краткосрочные операции КОФАСЕ страхуются самостоятельно за счет собственных ресурсов в пределах лимита, устанавливаемого ежегодно правительством. В зависимости от характера и объема сделки определяются и страховые платежи, вносимые в пользу КОФАСЕ и в среднем составляющие для частных лиц и компаний по политическим рискам 0,25% годовых, а при сочетании их с коммерческими рисками -0,85%. Для государственных учреждений и при гарантии правительств стран-импортеров ставка платежей по обоим видам рисков равна 0,5%. Страховые взносы при валютных рисках во время падения курса валюты ниже 2,25% составляют 0,36: годовых с гарантируемой суммы сделки, если она заключена в валютах стран — членов ЕС, и 0,648% - в других денежных единицах. Во Франции действует специальная процедура покрытия тех рисков по экспортным кредитам, которые нельзя застраховать в КОФАСЕ (валютные риски в замкнутой валюте). Такие риски берет на себя само предприятие-экспортер, выдавшее данную ссуду. Расширяется круг гарантий, представляемых КОФАСЕ. Введен страховой полис, покрывающий индивидуальные деловые поездки, а также полис, гарантирующий экспортеру стабильность кредитных ставок во время переговоров по заключению сделки.

2.4 Франция в системе мировых хозяйственных связей

Франция активно участвует в мирохозяйственных процессах. К началу нового тысячелетия экономика Франции оказалась широко вовлечена в деятельность европейских и мировых рынков сбыта. Страна проводит экономическую политику в рамках ЕС: валютная, денежная и отчасти бюджетная политика определяются логикой единого европейского пространства.

Франция — вторая по уровню экономического развития страна в Европе и четвертая в мире. В международном разделении труда Франция характеризуется специализацией на отраслях машиностроения: автомобильная, авиационно-космическая промышленность, выпуск оборудования для электростанций. Франция занимает второе место в мире после США по производству электроэнергии, первое место по доле АЭС в общем производстве электроэнергии (примерно 85%). Франция специализируется на производстве продукции химической отрасли, а также текстильно-швейных отраслях. Франция делит с Италией первое и второе места по выращиванию винограда и производству вина. По поголовью крупного рогатого скота Франция занимает первое место среди стран Западной Европы, а по производству сливочного масла — второе место в мире.

Среди развитых стран Франция занимает второе место после США по протяженности автодорог и первое место среди европейских стран по объему грузооборота железных дорог. Франция занимает первое место в мире по количеству приезжающих туристов и второе место (после Испании) по объемам доходов, получаемых от туризма.

Торговый баланс Франции имеет отрицательное сальдо. Темпы роста импорта превышают темпы роста экспорта. Тем не менее растет экспортная квота (отношение стоимости экспорта к стоимости ВВП), которая превышает 26%. Доля Франции в мировой торговле составляет 6−7%, что обеспечивает ей четвертое место в мире. Среднегодовой объем экспорта за 2007;2011 гг. составил 320 млрд долл. Экспортируется примерно половина промышленной продукции (автомобили, электротехника, авиационная и аэрокосмическая техника, оружие, товары химической промышленности) и сельского хозяйства. Среднегодовая стоимость импорта Франции (нефть, природный газ, цветные металлы, древесина и бумажная масса, продовольствие и промышленное оборудование) превышает 323 млрд долл. В торговле оборудованием Франция имеет активный баланс, экспорт оборудования существенно превышает его закупки за рубежом. В сфере услуг отмечается значительное превышение экспорта над импортом. По экспорту услуг Франция находится на втором месте в мире после США. Страна активно участвует в международном движении капитала. Объем накопленных прямых инвестиций Франции за рубежом в 2011 г. превысил 500 млрд долл. (третье место в мире). Франция оказывает значительную помощь странам третьего мира. Доля помощи в финансовых ресурсах, направляемых в развивающиеся страны, составляет 20%.

Франция занимает пятое место в мире по общему объему помощи развивающимся странам (более 4 млрд долл.), восьмое место в мире по доле официальной помощи развитию (ОПР) более 5 млрд долл. И восьмое место по величине помощи на душу населения (88 долл. ежегодно). ОПР включает поставки сырья, полуфабрикатов и услуг, а также пользование кредитами. Одним из основных реципиентов ОПР, согласно Ломейским конвенциям, является Африка. В 1996 г. Франция выступила перед МВФ и Всемирным банком с инициативой о списании и пересмотре долгов наиболее бедных стран с высоким уровнем задолженности, к числу которых ОТНОС5IТСЯ 39 развивающихся стран, 33 из них находятся на африканском континенте. Консолидированная задолженность африканских стран превышает 120 млрд долл., из них на Францию приходится более 30 млрд долл. В течение 20 лет 11 африканским странам (Сенегал, Мавритания, Koт-Д'Ивуар и др.) будет аннулирована задолженность. На 22-й франко-африканской встрече. в феврале 2010 г. Франция заявила о намерениях удвоить ОПР и довести ее к 2007 г. до 0,5% ВВП, а к 2012 г. — до 0,7%.

3. Российско-французские отношения.

Франция является одной из наиболее промышленно развитых стран Европейского Союза и входит в число мировых лидеров по объему внешнеторговых операций.

В 2011 году после двух лет стагнации начался умеренный рост французской экономики. Внешнеторговый оборот Франции составил 690,4 млрд евро. Экспорт составил 341,3 млрд евро, (рост на 5,6% к 2010 г.). Импорт составил 349,1 млрд евро (8,6% к 2010 г.). Отрицательное внешнеторговое сальдо составило 7,8 млрд евро против +1,7 млрд евро в 2010 году. Основными внешнеторговыми партнерами Франции в 2011 году являлись Германия, Италия, Испания, Бельгия-Люксембург, Великобритания и США. Среди стран-экспортеров на французский рынок Россия занимала в 2011 году 11 место (2,1% французского импорта в целом), а среди импортеров французских товаров Россия находилась на 18 месте (0,94% французского экспорта). В поставках во Францию нефти Россия занимает 2 место после Норвегии (19%), обеспечивая 15% от всего французского импорта нефти, 27% потребляемого газа во Франции поставляется из России.

Для России Франция является одним из основных торгово-экономических партнеров. В 2010 г. внешнеторговый оборот России с Францией достиг своего максимума и увеличился за последние пять лет в два с половиной раза. Объем французских прямых инвестиций, аккумулированных в российской экономике составил 905 млн долл. (по состоянию на 1 июля 2012 г. — 935 млн долл.). По данным Минэкономразвития России, двусторонний товарооборот за 10 месяцев 2012 г. увеличился на 36,3% по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. и составил 10,5 млрд долл. На российский экспорт приходится 6,2 млрд долл. (+26,8%), на французский импорт — 4,3 млрд долл. (+52,5%). Наиболее перспективными направлениями двустороннего сотрудничества являются космос, авиастроение, энергетика, телекоммуникации и связь, автомобильная и нефтяная промышленность, АПК, жилищно-коммунальное хозяйство.

Рис. 2 Товарооборот России и Франции Итоги внешней торговли России с Францией в 2010;2011гг. характеризуются следующими данными: (млн. евро) Таблица 2. Показатели торговли Россия-Франция

В товарной структуре экспорта России во Францию товары топливно-энергетического комплекса составили 84,5%, продукция химической промышленности — 6,5% (радиоактивные элементы — 4,5% всего экспорта России во Францию), черные металлы -2,4%, никель -2,2%, алюминий — 0,5%, древесина и изделия из нее — 1,2%. Доля машинно-технических товаров в российском экспорте остаётся незначительной около 1%.

Рост экспорта России во Францию на 19% обусловлен, главным образом стоимостным увеличением на 21,85% поставок топливно-энергетических товаров.

Рис. 3 Показатели импорта из России во Францию Благоприятная мировая конъюнктура основных товаров российского экспорта во Францию — энергоносителей, цветных и черных металлов, химических и лесных товаров — повлекла за собой заметный рост его объемов. В то же время, благодаря повышению реальных доходов населения и довольно динамичному росту экономики России, стабильно растет импорт товаров из Франции, как потребительских, так и промышленного оборудования.