Бухгалтерский учет в муниципальном учреждении «Оренбургский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

1. Организация бухгалтерского учета в Оренбургском доме-интернате для престарелых и инвалидов

1.1 Организация деятельности учреждения

1.2 Структура бухгалтерии и должностные обязанности ее сотрудников

2. Организация бюджетного учета

2.1 Основные аспекты бюджетного учета в ОДИПИ

2.2 Учет основных средств, нематериальных активов и долгосрочных инвестиций

2.3 Учет материальных запасов

2.4 Учет труда и заработной платы

2.5 Учет финансирования денежных средств

2.6 Учет расходов

2.7 Учет кассовых операций

2.8 Учет внебюджетных средств

2.9 Учет расчетов по единому социальному налогу и платежам в бюджет

3. Бухгалтерская отчетность Оренбургского дома-интерната для престарелых и инвалидов

3.1 Состав бухгалтерской отчетности ОДИПИ

3.2 Содержание отчетности и порядок ее составления Список использованной литературы Приложения

1. Организация бухгалтерского учета в Оренбургском доме-интернате для престарелых и инвалидов

1.1 Организация деятельности учреждения

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Оренбургский дом-интернат для престарелых и инвалидов» является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании приказа Главного Управления социальной защиты населения администрации Оренбургской области № 181 от 17 сентября 1999 г. на базе имущества ранее действовавшего Оренбургского дома-интерната для престарелых и инвалидов, созданного распоряжением исполнительного комитета Оренбургского областного Совета депутатов трудящихся № 180-р от 21 апреля 1964 г. Учредителем Учреждения является Оренбургская область в лице Министерства социального развития Оренбургской области.

Учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1 2 групп, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах.

Основная цель деятельности дома-интерната — предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и (или) передвижению и вследствие этого нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, для удовлетворения их основных жизненных потребностей.

Для достижения поставленной цели ОДИПИ осуществляет следующие виды деятельности:

1. Предоставление бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты, социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых и социально-реабилитационных услуг, направленных на реабилитацию и удовлетворение основных жизненных потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и (или) передвижению и вследствие этого нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

2. Прием и размещение граждан в соответствии с профилем ОДИПИ и учетом состояния их здоровья;

3. Предоставление обслуживаемым гражданам, в соответствии с утвержденными нормами, благоустроенной жилплощади с мебелью и инвентарем, а постоянно проживающих нательным бельем, одеждой и обувью;

4. Обеспечение обслуживаемых граждан, в соответствии с утвержденными нормативами, постельными принадлежностями, предметами личной гигиены, нательным бельем, одеждой, обувью;

5. Организация ухода за обслуживаемыми гражданами в соответствии со степенью утраты способности к передвижению и самообслуживанию;

6. Содействие в осуществлении мероприятий по медико-социальной реабилитации инвалидов с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности;

7. Создание в учреждение доступной для инвалидов и престарелых граждан среды жизнедеятельности;

8. Содействие в обеспечении нуждающихся техническими средствами реабилитации, реабилитационными мероприятиями и услугами, предоставляемы инвалиду;

9. Организация досуговых мероприятий;

10. Организация ритуальных услуг.

Дом-интернат общего типа рассчитан на 505 проживающих, имеются отделения:

— 10 отделений милосердия на 250 коек;

— 1 гериатрическое отделение на 50 коек;

— 2 отделения общего типа на 205 коек.

1.2 Структура бухгалтерии и должностные обязанности ее сотрудников

Возглавляемая главным бухгалтером бухгалтерия ОДИПИ является самостоятельным структурным подразделением Учреждения и не входит в состав какого-либо другого подразделения (службы), осуществляющее ведение бухгалтерского учета, исполнения смет расходов, расходования денежных средств по всем источникам финансирования.

Бухгалтерский учет ведется с помощью программного продукта «Парус-Бухгалтерия», УРМ, программы «Расчет заработной платы», электронной почты, сети Интернет, информационно-справочной системы «Гарант».

Бухгалтерия ОДИПИ состоит из пяти сотрудников, каждый из которых исполняет определенный круг обязанностей и контролирует свой участок бухгалтерского учета Учреждения: бухгалтер материального стола; бухгалтер-кассир; бухгалтер-расчетчик; бухгалтер по продуктам; экономист по финансовой работе. Общее руководство и контроль над их деятельностью осуществляет Главный бухгалтер Учреждения, в обязанности которого помимо этого входят:

1. Обеспечение рациональной системы документооборота, применение прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на базе современной вычислительной техники, позволяющих осуществлять строгий контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

2. Обеспечение полного учета поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременного отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением.

3. Составление накопительных ведомостей по кассовым операциям, по движению средств на бюджетных текущих счетах, по расчетам с разными организациями; ведение Журнала операций по банковскому счету, Журнала операций по лицевому счету, Главной книги; составление оборотного баланса, квартальных и годовых отчетов со всеми приложениями к ним, с последующим представлением в вышестоящую организацию в установленные сроки.

4. Разработка и обеспечение достоверного учета бюджетных и внебюджетных ассигнований и исполнения смет по бюджетным и внебюджетным ассигнованиям.

5. Обеспечение оформления материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы.

6. Обеспечение проверки организации бухгалтерского учета и отчетности в структурных единицах Учреждения, а также своевременный инструктаж работников по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа.

7. Обеспечение сохранности бухгалтерских документов, оформление и передача их в установленном порядке в архив.

8. Контроль за соблюдением установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей.

9. Контроль за правильностью расходования фонда заработной платы, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины.

10. Контроль за соблюдением установленных правил проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств.

11. Контроль за соблюдением платежной дисциплины.

12. Осуществление учета финансовых, расчетных и кредитных операций и контроль за законностью, своевременностью и правильностью оформления этих операций.

13. Участие в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства. В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер должен доложить об этом руководителю Главного Управления социальной защиты населения администрации Оренбургской области.

14. Соблюдение установленных правил оформления первичных документов, используемых в бухгалтерском учете, должностными лицами. Документы, служащие основание для приемки и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей, а также кредитные и расчетные обязательства подписываются руководителем Учреждения и главным бухгалтером или лицами, ими на то уполномоченными. Другие документы подписываются должностными лицами, на которых возлагается обязанность их составления. Списки указанных лиц согласовываются с главным бухгалтером и утверждаются руководителем Учреждения.

15. Обеспечение исполнения и оформления документов по финансово-хозяйственным операциям в соответствии с действующим законодательством. Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и нарушают договорно-финансовую дисциплину и т. п.

Главный бухгалтер имеет право:

1. Устанавливать служебные обязанности для подчиненных ему работников с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение.

2. Требовать от всех подразделений, служб и работников Учреждения в части порядка оформления финансово-хозяйственных операций первичных документов и их представления в бухгалтерию или на вычислительную установку, ведения первичного учета.

3. Согласовывать назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и др.).

4. Рассматривать и визировать договоры и соглашения, заключаемые предприятием, на получение или отпуск товарно-материальных ценностей на выполнение работ и услуг, а также приказы и распоряжения и другие документы по вопросам деятельности Учреждения.

5. Требовать в необходимых случаях от руководителя Учреждения принятия мер по повышению эффективности использования государственных средств, по усилению сохранности собственности, обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля.

6. Проверять в структурных подразделениях и службах Учреждения соблюдение установленного порядка приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей.

В обязанности бухгалтера материального стола входит:

— ведение накопительной ведомости по выбытию и перемещению материальных и основных средств; ведение аналитического учета по количеству и сумме;

— контроль правильности и своевременности составления отчетов материально ответственными лицами;

— заполнение карточек учета основных средств;

— ведение Журнала операций по перемещению, выбытию материальных и основных средств;

— участие в инвентаризации, передаче и списании малоценных предметов согласно Приказу Главного бухгалтера Учреждения.

Бухгалтер-кассир ОДИПИ обязан: вести полный учет и контроль обоснованности поступления денежных средств на расчетный счет и в кассу Учреждения, обеспечивать сохранность наличных денежных средств; получать наличные денежные средства по чеку (с его самостоятельным оформлением) в банке на нужды, предусмотренные Указанием ЦБ № 305/У от 31.07.98 г., а именно на заработную плату и хознужды; ежедневно вести кассовую книгу и оформлять первичные кассовые документы в соответствии с порядком ведения кассовых операций в РФ. Синтетический и аналитический учет ведется в журнале-ордере «Касса» по счету № 20 404 000, и по медикаментам № 10 502 000; своевременно вести журналы-ордера бухучета в соответствии с положением о бухучете РФ: журнал ордер по банковскому счету, журнал ордер расчетов с подотчетными лицами, журнал ордер расчетов с поставщиками и подрядчиками; вести учет расходов с подотчетными лицами Учреждения, проверять, оформлять и проводить в компьютерной базе данных авансовые отчеты подотчетных лиц; подготавливать платежные поручения и отправлять их в банки по системе «банк-клиент» до 13.00 на основании плана по расходу денежных средств. Обмениваться корреспонденцией с банками: предоставление в банки информации, предусмотренной законодательством (кассовые планы, заявления на утверждение лимита остатка наличных средств в кассе, подтверждение остатков на расчетных счетах и т. п.); получение необходимых предприятию справок, писем, подтверждений. Ежедневно заносить платежные поручения, подготовленные в системах «Клиент-Банк», в информационную базу Учреждения; получать выписки из банков дважды в неделю, каждый понедельник и четверг, а также 01 числа каждого месяца; ежеквартально производить выверки расчетов с поставщиками и составлять акты сверки. Составлять журнал ордер Расчетов с поставщиками и подрядчиками по счету 20 800 000; производить учет остатков медикаментов в аптеке, проверять расход и остатки ядов и спирта с составлением соответствующих актов.

Бухгалтер-расчетчик ОДИПИ: осуществляет прием, анализ и контроль табелей учета рабочего времени и подготавливает их к счетной обработке; принимает и контролирует правильность оформления листков о временной нетрудоспособности, справок по уходу за больными и других документов, подтверждающих право на отсутствие работника на работе подготавливает их к счетной обработке, а также для составления установленной бухгалтерской отчетности; производит начисления заработных плат работникам Учреждения, осуществляет контроль за расходованием фонда оплаты труда; осуществляет регистрацию бухгалтерских проводок и разноску их в Журнале операций по заработной плате № 5 по кредиту счетов 30 201 730, 30 203 730, 30 206 730, 30 207 730,030213730, 30 301 730, а также по дебиту счетов 40 101 211, 40 101 225, 40 101 226, 30 302 830, 30 201 830, 30 306 830 и другим счетам; производит начисления и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, заработных плат рабочих и служащих, других выплат и платежей, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников Учреждения; подготавливает периодическую отчетность по ЕСН в установленные сроки, следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив; ведет на основе ведомостей выплату зарплаты работникам Учреждения; подготавливает данные для составление баланса и оперативных сводных отчетов о заработной плате и соответствующих налогах на зарплату и выплатах за счет органов социального страхования; выполняет другие поручения главного бухгалтера.

Бухгалтер по продуктам выполняет работу по ведению бюджетного учета хозяйственных операций, связанных с поступлением, расходованием и движением продуктов питания, осуществляя прием, контроль и счетную обработку всей первичной документации по приходу и расходу продуктов питания, составляя накопительные ведомости по их движению. Результаты обработки первичных документов бухгалтер по продуктам заносит в оборотную ведомость по счету 10 502 000. Аналитический и синтетический учет по расчетам с поставщиками продуктов питания ведется в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4 по счетам 20 611 000, 30 220 000; по расчетам с сотрудниками ОДИПИ за питание в столовой — в оборотной ведомости по счету 20 510 000. В обязанности бухгалтера по продуктам также входит контроль за меню-требованиями согласно нормативам расходов, выписка накладных требований к меню для выдачи продуктов питания с продовольственного склада на пищеблок. По окончании месяца он анализирует нормы питания за месяц и составляет калькуляцию расходов на продукты питания. На 1-ое число каждого месяца производится сверка данных бухгалтерского учета с данными складского учета, перед этим производится инвентаризация остатков продуктов на продовольственном складе с составлением соответствующего акта, в ходе которой проверяется обоснованность и законность списания с бухгалтерского баланса недостач и потерь продуктов питания. Данные проведенных и принятых к учету первичных учетных документов бухгалтер по продуктам систематизирует в хронологическом порядке и отражает накопительным способом в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов / продуктов питания № 6 по кредиту счетов 10 502 000, 30 220 000, 40 101 172, 40 101 180, и по дебету счетов 10 502 000, 20 904 000, 20 510 000, 40 101 172, 40 101 272 и другим счетам. Кроме перечисленных в обязанности бухгалтера по продуктам входит выполнение отдельных поручений главного бухгалтера и руководителя ОДИПИ, не противоречащих законодательству РФ, должностной инструкции и другим нормативным документам.

В обязанности экономиста по финансовой работе входит подготовка исходных данных для составления проектов перспективных, годовых и оперативных планов деятельности организации, выполнение расчетов по материальным и другим затратам, необходимым для проведения работ, разработка мероприятий по обеспечению режима экономии, повышению эффективности работ, выявлению резервов для более рационального использования всех видов ресурсов на основании экономического анализа хозяйственной деятельности организации. Кроме этого он обрабатывает все первичные документы по учету спецсредств, ведет Главную книгу по движению спецсредств и составляет отчетную документацию.

2. Организация бюджетного учета

2.1 Основные аспекты бюджетного учета в ОДИПИ

Организация бюджетного учета в ОДИПИ осуществляется на основании учетной политики, составляемой с учетом требований Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 10.02.2006 г. № 25-н, и требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 24.08.2007 г. № 72-н.

Бухгалтерский учет имущества, обязательств, источников финансирования хозяйственных операций, ведется на основании Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона «О бухгалтерском учете», Трудового кодекса РФ, Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Все операции, проводимые учреждением, оформляются первичными документами. Данные проверенных и принятых к учету первичных документов систематизируются по датам совершения операции (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

1. Журнал операций по счету «Касса» № 11 (Приложение 1);

2. Журнал операций по банковскому счету;

3. Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

4. Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

5. Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

6. Журнал операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиями (Приложение 2);

7. Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (Приложение 3);

8. Журнал по прочим операциям;

9. Главная книга (Приложение 4).

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.

Кроме вышеперечисленных журналов аналитический учет ведется в регистрах бухгалтерского учета: на карточках, в накопительных ведомостях, книгах и т. п. Карточки, за исключением карточек по основным средствам, регистрируются в реестре карточек, который ведется для каждого счета отдельно. Инвентарные карточки учета основных средств (Приложение 5) регистрируются в описи инвентарных карточек по учету основных средств. Карточки хранятся в картотеках с разделением по субсчетам с подразделением внутри их по материально ответственным лицам.

Регистры бухгалтерского учета по синтетическим и аналитическим счетам открываются записями сумм остатков на начало года в соответствии с заключением балансов и регистрами бухгалтерского учета за истекший период.

Для контроля за правильностью бухгалтерских записей по счетам синтетического и аналитического учета в бухгалтерии ОДИПИ ежемесячно составляются оборотные ведомости по каждой группе аналитических счетов и материально ответственным лицам, объединяемых соответствующим синтетическим счетом. Оборотные ведомости по основным средствам составляются ежеквартально. Итоги оборотов и остатков по каждому счету оборотных ведомостей в случае правильности ведения учета должны совпадать с итогами оборотов и остатков этих счетов в Главной книге.

Приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н были внесены изменения в инструкцию по бюджетному учету, одновременно была отменена Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 26.08.04 г. № 70н. Изменения, касающиеся непосредственно бюджетных учреждений, условно можно разделить на две группы: изменения в Плане счетов бюджетного учета (далее — План счетов) и изменения в порядке отражения отдельных хозяйственных операций.

Суть нововведений в План счетов состоит в следующем: унификация общей структуры Плана счетов; исключение части прежних и введение ряда новых счетов; устранение несоответствия между включенными в структуру счетов бюджетного учета кодов классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) и экономической классификации расходов бюджетов (ЭКР) и собственно кодами ЭКР и КОСГУ.

2.2 Учет основных средств, нематериальных активов и долгосрочных инвестиций

Бюджетный учет основных средств должен обеспечить правильное документальное оформление и своевременное отражение в регистрах бюджетного учета поступление основных средств, их перемещение и выбытие, контроль за сохранностью и правильным использованием каждого объекта.

Основные средства — это материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд учреждения, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев. В соответствии с установленным Общероссийским классификатором основных фондов основные средства ОДИПИ классифицируются на следующие группы: жилые и нежилые помещения, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд, прочие основные средства. В соответствии с инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н, мягкий инвентарь и посуда, ранее учитываемые в составе основных средств, переведены в состав материальных запасов. Счет 10 108 000 «Мягкий инвентарь» исключен, а соответствующее имущество теперь отражают на новом счете с тем же названием 10 505 000. Посуда, которая раньше учитывалась на счете 10 106 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь», должна отражаться на счете 10 506 000 «Прочие материальные запасы». Данные изменения были учтены в Указаниях о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 21.12.05 г. № 152н Кроме объектов входящих в Общероссийский классификатор основных фондов, бюджетному учету в ОДИПИ подлежат:

— белье (рубашки, сорочки, халаты и т. п.), постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т. д.), одежда и обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки и т. д.), обувь, включая специальную;

— законченные капитальные вложения арендатора и арендованные им здания, сооружения, оборудование и другие объекты, которые учитываются в составе собственных основных средств арендатора в составе собственных основных средств арендатора в сумме произведенных вложений, если иное не предусмотрено договорами аренды;

— капитальные вложения в многолетние насаждения, которые включаются в состав основных средств ежегодно в сумме вложений, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ.

Инструкцией № 25н уточнены критерии отнесения имущества к основным средствам. Так, к ним теперь следует относить не только основные средства, введенные в эксплуатацию, но и находящиеся в запасе, на консервации или на складе.

В соответствии с инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н стоимость всех перечисленных основных средств подлежит отражению на счете 0 101 00 000 «Основные средства». Основные средства в ОДИПИ принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости, под которой признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств, а именно:

— суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику, в том числе налог на добавленную стоимость, кроме их приобретения за счет средств предпринимательской деятельности и иной деятельности, приносящей доход;

— суммы, уплачиваемые за осуществление работ по договору строительного подряда и иным договорам;

— суммы, уплачиваемые за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением основных средств;

— регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением прав на объект основных средств;

— таможенные пошлины;

— вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации через которую приобретены объекты основных средств;

— затраты по доставке объектов основных средств до места их использования, включая расходы по страхованию доставки;

— иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и изготовлением объекта основных средств.

Следует отметить, что в результате уточнений вновь актуальной стала решенная в Инструкции № 70н проблема обеспечения полноты формирования в бюджетном учете первоначальной стоимости основных средств. Каким образом следует отражать в бюджетном учете затраты учреждения, связанные с монтажом основных средств, передаваемых со склада в эксплуатацию и в соответствии с требованиями Инструкции, подлежащие включению в их первоначальную стоимость, пока не определено.

Первоначальной стоимостью основных средств, полученных учреждением по договору дарения (безвозмездно), признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования. Под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к бухгалтерскому учету. При получении указанных средств от государственных или муниципальных организаций они отражаются в бюджетном учете по первоначальной стоимости, сформированной в учете организаций-поставщиков, с учетом начисленной последними амортизации.

Основные средства, которые подверглись переоценке учитываются в ОДИПИ по восстановительной стоимости.

Оренбургский дом-интернат для престарелых и инвалидов может, как и все бюджетные организации, приобретать основные средства за счет бюджетных средств, за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, за счет целевых средств и безвозмездных поступлений, а также могут быть получены безвозмездно.

Объекты основных средств, приобретенные у поставщиков, приходуются на основании документов поставщиков (счетов-фактур, накладных), в которых материально-ответственное лицо должно расписаться в получении с указанием даты оприходования. При поступлении основных средств от других учреждений и организаций комиссией, назначенной руководителем учреждения составляется:

— акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);

— акт о приеме-передаче здания (сооружения);

— акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений).

Прием работ по ремонту и реконструкции оформляется актом модернизированных объектов основных средств.

Введение

основных средств в эксплуатацию оформляется:

— на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения, если стоимость основного средствадо 1000 рублей включительно;

— на основании требований-накладных с изменением материально-ответственного лица в регистрах аналитического учета объектов основных средств, если стоимость основного средства свыше 1000 рублей, а также посуды, мягкого инвентаря, библиотечного фонда.

Внутреннее перемещение основных средств оформляется накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств.

В случае выбытия основного средства в результате ликвидации объектов по ветхости и износу, либо реализации неиспользованного оборудования, либо безвозмездной передачи другим учреждениям, оформляются следующие документы:

— акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств);

— акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств);

— акт о списании автотранспортных средств;

— акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря;

— акт о списании исключенной из библиотеки литературы с приложением списков исключенной литературы.

До утверждения актов о списании разборка и демонтаж основных средств не допускаются.

Учет основных средств в бюджетном учреждении ОДИПИ ведется на активном счете 10 100 000 «Основные средства», при этом с 1 января 2006 г. Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н, отменено правило, согласно которому стоимость основных средств раннее отражалась в учете без копеек. С 1 января 2006 г. первоначальная стоимость основных средств должна отражаться на счете 0101 0 в рублях и копейках. Ранее суммы копеек относились на счет «Прочие расходы» 40 101 280.

Счет 10 100 000 имеет 10 счетов аналитического учета. По дебету данного счета отражается поступление основных средств (увеличение стоимости по коду 310), по кредиту отражается выбытие основных средств (уменьшение стоимости по коду 410).

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект, под которым понимается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющий собой единое целое, и предназначенный для выполнения определенной работы. Каждому такому объекту, кроме объектов стоимостью до 1000 рублей включительно, присваивается инвентарный номер. В тех случаях, когда инвентарный объект имеет несколько частей, имеющих разный срок полезного использования и учитывающихся как самостоятельные инвентарные объекты, каждой части присваивается отдельный инвентарный номер. Инвентарные номера позволяют совершать аналитический учет основных средств на инвентарных карточках учета основных средств (Приложение 5,6,7) или инвентарных карточках группового учета основных средств, предназначенных для учета библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря. Инвентарные карточки регистрируются в инвентаризационной описи инвентарных карточек по учету основных средств (Приложение 8). Учет операций по выбытию и перемещению объектов основных средств ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (Приложение 3). Для контроля за соответствием учетных данных по объектам основных средству материально-ответственного лица и данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 10 100 000 «Основные средства», составляется оборотная ведомость по нефинансовым активам.

Счет 10 400 000 «Амортизация основных средств» предназначен для отражения данных, характеризующих степень изношенности основных средств, имеет 7 счетов аналитического учета. По кредиту этого счета отражается начисление амортизации (уменьшение стоимости основных средств по коду 410).

Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств производится линейным способом исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования объекта. В течении отчетного года амортизация на основные средства начисляется ежемесячно в размере 1/12 от рассчитанной годовой амортизации. В соответствии с инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н, введен новый счет 10 407 000 «Амортизация прочих основных средств», и с 1 января 2006 г. начисленную на прочие основные средства амортизацию переносят не на счет 10 406 000 «Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря», а на новый счет.

Аналитический учет по счету 10 100 000 «Амортизация основных средств» ведется в оборотной ведомости по основным средствам и нематериальным активам. Общая сумма амортизации, начисленная за отчетный месяц, отражается в Журнале операций по прочим операциям.

В соответствии с инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н, к нематериальным активам в бюджетных организациях относятся не только оформленные документально (патентами, свидетельствами и т. п.) права учреждения на объекты интеллектуальной собственности, но и права «на результаты научно-технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, включая потенциально патентоспособные технические решения и секреты производства (ноу-хау)» (т.е. не имеющие патентной защиты производственные и технологические секреты). Кроме того, согласно п. 34 Инструкции № 25н первоначальная стоимость нематериальных активов с 1 января 2006 г. включает сумму платежей, связанных с уступкой (приобретением) не только исключительных, но и имущественных прав правообладателя. Таким образом, для отражения в учете нематериальных активов учреждение может обладать по ним не только исключительными, но и имущественными правами. Поэтому можно предположить, что в результате в разряд нематериальных активов учреждений попадают как исключительные, так имущественные права пользования, например, произведениями киноискусства, литературы и т. п., если срок пользования превышает 12 месяцев. Документом на передачу таких прав учреждению может служить оформленный на основании договора с авторами акт передачи исключительных прав пользования на указанные произведения. В ОДИПИ нематериальные активы отсутствуют.

2.3 Учет материальных запасов

Бюджетные учреждения, в том числе ОДИПИ, для осуществления своей деятельности приобретают и используют различные материальные ценности.

К материальным запасам ОДИПИ относятся:

— предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;

— предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с классификацией общероссийского классификатора основных фондов.

Состав материальных запасов учреждений такого типа как ОДИПИ зависит от основного вида деятельности, но условно их можно разделить на шесть групп:

— медикаменты и перевязочные средства;

— продукты питания;

— горюче-смазочные материалы;

— строительные материалы;

— посуда и мягкий инвентарь;

— прочие материальные запасы.

На приобретение материальных ценностей расходуются значительные средства ОДИПИ (бюджетные средства, средства, полученные в результате осуществления предпринимательской деятельности, целевые средства, возмездные поступления), поэтому задачами бюджетного учета материальных запасов являются: правильная организация учета материальных запасов; своевременное отражение в учете поступления и выбытия материальных запасов; контроль ха их рациональным использованием и сохранностью; контроль за соблюдением норм расходования материальных запасов; своевременное выявление излишних неиспользованных материальных запасов и их реализация; своевременное проведение инвентаризации.

Сохранность материальных запасов в ОДИПИ обеспечивается тем, что они все находятся на ответственном хранении у материального ответственного лица, которое назначается приказом руководителя ОДИПИ. При смене материально-ответственного лица обязательно проводится инвентаризация и составляется приемо-сдаточный акт, который также утверждается руководителя ОДИПИ.

Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической себестоимости, под которой признается:

— суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику, в том числе налог на добавленную стоимость, кроме их приобретения за счет средств предпринимательской деятельности и иной деятельности, приносящей доход;

— суммы, уплачиваемые за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением материальных ценностей;

— регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением материальных ценностей;

— таможенные пошлины;

— вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации через которую приобретены материальные ценности;

— затраты по доставке материальных ценностей до места их использования, включая расходы по страхованию доставки;

— иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, материальных ценностей.

Фактическая стоимость материальных запасов при их изготовлении самим учреждением определяется исходя из затрат, связанных с изготовлением данных активов.

Материальные запасы приходуются на основании документов поставщиков (накладная, счет-фактура). Если имеются расхождения с данными документами поставщиков, составляется акт с обязательным участием заведующего склада, представителя поставщика в 2-х экземплярах, один из которых передается в бухгалтерию ОДИПИ для учета материальных запасов, а другой вместе с претензией направляется поставщику.

На всех приходных документах обязательна расписка материально-ответственного лица, принявшего эти ценности.

Для выдачи материалов со склада применяются следующие документы:

— требование-накладная — применяется при разовом отпуске материалов;

— накладная на отпуск материалов на сторону (Приложение 9);

— меню-требование на выдачу продуктов питания, которое составляется ежедневно на основании норм раскладки и количества довольствующихся;

— ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения, если материалы отпускаются в течение месяца;

— акт о списании материальных запасов;

— путевой лист для списания бензина, списываемого по фактическому расходу.

Списание материальных запасов производится в ОДИПИ по средней фактической стоимости.

Оценка материальных запасов по средней фактической стоимости производится по каждой группе (виду) запасов путем деления общей фактической стоимости группы запасов на их количество, складывающихся соответственно из средней фактической стоимости и количества остатков на начало месяца, и поступивших запасов в течение данного месяца.

Для синтетического учета материальных запасов в ОДИПИ используется активный счет 10 500 000, который имеет шесть счетов аналитического учета в соответствии с ранее приведенной группировкой материальных запасов. По дебету данного счета отражается поступление материалов и суммы излишков, выявленных при инвентаризации (увеличение стоимости код 340). По кредиту отражается списание материалов, суммы выявленных недостач (уменьшение стоимости код 440).

Для учета материальных запасов в бухгалтерии ОДИПИ используются следующие проводки:

— Дт 20 611 560 Кт 20 101 610 — перечислено поставщику за материалы;

— Дт 10 501 340−10 505 340 Кт 30 220 730 — от поставщика поступили материалы. Одновременно делается еще одна бухгалтерская проводка: Дт 30 220 830 Кт 20 611 660;

— Дт 20 814 560 Кт 20 104 610 — из кассы выдано подотчетному лицу на приобретение материалов;

— Дт 10 501 340−10 505 340 Кт 20 814 660 — подотчетным лицом приобретены материалы;

— Дт 10 501 340−10 505 340 Кт 40 101 150 — безвозмездно получены материалы;

— Дт 40 101 272 Кт 10 501 440−10 505 440 — израсходованы материалы;

— Дт 20 509 560 Кт 40 101 172 — при реализации излишних неиспользуемых материалов начислен доход от реализации;

— Дт 40 101 172 Кт 10 501 440−10 505 440 — списана с баланса стоимость материалов;

— Дт 40 101 272 Кт 10 501 440−10 505 440 — списана недостача материалов в пределах норм естественной убыли

— Дт 40 101 172 Кт 10 501 440−10 505 440 — списана недостача материалов, принятых за счет учреждения;

— Дт 20 904 560 Кт 40 101 172 — при инвентаризации выявлена недостача материалов, которая отнесена на виновное лицо по рыночной стоимости;

— Дт 40 101 172 Кт 10 501 440−10 505 440 — одновременно материалы снимаются с учета по балансовой стоимости.

Аналитический учет материальных запасов ОДИПИ, за исключением продуктов питания, молодняка животных и животных на откорме, ведется на Карточках количественно-суммового учета материальных ценностей. Аналитический учет продуктов питания ведется в Оборотной ведомости по нефинансовым активам, записи в которой производятся на основании данных Накопительной ведомости по приходу продуктов питания и Накопительной ведомости по расходу продуктов питания. Ежемесячно в Оборотной ведомости по нефинансовым активам подсчитываются обороты и выводятся остатки на конец месяца. Аналитический учет молодняка животных и животных на откорме ведется по видам и возрастным группам в Книге учета животных.

Материально-ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству. Учет операций по движению материальных запасов, их выбытию из эксплуатации, перемещению внутри Учреждения ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (Приложение 3).

2.4 Учет труда и заработной платы

Начисление заработной платы и пособий в ОДИПИ производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца. Документами для начисления заработной платы являются: приказ руководителя учреждения о зачислении в штат, табель учета использования рабочего времени (Приложение 11), расчетная ведомость по заработной плате (Приложение 12), журнал-ордер по расчетам по заработной плате (Приложение 2), другие документы.

Табель ведется ежемесячно по установленной форме лицами, назначенными приказом по учреждению в целом или разрезе структурных подразделений. В конце месяца по табелю определяется количество отработанных дней (часов) и производятся расчеты их оплаты.

В расчетно-платежной (расчетной) ведомости записываются табельные номера, фамилии и инициалы работников, суммы начисленной заработной платы и пособий, выданного аванса, удержанных налогов и других сумм.

На основании табеля учета рабочего времени, штатного расписания, тарифной сетки, больничных и исполнительных листов и других подобных документов в бухгалтерии производится ежемесячный расчет заработной платы сотрудников, которые оформляются расчетными листками. В данных расчетных листках, оформляющихся на каждого сотрудника, фиксируются, как начисленные суммы, так и удержанные. В расчетном листке на каждого сотрудника указывается: период начислений и удержаний; фамилия, имя, отчество сотрудника, его табельный номер, подразделение и занимаемая должность. В левой части расчетного листка указываются все начисленные суммы постатейно, учитывая систему начисления (повременная или сдельная), количество отработанных, праздничных, выходных и т. п. дней, отработанные сотрудником часы при повременной оплате труда, районный коэффициент. В правой части указываются все удержания из заработной платы: НДФЛ, профвзносы, за электроэнергию, товар с торгового склада и т. п.

При выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и других), работнику производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором. Размеры доплат не могут быть ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами (ст. 149 ТК РФ).

Порядок исчисления среднего заработка, выплачиваемого из средств работодателя, применяется в организациях в случаях: пребывания работника в ежегодном очередном отпуске, в том числе в дополнительном отпуске; пребывания работника в учебном отпуске; выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении; выплаты выходного пособия при увольнении и последующих выплат на период трудоустройства (ст. 178 ТК РФ); при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу в данной организации (ст. 182 ТК РФ); при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК РФ); при направлении на медицинское обследование работникам, обязанным в соответствии с Трудовым кодексом проходить такое обследование (ст. 185 ТК РФ); при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов (за дни сдачи) (ст. 186 ТК РФ); при направлении на повышение квалификации с отрывом от производства (ст. 187 ТК РФ); перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка (ст. 258 ТК РФ, а также в ряде других случаев, когда законодательством предусмотрено сохранение за работником среднего заработка.

Порядок исчисления средней заработной платы определен Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 г. № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в статью 139 Трудового кодекса РФ, средний заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).

На основании расчетных листков ежемесячно заполняется расчетная ведомость унифицированной формы № Т-51. На основании расчетной ведомости заполняется платежная ведомость, по которой и происходит выплата заработной платы сотрудникам. На титульном листе делается разрешительная надпись о выдаче денег руководителем и главным бухгалтером с указанием сроков выдачи и размера суммы прописью. Разовые выдачи денег на оплату труда отдельным лицам производятся по расходному кассовому ордеру. По истечении установленных в Учреждении сроков выдачи заработной платы кассир в платежной ведомости делает пометку против фамилий лиц, не получивших деньги, «депонировано», составляет реестр депонированных сумм, а в конце ведомости делает надпись о фактически выплаченной сумме, о суммах, подлежащих депонированию, ставит свою подпись, записывает в кассовую книгу фактически выплаченную сумму, проставляет на ведомости номер расходного кассового ордера. Депонированные суммы сдаются в банк. На сданные суммы составляется общий расходный кассовый ордер. Депонированные суммы хранятся до востребования в течение трех лет. По прошествии трех лет невостребованные суммы зачисляются в доход предприятия.

Учет депонированных сумм по зарплате ведется в Книге аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий. В соответствующих графах «Кредит» должны быть указаны месяц и год, в котором образовалась депонентская задолженность, номер ведомости и сумма, а в графах «Дебет» против фамилии депонента записывается номер расходного кассового ордера и выплаченная сумма по месяцам года. В конце месяца в книге подсчитываются итоги по дебету и кредиту за месяц, выводится кредитовый остаток на начало следующего месяца. Для учета расчетов с депонентами применяется пассивный счет 30 402 000 «Расчеты с депонентами». По кредиту отражаются депонированные суммы (код 730), по дебету — выплата депонированных сумм (код 830).

Для того чтобы рассчитать пособие по временной нетрудоспособности бухгалтеру необходим листок (справка) из медицинского учреждения о временной нетрудоспособности сотрудника предприятия. Порядок и условия назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам установлен Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», согласно которым пособие оплачивается за все календарные дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности, исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, в соответствии с которым максимальный размер пособия за полный календарный месяц не может превышать16 125 руб. за полный календарный месяц. Но уже к осени 2007 г. планируется, что верхняя планка для пособий по беременности и родам должна возрасти до 23 400 руб.

Отметим, что с 1 января 2007 года, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, пособие нужно рассчитывать исходя из календарных, а не из рабочих дней. Соответственно, оплачиваются календарные, в том числе и нерабочие праздничные дни.

При непрерывном стаже работы: до 5 лет — размер пособия 60% среднего заработка; от 5 до 8 лет — 80% среднего заработка; свыше 8 лет — 100% среднего заработка. В размере 100% независимо от непрерывного стажа работы выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности лицам, имеющим трех и более детей до 18 лет, инвалидам Великой Отечественной войны, при трудовом увечье и профессиональном заболевании, а также пособия по беременности и родам.

Из начисленной заработной платы работников производятся следующие удержания: налог на доходы физических лиц, по исполнительным документам судов, своевременно не возвращенные подотчетные суммы, размер причиненного предприятию материального ущерба, за товары, купленные в кредит, по полученным займам и другие.

Удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям относятся: во-первых, удержания, относящиеся к обязательным: с целью погашения обязательств работника перед государством, с целью погашения обязательств работника перед третьими лицами; во-вторых, удержания по инициативе работодателя: на основании принимаемых им решений, на основании исполнительных листов; в-третьих, удержания по просьбе самого работника.