Правовое регулирование электронной коммерции в глобальной сети Интернет законодательством Республики Таджикистан

Содержание

• Общая характеристика работы
• Глава 1. Понятие и правовая природа Интернета
  • 1. Понятие Интернета и его составляющих
  • 2. Правовая природа Интернета
  • 3. Интернет и отечественная система законодательства
• Глава 2. Правовой режим сделок в Интернете
  • 1. Понятие и характеристика сделок
  • 2. Сделки в сети Интернет. Общие положения
  • 3. Правовая природа сделок в сети Интернет
• Глава 3. Правовые аспекты электронной коммерции в Интернете
  • 1. Правовая характеристика электронной коммерции в Интернете
  • 2. Гражданско-правовая ответственность в Интернете
  • 3. Совершенствование законодательства в области Интернет. Проект Закона Республики Таджикистан «Об электронной коммерции»
• Заключение
• Выводы и предложения
• Библиографический
• список использованной литературы
• Общая характеристика работы

Конец XX и начало XXI века ознаменовали собой появление в мире макромасштабного, многопланового и внутренне противоречивого процесса нарастания общего в экономической, политической, социальной и правовой системах.

Этот процесс получил название «глобализации». В своей основе глобализация — процесс объективный. В современных условиях её материальной основой является революция в технической сфере, совершенно новые виды коммуникаций, транспорта и информационных технологий, сделавшие досягаемой любую точку земного шара.

Главный материальный объект глобализационного воздействия сегодня — это форсированная интернационализация финансово — хозяйственных процессов, протекающая в планетарном масштабе на базе новых информационных технологий. При этом финансовая, торговая, транспортная деятельность, информационные технологии не только являются основными объектами глобализации, но и выступают в качестве генератора и распространителя глобализации на иные, тесно связанные с ними сферы жизнедеятельности, прежде всего социальные, традиционно занимающие заметное место в правовой системе государства. Все эти процессы происходят с широким использованием глобальной мировой информационной сети Интернет.

Интернет стал принципиально новой составляющей информационно — электронной среды — мировым информационным пространством, в рамках которого производятся хранение информации и обмен ею между людьми, организациями и государствами. Благодаря сочетанию национальных и международных компьютерных сетей с универсальной технологией обмена информацией между миллионами людей различных стран мира, Интернет стал качественно новым средством доступа к накопленным человечеством информационным ресурсам. По этой причине в научном сообществе получает всё большее признание и распространение понимание структурно -сетевой организации современного общества.1 М. Кастельс, например, л характеризует современное общество как «общество сетевых структур», а И. В. Лескова ввела в научный оборот новый термин «информационный образ жизни».3

Современные информационные, интеллектуальные и телекоммуникационные технологии, основой которых является Интернет, вносят существенные изменения в производство продуктов и услуг. Но что более важно, они оказывают решающее воздействие на трансформацию института права, качественно изменяя правовую культуру личности.4

В этой связи одной из важнейших проблем современной юриспруденции, связанных с процессом регулирования развития информационно — электронных технологий стала проблема роли права в этом процессе. Увеличение зон действия права, расширение пределов правового пространства объективно предопределено фактором глобализации.5 На сегодня же приходится констатировать, что уровень правового осмысления сущности и возможных последствий внедрения в общественную практику новых высокотехнологических разработок, каким является Интернет, является достаточно низким. Складывающаяся ситуация предполагает не только необходимость упреждающего отражения в законах положений, позволяющих обеспечить развитие таких технологий в желаемом

1 См.: Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология. Под ред. Иноземцева B.JI. М.: 1999. С. 495. А

См.: Кастельс М. Становление общества сетевых структур. М.: 1998. С. 21

3 См.: Лескова И. В. Информатизация общества: правовые проблемы. Государство и право. М.: 2007. № 8. С. 83−89.

4 См.: Лебедева H.A. Влияние Интернета на взаимоотношения государства и общества. Государство и право. М.: 2004. № 10. С. 84−91.

5 Иванец Г. И., Червонюк В. И. Глобализация, государство и право. Государство и право. М.: 2003. № 8. С. 87. направлении, но и соответствующую переориентировку государственной практики.1

Однако, столь важный вопрос правового регулирования до последнего времени не подкреплялся качественным изменением законодательства. На сегодня приходится констатировать, что с правовой точки зрения для Интернета целостная правовая парадигма отсутствует.

Тем временем отношения в виртуальном пространстве Интернет развиваются настолько стремительно, что давно уже вышли за пределы её сугубо информативных составляющих. Сегодня глобальная сеть Интернет превратилась ещё и в гигантский гипермаркет мирового масштаба, и только по самым приблизительным оценкам, годовой товарооборот за 2007 год внутри сети превысил цифру триллион долларов.

Поэтому общественные отношения такой высокой степени развитости не могут не ставить перед юриспруденцией острейших вопросов легитимации и нормативного урегулирования если не всего объема, то, по крайней мере, основных, центральных институтов электронной коммерции в сети. Это касается, в частности, пространственно-временных рамок заключения сделок, идентификационных параметров субъектов сделок, правового решения вопросов электронного документооборота и виртуальных денег, проблем гражданско-правовой ответственности в Интернете, которые на сегодня практически не нашли отражения в отечественном законодательстве, а если и нашли — то в самом общем виде. Поэтому гражданские правовые проблемы Интернета, в частности проблемы правового регулирования электронной коммерции и правовой природы сделок в сети Интернет как в юридической науке, так и в законодательстве Таджикистана являются новыми, малоразработанными, рельефно обозначенными только в некоторых законодательных актах по принципу аналогии.

Степанов O.A. О ценностных аспектах в правовом регулировании развития информационно — электронных технологий. Современное право. М.: 2003. № 12. С. 19.

2 См. http//www.b2b-lex.ru, сайт Япёех. деньги

На повестке дня остро стоит вопрос о создании новой законодательной базы в сфере интернет-отношений, и здесь законодателю не обойтись без научных разработок, в том числе и в рамках общей теории права. Интеграция Таджикистана в мировое экономическое пространство и заставляет нас обратить внимание на весь комплекс проблем, связанных с Интернетом в целом и проблемы правового регулирования в сети Интернет в частности. Участие Таджикистана в международных актах, устанавливающих обязательства стран — участников в области гражданских правоотношений обязывает нас привести национальное законодательство в соответствие с действующими международными соглашениями. Отечественное законодательство нуждается в имплементации международных правовых норм, регулирующих интернет-отношения, тем более, что примат международных правовых норм над республиканскими является конституционной нормой.1

Актуальность темы диссертационного исследования

Осуществление предпринимательской деятельности невозможно без создания идентичного правового пространства путем гармонизации отечественного законодательства с международным законодательством.2

Поэтому разработка вопросов, возникающих при работе в глобальной информационной сети Интернет, в том числе вопросов, возникающих в процессе электронной коммерции и при совершении юридически значимых сделок в сети Интернет, представляется нам актуальной темой, исследования по которым в рамках Республики Таджикистан ещё не проводились.

Детализация существующих и разработка новых норм права в области интернет-отношений, особенно в вопросах электронной коммерции в Интернете, их гармонизация с требованиями основных международных договоров и соглашений позволит во многом облегчить решение

1 Конституция Республики Таджикистан. Душанбе.: 2003. С. 36

2 См.: Законодательство Республики Таджикистан и ЕС о компаниях. Сравнительный анализ. Под общ. ред. проф. Менглиева Ш. М. 1ТСА. Душанбе.: 2006. С. 28. возникающих гражданских правовых споров между субъектами двух или нескольких юрисдикции, поскольку основной неразрешенной проблемой на пути электронной экономической деятельности следует признать отсутствие механизма защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан — пользователей интернет-услуг, реализуемых в процессе электронной экономической деятельности.

В настоящее время в Республике Таджикистан проведена массовая компьютеризация средних школ республики. В обязательные государственные стандарты среднего образования включены необходимость получения базовых знаний и технические ресурсы, совершить экономический прорыв, достигнув навыков, необходимых для потребления интернет-услуг.1 В республике есть понимание того, что интернет-технологии являются именно тем наукоемким направлением, где Таджикистан может, используя свои человеческие и технические ресурсы, совершить экономический прорыв, достигнув конкурентоспособности на мировом рынке и резко повысив ряд своих макроэкономических показателей.

В одном из своих посланий к Маджлиси Оли Республики Таджикистан Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном были отмечены уникальные достижения компьютерной сферы, технологии связи и коммуникаций.

Сегодня технологические достижения и коммуникационные возможности достигли такой степени развития, что даже границы не являются для них препятствием" - отметил Э.Рахмон.2

Настоящее исследование анализирует круг гражданских правовых проблем, возникающих в процессе электронной коммерции в сети Интернет. Однако если академическое цивильное право консервативно, то на

1 Постановление Правительства Республики Таджикистан № 502 от 31 декабря 2002 года «Об утверждении Программы компьютеризации основных и средних общеобразовательных школ Республики Таджикистан на 2003−2007 годы».

2 Э.Рахмон. Послание Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли в апреле 2002 г. Бизнес и политика. № 4 (482). 03.05.2002. сегодняшний день приходится признавать, что законодатель вынужден post faktum констатировать уже существующие интернет-отношения в Республике Таджикистан в форме законодательных актов, регулирующих аналогичные отношения. И это происходит тогда, когда в отечественной цивилистике отсутствуют разработанные понятия как самого Интернета, так и его составляющих — домена, сайта, файла, программы и т. д.

Диссертационная работа направлена на восполнение этих пробелов и исследование правового регулирования электронной коммерции в глобальной международной сети Интернет в законодательстве Республики Таджикистан.

Степень разработанности проблемы

Проблемы интернет-права в целом, и электронной коммерции в сети Интернет в частности начали разрабатываться в научном плане только в последние 10 лет. При этом основной акцент при научных исследованиях делается на информационной составляющей Интернета, в рамках информационного права. Отдельные вопросы гражданско-правового регулирования отношений в глобальной сети Интернет, использование Интернета в предпринимательской деятельности, правовое регулирование оказания интернет-услуг рассматривались в работах С. М. Малахова, Е. М. Макаровой, С. В. Петровского и других.1

В настоящее время в отечественной цивилистике отсутствует цельное всестороннее монографическое исследование, посвященное правовому регулированию электронной коммерции в глобальной международной сети

1 См. например: Малахов С. М. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной сети Интернет. Дис. канд.юр.наук. М.: 2001- Петровский C.B. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг. Дис. канд.юр.наук. М.: 2002- Немец Ю. Л. Наименование домена в Интернете — новый объект права собственности. Дис. канд.юр.наук. М.: 2002- Макарова Е. М. Проблемы правового регулирования использования Интернета в предпринимательской деятельности. Дис. канд.юр.наук. М.: 2007.

Интернет, и анализ современного состояния законодательства Республики Таджикистан по этому вопросу. Однако в настоящее время в юридической практике появились конкретные вопросы, связанные с определением Интернет, электронного документа, легитимации сделок, совершенных в сети, спорные вопросы защиты этих сделок, и особенно — контрактные взаимоотношения субъектов права Республики Таджикистан в сети Интернет, вызывающие определенные вопросы правоприменения и т. д., которые нуждаются в законодательной разработке.

В некоторых случаях наблюдается законодательный вакуум в решении вопросов по совершению сделок в сети Интернет, кроме того, реально существующие интернет-отношения неадекватно отражены в законодательных актах Республики Таджикистан. Причины этих проблем и перспективы их решений в отечественной цивилистической науке в силу их сравнительной новизны практически не исследованы.

Что же касается непосредственного правового регулирования электронной коммерции в сети Интернет, приходится констатировать, что кроме правового закрепления понятия электронно-цифровой подписи законодательство Республики Таджикистан иных составляющих электронной коммерции не содержит. Таким же образом нет четких правовых определений гражданско-правовой ответственности, характерной для института коммерции, особенно — электронной коммерции.

В работе предпринята попытка исследования указанных проблем.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при работе в глобальной международной сети Интернет при совершении электронных сделок в процессе электронной коммерции.

Предметом исследования являются собственно Интернет как научный феномен, а также национальное, зарубежное и международное законодательство и нормативные правовые акты, связанные с Интернетом в целом и комплекс правоотношений, возникающие при осуществлении электронной коммерции в частности.

Дели и основные задачи исследования

Целью данного научного исследования является проведение комплексного исследования проблемы правового регулирования электронной коммерции в глобальной международной сети Интернет в законодательстве Республики Таджикистан.

Поскольку проблемы, возникающие в глобальной международной сети Интернет, являются в основном центральными проблемами цивильного права, в работе определена основная задача научного исследования:

— провести системный анализ современных теоретических разработок по проблеме Интернета- определить основные теоретические понятия Интернет и его составляющих-

— проанализировать правовое положение Интернет в отечественной системе права-

— определить особенности правового режима сделок, совершенных в сети Интернет-

— определить правовые рамки регулирования электронной коммерции в глобальной сети Интернет-

— определить меру гражданско-правовой ответственности при совершении сделок в Интернете-

— выявить недостатки в гражданском законодательстве Республики Таджикистан по правовым аспектам электронной коммерции в глобальной международной сети Интернет и определить причины её возникновения-

— разработать механизм защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан — пользователей интернет-услуг, реализуемых в процессе электронной экономической деятельности-

— сформулировать конкретные предложения по совершенствованию гражданского законодательства Республики Таджикистан по проблемам электронной коммерции в глобальной международной сети Интернет.

Методологические и теоретические основы исследования

Методология исследования базировалась на использовании общей теории права, в особенности гражданского, конституционного, международного. В качестве основного научного метода в диссертационной работе использован сравнительно — правовой метод, применение которого позволило выявить особенности правового регулирования интернет-отношений в Республике Таджикистан и определить пути его совершенствования. Использованы также исторический и логический методы исследования.

Учитывая особенности избранной темы и её временную специфичность, автор в основном опирался на теоретические разработки отечественных и зарубежных цивилистов по проблемам интернет-права, опубликованные в научной периодике последних лет, а также научные разработки по данной проблеме за последние 10 лет.

Теоретической основой диссертации являются труды правоведов, относящихся к теме исследования. Автор опирался на труды отечественных и зарубежных правоведов А. А. Агеенко, И. Л. Бачило, С. Н. Братуся, Н. В. Ведина, М. С. Дашяна, Ш. К. Гаюрова, И. П. Грешникова, И. В. Ершовой, К. К. Жоля,

B.А.Захарова, Т. И. Илларионовой, Ш. М. Исмаилова, В. А. Копылова, М. Н. Марченко, С. М. Малахова, Ш. М. Менглиева, В. С. Нерсесянц,

C.В.Петровского, Г. В. Петровой, И. М. Рассолова, М. З. Рахимова, Ю. Д. Романовой, В. А. Копылова, А. Г. Серго, С. И. Семилетова, О. А. Степанова,

A.П.Сергеева, Е. А. Суханова, Ю. К. Толстого, А. А. Тедеева, Л. А. Терещенко,

B.И.Червонюка, А. В. Шамраева, Н. Д. Шестаковой, Н. Шонасрудинова,

C.А.Яшкова и других.

При проведении исследования были использованы труды таких авторитетных исследователей Интернета, как Гленн Дж. Маклафлин, Джеймс Дж. Кроуз, Кит В. Росс, О. Иссинг и других.

Эмпирической основой диссертационного исследования послужили обобщения материалов veb-сайтов Интернета: www. internet-law.ru, www. akdi.ru, http://www.mediaiaw.ru, http//www/kadis/spb/ru и других по данной проблеме.

Исследование базируется на действующем отечественном и международном законодательстве. Нормативную основу диссертации составили Конституция Республики Таджикистан, Гражданский кодекс Республики Таджикистан, Законы Республики Таджикистан «О средствах массовой информации»", «О информации», «О защите информации», «Об информатизации», «Об электронном документе» и другие. В работе использованы положения международно-правовых актов относящихся к теме исследования: типовой закон Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) «Об электронной коммерции» 1996 года, Соглашение об электронной коммерции, март 2000 г., Женева, и другие.

Научная новизна исследования

Тема правового регулирования возникающих в глобальной сети Интернет общественных отношений, в том числе гражданско-правового регулирования электронной коммерции в последнее время привлекает внимание многих зарубежных исследователей. Однако, в Республике Таджикистан до сегодняшнего дня на монографическом или диссертационном уровне эта проблема никем не исследована. Диссертационная работа представляет собой одну из первых работ в науке гражданского права, в которой феномен Интернета в целом и комплекс правоотношений, возникающие при осуществлении электронной коммерции в частности составили предмет самостоятельного теоретико-правового исследования.

В работе впервые на монографическом уровне предпринята попытка комплексного анализа и исследования гражданских правовых аспектов правового регулирования электронной коммерции в глобальной международной сети Интернет в законодательстве Республики Таджикистан.

Элемент новизны данного диссертационного исследования состоит в первой в Республики Таджикистан попытке систематизации признаков права виртуального пространства Интернет, представлении анализа его составляющих, правового режима сделок в Интернете, анализ объектно-субъектных составляющих сделок в электронной среде, гражданско-правовой ответственности в Интернете, а также законодательства Республики Таджикистан, регулирующего эти, либо аналогичные отношения.

Основные положения и

выводы, выносимые на защиту

В результате проведенного исследования гражданских правовых аспектов правового регулирования электронной коммерции в глобальной сети Интернет в законодательстве Республики Таджикистан, на защиту выносятся:

— обоснование новых теоретических подходов в отечественной цивилистической науке к Интернету, институту виртуальных сделок на основе анализа теоретического опыта других стран-

— определение понятия Интернет и его составляющих-

— раскрытие правовой природы Интернет-

— анализ существующего отечественного законодательства по проблеме Интернет и определение недостатков базовых формулировок дефиниций основных составляющих Интернет-

— анализ форм и методов правового регулирования сделок в Интернете-

— аргументация вывода о законодательном вакууме в решении вопросов по праву виртуального пространства, а также институту сделок в сети Интернет-

— определение меры гражданско-правовой ответственности в сети Интернет-

— обоснование новых законодательных подходов к интернет-отношениям и феномену электронной коммерции в условиях прогрессирующих рыночных отношений в республике путем коррекции действующего Гражданского кодекса и текущего законодательства.

Итоговым результатом работы, выносимой на защиту, является проект Закона Республики Таджикистан «Об электронной коммерции» как комплексного закона, призванного стать юридическим фундаментом совершенствования системы государственного управления в области интернет-отношений, развития гражданско-правовой, кредитно-финансовой и коммерческой сфер.

Теоретическая и практическая значимость исследования

Теоретические положения диссертации, её

выводы могут быть использованы в учебно-методическом процессе, научно-исследовательской работе. Они могут быть также использованы практическими работниками при решении споров, связанных со сделками, совершенными в сети Интернет, и проблем электронной коммерции. Совершенствование существующего и разработка нового законодательства в области института электронной коммерции, других областей, которых охватывает Интернет, на основе внесенных в настоящей работе предложений обеспечат оптимизацию процессов перехода республики к цивилизованным, принятым во всем мире рыночным отношениям.

Апробация результатов исследования

Основные теоретические положения, выводы и научно — практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, формировались в процессе работы над избранной темой исследования и получили отражение в научных публикациях в Республике Таджикистан и Российской Федерации.

По избранной теме опубликованы статьи: в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Проблемы правового регулирования сделок в глобальной сети Интернет. //Известия Академии наук Республики Таджикистан. Душанбе, 2005. № 3. С. 104−112

2. Проблема идентификации субъекта в Интернете. Известия Академии наук Республики Таджикистан. //Душанбе, 2008. № 2. С. 157−163 в других изданиях:

3. Правовое регулирование сети Интернет. «Государство и право», журнал ТГНУ. Душанбе, 2004. № 2.

4. Правовой режим сделок в Интернете. «Государство и право». Журнал ТГНУ. Душанбе, 2005. № 2.

5. К вопросу о совершенствовании законодательства в области Интернет. Сборник научных трудов Налогово-правового института. Душанбе, 2005. Выпуск 7. Ч. 1.

6. Особенности сделок в Интернете. «Государство и право». Журнал ТГНУ. Душанбе, 2008. № 1.

7. Осуществление законодательного процесса в Таджикистане. «Вестник Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ». Санкт-Петербург, 2003. № 1.

Структура диссертационной работы

Диссертация построена в соответствии с целями исследования и состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, и заключения. К диссертации приложен проект Закона Республики Таджикистан «Об электронной коммерции», и библиографический

список использованной литературы. Она выполнена в объеме, соответствующем требованиям, предъявляемым к этому виду работ. Структура работы позволила с необходимой последовательностью рассмотреть наиболее актуальные гражданско-правовые аспекты регулирования электронной коммерции в глобальной сети Интернет в законодательстве Республике Таджикистан.