Технико-криминалистическое обеспечение выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков

Актуальность темы

Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности. Сохраняется высокий уровень незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные1.

По данным экспертов, в России от 4 до 10 млн наркоманов. Хотя официальные данные на порядок меньше, но, что хуже всего, каждый из приобщенных к зелью втягивает в свой круг еще 15−20 сверстников. Начинающие наркоманы становятся зависимыми и зачастую для получения средств на приобретение наркотиков совершают преступления. За последнее десятилетие наркопреступность в России увеличилась в 15 раз .

В структуре «наркопреступлений» заметное место занимают преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. При этом самым тревожным является то, что положение дел с подростковой преступностью, процессы ее развития и преобладающие тенденции в ближайшей перспективе будут в значительной мере определять воспроизводство наркопреступности в целом. Исходя из этого, научный и практический интерес представляют криминалистические аспекты, связанные с предупреждением, раскрытием и расследованием преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Проблема вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств находится на стыке двух составов преступлений — ст.ст. 150 и 2281.

1 См.: О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 / Рос. газета. 2006. 28 июня.

2 См.: Дурь в законе / Рос. газета. 2005. 8 июля.

УК РФ. Исследованием данного явления занимаются ученые из разных отраслей науки — криминологи, психологи, социологи, медики, специалисты в области уголовного права.

Исследование вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков требует все более пристального внимания, повышения эффективности раскрытия и расследования данной категории преступлений, обеспечения надлежащего уровня технико-криминалистического и информационного обеспечения правоохранительных органов и государственных организаций, реализующих это направление борьбы, а также создания качественно нового обоснования и оценки новых подходов в решении выделенной нами проблемы.

Важным направлением борьбы с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков является совершенствование и внедрение новых методов и современных технико-криминалистических средств, которые обеспечили бы заметный рост оперативности и эффективности осуществляемых мероприятий по противодействию наркомании. В первую очередь, это должно касаться криминалистической техники, обработки информации и методов розыскной работы. Эта мысль отражает концепцию организации борьбы с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что актуальность обозначенной темы определяется следующими факторами: значительным ростом спроса на наркотикиувеличением удельного веса молодежи в числе потребителей наркотиковпродолжающимся ростом числа наркопреступленийвозрастающим влиянием преступлений несовершеннолетних на общеуголовную преступностьсостоянием обеспечения общественного порядкавовлечением в мелкий, розничный наркобизнес значительной части малоимущего населения, в том числе несовершеннолетних и не занятой в сфере производства молодежисоциальной опасностью рассматриваемого вида преступленийвысокой степенью латентности вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средствтрудностями, связанными с доказыванием данных преступленийнедостаточной разработанностью исследуемой проблемы.

Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования явилась современная практика предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, в том числе вопросы организационного и технико-криминалистического обеспечения.

Предмет исследования — выявление и анализ закономерностей реализации технико-криминалистического обеспечения получения, оценки и использования информации в следственной, оперативно-розыскной и экспертной практике при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

Цель и задачи научного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка обоснования комплекса средств и методов технико-криминалистического обеспечения, в значительной степени определяющих результативность раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

Для достижения сформулированной цели на основе изучения имеющегося теоретического и практического (уголовно-процессуального, криминалистического, оперативно-розыскного и экспертного) материала, рассмотрения его в рамках технико-криминалистического обеспечения необходимо было решить следующие задачи:

1. Провести историко-правовой анализ содержания правоохранительной деятельности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

2. Провести анализ элементов криминалистической характеристики преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, как составляющих информационной модели преступления.

3. Исследовать проблемы выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков как факторной модели с выделением наиболее значимых элементов, влияющих на результативность указанной деятельности в целом.

4. Раскрыть понятие, формы и содержание технико-криминалистического обеспечения при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

5. Провести технико-экономическое обоснование рациональных методов и средств поиска, фиксации и изъятия наркотических средств.

6. Изучить содержание и формы реализации средств и методов криминалистического исследования наркотических средств при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в их сбыт, и на этой основе дать оценку рациональности создания подвижных лабораторий по исследованию наркотических средств.

7. Изучить закономерности преступной деятельности по вовлечению несовершеннолетних в сбыт наркотиков как основы формирования криминалистической информационно-аналитической базы, используемой для раскрытия и расследования выделенной группы преступлений.

8. Дать обоснование предметной области, структуре и организации информационно-аналитических учетов в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

Методологическая основа диссертационного исследования. В основе исследования лежит диалектико-материалистический метод познания, положения философии, логики, социологии, криминологии, криминалистики, уголовного процесса, оперативно-розыскной деятельности и судебной экспертизы. Исследование специальных вопросов строилось с учетом трудов по теории технико-экономического анализа, теории исследования операций и поиска оптимальных решений, информатики, компьютерной техники и физико-химических методов исследования наркотических средств, а также основ кинологической деятельности. При разработке вопросов, связанных с методологией информационно-аналитических учетов, применялись методы информационной коммуникации, структурного анализа массивов баз данных и моделирования.

Нормативной базой исследования являются положения Конституции Российской Федерации, Федеральные законы, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, Закон об оперативно-розыскной деятельности, нормативные документы МВД и ФСКН России, а также подзаконные акты, определяющие работу следственных, оперативно-розыскных и экс-пертно-криминалистических подразделений.

Положения диссертации сформулированы на базе основополагающих криминалистических концепций, выдвинутых О .Я. Баевым, Р. С. Белкиным,.

А.И. Винбергом, А. Ф. Волынским, В. Н. Григорьевым, А. А. Закатовым, Ю.Г.

Коруховым, Н. И. Кулагиным, A.M. Лариным, И. М. Лузгиным, Д.Я. Мир/ ским, В. А. Снетковым, А. Р. Шляховым, Н. А. Якубовичем.

При рассмотрении уголовно-процессуальных аспектов автор опирался на положения, разработанные Б. Т. Безлепкиным, Г. Ф. Горским, Н.И. Гуков-ской, А. И. Долговой, И. А. Зинченко, Л. Л. Каневским, Л. Д. Кокоревым, А. П. Крутиковым, В. М. Лебедевым, П. А. Лупинской, А. В. Мусиенко, Г. А. Печниковым, В. А. Семенцовым, М. С. Строговичем, С. А. Шейфером, П. С. Элькинд и др.

Раскрывая отдельные вопросы методики расследования, автор ориентировался на работы Т. В. Аверьяновой, Р. С. Белкина, А. Ф. Волынского, A.M. Зинина, Н. П. Майлис, Е. Р. Российской, В. А. Снеткова, Я. М. Яковлева и др.

Научная обоснованность и достоверность исследования обеспечивается комплексностью и объемом проведенного анализа теоретических положений правовых наук и практической деятельности ОВД и ФСКН. Предложенный методологический аппарат, обоснование с использованием методов логико-сопоставительного исследования, а также технико-криминалистического анализа позволили получить объективно достоверные результаты при решении как практических, так и теоретических задач повышения эффективности выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, за счет использования возможностей кинологической службы, современных достижений в области физико-химических исследований наркотиков, проводимых в масштабе реального времени, а также информационно-аналитических учетов лиц, связанных со сбытом наркотических средств.

Научную новизну диссертационного исследования составляют положения, касающиеся обоснования ряда технико-криминалистических средств и методов, обеспечивающих повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. В диссертации рассмотрены вопросы правового, организационного и методического характера, которые ранее в криминалистической литературе комплексно не исследовались.

Диссертация содержит ряд теоретических положений, отличающихся научной новизной:

— впервые для нужд отечественной криминалистики осуществлено обоснование наиболее результативного комплекса средств и методов технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков;

— обоснованы характер и формы эффективной реализации возможностей кинологической службы при расследовании данной категории преступлений;

— на основе оценки результативности отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий для выявления, раскрытия и расследования выделенной группы преступлений сформулированы предложения о целесообразности использования экспресс-методов криминалистического исследования наркотических средств;

— предложена концепция создания и использования информационно-аналитических учетов в интересах выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. На основе моделей, построенных в форме систем коэффициентов весомости различных показателей, дано обоснование рациональных путей реализации средств и методов технико-криминалистического обеспечения выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Показано, что наиболее уязвимым элементом технико-криминалистического обеспечения в данной сфере является деятельность, связанная:

— с целенаправленным поиском и обнаружением наркотических средств;

— возможностью своевременного проведения криминалистических исследований наркотических средств в ходе следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

— систематизацией и эффективным использованием информации, связанной с распространением наркотиков и вовлечением в эту деятельность несовершеннолетних.

2. Дано технико-экономическое обоснование реструктуризации кинологической службы правоохранительных органов в интересах повышения эффективности выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере незаконного сбыта наркотиков. Показано, что активное и спланированное использование служебных собак позволяет в 4−5 раз сократить объем сил и средств, привлекаемых для проведения следственных действий, связанных с поиском наркотических средств. Рациональное использование кинологической службы при раскрытии и расследовании выделенной группы преступлений позволяет достигать экономии материальных средств, исчисляемых миллионами рублей в масштабе только одного субъекта Российской Федерации.

3. Обоснованы предложения массового внедрения и использования подвижных криминалистических лабораторий для проведения исследований наркотических средств непосредственно на местах следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий. Это позволит в масштабе реального времени (в ходе осуществляемых мероприятий) получать информацию, используемую, с одной стороны, как основание для возбуждения уголовного дела и своевременного принятия решений для проведения неотложных следственных и оперативно-розыскных действий и мероприятий, а с другой, это позволит обеспечить квалифицированную сохранность изымаемых объектов. На основе комплексного анализа практики предварительного исследования наркотических средств и психотропных веществ, экспертного опроса специалистов и экспертов автором даны рекомендации по оснащению указанных подвижных лабораторий, набору инструментария экспресс-методов исследования наркотических средств и необходимому вспомогательному оборудованию.

4. Разработаны принципы построения, система и архитектура информационно-аналитических учетов, касающихся данных о лицах, связанных с распространением наркотических средств и вовлечением несовершеннолетних в данную деятельность. Предлагаемая система включает отдельные элементы, обслуживающие восприятие информации о лицах, событиях и их связях. Базы данных позволяют собирать информацию о событии преступления, производить перекодировку и хранение информации, ее анализ, сравнение и сопоставление, формирование выводов. Предлагаемая структура базы данных для информационно-аналитической работы с лицами, участвующими в распространении наркотиков, и вовлекаемыми для этой цели несовершеннолетними, позволяет выявить и всесторонне проанализировать взаимосвязь между различными источниками информации, а также накопить в удобной для анализа форме систематизированную статистику различных фактов, связанных с незаконным распространением наркотиков.

5. Даны рекомендации по организации и функционированию информационно-аналитических учетов в системе правоохранительных органов (МВД, ФСНК, прокуратура и др.), участвующих в раскрытии и расследовании деятельности по незаконному распространению наркотиков.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты позволяют дополнить научные представления о характеристике преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, раскрыть важные аспекты технико-криминалистического обеспечения их выявления, раскрытия и расследования. Автором формулируются конкретные предложения, направленные на повышение эффективности борьбы в сфере незаконного оборота наркотиков.

Выводы и рекомендации, представленные в диссертации, могут быть использованы в деятельности по совершенствованию технико-криминалистического обеспечения, а также в правотворческой деятельности по совершенствованию нормативной базы правоохранительных органов, регламентирующей, содержание и формы ведения криминалистических учетов в сфере преступлений, связанных с распространением наркотиков и вовлечением в эту деятельность несовершеннолетних. Они могут использоваться в учебном процессе при изучении дисциплин «Криминалистика», «Оперативно-розыскная деятельность», «Участие специалистов в следственных действиях», «Криминалистическая регистрация».

Эмпирическую базу научного исследования составили данные Судебного Департамента при Верховном суде РФ, ГИЦ МВД России, ГУВД Волгоградской и Астраханской областей с 2002 по 2007 гматериалы анкетирования 67 следователей (из них: 43 следователя прокуратуры и УФСКН по Волгоградской области), 56 оперативных сотрудников и 39 экспертов ГУВД Волгоградской области и 9 экспертов УФСКН по Астраханской областиданные, полученные по материалам изучения 220 уголовных дел, по фактам преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

Апробация результатов диссертационного исследования, предложенных диссертантом положений отражена в десяти научных статьях, в том числе двух статьях, опубликованных в журналах, включенных в перечень рекомендуемых ВАКом для научных публикаций. В выступлениях на восьми (трех всероссийских, двух региональных, трех межвузовских) научно-практических конференциях.

Работа на тему «Некоторые направления повышения результативности расследования и профилактики преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков», в основе которой лежали научно-практические положения, выработанные в ходе диссертационного исследования, заняла 1 место в III Всероссийской олимпиаде научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности, проводимой Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации.

Имеется три акта о внедрении результатов исследований в практику деятельности ФСКН по Волгоградской области, а также акт внедрения в учебный процесс Волгоградской академии МВД России и Волгоградского государственного университета.

Структура работы построена с учетом сформированных целей и поставленных задач. Материал исследования изложен на 255 страницах. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы, использованной при разработке данной проблематики, и приложений.

Результаты исследования показали, что в подавляющем большинстве случаев в преступную деятельность несовершеннолетних вовлекают мужчины. Те же данные имеются и у Брылева В. И., он отмечает: «Изучение особенностей личности преступников, занимающихся незаконными операциями с наркотиками, показало, что наиболее значительную и стабильную часть сол ставляют мужчины (75%)». Причем мужчины — организаторы и подстрекатели преступлений несовершеннолетних — уже имели значительный преступный опыт, каждый второй отбывал наказание в местах лишения свободы. Доля женщин-подстрекательниц не превышает 10−15%. Среди женщин, вовлекающих подростков в сбыт наркотических средств, каждая четвертая ранее привлекалась к уголовной ответственности. Например, в цыганских семьях, которые живут тем, что готовят и сбывают наркотические средства, к сбыту наркотических средств детей привлекают с 7, а то и с 5-летнего возраста. Совершенно справедливым в этой связи является мнение А. Б. Сахарова о том, «что претупники-рецидивисты ведут специальную работу по вербовке и вовлечению в преступную деятельность несовершеннолетних и морально неустойчивой молодежи"4.

1 См.: Дмитриевский Р. С. Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность: дисканд. юрид. наук. М., 1995. С. 56.

Заключение

.

Проблемы раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, нуждаются в глубокой теоретической разработке. Проведенное диссертационное исследование в основном было направлено на исследование пока еще недостаточно разрешенных задач, что позволило нам обосновать ряд теоретических выводов, отдельные научные концепции и предложить конкретные практические рекомендации по оптимизации и совершенствованию теории и практики раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Основные выводы работы можно сформулировать следующим образом:

1. Анализ исторических источников свидетельствует о том, что в течение всего развития человеческой цивилизации в разные исторические периоды и у различных народов всевозможные наркотические средства находили применение в религиозных обрядах, медицине и повседневном быту. Однако злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконный оборот приобрели в XX—XXI вв. глобальный масштаб и вызывают серьезную озабоченность мирового сообщества. Противодействие незаконному обороту наркотиков продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности в Российской Федерации. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно вовлекаются несовершеннолетние.

2. В структуре «наркопреступлений» заметное место занимают преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. При этом тревожным является то, что положение дел с подростковой преступностью, процессы ее развития и преобладающие тенденции в ближайшей перспективе будут в значительной мере определять воспроизводство наркопреступности в целом. Исходя из этого, научный и практический интерес представляют криминалистические аспекты, связанные с выявлением, раскрытием и расследованием преступлений в этой сфере.

3. Информационная модель выделенной группы преступлений выражается своего рода категорией, принятой многими учеными, — криминалистической характеристикой.

Под криминалистической характеристикой вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств можно понимать систему типичных данных о вовлечении несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, которые будут присутствовать в расследуемом преступлении. На основе вышеуказанных положений и общепринятого в литературе представления об элементах криминалистической характеристики, а также с учетом результатов проведенного нами исследования следственной и судебной практики мы выяснили, что при расследовании вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств наибольший интерес представляют следующие данные, составляющие криминалистическую характеристику: о механизме и способах вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средствспособах сбыта наркотических средств с участием несовершеннолетнихличностных свойствах вовлекателяличностных свойствах несовершеннолетнегонаркотическом средстве как объекте преступленияместе, времени и продолжительности вовлечения.

4. Проанализировав уголовные дела и обобщив практику, мы выяснили, что чаще всего в совершение преступления несовершеннолетних вовлекают мужчины (85−90%) в возрасте 20−30 лет (70−75%), со средним (86%), реже средне-специальным (30%) образованием. Большинство из них склонны к употреблению алкогольных напитков и наркотических средств. Многие имеют судимость (около 50%), а порой и не одну (около 10%) по аналогичным составам преступлений.

Подростки, вовлеченные в сбыт наркотических средств, относятся к возрастной группе 14−17 лет (около 85%), чаще мужского пола (более 80%). Большинство — учащиеся школ и ПТУ (75%). Чаще всего несовершеннолетние воспитываются в неблагополучных семьях (80%) с низким уровнем дохода. Нередко их ближайшие родственники злоупотребляют спиртным или наркотиками (35%). Каждый третий такой подросток ранее совершал правонарушения.

5. Одна из основных причин неудовлетворительного состояния дел с раскрываемостью преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, на наш взгляд, заключается в недооценке возможностей использования технико-криминалистических методов и средств. В этой связи весьма актуальным остается вопрос о коренном улучшении технического оснащения правоохранительных органов, соответствующего современным требованиям борьбы с преступностью.

Можно выделить следующие аспекты технико-криминалистического обеспечения, позволяющего существенно повысить эффективность раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков: обеспечение рациональных и высокоэффективных методов и средств поиска, фиксации и изъятия наркотических средствобоснование средств и экспресс-методов предварительных исследований наркотических веществ и их следовразработка новых и совершенствование существующих видов криминалистических учетов.

6. В настоящее время обнаружение наркотических средств производится различными технико-криминалистическими и специальными средствами и методами: визуально, при помощи специально обученных собак (кинология), с помощью портативных детекторов, газоанализаторов, светодиодов, метал-лодетекторов, радиоволновых искателей и т. д.

Проведенный опрос работников правоохранительных органов показал, что наибольшая эффективность в поиске наркотиков наблюдалась при применении специально обученных собак.

7. Кинологические службы — это тот сегмент в средствах и методах поиска наркотиков, которого не хватает в настоящее время нашим правоохранительным службам. Несмотря на то, что служебные собаки давно применяются для поиска различных объектов, вместе с тем следует отметить, что эффективность их использования, тактика в сочетании с другими методами поиска оставляет желать лучшего. Важным показателем целесообразности применения кинологической службы для поиска наркотиков и поддержания ее функционирования является технико-экономическая оценка стоимости решения типовых задач по поиску наркотических средств.

Приведенный анализ показал, что с применением служебных собак эффективность поиска наркотических средств увеличивается в 5−6 раз. Стоимость выполнения типовых задач снижается в 3−3,5 раза.

8. Повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, невозможно без проведения криминалистического исследования веществ и материалов.

Проведенное исследование, подтвержденное результатами тестирования следователей, оперативных сотрудников и экспертов, позволило сформулировать обоснование создания специализированных подвижных лабораторий по криминалистическому исследованию наркотиков.

9. При выявлении преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, большую роль играет грамотный и всесторонний анализ информации о процессах, происходящих на нелегальном рынке распространения наркотических средств. Особое внимание при этом необходимо обращать не только на отдельных сбытчиков наркотиков, но и на общую картину взаимосвязей между субъектами в целом. В сфере борьбы с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, применение системной аналитики для выявления наркопреступлений, в том числе связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, может дать весьма существенные результаты.

10. Предлагаемые информационно-аналитические учеты должны занять одно из важнейших мест в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Практика показывает, что в последние годы значение информационно-аналитических учетов возросло, и в будущем будет возрастать по мере решения научно-методических проблем, развития научно-технических средств, улучшения их организационно-правового обеспечения.

11. В работе делается вывод о целесообразности создания в ФСКН России единой базы данных по несовершеннолетним, вовлеченным в наркобизнес, где бы имелись сведения о самом несовершеннолетнем, его семейном положении, привязанностях, взрослых, которые участвовали в вовлечении подростка в преступную деятельность. Эти данные, кроме безусловной помощи практическим работникам в расследовании и раскрытии преступлений, могут внести значительный вклад в выработку предложений и рекомендации по противодействию наркобизнесу, кроме того, дадут возможность сформулировать рекомендации по профилактике вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

12. Информационно-аналитические учеты, на наш взгляд, должны состоять из следующих блоков: информация о школе, училище или ином образовательном учреждении, которое посещает подростокинформация о досуге, общественной и спортивной жизни несовершеннолетнегоинформация о ближайших сверстниках, с которыми общается несовершеннолетнийинформация о семейном положении несовершеннолетнихинформация из лечебных учрежденийинформация, которая имеется в специальных учреждениях по работе с несовершеннолетними (комиссиях по делам несовершеннолетних, данные органов внутренних дел).

13. Собранная информация может накапливаться различными способами, в том числе с помощью автоматизированных информационно-поисковых систем. Это позволяет эффективно выполнить первоначальный этап аналитической работы — получение наиболее полного объема достоверной информации из различных электронных банков данных с минимальными затратами времени, и дает возможность: создавать и поддерживать интегрированные хранилища информациизагружать в систему данные из неограниченного количества различных внешних источниковосуществлять поиск необходимой информации в отношении какого-либо объекта по всем подключенным источникамсоздавать неограниченное количество объектовописывать объекты с помощью атрибутов и учетов множества связей с другими объектами.

14. Для более эффективного использования информационно-аналитических учетов в раскрытии и расследовании преступлений по вовлечению несовершеннолетних в сбыт наркотиков целесообразно интегрировать различные виды учетов в единую систему. Интегрированная система предполагает установление множества корреляционных связей между объектами разных видов учетов.

15. Предложенная нами информационно-аналитическая система способна выполнять следующие функции и процедуры: именной (пофамильный) поиск и поиск уголовных досьеосуществлять поиск данных, в том числе и оперативных, в отношении известных и неизвестных лиц на основе установочных данных и другой описательной информацииработать с документами и изображениямипользователи могут получить изображения отпечатков пальцев рук и фотографии, хранящиеся в базах данных ведомственных государственных служб для проведения самостоятельных идентификацийаналитический обзор информации из различных источников и установление корреляционных связей между объектами, лицами, событиями и фактами.

Представляется, что с вводом в действие интегрированной системы существенно увеличатся возможности оперативных служб в использовании информации, заложенной в различных видах информационно-аналитических учетов.

Подводя итог, следует отметить, что низкие показатели уровня выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, обусловливают необходимость поиска новых путей повышения эффективности в деятельности правоохранительных органов. Они должны охватывать широкий комплекс мероприятий по совершенствованию технической оснащенности экспертных, оперативных и следственных подразделений, методического обеспечения, профессиональной подготовки кадров, что позволит повысить общую результативность деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.