Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Правовое положение таможенных посредников

Диссертация: Правовое положение таможенных посредников
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

В результате проведенного исследования диссертант пришел к следующим выводам и заключениям: 1. Современное состояние законодательного регулирования внешнеэкономической деятельности отражает изменение концептуального подхода к восприятию феномена таможенного дела, как узкоспециальной деятельности определенных государственных органов, за счет вовлечения в его орбиту негосударственных организаций… Читать ещё >

Правовое положение таможенных посредников (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава I. Теоретические основы предпринимательского посредничества в таможенной сфере
    • 1. Предпринимательская деятельность в таможенной сфере
    • 2. Таможенное предпринимательское посредничество: понятие и виды
    • 3. Правовой механизм создания и ликвидации таможенного посредника
  • Глава II. Правовое положение таможенного брокера
    • 1. Таможенный брокер: понятие и общая характеристика правового положения
    • 2. Права и обязанности таможенного брокера
  • Глава III. Правовое положение таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения и владельца таможенного склада
    • 1. Таможенный перевозчик: понятие и правовое положение
    • 2. Владелец склада временного хранения и владелец таможенного склада: понятие и правовое положение

Начатые в конце прошлого столетия преобразования в организации внешнеэкономических связей отечественных предприятий заложили основу современного российского регулирования внешнеэкономической деятельности. Важным моментом при этом стало снижение государственного вмешательства в сферу экономических отношений и допущение предпринимателей к выполнению отдельных, ранее выполняемых исключительно государственными структурами, функций в области внешней торговли.

На основе первых актов российского таможенного законодательства1 вокруг таможенной службы стала складываться околотаможенная инфраструктура, включающая предпринимателей, выполняющих функции таможенных брокеров, таможенных перевозчиков, владельцев таможенных складов и складов временного хранения. Однако правовое обеспечение их деятельности было слабым и длительное время развивалось инертно, что приводило к торможению всего процесса формирования и законодательного оформления предпринимательства в таможенной сфере как самостоятельного правового института, фактически обозначившегося лишь в Таможенном кодексе Российской Федерации от 28 мая 2003 года (далее — ТК РФ) .

Предпринимательская деятельность в таможенной сфере имеет специфику — она связана с движением товаров от одного лица к другому через та.

1 Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5221−1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации (далее — ВСНД РФ). 1993. № 31. Ст.1224- Собрание законодательства Российской Федерации (далее — СЗ РФ). 1995. № 26. Ст. 2397- 1996. № 1. Ст. 4- 1997. № 30. Ст. 3586- № 47. Ст. 5341- 1999. № 7. Ст. 879- 2002. № 1. Ст. 2- № 22. Ст. 2026; № 27. Ст. 2620- 2003. № 16. Ст. 882- 2003. № 23. Ст. 2174- 2004. № 27. Ст. 2711- 2005. № 30. Ст. 3128- Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003−1 «О таможенном тарифе» // ВСНД РФ. 1993. № 23. Ст. 821- СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 879- 2001. № 33. Ст. 3429- № 53. Ст. 5026- 2002. № 22. Ст. 2026; 2003. № 23. Ст. 2174- № 50. Ст. 4845- № 52. Ст.5038- 2004. № 19. Ст. 1834- № 27. Ст. 2711- № 35. Ст.3607- 2005. № 30. Ст. 3123.

2 СЗ РФ. 2003. № 22. Ст.2066; 2003. № 52. Ст. 5038- 2004. № 27. Ст. 2711- № 34. Ст.3533- № 46. Ст.4494- 2005. № 30. Ст. 3101. (Введен в действие с 1 января 2004 года). моженную границу. Эффективность правового регулирования данного процесса предполагает междисциплинарное логистическое исследование продвижения товаров, включая внешнеэкономические операции. С позиции логистики, внешняя торговля образует целостную логистическую систему, включающую таможенную систему и как ее часть «околотаможенную» инфраструктуру, являющимися логистическими системами, в свою очередь. В условиях указанной системы, действия предпринимателей направлены на опосредование экономических и правовых связей участников внешнеторговой деятельности и государства в лице таможенных органов.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена: во-первых, стремлением России стать полноправным членом Всемирной торговой организации, предполагающим дальнейшее снижение административных и экономических барьеров на пути следования товаропотоков, отказом таможенной службы от тотального таможенного контроля за перемещаемыми товарами и транспортными средствами, сокращением сроков таможенного оформления и как следствие приближением российского таможенного законодательства к мировым стандартам3. Одной из новых форм работы является установление стратегических партнерских отношений с таможенными посредниками. Между тем, допуск предпринимателей на рынок таможенных услуг и вся их последующая деятельность обусловлены рядом обязательств. Данные изменения нуждаются во всестороннем изучении и исследовании.

Во-вторых, несмотря на некоторый исторический опыт прошлого, предпринимательство в таможенной сфере — новый для современной России, перспективный, развивающийся вид экономической деятельности. Сегодня крайне необходимо проведение специального исследования правового положения таможенных посредников, особенностей правового регулирования их деятельности и выработка конкретных рекомендаций для дальнейшего сол.

Например: Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (1973 г.). вершенствования правового механизма таможенного посредничества.

В-третьих, специальное исследование института таможенного посредничества будет способствовать дальнейшему накоплению юридических знаний в области таможенного и предпринимательского права.

До последнего времени вопросы, связанные с исследованием предпринимательства в таможенной сфере в нашей стране, в юридической литературе были недостаточно разработанными. В работах, вышедших до 1917 года (Е.Ф. Бранта, В. Витчевского, А. Головачева, И. М. Кулишера, К.Н. Лодыжен-ского, Е.В. Осокина4 и др.), а также в немногочисленных разработках по таможенной проблематике советского периода (Д.А. Александрова, Л. Н. Маркова, А. И. Потяева, К. К. Сандровского, Б. М. Угарова, В.Г. Храбского3 и др.) исследовались различные аспекты таможенной политики, организации таможенного дела и борьбы с отдельными преступлениями. К сожалению, эти исследования не затрагивали вопросы осуществления предпринимательской деятельности в таможенной сфере.

С возрождением в российском законодательстве понятия предпринимательства и его осмыслением юридической общественностью6 были активизированы поиски новых правовых путей регулирования российской эконо.

4 См.: Брант Е. Ф. Финансовая политика и таможенное покровительство. СПб., 1904; Витчевский В. Торговая, промышленная и таможенная политика России. СПб., 1909; Головачев А. Свобода торговли и протекционизм. СПб., 1876- Кулишер И. М. Очерки истории таможенной политики. СПб., 1903; Лодыженский К. Н. История русского таможенного тарифа. СПб., 1886- Осокин Е. В. Внутренние таможенные пошлины в России. Казань, 1850.

5 См.: Александров Д. А. Советская таможенная система // Правовые вопросы внешней торговли СССР с европейскими странами народной демократии. М., 1955; Марков JI.H. Таможенное право СССР. Иркутск, 1973; Потяев А. И. Теория таможенного дела. М. 1927; Сандровский К. К. Таможенное право (Общая часть). Киев, 1971; Он же. Таможенное право (Особенная часть). Киев, 1972; Угаров Б. М. Международная борьба с контрабандой. М., 1981; Храбсков В. Г. Таможня и закон. М., 1979.

6 См., например: Лаптев В. В. Хозяйственное право — право предпринимательской деятельности // Государство и право. 1993. № 1. С.33−42- Он же.

Введение

в предпринимательское право. М. 1994; Быков А. Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1993. № 6. С.3−10- Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. Т.1. Общие положения. Курс лекций. М., 1994 и др. мики, в том числе внешнеэкономической деятельности в условиях открытого рыночного хозяйства.

Исходя из концепции единства формирующихся в процессе осуществления хозяйственной деятельности отношений, рядом ученых была предпринята попытка переосмысления системы хозяйствования в новых условиях и участия в этой системе государства как субъекта регулирования складывающихся хозяйственных отношений. В работах Е. П. Губина, И.В. Дойни-кова, И. В. Ершовой, С. С. Занковского, Т. М. Ивановой, В. В. Лаптева, Н. И. Михайлова, С. А. Паращука и некоторых других юристов государственное регулирование внешнеэкономической деятельности предпринимателей отражено как один из аспектов предпринимательского права.

Особенности отдельных вопросов предпринимательской деятельности в таможенной сфере затронуты в работах юристов: Н. Г. Гончаровой, A.A. Гравиной, В. В. Егиазаровой, А. Н. Козырина, М. Е. Поповой, JI.K. Терещенко, М. П. Шестаковой, 8 экономистов: JIM. Арнольди, Н. М. Белоусовой, JT.A. Поп.

См., например: Губин Е. П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2005; Дойников И. В. Предпринимательское право. М., 1999; Ершова И. В. Предпринимательское право. М., 2002; Занковский С. С. Публичные и частные начала в правовом регулировании экономики / Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002. С.26−41- Иванова Т. М. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности / Хозяйственное право. Т.2. М., 1994. С.353−382- Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997; Михайлов Н. И. Проблемы механизма предпринимательско-правовой ответственности участников финансово-промышленных групп / Предпринимательское право в рыночной экономике. М., 2004. С. 190−201- Паращук С. А. Особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности с участием предпринимателей / Предпринимательское право Российской Федерации. М., 2003. С.877−887- и др.

8 См.: Гончарова Н. Г. Административно-правовые аспекты добровольного представительства в таможенной сфере. Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М., 2002; Гравина A.A., Терещенко JI.K., Шестакова М. П. Таможенное законодательство. Практический комментарий. М., 1997; Егиазарова В. В. Правовое регулирование таможенных режимов переработки. Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М., 2000; Козырин А. Нотариат в таможенном деле: договор таможенного брокера с представляемым лицом // Нотариальный вестник. 1998. № 8- Попова М. Е. Гражданско-правовые аспекты современного таможенного законодательства. Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М.3 1999. повой, А.В. Чикага9 и некоторых других отечественных исследователей. Однако проблемы предпринимательства в таможенной сфере и его правового регулирования рассматривались в этих трудах лишь атрибутивно, в прикладном аспекте, а проблемы правового положения таможенных посредников даже не были обозначены.

Историографический анализ проблемы правового положения таможенных посредников показывает, что данная проблематика в прямой постановке ранее не исследовалась.

Объектом изучения данного диссертационного исследования является система правового обеспечения специфических субъектов хозяйствования, наделенных правом выполнения отдельных таможенных операций, с товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем.

Предметом исследования диссертант избрал юридические нормы, регулирующие совокупность отношений, связанных с приобретением, реализацией и утратой специальной таможенной правосубъектности отдельными предпринимателями, оказывающими услуги в таможенной сфере.

Исходя из актуальности темы и учитывая ее фактическую неразработанность в юридической литературе, диссертант поставил перед собой цель: комплексно, всесторонне проанализировать законодательные основы и особенности правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих предпринимательские посреднические услуги в таможенной сфере, и на этой основе сформулировать теоретические обобщения и практи.

9 См.: Арнольди JI.M. Разработка организационных и финансовых механизмов защиты предприятия сферы таможенных услуг. Автореф. дисс.. канд. экон. наук. СПб., 1995; Белоусова Н. М. Таможенное посредничество в системе регулирования торгово-экономических отношений. Автореф. дисс.. канд. экон. наук. СПб., 2001; Попова Л. А. Экономические инструменты инфраструктуры рынка: на примере финансовых, страховых и таможенных услуг. Автореф. дисс.. док. экон. наук. М., 2000; Чигак A.B. Таможенный брокер как субъект внешнеэкономической деятельности. Автореф. дисс.. канд. экон. наук. М., 2000. ческие рекомендации по совершенствованию института таможенного посредничества.

Для достижения поставленной цели диссертантом определены следующие задачи:

— обобщить существующие теоретические взгляды на современное понимание таможенного регулирования и таможенного дела;

— выявить закономерности развития таможенного законодательства от внешнеполитического курса страны на конкретном историческом этапе и возможность в связи с этим допущения в таможенную сферу сегментов предпринимательства;

— изучить проблематику предпринимательства в таможенном деле: генезис данного феномена в России, его правовую базу, современное состояние и перспективы развития;

— на основе выработанных юридической мыслью теоретических позиций проанализировать посредничество как институт таможенных предпринимательских отношений;

— определить правовое положение участников таможенного предпринимательского посредничества, дать их видовую классификацию;

— исследовать особенности договоров, опосредующих отношения таможенных посредников с другими участниками таможенных предпринимательских правоотношений;

— разработать предложения по совершенствованию правового регулирования таможенных предпринимательских отношений.

Теоретико-методологическую основу исследования составили принципы и методы научного познания. В первую очередь, диссертант руководствовался диалектической методологией, что позволило предпринимательскую деятельность хозяйствующих субъектов в таможенной сфере рассматривать в динамике, взаимосвязи и взаимообусловленности событий и явлений. При выборе общенаучных и конкретно-юридических методов исследований диссертант ориентировался на такие методы, как объективность и историзм, что позволило исследовать юридические нормы и правовые отношения в конкретно-исторической ситуации в России, в единстве прошлого, настоящего и будущего, без какой-либо заданности и конъюнктурности в выводах и оценках. Из специальных методов диссертант в полной мере использовал системный метод, основанный на комплексном использовании исто-рико-правового, формально-юридического, сравнительно-правового, прогностического, статистического и других методов научного познания.

Комплексный характер использования юридической методологии потребовал от диссертанта исследовать научные труды, посвященные не только отраслевому законодательству, но и работы по теории и истории государства и права, а также работы по политологии, филологии, экономике, логистике, теории управления и некоторым другим областям знаний.

При создании теоретической базы и понятийного аппарата настоящего исследования диссертантом использовались положения и выводы отечественных правоведов — специалистов в различных отраслях права: Т. Е. Абовой, С. С. Алексеева, В. К. Андреева, JI.B. Андреевой, Д. Н. Бахраха, А. П. Белова, С. Н. Братуся, М. И. Брагинского, А. Г. Быкова, М. В. Васильева, Ю. А. Воробьева, Б. Н. Габричидзе, Г. А. Гаджиева, Л. Б. Гальперина, A.A. Гравиной, Е. П. Губина, И. В. Дойникова, Д. И. Дедова, В. В. Егиазаровой, А. Д. Ершова, И. В. Ершовой, Б. Д. Завидова, З. М. Заменгоф, С. С. Занковского, С. А. Зинченко, Г. А. Карташова, А. Ю. Кабалкина, Ю. Х. Калмыкова, А. Н. Козырина, A.C. Комарова, В. В. Лаптева, П. Г. Лахно, В. М. Максимцева, A.B. Малько, В. К. Мамутова, Л. Н. Маркова, B.C. Мартемьянова, B.C. Мельникова, Н. И. Михайлова, Е. Л. Невзгодиной, Н. И. Нерсесова, B.C. Нерсесянца, А.Ф. Ноздраче-ва, О. М. Олейник, Д. В. Осинцева, Г. Д. Отнюковой, Б. И. Пугинского, Э. А. Пушмина, М. М. Рассолова, В. А. Рясенцева, О. Н. Садикова, К.К. Сандровско-го, А. П. Сергеева, М. К. Сулейменова, А. Ф. Сохновского, И. А. Танчука, Л. К. Терещенко, И. В. Тимошенко, Ю. А. Тихомирова, Ю. К. Толстого, В. В. Толстошеева, Г. Ф. Шершеневича, М. П. Шестаковой, C.B. Халипова, В. Ф. Яковлева и других.

Правовую основу диссертации составили нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры, акты правоприменительных органов, действующие по состоянию на 1 сентября 2005 г.

Эмпирическую основу — судебно-арбитражная практика, статистические данные и другие справочные материалы.

Научная новизна исследования состоит в том, что в условиях обновленного таможенного законодательства настоящая работа представляет первое в российской юридической науке комплексное исследование правового положения таможенных посредников.

Относительная новизна и специфический характер деятельности таможенных предпринимателей отразились на уровне исследований данного института. В одних работах по предпринимательскому и по таможенному праву вопросы оказания предпринимательских услуг в таможенной сфере затрагиваются лишь отчасти либо обобщенно-повествовательно10, а в других под вопрос ставится сама возможность существования предпринимательской деятельности в таможенной сфере11. Вместе с тем, практика последнего времени и международный опыт показывают жизнеспособность конструктивного сотрудничества таможенных органов и, так называемой, «околотаможенной» инфраструктуры на условиях обеспечения соблюдения баланса частных и публичных интересов. На наш взгляд, такой подход максимально полно соответствует концепции предпринимательского права, составляющего нормативную базу правового регулирования деятельности таможенных.

10 См., например: Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России. М., 2003. С.98−103- Гравина A.A., Терещенко Л. К., Шестакова М. П. Указ. соч., С. 51−85- Па-ращук С. А. Указ соч., С.883−887- Халипов C.B. Таможенное право. М., 2004. С.18−19.

11 См., например: Бахрах Д. Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право. 1995. № 3. С.13−21- Рыбаков И. А. Модернизация таможенного права с целью повышения эффективности регулирования таможенно-правовых отношений // Государство и право. 2001. № 4. С. 114−116. предпринимателей.

Новизна исследования определила те положения, которые автором выносятся на защиту:

1. Обосновывается, что современное таможенное дело представляет собой сложный многоуровневый социальный феномен, включающий деятельность специализированных государственных органов (1-й уровень) и деятельность частных лиц, оказывающих содействие участникам внешнеторгового оборота в обеспечении, соблюдении и выполнении порядка и правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу (2-й уровень).

2. На основе изучения имеющихся научных разработок впервые формулируется понятие таможенной предпринимательской деятельности как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от оказания таможенных услуг лицами, получившими разрешение в установленном законом порядке.

Раскрывается суть этой деятельности, заключающаяся в предоставлении таможенными брокерами, таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения и владельцами таможенных складов таможенных услуг — осуществляемого на коммерческой основе и в условиях конкуренции опосредования отношений участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов.

3. Обосновывается отличие таможенной предпринимательской деятельности от более широкого понятия — предпринимательской деятельности в таможенной сфере, которая представляется более широким явлением, охватывающим не только лиц, осуществляющих таможенную предпринимательскую деятельность, но и лиц, чья хозяйственная деятельность находится в тесной связи с таможенными органами. Например, деятельность по переработке ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров с последующим вывозом продуктов переработки и т. п.

Даются признаки таможенной предпринимательской деятельности:

— особый субъектный состав;

— предметно-практическая направленность;

— территориальная локальность;

— публично-правовой характер.

Доказывается посреднический характер такой деятельности.

4. Проведенный анализ правовых норм позволил сделать вывод, что видовому многообразию таможенных услуг соответствует видовое многообразие субъектного состава таможенного посредничества. В исследовании выявляются виды таможенных посредников. В научных и практических целях осуществлена их классификация.

5. Доказывается, что разрешительный порядок деятельности таможенных посредников носит регистрационный характер, однако, сохраняется много общего с действовавшим ранее и отмененным порядком лицензирования такой деятельности. Вместе с тем, сохраняя общность в порядке допущения к такой деятельности и контроля за таковой, закон предусматривает внесудебный порядок отзыва свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (Реестр таможенных перевозчиков, Реестр владельцев складов временного хранения, Реестр таможенных складов) и прекращения этой деятельности. Внесудебный порядок пресечения деятельности таможенных посредников существенно отличает разрешительный порядок таможенного посредничества, установленный таможенным законодательством, от предусмотренного нормами иных законов общего порядка регистрации юридических лиц и лицензирования их деятельности. Предлагается на законодательном уровне закрепить судебный порядок отзыва свидетельства о включении в соответствующий реестр, с рассмотрением таких дел в порядке упрощенного арбитражного судопроизводства (Глава 29 АПК РФ).

6. Обоснован вывод, что деятельность таможенных посредников регулируется частными и публичными нормами права и непосредственно реализуется заключением предпринимательских договоров, характеризующихся как публичные, двухсторонние, возмездные, взаимообязывающие. Таможенные посредники обязаны вести учет таких договоров и систематически представлять обобщенную информацию об этих договорах в таможенные органы. Достоверность представляемой информации может способствовать организации контроля таможенными органами деятельности конкретного таможенного посредника либо стать основанием его юридической ответственности. Вместе с тем, до настоящего времени Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации12 не установлена форма представления отчетности, что отрицательно влияет на обеспечение прав таможенных посредников.

7. Анализ прав и обязанностей таможенных посредников показывает существенный перекос в пользу последних. Особенно ярко выделяются статутные обязанности таможенных посредников связанные с финансовым обеспечением последними своей деятельности перед таможенными органами (ст. 339 ТК РФ) и страхованием риска своей ответственности перед представляемыми лицами. Предъявление жестких статутных требований к разрешению деятельности таможенными посредниками никак им не компенсируется. Предлагается распространить специальные упрощенные таможенные процедуры (ст. 68 ТК РФ) на таможенных посредников, независимо от срока участия последних во внешнеэкономической деятельности.

Выводы сделанные в диссертации направлены на осознание изменений, произошедших в таможенной сфере Российской Федерации, что позволяет применить сформулированные в исследовании предложения и рекомендации в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование действующего законодательствав правоприменительной практикев дальнейших.

В соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314, Минэкономразвития России является федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. научных исследованиях по предпринимательскому (хозяйственному) и таможенному правув процессе преподавания учебного курса предпринимательского (хозяйственного) и таможенного права, других дисциплин на юридических и экономических факультетах, в том числе, при подготовке учебников, учебных пособий, практикумов, планов семинарских занятий и другой учебно-методической литературы.

Основные положения и выводы исследования прошли апробацию в различных формах:

— в выступлениях соискателя на различных научно-практических конференциях, «круглых столах», обсуждениях на заседании Центра предпринимательского права Института государства и права РАН, кафедре государственно-правовых дисциплин Московской академии экономики и права, кафедре военного права Военного университета;

— в проведении занятий по курсу «Таможенное право» в Московской академии экономики и права;

— в опубликовании основных положений диссертации в научных работах.

134 Заключение.

В результате проведенного исследования диссертант пришел к следующим выводам и заключениям: 1. Современное состояние законодательного регулирования внешнеэкономической деятельности отражает изменение концептуального подхода к восприятию феномена таможенного дела, как узкоспециальной деятельности определенных государственных органов, за счет вовлечения в его орбиту негосударственных организаций, оказывающих частные услуги, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Как правило, эти частные услуги оказывают коммерческие организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли. Оказываемые этими лицами услуги являются по своей сути видом предпринимательской деятельности, с присущими ей отличительными чертами и специфическим субъектным составом. Указанные особенности позволяют выделить таможенную предпринимательскую деятельность, а таможенное дело, соответственно, представлять как сферу деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих таможенную предпринимательскую деятельность, по обеспечению, соблюдению и выполнению порядка и правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

2. Заинтересованность в демократизации процесса государственного регулирования внешнеэкономической деятельности посредством участия в этом предпринимателей обусловлена конкретным историческим этапом развития Российской Федерации и ее отношений с другими государствами мирового сообщества. Как показывает российский исторический опыт, вектор правового воздействия на процесс регулирования внешнеторговой деятельности во многом обусловлен направлением государственной политики, проводимой в конкретное время. Вместе с тем, опыт экономически развитых государств показывает положительный эффект допущения предпринимателей к участию в таможенном регулировании. Складывающиеся в настоящее время отношения между таможенными органами и лицами, осуществляющими таможенную предпринимательскую деятельность, носят партнерский характер. Ученые и практики называют новое явление «околотаможенной» инфраструктурой, т. е. частью, дополняющей единое целое — таможню. При этом само слово «таможня», помимо традиционного узкого его восприятия как органа, осуществляющего управленческие функции, наполняется более широким смыслом и охватывает деятельность органов государственной власти по выработке и осуществлению внешнеторговой политики, деятельность специализированных государственных органов, осуществляющих непосредственный контроль и надзор за правильностью перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, деятельность предпринимателей, оказывающих услуги лицам, осуществляющим внешнеэкономический оборот.

На базисных таможенных отношениях выстроились отношения надстроечные — таможенная политика, таможенная идеология — которые подпи-тываются из базиса и оказывают на него влияние.

Такая трансформация общественных отношений позволяет сделать вывод о формировании широкого социального явления — таможенной сферыохватывающего, в том числе, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность именно в данном сегменте рынка, т. е. осуществляющих таможенную предпринимательскую деятельность.

Указанные объективные изменения обусловили закрепление в законодательстве таможенной предпринимательской деятельности как «деятельности в области таможенного дела», что, по мнению диссертанта, именно в такой редакции является неверным, поскольку означает деятельность, без определения предметной направленности таковой, в пределах другой — специализированной — деятельности.

В этой связи диссертант в качестве законодательной инициативы предлагает внести в действующее законодательство следующие изменения: а) в Таможенном кодексе Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ:

— название Главы 3 «Деятельность в области таможенного дела» заменить новым названием «Таможенная предпринимательская (хозяйственная) деятельность»;

— статью 18 «Деятельность в области таможенного дела» изложить в новой редакции:

Статья 18. Таможенная предпринимательская (хозяйственная) деятельность.

Самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на достижение целей, предусмотренных учредительными документами, по оказанию услуг таможенным перевозчиком, владельцем склада временного хранения, владельцем таможенного склада и таможенным брокером (представителем) является таможенной предпринимательской деятельностью.

Деятельность юридических лиц в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных брокеров (представителей) допускается при условии их включения соответственно в Реестр таможенных перевозчиков, Реестр владельцев складов временного хранения, Реестр владельцев таможенных складов или Реестр таможенных брокеров (представителей) (далее в настоящей главереестры лиц, осуществляющих таможенную предпринимательскую (хозяйственную) деятельность).";

— в статьях 19, 20, 21, 22, 339, 387 слова «лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела» заменить словами «лиц, осуществляющих таможенную предпринимательскую (хозяйственную) деятельность» в соответствующем падежеб) В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ:

— название статьи 16.23 изложить в следующей редакции: «Незаконное осуществление таможенной предпринимательской (хозяйственной) деятельности»;

— в пунктах 2 и 3 ст. 16.23 слова «лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела» заменить словами «лиц, осуществляющих таможенную предпринимательскую деятельность».

3. В связи с сервисным характером современной экономики оказание услуг в таможенной сфере приобретает непреходящее значение, поскольку это снижает производственные издержки, сокращает время прохождения всех формальностей, экономит денежные средства.

Услуги, оказываемые таможенными предпринимателями, занимающими положение между таможенными органами и лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, содействуют в установлении между ними правоотношений. С экономической точки зрения, такие отношения являются посредническими. Вместе с тем, современное восприятие посредничества в юридическом плане, перешагнуло за рамки отождествления посредника с лицом, оказывающим только лишь фактические действия — непосредственно сводящего стороны. Современный посредник наделен правом оказания как фактических, так и юридических услуг. Услуги, оказываемые таможенными брокерами, таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения и владельцами таможенных складов носят юридический и фактический характер. Правовая направленность основных услуг, оказываемых этими лицами — представительство, перевозка, хранение — на первый взгляд, не отражает их посреднической направленности. Вместе с тем, отношения по оказанию этих услуг складываются как потребность совершения операций с товарами, обладающими особым правовым статусомнаходятся под таможенным контролем, — что ограничивает их свободный оборот и доступ к ним посторонних лиц.

Законодатель однозначно закрепил, что таможенный брокер является посредником (подп.17 п. 1 ст. 11 ТК РФ). Вместе с тем, диссертант полагает, что услуги таможенного брокера, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения и владельца таможенного склада являются определенным этапом продвижения товара через таможенную логистическую систему и соответствующие услугодатели активно этому способствуют, что позволяет их деятельность считать посреднической.

4. Диссертант приходит к выводу о том, что деятельность таможенных посредников имеет специфические черты:

— территориальная локальность, т. е. ограничение территории деятельности зоной ответственности определенного таможенного органа;

— особый субъектный состав — только российские организации, обладающие правами юридического лица;

— разрешительный характер — только организациями, включенными в Реестр таможенных брокеров (представителей), Реестр таможенных перевозчиков, Реестр владельцев СВХ или Реестр владельцев ТС, при последующем обязательном соблюдении условий включения в соответствующий реестр;

— опосредование услуг публичными договорами;

— оказание услуг на возмездной основе и в условиях конкуренции;

— сочетание в единстве публично-правовых и частно-правовых отношений.

5. Сформулированные в законодательстве условия приобретения статуса таможенного посредника довольно обширны, что позволяет сгруппировать их как базовые, относящиеся ко всем лицам без исключения, и профессиональные, относящиеся к таможенным посредникам только определенного вида, например, только к таможенным брокерам или только к таможенным перевозчикам и т. д.

Отдельные профессиональные условия сформулированы недостаточно четко, что вызывает противоречивое их толкование. По мнению диссертанта, этому способствует отсутствие в настоящий момент специальных нормативных актов Минэкономразвития Российской Федерации, уполномоченного формулировать такие обязательные требования, в которых должно найти отражение разъяснение каждого базового и профессионального требования. Проведенное диссертантом исследование было бы для этого весьма полезным.

6. Внести дополнения в учебные программы изучения курса «Таможенного права» в темы, связанные с изучением таможенных правоотношений, субъектов таможенных правоотношенийкурса «Предпринимательского права» в темы, связанные с правовым статусом предпринимателя, а также с государственным регулированием внешнеэкономической деятельности.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Международные договоры:
  2. Основы таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств (приняты Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 г.) // Бюллетень международных договоров. 1995. № 9.
  3. Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) от 14 ноября 1975 г. // Справочная правовая система «Гарант-максимум».
  4. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
  5. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 12. Ст.1383- 1999. № 28. Ст.3483- 2004. № 35. Ст.3607- № 45. Ст.4377- 2005. № 1. Ст.25- № 13. Ст. 1078.
  6. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 11. Ст.1001- 2003. № 14. Ст.1256- № 27. Ст.2700- 2004. № 27. Ст. 2711.
  7. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2207- 2001. № 22. Ст.2125- 22 003. № 27. Ст.2700- 2004. № 45. Ст. 4377.
  8. Ст.4840- 2005. № 1. Ст. 9, 29, 30, 31, 34, 38- № 2. Ст. 1918- № 23. Ст.2201- № 24. Ст.2312- № 25. Ст. 2427, 2428, 2429- № 27. Ст. 2707, 2710, ^ 2713, 2717- № 30. Ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129, 3130.
  9. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст.2066- 2003. № 52. Ст. 5038- 2004. № 27. Ст. 2711- № 34. Ст.3533- № 46. Ст.4494- 2005. № 30. Ст. 3101.
  10. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст.1918- 1999. № 28. Ст. 3472- 2002. № 52. Ст. 5141- 2004. № 27. Ст. 2711- № 31. Ст. 3225- 2005. № 11. Ст. 900- № 25. Ст. 2426.
  11. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 20. Ст.2321- 2001. № 21. Ст.2062- 2002. № 12. Ст. 1093.
  12. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3610.
  13. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст.4746- 2003. № 50. Ст. 4855.
  14. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст.169- 2003. № 28. Ст. 2884.
  15. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст.4850- 2004. № 35. Ст. 3607- 2005. № 30. Ст. 3128.
  16. Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 27. Ст. 2701.
  17. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30. Ст. 3127.
  18. Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 135 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной промышленности» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 6. Ст. 721.
  19. Указ Президента Российской Федерации от 4 ноября 2000 г. № 1834 «О создании федерального государственного унитарного предприятия «Рособоронэкспорт» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 45. Ст.4442- 2003. № 47. Ст. 4520- 2005. № 13. Ст. 1137.
  20. Указ Президента Российской Федерации от 6 января 2001 г. № 8 «Об утверждении устава федерального государственного предприятия «Рособоронэкспорт» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 165- 2002.
  21. Ст.4507- 2003. № 47. Ст. 4518.
  22. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О федеральных органах исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945. № 21. Ст. 2023- 2005. № 12. Ст. 1023.
  23. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 873 «Об утверждении Положения о таможенном брокере» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 31. Ст. 3737.
  24. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 1999 г. № 34 «О перемещении этилового спирта по территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 3. Ст.343- 2000. № 9. Ст. 1036.
  25. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 35. Ст.3637- 2005. № 25. Ст. 2504.
  26. Приказ ГТК России от 19 августа 1994 г. № 426 «Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров)» // Российские вести. 1994. 20 октября, 27 октября.
  27. Приказ ГТК России от 31 марта 1997 г. № 161 «О Соглашении о сотрудничестве между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Национальной ассоциацией таможенных брокеров (поверенных)» // Таможенные ведомости. 1997. № 5.
  28. Приказ ГТК России от 16 февраля 1999 г. № 107 «Об организации работы по систематизации и кодификации нормативных правовых актов в сфере таможенного дела» // Таможенные ведомости. 1999. № 4.
  29. Приказ ГТК России от 4 февраля 2000 г. № 89 «О Дополнении № 1 к
  30. Соглашению о сотрудничестве между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Национальной ассоциацией таможенных брокеров (поверенных)» // Таможенные ведомости. 2000. № 3.
  31. Приказ ГТК России от 26 марта 2001 г. № 303 «О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 17.
  32. Приказ ГТК России от 10 мая 2001 г. № 427 «О внесении на депозит причитающихся сумм для обеспечения уплаты таможенных платежей» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 26.
  33. Приказ ГТК России от 3 августа 2001 г. № 757 «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 35- № 40- 2002. № 40.
  34. Приказ ГТК России от 29 ноября 2002 г. № 1284 «Об утверждении Правил приема грузовых таможенных деклараций» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 11.
  35. Приказ ГТК России от 3 сентября 2003 г. № 958 «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» // Российская газета. 2003 г. 24 октября- 20 ноября.
  36. Приказ ГТК России от 3 сентября 2003 г. № 960 «Об утверждении Положения о включении юридических лиц в Реестр владельцев таможенных складов и порядке его ведения ГТК России» // Российская газета. 2003. 9 октября.
  37. Приказ ГТК России от 8 сентября 2003 г. № 973 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 3.
  38. Приказ ГТК России от 26 сентября 2003 г. № 1070 «Об утверждении
  39. Положения о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 3.
  40. Приказ ГТК России от 2 октября 2003 г. № 1098 «Об утверждении Правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)» // Российская газета. 2003. 4 ноября.
  41. Приказ ГТК России от 27 ноября 2003 г. № 1343 «Об утверждении Положения о включении юридических лиц в Реестр владельцев таможенных перевозчиков и о порядке его ведения» // Российская газета. 2003. 25 декабря.
  42. Приказ ГТК России от 6 февраля 2004 г. № 160 «Об утверждении Порядка аттестации специалистов по таможенному оформлению» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 11.
  43. Приказ ГТК РФ от 30 августа 2004 г. № 847 «Об утверждении реестра банков и иных кредитных организаций» // Таможенные ведомости. 2004. № Ю.
  44. Распоряжение ГТК России от 29 октября 2003 г. № 96-р «Об утверждении Порядка работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей» // Таможенный вестник. 2003. № 24.
  45. Письмо ГТК России от 17 декабря 2003 г. № 01−06/49 228 «О праве выступать поручителями перед таможенными органами» // СПС «Гарант-максимум». 1483. История законодательства:
  46. Свод Устава таможенного. 1819 г. / Свод законов Российской империи. Т.6. Уставы казенного управления. 4.2. СПб., 1832.
  47. Свод учреждений и Уставов таможенных. 1857 г. / Свод законов Российской империи. Т.6. Уставы таможенные. СПб., 1857.
  48. Устав таможенный 1892 г. / Свод законов Российской империи. Т.6. СПб., 1892.
  49. Устав таможенный 1904 г. / Свод законов Российской империи. Т.6. СПб, 1904.
  50. Устав таможенный 1910 г. / Свод законов Российской империи. Т.6. СПб, 1910.
  51. Таможенный устав СССР 1924 г. // Собрание законодательства СССР. 1925. № 5. Ст. 53.
  52. Таможенный кодекс СССР 1928 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1929. № 1. Ст. 2.
  53. Таможенный кодекс СССР 1964 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. № 20. Ст. 242.
  54. Таможенный кодекс СССР 1991 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. № 17.Ст.484.
  55. Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 г. // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации. 1993. № 31. Ст. 1224.
  56. Федеральный Закон РФ от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.
  57. Приказ ГТК России от 18 января 1994 г. № 20 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения о таможенном перевозчике» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1994. № 7.
  58. Приказ ГТК России от 15 июня 1998 г. № 392 «Об утверждении Порядка лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера» (в ред. от 25 июня 2002 г.) // Таможенные ведомости. 1998. № 9.
  59. Приказ ГТК России от 16 декабря 1998 г. № 848 (с изм. и доп.) «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации». // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 7.
  60. Приказ ГТК России от 10 ноября 2000 г. № 1013 «Об утверждении Положения о складах временного хранения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 2.
  61. Приказ ГТК России от 31 августа 2000 г. № 784 «Об утверждении Порядка организации проверки финансово-хозяйственной деятельности таможенного брокера» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 42.
  62. Приказ ГТК России от 24 июля 2001 № 720 «Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 39.
  63. С.С. Общая теория права: В 2-х т. T.I. -М.: Юрид.лит., 1981. — 360 с- т. T.II. М: Юрид.лит., 1982. — 360 с.
  64. E.H., Попова JI.X., Таранов П. В. Таможенное дело: Учеб. пособие. Кн.1 Ростов-н/Д.: РГЭУ (РИНХ). — 2002. — 241 с.
  65. А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Учеб. 3-е изд. исправл. и доп.- М.: ИКД Зерца-ло-М, 2001.-592 с.
  66. В.К. Основы предпринимательской деятельности / Моск. Независимый ин-т междунар. права. М.: Изд-во МНИ МП, 1995. — 159 с.
  67. В.К. Правосубъектность хозяйственных органов: сущность иреальность. M.: Наука, 1986. — 126 с.
  68. В.К. Представительство в гражданском праве. Учеб. пособие. -Калинин: Калинин, гос. ун-т, 1978. 87 с.
  69. В.К. Транспортное право: Учеб. пособие. Калинин: Калинин, гос. ун-т, 1977.-84 с.
  70. В.К. Транспортно-экспедиционное обслуживание: Правовые вопросы. М.: Юрид. лит., 1977. — 72 с.
  71. JI.B. Коммерческое право России: Проблемы правового регулирования. М.: Право и закон XXI, 2004. — 308 с.
  72. Т.Н., Чучкова И. В. Учет посреднических операций: торговля, услуги, туризм, перевозки, таможенные брокеры. М.: Статус-Кво 97, 2000. -236 с.
  73. О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России: Учеб. / Отв. ред. Н. И. Химичева. М.: Юристъ, 2003. — 427 с.
  74. C.B. Управление качеством таможенной деятельности. М.: Книга и бизнес, 2001. — 304 с.
  75. К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право: Учеб. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. — 184 с.
  76. B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. — 432 с.
  77. М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М.: Статут, 1999. — 254 с.
  78. М.И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. М.: Изд-во Статут, 1997. — 682 с.
  79. М.И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002. — 1038 с.
  80. A.B. Предпринимательство. Учебник. -М.: Дело, 1999. 640с.
  81. М.В. Таможенное дело. Подробное справочное руководство для таможенных чиновников и торгующего при таможнях купечества. Сост. по 15 декабря 1913 г. / Сост. и изд. М. В. Васильев. Изд. неофиц.- Нарва: тип. Миниса, 1914. 172 с.
  82. Ю.А. Правовое регулирование таможенного дела. / Основы таможенного дела. Учеб. пособие в VII выпусках. Выпуск IV. М.: РИО Рос. тамож. акад., 1996. — 48 с.
  83. .Н. Российское таможенное право. Учеб. для вузов. М.: Изд-во НОРМА (Издат. группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. — 448 с.
  84. Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М.: Юристъ, 2002. — 286 с.
  85. A.M. Логистика: Учеб. для высших учеб. завед. 8-е изд. перераб. и доп. М.: Издат.-торг. корпорация Дашков и К, 2003. — 408 с.
  86. С.Н. Роль таможенной политики в стратегии антикризисного макроуправления: Препринт. СПб: Изд-во СПб ГУЭФ, 1999. — 24 с.
  87. A.A., Терещенко JI.K., Шестакова М. П. Комментарий Таможенного кодекса Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1996. — 384 с.
  88. A.A., Терещенко JI.K., Шестакова М. П. Таможенное законодательство. Практический комментарий. М.: Юристъ, 1997. — 392 с.
  89. Гражданское право. Часть первая: Учеб. / Под ред. А. Г. Калпина, А. И. Масляева. М.: Юристъ, 1997. — 472 с.
  90. Гражданское право. Часть I. Учебник / Егоров Н. Д., Елисеев И. В., Иванов A.A. и др.- Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. М.: Изд-во ТЕИС, 1996.-552 с.
  91. Гражданское право: Учеб: В 3 т. Т.2 4-е изд., перераб. и доп. / Валяви-на Е.Ю., Елисеев И. В., Иванов A.A. и др.- Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. — 848 с.
  92. Ю.Н. Внешнеторговые документы. М.: Бухгалтерский бюллетень, 1998.-320 с.
  93. Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики ипредпринимательства: правовые проблемы. М.: Юристъ, 2005. — 314 с.
  94. Ю.Г. Таможенное право в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. — 168 с.
  95. И.В. Предпринимательское право (Учеб. пособие). М.: Изд-во ПРИОР, 1999. -320 с.
  96. И.В. Предпринимательское право. Учеб. пособие. М.: Изд-во ПРИОР, 2002. — 464 с.
  97. А.Д. Международные таможенные отношения: Учебное пособие. СПб.: ИВЭСЭП, СПб фил. Рос. тамож. акад. им. В. Б. Бобкова, Знание, 2000. — 207 с.
  98. И.В. Предпринимательское право: Учеб. М.: Юриспруденция, 2002.-512 с.
  99. И.В., Иванова Т. М. Предпринимательское право: Учеб. пособие. М.: Юриспруденция, 1999. -336 с.
  100. А.Ф., Стаханов Д. В., Стаханов В. Н. Таможенная логистика. -Ростов н/Д.: РГСУ, 1998.- 145 с.
  101. С.Э. Правовые основы предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. -М.: НОРМА ИНФРА-М, 1998−661 с.
  102. .Д. Договоры посреднических услуг. М.: ФБК-ПРЕСС, 1997. -96 с.
  103. С.С. Общие положения о предпринимательских договорах. Учеб.пособие. М.: МЗ Пресс, 2003. — 64 с.
  104. С.С. Предпринимательские договоры. / Отв. ред. акад. В. В. Лаптев. М.: Волтерс Клувер, 2004. — 304 с.
  105. С.А., Шапсугов Д. Ю., Корх С. Э. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. Ростов-н/Д.: Изд-во СКАГС, 1999. -200 с.
  106. Л.А. Инфраструктура товарного рынка. М.: Изд-во ПРИОР, 2001.-256 с.
  107. История Архангельской таможни XVI—XX вв.: Монография. / Булатов В. Н., Минаева Т. С., Петров О. В., Санников Л. И. Архангельск: Поморе, гос. ун-т, 2001, — 192 с.
  108. А.Ю. Гражданско-правовые договоры в России. Общие положения: Курс лекций. М.: Юрид.лит., 2002. — 224 с.
  109. М.В., Каретникова Т. М. Государственное регулирование экономики / Под научн. ред. проф. М. Г. Федькина Челябинск: Челябинский ин-т Моск. гос. ун-та коммерции, 1998. — 320 с.
  110. Г. А. Основы таможенного дела. Курс лекций. Вып.1. Введение в таможенное дело. Н. Новгород: Изд-во Волж. гос. акад. водн. трансп., 1998.- 143 с.
  111. Ю.Г. История таможни государства Российского. М.: Автор, 1995.-370 с.
  112. А.Н. Таможенное право России: Общая часть. Учеб. пособие. -М.: Спарк, 1995.-134 с.
  113. А.Н., Егиазарова В. В. Таможенные режимы. М.: Статут, 2000. — 247 с.
  114. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Абова Т. Е., Андреева Л. В., Аникина Е. Б. и др.- Под ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат- Право и закон, 2002. — 976 с.
  115. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. / Азаров Ю. Ф., Антипов М. К., Демидова О. С. и др.- Под общ. ред. Ю. Ф. Азарова и Г. В. Баландиной. М.: Норма, 2004. — 896 с.
  116. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. / Азаров Ю. Ф., Блинов И. Ф., Гущин В. В. и др.- Под общ. ред Ю. Ф. Азарова и Ю. А. Дмитриева. М.: Изд-во Эксмо, 2004. — 624 с.
  117. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. / Герасимов O.A., Герасимова Л. Ю., Исаков К. Б. и др.- Под общ. ред. В. П. Шавшиной.- СПб.: Питер, 2004. 512 с.
  118. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. / Гол-ландцева О.В., Грызунова JI.M., Гущина И. В. и др.- Под ред. А. Н. Козырина.- M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. 1056 с.
  119. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. / Козы-рин А.Н., Малиновская В. М., Малиновский А.В.и др.- Под ред. А. Н. Козырина. М.: Изд-во Спарк, 1996. — 624 с.
  120. Коммерческое право: Учеб. / Бушуев А. Ю., Городов O.A., Ковалевская Н. С. и др.- Под ред. В. Ф. Попондопуло, В. Ф. Яковлевой. СПб.: Изд-во СПб гос. ун-та, 1997. — 518 с.
  121. Н.И. Государственное предприятие в рыночной экономике. -М.: Юриспруденция, 2001. 320с.
  122. H.H. Справочник таможенного брокера. Пособие для начинающих. М.: Экзамен, 2001. — 448 с.
  123. В.Б. Модернизация таможенной службы. Монография. М.: ИЦ Классика, 2000. — 352 с.
  124. В.В. Акционерное право. М.: Юрид. фирма Контракт- ИН-ФРА-М, 1999.-254 с.
  125. В.В. Введение в предпринимательское право. М.: ИГП РАН, 1994.-32 с.
  126. В.В. Субъекты предпринимательского права: Учеб. пособие. -М.: Юристъ, 2003. 236 с.
  127. В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М.: Юристъ, 1997.- 140 с.
  128. А.Г. Коммерческое право: торговые сделки и договоры. Учеб. пособие. Хабаровск: ДВАГС, 2002. — 136 с.
  129. A.B. Теория государства и права: Курс лекций. М.: Юристъ, 2000. 800 с.
  130. Л.Н. Таможенное право СССР: Учебное пособие. Иркутск: Иркутск, гос. ун-т, 1973. — 52 с.
  131. М.Н. Проблемы теории государства и права. Учеб. М.: 2001. -740 с.
  132. B.C. Хозяйственное право. Том 1. Общие положения. Курс лекций. М.: Изд-во БЕК, 1994. — 312 с.
  133. B.C. Сделки в гражданском законодательстве. М.: б/и, 2003.-430 с.
  134. Г. Б. Правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации. (Теоретические и организационные аспекты). -М.: Сериал, 1995.-336 с.
  135. И.И., Мовчан Е. И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей: Практическое пособие. 7-е изд. перераб. и доп.- М.: Интел-синтез, 1996. 621 с.
  136. М.С., Квасова Т. Б. Экономические основы предпринимательства. Учеб. пособие для студентов юрид. фак-тов всех форм обучения, М.: Новый Центр, 1999. — 192 с.
  137. А.Н., Шамахов В. А., Беков С. М. и др. Развитие таможенного дела в России. / Основы таможенного дела. Учеб. пособие в VII вып. Вып. I.- Науч. ред. П. В. Дзюбенко. М.: РИО Рос. тамож. акад., 1996. — 136 с.
  138. E.JI. Представительство по советскому гражданскому праву.- Томск: Изд-во Томск, гос. ун-т, 1980. 156 с.
  139. Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М.: Статут, 2000. — 286 с.
  140. B.C. Теория права и государства. -М.: Изд-во НОРМА (Из-дат. группа НОРМА ИНФРА-М), 2001. — 272 с.
  141. В.В., Цветков С. В., Шаткевич И. А. Предпринимательское (хозяйственное) право. Курс лекций. Белгород: Издат дом. «В. Шаповалов», 2000. 224 с.
  142. Д.В. Лицензионно-разрешительная система в Российской Федерации. Монография. Екатеринбург: Изд-во. Урал. гос. юрид. акад., 1 999 372 с.
  143. В.В. Комментарий к таможенному кодексу Российской Федерации (новая редакция). М.: ТК Велби, 2003. — 704 с.
  144. М.Е. Таможенные органы как субъекты гражданских правоотношений: Учеб. пособие. Саратов: Саратов, ин-т МВД России, 1999. — 42 с.
  145. О.М., Тихомирова Ю. С. Таможенное право: Учеб. пособие для студентов вузов- Под ред. И. Ш. Килясханова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. — 160 с.
  146. Порто-франко на Дальнем Востоке: сб. документов и матер. Владивосток: РИО Владивосток, фил-ла Рос. тамож. акад., 1998. — 304 с.
  147. Правовое положение предприятий в России / Абова Т. Е., Андреев В. К., Вознесенская H.H. и др.- Под ред. В. В. Лаптева. М.: ИГП РАН, 1993. — 124 с.
  148. Практика таможенного дела. Сост. П. Н. Кумыкин, Л. А. Мирман и др.- Под ред. А. П. Винокурова. М.: Изд-во Наркомторга СССР и РСФСР, 1927.274 с.
  149. Предпринимательское право: Учеб. / Белоусов О. В., Бакшинскас В. Ю., Гаджиев Г. А. и др.- Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. -М.: Юристъ, 2001. -415 с.
  150. Предпринимательское право. Учеб. для студентов вузов. / Ванин В. В., Вишневецкая Р. Я., Волова Л. И. и др.- Отв. ред. С. А. Зинченко, Г. И. Колесник. -Ростов-н/Д.: Феникс, 2003. 640 с.
  151. Предпринимательское право Российской Федерации / Губин Е. П., Лахно П. Г., Гаджиев Г. А. и др.- Отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003.- 1001 с.
  152. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т.1 / Андреев В. К., Андреева Л. В., Голубков А. Ю. и др.- Отв. ред. О. М. Олейник. М.:1. Юристъ, 2000. 727 с.
  153. Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие: Сб. статей / Лаптев В. В. Занковский С.С., Михайлов Н. И. и др. М.: АПУ при ИГП РАН, МЗ-Пресс, 2002. — 192 с.
  154. Проектирование таможенной политики. / Н. М. Блинов, В. Н. Иванов, В. Б. Кухаренко, А. Г. Пашинский. М., Книга и бизнес, 2001. — 328 с.
  155. .И. Коммерческое право России. -М.: Юрайт, 2000. 314 с.
  156. Э.А. Посредничество в международном праве. М.: Международ. отношения, 1970.
  157. Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Юристъ, 2001.-496 с.
  158. Т.Ф., Богословцева Л. В. Финансирование таможенных органов Российской Федерации. Монография. Ростов н/Д.: Ростов, гос. экон. акад., 1999.- 175 с.
  159. Т.Ф., Григорян М. Р. Финансы таможни: вопросы теории и практики. Научно-практическое пособие. Ростов н/Д.: Ростов, гос. экон. акад., 2000.- 168 с.
  160. Д.Н. Таможенное право как институт административного права//Государство и право. 1995. № 3. С. 13−21.
  161. Е.Г. Автоматизация и внедрение электронного документооборота при осуществлении таможенным брокером операций по таможенному оформлению // Таможенная служба на Дальнем Востоке. 1999. № 2. С.217−221.
  162. В.Е. Правовые и экономические особенности таможенного декларирования товаров на договорной основе // Таможенные ведомости. 1998. № 7. С.97−109.
  163. А.Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1993. № 6.1. С.3−10.
  164. А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Предпринимательское право в рыночной экономике. М., 2004. С.57−84.
  165. Е.М. ДВ РАТБ для таможни и для рынка таможенных услуг // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2000. № 1. С.55−58.
  166. Е.М. Об отдельных вопросах взаимодействия таможенных органов с таможенными брокерами. // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2001. № 1. С.87−97.
  167. Ю.А. Рецензия. Рецензия на кн.: «Таможенное право. Учебник / Отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. М.: Юристъ, 1998, 576 с.» // Государство и право. 1999. № 4. С. 126.
  168. С.С. Публичные и частные начала в правовом регулировании экономики // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002. С.26−41.
  169. С.С. Проблема риска в предпринимательском праве // Правовые и экономические проблемы управления безопасностью и рисками. -М., 2003. С.107−113.
  170. О.В. Организация таможенного дела в Японии // Таможенные ведомости. 1999. № 3. С.65−69.
  171. С.Ю. Таможенные органы в системе органов исполнительной власти // Государство и право: проблемы, поиски решений, предложения. Ученые записки. УлГУ. Вып. 1 (8). Ульяновск: УлГУ, 1999.
  172. .А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 1997. № 5. С.46−50.
  173. A.B. Самарская таможня в XVI—XVIII вв.еках // Таможенные ведомости. 1999. № 2. С.77−85.
  174. Ю.Х. Комиссия // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарий, алфавитно-предметный указатель. / Под ред. О. М. Козырь, А. Л. Маковского, С. А. Хохлова. М., 1996. С.518−522.
  175. А.Г. Договор транспортной экспедиции и новое гражданское законодательство //Государство и право. 2004. № 5. С. 24−27.
  176. А. Нотариат в таможенном деле: договор брокера с представляемым лицом // Нотариальный вестник. 1998. № 8. С.84−86.
  177. A.C. Правовой статус товарных складов по российскому законодательству //Юрист. 2004. № 11. С.24−27.
  178. А.Г. О таможенном регулировании в Российской Федерации. // Современное право. 2004. № 7. С.10−13- № 8. С.2−7.
  179. Т.В. Легко ли быть таможенным брокером? // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2000. № 1. С.59−61.
  180. В.В., Асеева E.H. Таможенная деятельность и обеспечение экономических интересов государства // Инфраструктура рынка: проблемы и перспективы: Учен, записки / Ростов, гос. эконом, акад. Ростов н/Д., 1999 -Вып.4. С.154−160.
  181. К.А., Мамченко A.B. Правовые проблемы института таможенных брокеров // Законодательство и экономика. 2003. № 7. С.54−62.
  182. В.В. Некоторые проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Государство и право. 2005. № 5. С. 102−110.
  183. B.B. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности // Государство и право. 1999. № 11. С. 13−21.
  184. В.В. Хозяйственное право право предпринимательской деятельности // Государство и право. 1993. № 1. С.33−42.
  185. А.Г. Становление института таможенных брокеров // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2000. № 1. С.52−54.
  186. А.Г., Бормотова Е. Г. Таможенные брокеры: кто они? // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 1999. № 2. С.79−82.
  187. В.К. Сближение современных систем правового регулирования хозяйственной деятельности // Государство и право. 1999. № 1. С. 18−24.
  188. Н.И. Проблемы механизма предпринимательско-правовой ответственности участников финансово-промышленных групп // Предпринимательское право в рыночной экономике. М., 2004. С. 190−201.
  189. Я.И. Новый Таможенный кодекс Российской Федерации и совершенствование таможенного законодательства // Право и экономика. 2003. № 6.
  190. С.М. Агентский договор в сфере таможенных услуг // Некоторые вопросы договорного права России и зарубежных стран. М., 2003. С.91−98.
  191. О. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности // Закон. 1994. № 6. С. 16 -20.
  192. И.А. Модернизация таможенного права с целью повышения эффективности регулирования таможенно-правовых отношений // Государство и право. 2001. № 4. С.114−116.
  193. В.А. Происхождение представительства и его сущность в буржуазном государстве. Ученые записки ВЮЗИ. Вып.Х. М., 1960. — С.75−86.
  194. М.Р. Институт торгового посредничества // Журнал российского права. 2002. № 3. С. 17−21.
  195. А.Ф. Правоотношения торгового посредничества между социалистическими организациями // Правоведение. 1976. № 5.С.56−61.
  196. Стрельник В. А О некоторых методах нетарифного регулирования внешней торговли в Российской Федерации // Внешнеэкономический бюллетень. 1998. № 7. С. 11−20.
  197. М.К. Хозяйственно-посреднические договоры услуг // Советское государство и право. 1973. № 3. С.50−55.
  198. Э.В. О публичном экономическом праве // Журнал российского права. 2004. № 7. С.85−98.
  199. JI.K. Новые виды предпринимательства в таможенном деле // Дело и право. 1994. № 8. С.29−38.
  200. С.П. Этапы развития института таможенных брокеров (на примере анализа их деятельности в Уссурийской таможне) // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2001. № 1. С.83−86.
  201. Ю.А. Право: национальное, международное, сравнительное //Государство и право. 1999. № 8. С.5−12.
  202. А. Таможенный брокер нужен и таможне, и участнику ВЭД // Экономика и жизнь. 1998. № 32. С. 28.
  203. A.B., Смирнов A.B. Институт таможенных брокеров: состояние и перспективы // Таможенные ведомости. 1997. № 7. С.155−162.
  204. А., Кувшинов В. А. Дорога на мировой рынок // эж-Юрист. 2003. № 35.6. Словари:
  205. С.И. Словарь русского языка. Около 53 000 слов. Изд. 8-е стрео-тип. -М.: 1970.
  206. Н.М., Иванов В. В., Шанская Т. В. Краткий этимологический словарь русского языка. М.: 1961.
  207. Российский энциклопедический словарь. Кн.2. Н-Я. / Гл.ред. A.M. Прохоров. М.: Большая Российская энциклопедия, 2001.
  208. Словарь русского языка: В 4-х т. Т.1. А-Й / АН СССР Ии-т русск. яз.- Под ред. А. П. Евгеньевой. М.: 1981.
  209. Словарь синонимов русского языка. Т.2. О-Я. / ИЛИ РАН- Под ред. А. П. Евгеньевой. М.: Изд-во Астрель, Изд-во ACT, 2001. — 856 с.
  210. Толковый словарь русского языка. Т.1 / Под ред. Д. Н. Ушакова. М.: ОГИЗ, 1939.
  211. Энциклопедический юридический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крут-ских.- 2-е изд.- М.: ИНФРА-М, 1998.-368 с. 7. Авторефераты диссертаций:
  212. Л.М. Разработка организационных и финансовых механизмов защиты предприятия сферы таможенных услуг. Автореф. дисс.. канд. экон. наук. СПб.: 1995. — 16 с.
  213. Н.М. Таможенное посредничество в системе регулирования торгово-экономических отношений. Автореф. дисс.. канд. экон. наук.1. СПб.: 2001, — 16 с.
  214. И.О. Государственные гарантии предпринимательской деятельности. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: 1995. — 24 с.
  215. Н.Г. Административно-правовые аспекты добровольного представительства в таможенной сфере. Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2002. 22 с.
  216. В.В. Правовое регулирование таможенных режимов переработки. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: 2000. — 26 с.
  217. С.И. Юрисдикционный процесс в таможенной сфере. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: 2000. — 22 с.
  218. В.М. Ответственность за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации (Финансово-правовые аспекты). Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: 1997. — 28 с.
  219. Е.В. Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Хабаровск: 2001.-24 с.
  220. И.В. Правовой статус субъектов административной ответственности в таможенной сфере. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов: 2000.- 18 с.
  221. Л.А. Экономические инструменты инфраструктуры рынка: на примере финансовых, страховых и таможенных услуг. Автореф. дис. докт. экон. наук. М.: 2000. — 50 с.
  222. М.Е. Гражданско-правовые аспекты современного таможенного законодательства. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: 1999. — 24 с.
  223. М.Р. Биржевое посредничество по законодательству Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов: 2000. — 24 с.
  224. Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» // Вестник Высш. Арбитр. Суда Российской Федерации. 1996. № 9.
  225. Постановление Федер. арбитр, суда Московского округа от 27 ноября2003 г. № КА-A41/9491−03 // СПС «Гарант-максимум».
  226. Постановление Федер. арбитр, суда Московского округа от 7 июля2004 г. № KA-А40/53 84−04 // СПС «Гарант-максимум».
  227. Постановление Федер. арбитр, суда Московского округа от 3 сентября 2004 г. № КА-А40/7672−04 // СПС «Гарант-максимум».
  228. Постановление Федер. арбитр, суда Волго-Вятского округа от 27 сентября 2004 г. № А79−2822/2004-СК1−2820 // СПС «Гарант-максимум».
  229. Постановление Федер. арбитр, суда Волго-Вятского округа от 9 апреля 2003 г. № А29−6197/02А // СПС «Гарант-максимум».
  230. Постановление Федер. арбитр, суда Вост.-Сибирского округа от 6 апреля 2000 г. № A3 3 -4317/99-С2-Ф02−421/2000-С2 // СПС «Гарант-максимум».
  231. Постановление Федер. арбитр, суда Вост.-Сибир. округа от 30 июля 2003 г. №А19−2920/03−28-Ф02−2257/03-С1 // СПС «Гарант-максимум».
  232. Постановление Федер. арбитр, суда Вост.-Сибирского округа от 25 ноября 2003 г. № А78−3303/03-С2−24/214-Ф02−4065/03-С1 // СПС «Гарант-максимум».
  233. Постановление Федер. арбитр, суда Поволжского округа от 10 апреля 2003 г. № А12−14 115/02-С6 // СПС «Гарант-максимум».
  234. Дело № А40−22 752/03−94−243 // Архив Арбитражного суда г. Москвы.
  235. Нормативно-технические документы:
  236. ГОСТ Р 51 303−99. Библиографическое описание документа Торговля. Термины и определения. Ввод. 01.01.2000 // СПС «Гарант-максимум».
  237. СНиП 31−04−01. Складские здания. Взамен СНиП 2.11.01−85- Ввод.01.01.2002 // СПС «Гарант-максимум».
  238. СНиП 21−01−97. Пожарная безопасность зданий и сооружений. Взамен СНиП 2.01.02−85 // СПС «Гарант-максимум».
  239. Общероссийский классификатор продукции ОК 005−93. Ввод. 01.07.94 -М., ИПК Издательство стандартов, 2000.10. Источники из Интернет:
  240. О некоторых результатах работы таможенных органов в условиях действия нового Таможенного кодекса Российской Федерации // http://www.customs.rп/ш/activitic/kodex/printable.pllp?print=l.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!