Социальная адаптация населения при вынужденном переселении: На материалах р-нов Чернобыл. 
катастрофы

Глава 1. Управление процессом социальной адаптации в современных условиях.16.

1.1. Методологические аспекты изучения процесса социальной адаптации.16.

1.2. Типы социальной адаптации.33.

1.3. Управление процессом социальной адаптации.44.

Глава 2. Технология управления процессом социальной адаптации.52.

2.1. Социальная ситуация на загрязненных радионуклидами территориях и мотивация жителей к вынужденному переселению.^.

2.2. Процесс социальной адаптации при вынужденном переселении.85.

2.3. Социальная технология управления процессом переселения людей из районов.

России, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Заключение

140.

Библиографический список использованной литературы. .144.

Актуальность темы

исследования. Настоящее время для России характеризуется перемещением значительных масс людей. Перемещения или миграции населения приобрели массовый характер и были вызваны рядом существенных обстоятельств. Политические и экономические условия привели в движение значительные группы населения, заставляя покидать страны так называемого ближнего зарубежья. Политические условия, вызванные распадом Союза, сделали проблему беженцев, мигрантов из бывших республик актуальной на долгие годы. Экономические условия также вынудили сменить место жительства многие ранее устойчивые группы. Наблюдается процесс миграции людей из стран Юго-Восточной Азии, многие из которых буквально растворились на территории России. Велико число сезонных рабочих, приезжающих из Украины, Белоруси, Кавказа. Но, кроме политики и экономики, на миграцию населения в последние десятилетия оказывают воздействие экологические обстоятельства и, в частности, экологические катастрофы.

Социальные последствия техногенных катастроф актуальны не только для России. Анализ числа аварий и их последствий на предприятиях ядерно-энергетического комплекса в различных регионах мира, чрезвычайных ситуаций в Министерствах обороны различных государств, возникавших в процессе эксплуатации ядерного оружия, дает основание для выделения социологии катастроф в качестве одной из ведущих в настоящее время для всего мирового сообщества. Так, с 1956 по 1980 год в мире произошло более 180 аварий с атомным оружием. С 1986 года по настоящее время на территории СНГ произошло не менее 10 аварий на предприятиях атомно-энергетического и ядерного комплекса, оцениваемых по международной шкале на уровне 0−1. Здесь следует назвать аварии на Ленинградской, Чернобыльской, Запорожской, Балаковской АЭС, на предприятиях «Маяк», «Томск 7»). Особое место в этом ряду по своим социальным последствиям занимает авария на Чернобыльской АЭС.

К этому следует добавить, что современная Россия стоит перед необходимостью утилизации значительного объема ядерных боезапасов и отработанного ядерного топлива, возвращаемого некоторыми странами в соответствии с заключенными ранее международными соглашениями. Эти обстоятельства также имеют и будут иметь определенные социальные последствия. Тем не менее Россия отстает от США примерно на 15−20 лет в деле понимания необходимости развития исследований в области социологии катастроф. Даже сегодня, более чем через десять лет после аварии на ЧАЭС, технократическое воспитание большинства политических лидеров является серьезным препятствием для использования результатов исследований по этим вопросам в процессе принятия управленческих решений.

Процесс освоения новой среды, в которой оказываются мигранты, вызывает ряд негативных явлений и сопровождается как психологическими, так и социальными последствиями. Растет число конфликтов между местным и вновь прибывшим населением, повышается уровень социальной напряженности, многие мигранты оказываются не в состоянии приспособиться к новым условиям жизни и вынуждены продолжать свою миграцию или вернуться на прежнее место. Большинство управленческих структур городов и районов России столкнулись с новой для себя функцией — организацией адаптации людей, переселяющихся из других регионов России и других стран. И эта проблема стала достаточно острой в связи с массовым характером миграции из других регионов России и из стран Зарубежья. Несмотря на то, что в последнее время волна мигрантов пошла на спад, проблема их адаптации на новом месте жительства продолжает оставаться актуальной, так как продолжительность этого процесса достигает 3−5 лет.

Таким образом, существенной характеристикой нынешнего времени становится усиление фактора экологической опасности и, вследствие этого, как добровольная, так и вынужденная миграция населения. А этот процесс, в свою очередь, актуализирует проблему адаптации людей на новом месте жительства.

Если взять управленческие аспекты данной проблемы, то она может сводиться к вопросам технологизации процесса социальной адаптации мигрантов на новом месте жительства, к разработке конкретных управленческих шагов, реализация которых позволит проводить адаптацию переселяющегося населения наиболее эффективно. До недавнего времени не существовало таких социальных разработок и проблема изучения и технологизации процесса адаптации мигрантов продолжает оставаться актуальной. Кроме того, управленческие аспекты процесса адаптации людей из радиационных районов как России, так и Украины, и Белоруси, остаются практически за рамками внимания социальных технологов.

Таким образом, проблему данной диссертационной работы можно сформулировать как противоречие между масштабами реального процесса адаптации различных социальных групп мигрантов, его качественными и количественными показателями и степенью социальной технологизации этого процесса, необходимостью разработки таких социальных технологий адаптации, которые, наряду с общими закономерностями адаптации мигрантов, учитывали бы и особенности людей, переселившихся из районов экологических катастроф.

Решение данной проблемы предполагало проведение исследовательских и научно-практических работ, что, в свою очередь, предусматривало два аспекта внимания. Первый из них касался методологических оснований изучения явления социальной адаптации переселившегося населения. Второй требовал решения методических вопросов разработки социальной технологии адаптации, т. е. касался проблем практического управления этим процессом.

Степень разработанности проблемы. Разработкой методологических оснований для изучения явления социальной адаптации занимался целый ряд ученых, как в нашей стране, так и за рубежом. Здесь можно назвать таких авторов, как Ю. В. Ган, Б. А. Ефимов, Н. А. Ермоленко, М. Г. Кджанян, С. В. Кинелева, С. М. Мадорская, Н. В. Мелехова, Н. П. Невмержицкий, Б. С. Павлов, Л. М. Растова, А. В. Сахно, Н. А. Свиридова, Ю. А. Барклянский, В. Г. Подмарков, Т. Н. Вершинина, Ю. А. Румянцев, Д. В. Ольшанский, О. И. Шкаратан и др.

Методологические разработки в области изучения социальной адаптации позволили провести значительную исследовательскую работу по изучению данного явления, по сбору конкретного эмпирического материала и выявлению особенностей социальной адаптации конкретных социальных групп. Так, проблемами социальной адаптации сельских и городских жителей занимались Айзинова И. М., Бакалдин С. С., Барклянский Ю. А., Вызов Л. Г., Елизарова М. И., Зайончковская Ж. А., Заславская Т. Н., Микушева Т. Ю., Осипов A.M., Паци-орковский В.В., Римашевская Н. М. В работах этих авторов были выделены особенности адаптации сельских жителей в городской среде и горожан к условиям сельской жизни, разработаны некоторые методологические и методические аспекты в изучении адаптации этих социальных групп в зависимости от уровня их урбанизации.

Также рассматривался характер влияния, оказываемый объективными и субъективными факторами в целом на процесс миграции и, в частности, на социальную адаптацию мигрантов к условиям новой среды.

Проблемы производственной адаптации представлены в работах широкого круга авторов. К ним можно отнести Будякину М. П., Вершинину Т. Н., Зайцева А. К., Русалинову A.A., Самойлову В. А., Щербину В. В., Терреса Лоомиса и др. Вершинина Т. Н. раскрывает социально-экономическую сущность производственной адаптации рабочих кадров, исследует влияние адаптации на текучесть кадров, рассматривает взаимосвязь феноменов стабильности и адаптации [32]. Террес Лоомис, рассматривая проблему адаптации мигрантов на новом месте жительства, отмечает наличие трудовой дискриминации по отношению к ним со стороны уже сложившихся производственных коллективов, определенную обособленность профессиональной организации групп переселенцев [239].

Особенности адаптации различных поло-возрастных категорий населения нашли отражение в работах таких авторов, как Бовкун В. В., Марта Тинда, Карен Бусс. В работе Марты Тинды и Карена Бусса рассматривается положение женщины в семейной и трудовой сферах в процессе миг-рации, анализируются последствия этого процесса, в ходе которого происходит укрепление позиций женщины в одних сферах и снижение в других [241]. Этими же авторами рассматривается взаимосвязь миграции и неравенства полов, выделяется особенность влияния миграции на усиление этого неравенства. Отмечается также, что эффект географического передвижения зависит не только от возможности получения работы, но и от возраста и статуса мигрантов. В работах этих же авторов приводится классификация последствий миграции для женщин, которые делятся на три группы: улучшение жизнедеятельностиразрушение (низкая возможность трудоустройства, потеря возможности контролировать распределение доходов в семье, потеря роли «хозяйки дома», увеличение зависимости от мужчины, разрушение семьи) — реструктурированная ассиметрия (включение как первой, так и второй тенденции). По особенностям адаптации различных возрастных групп преобладает точка зрения о том, что молодежь, в отличие от людей преклонного возраста, более успешно адаптируется к условиям новой социальной среды.

История социологии катастроф берет свое начало с работы С. Прэнса, проведенной им в 1917 году в связи с взрывом боеприпасов на одном из кораблей в Канаде. Этот взрыв унес 1400 человеческих жизней. Однако, лишь в начале 50-х годов на базе Чикагского университета был развернут Центр изучения общественного мнения, разработавший многолетнюю программу изучения катастроф на территории США. Одновременно с этим Национальной академией наук США был создан «Комитет по изучению катастроф», который во многом способствовал успехам американских исследователей. Следствием этой целенаправленной работы явилось опубликование в 1963 году справочного труда А. Вартона, где впервые были систематизированы результаты исследований по социологии катастроф. Интерес к исследованиям в этой области был проявлен и в Канаде (Университет Торонто), в Японии.

Токийский университет). Профессиональные лаборатории и центры были созданы при университете Брэдфорда в Англии, в Уральском университете в Швеции, в Италии на базе Римского университета и университета Калабрии. С середины 70-х годов этими проблемами начали заниматься французские исследователи.

Ученые в России также занимались проблемами социологии катастроф. В ряде институтов Российской Академии наук проводились исследования, посвященные поведению человека в условиях катастрофы, динамике некоторых социальных процессов и т. д. Однако, до настоящего времени продолжают оставаться неразработанными многие вопросы, связанные с практическим регулированием посткатастрофных социальных последствий.

Оставалась практически неразработанной и проблематика вынужденного переселения людей из районов экологических бедствий. Требовали изучения вопросы влияния катастрофы на привычные, сложившиеся стереотипы человеческого поведения, изменение социальных отношений, вопросы управления социальными процессами под влиянием фактора катастрофы и т. д. Особенно остро недостаточность научных и практических разработок в области социологии катастроф проявилась в ходе ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. И, в первую очередь, это было связано с социальными аспектами переселения людей в безопасные для проживания районы. Последствия этой катастрофы сделали громадные территории Украины, Белоруси и России практически не пригодными для жизни людей. Значительная часть населения была вынуждена переселиться с загрязненных радиацией территорий.

Таким образом, в научной литературе представлены как методологические основания изучения процесса социальной адаптации, так и данные конкретных социологических исследований, характеризующие особенности адаптации различных социальных групп. Но, вместе с тем, можно зафиксировать и ряд аспектов, которые до настоящего времени продолжают оставаться неизученными. Если говорить о материалах конкретных социологических исследований, то до настоящего времени практически не описаны особенности адаптации мигрантов под воздействием фактора катастрофы. Т. е. до настоящего времени в научной литературе практически нет материалов, описывающих закономерности адаптации людей на новом месте жительства после вынужденного переселения в случае экологических катастроф. А если принять во внимание масштабы Чернобыльской трагедии и количество вынужденных мигрантов, то можно сказать, что данный феномен при таких масштабах миграции практически не изучен. Исходя из того, что для России эта проблема продолжает оставаться важной (процесс адаптации может охватывать промежуток времени от одного года до трех, а в ряде случаев и до пяти лет), то выявление закономерностей и, что наиболее важно — технологическое описание деятельности управленцев по организации и проведению процесса социальной адаптации переселенцев, продолжает оставаться актуальным. Все это вместе взятое и определило тему данного исследования.

Цель исследования. Разработка социального проекта переселения людей из районов Чернобыльской катастрофы. Достижение цели обусловило решение следующих задач: разработку понятийного аппарата, обеспечивающего адекватное описание социальных процессов в районах катастрофы и на новом месте жительства переселенцев при вынужденном переселениивыявление особенностей мотивации жителей загрязненных радионуклидами районов России к переселению на новое место жительстваизучение процесса социальной адаптации людей после переселения из районов катастрофыразработку социальных технологий переселения людей из различных статусных (в зависимости от степени загрязнения) зон.

Объект исследования: Жители Брянской, Тульской и Калужской областей России, проживающие в зоне отселения и зоне с правом на отселение, а также жители загрязненных радионуклидами районов, переселившиеся на новое место жительства.

Предмет исследования: Процесс социальной адаптации переселенцев.

Методологические, теоретические основы и методика исследования.

Общефилософской базой диссертационной работы стали основные положения Гегеля и философов, представляющих эту школу. В качестве теоретического основания работы использовалась Теория деятельности и мышления, в наиболее оформленном виде представленная в трудах Г. П. Щедровицкого и О. С. Анисимова. В качестве методической основы разработки технологии управления процессом социальной адаптации использовались работы А. К. Зайцева. Кроме того, в работе использованы точки зрения на процесс и технологии организации социальной адаптации многих отечественных и зарубежных социологов, теоретические разработки в рамках социологии труда, демографии, теории управления.

Эмпирическую базу исследования, составили: материалы социологического исследования мотивации жителей районов катастрофы к переселению на новое место жительства (проводилось в 1992 — 1993 годах, опрашивалось 500 человек в Брянской, Калужской, Тульской областях) — материалы социологического исследования процесса адаптации людей, переселившихся из районов катастрофы (проводилось в 1992 — 1993 годах, опрашивалось 500 человек в Брянской и Калужской областях) — материалы организационно-проектного семинара по разработке социального проекта переселения людей из районов катастрофы (проводился в ноябре 1993 года, участвовало 23 человека) — контент-анализ Федеральной целевой программы «Дети Чернобыля» — анализ действующей законодательной базы на федеральном уровне и уровне субъектов РФанализ текущей литературы, изданной в 1986 — 1997 годах по вопросам миграции и вынужденного переселения людейпубликации в специализированных изданиях по данной тематике.

Весь комплекс работ был осуществлен в течении 1990 — 1993 гг. Часть положений и технологических операций, изложенных в этих работах, были использованы Брянским региональным Чернобыльским комитетом для проведения переселения жителей загрязненных районов. Некоторые теоретические и практические решения использовались Калужским Чернобыльским комитетом.

Научная новизна исследования. Новизна подхода в изучении такого явления, как социальная адаптация заключается в том, что в данной работе использовалась традиция немецкой классической философии в определении понятий — восхождение от предельно абстрактных философских категорий. Этот подход, не являясь принципиально новым, практически не использовался при разработке понятия социальной адаптации. Использование этого подхода обусловлено наличием одной из общефилософских проблем, имеющую гносеологический характер. Существуют различные парадигмы, трактующие проблемы познания мира. На данный момент в истории философии можно выделить два полярных подхода к проблемам гносеологического характера.

Первый из них, представленный в иррационализме, допускает при познании тех или иных явлений субъективность точки зрения исследователя. Т. е. результат познания удерживает в сознании познающего субъекта его реакцию на ситуацию, его сиюминутное отношение к тем или иным познаваемым явлениям. Это обстоятельство, вызывая вполне конкретные ситуативные ассоциации, накладывает отпечаток и на результат самого познания. Результат познания становится изменчивым в зависимости от изменения ситуации и чувственных реакций на нее со стороны познающего субъекта. И чем в большей степени представления познающего субъекта зависят от его субъективного отношения к изучаемому явлению, тем в большей степени знание, полученное им, ситуационно и неустойчиво. Если довести эту линию до крайнего проявления, то можно прийти к следующей формуле: «Сколько людей, столько и мнений». Говоря другими словами, при изучении того или иного явления любой человек может иметь свою точку зрения. А так как внутренний мир каждого человека уникален, чувства и оценки одного и того же явления различны, то, в принципе, появляется тенденция к абсолютной субъективации результатов познания. Каждый познающий субъект может иметь свой результат познания и все эти результаты будут отличаются друг от друга. Этот подход обеспечивает максимальную самореализацию познающего субъекта в проявлении его индивидуальности, его позиции по отношению к изучаемому явлению. Но, в тоже время, этот подход делает весьма спорными сами результаты познания, приводит к большим сложностям в их понимании другими людьми, соотнесении с результатами других исследований.

Противоположный подход восходит к Аристотелю, который поставил проблему выявления сущности явлений и истинности знаний. В наиболее завершенном виде этот подход разработан у Бекона, Декарта и особенно у Гегеля. Идея «абсолютного духа» или максимального абстрагирования от ситуации, снятия всего несущественного, чувственно обусловленного может располагаться на противоположной стороне рассматриваемого континуума гносеологических подходов. Так Гегель, говоря о мышлении, писал: «Мысля же, мы отделяем от вещи все несущественное, чисто внешнее и сосредоточиваем внимание на ее существенных чертах» [35, с.17]. Иррациональность первого подхода во многом определяется опытом познающего субъекта, в то время как, по словам Гегеля «опыт учит только тому, каковы предметы, а не тому, какими они должны быть. Познание того, какими предметы должны быть, возникает только из сущности, из понятия вещи. Только это познание есть истинное познание» [35, с.13].

На этом основании можно сказать, что движение к пониманию сути явлений лежит на пути абстрагирования от ситуационных и, в этом смысле, не существенных проявлений. Максимальное абстрагирование и есть суть явления. Оно является предельно устойчивым и не меняется в зависимости от изменчивости конкретной ситуации.

Таким образом, существующий континуум, на одном полюсе которого расположены «ситуационно окрашенные» представления, требующие своего уточнения по мере изменения ситуации и отношения к ней познающего субъекта, а с другой — понятия и категории, являющиеся результатом предельного абстрагирования от всех несущественных проявлений, позволяет определить наш подход в рассмотрении явления социальной адаптации. Допуская наличие любого подхода, автор является сторонником Гегелевской традиции, фиксирующей отношение к понятию, как к тому, в чем отражена суть явления. Путь к поиску сущностных оснований, согласно Гегелю, лежит на пути к абстрагированию, к выделению наиболее общих «исходных» оснований. Такой подход гарантирует неслучайность полученных результатов и их истинность. Это защищает результаты от влияния ситуационности или чувств, ситуационных ассоциаций и гарантирует понятия (т.е. представления о сути явлений) от устаревания, так как истинное знание продолжает оставаться таковым в течение неограниченного времени.

Данное обстоятельство является предельно актуальным, поскольку возрастает трансформация современного мира и старение средств мышления приводит к значительным затруднениям в процессе познания. Если говорить о методе выведения основного понятия, то в этой работе была использована логика восхождения от абстрактного к конкретному, когда понятие «социальная адаптация» выводилось от предельно общих и, в этом смысле, неслучайных, независящих от динамики ситуации категорий. Такими категориями стали «форма», содержание" и «организованность». Последовательная конкретизация данных категорий (в логике восхождения от абстрактного к конкретному) позволила вывести понятие «социальной адаптации» .

Если действительно хочешь узнать, что такое роза, гвоздика, дуб и т. д., иначе говоря, хочешь постигнуть их понятие, то прежде нужно постигнуть более высокое понятие, лежащее в их основе" [35, с. 14].

Таким образом, в данной работе была осуществлена попытка выведения понятия социальной адаптации от предельно абстрактных оснований. По замыслу автора такое понятие должно в минимальной степени зависеть как от динамики ситуации, так и от личностных качеств тех, кто использует это понятие в качестве средства познания реальности. В этом смысле, такое понятие должно содержать в себе наиболее существенные характеристики явления социальной адаптации.

Также к новизне исследования следует отнести попытку построения новой типологии социальной адаптации с использованием модели отношений двух противоположностей, наиболее полно разработанной в немецкой классической философии. Для выделения типов социальной адаптации использовались такие философские различения, как «вещь-в-себе», «вещь-для-себя» и «вещь-для-иного». Данная модель позволила разработать такие типы социальной адаптации, в которых снимается противоречие между различием многих определений этого явления и, в частности, между определениями, в которых адаптация трактуется как процесс активного взаимодействия индивида и среды, и теми определениями, где данный признак отсутствует.

Кроме того, новым является и комплексный подход в разработке социальной технологии управления процессом адаптации. Этот подход предполагает не фрагментарные воздействия на отдельные элементы жизни переселившегося населения, а комплексность охвата всей онтологической целостности рассматриваемого явления. Является новым и использование метода социальных технологий, что до настоящего времени не получило широкого распространения в управлении такими глобальными социальными процессами, к которым можно отнести переселение людей из районов Чернобыльской катастрофы.

Научно-практическая значимость исследования, состоит в разработке конкретных операций для работников Чернобыльских комитетов, позволяющих организовать и провести процесс переселения и адаптации людей из загрязненных радионуклидами районов России на новом месте жительства. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для управления процессом переселения людей не только после Чернобыльской катастрофы, но и при любой катастрофе экологического характера. Кроме того, материалы работы могут найти применение не только в пределах России, но также и других стран бывшего Союза, в первую очередь, Украины и Белоруси.

Практическая значимость исследования определяется также и тем, что на его основе удалось разработать технологии управления процессом социальной адаптации людей на новом месте жительства, определить пути существенного повышения эффективности этого процесса.

Результаты данного исследования были использованы при организации конкретного переселения людей из некоторых районов Брянской области. Кроме того, ряд положений и рекомендаций были положены в основу решения проблем мотивации жителей районов катастрофы к переселению на новое место жительство.

Материалы исследования могут быть использованы для разработки учебных программ для руководителей, занимающихся решением социальных проблем в районах экологических катастроф.

Значимость исследования определяется прежде всего тем, что на его основе удалось разработать технологии практического управления процессом социальной адаптации людей на новом месте жительства, определены пути существенного повышения эффективности этого процесса. Содержащиеся в исследовании разработки были использованы при организации конкретного переселения людей из некоторых районов брянской области.

Кроме того, ряд положений и рекомендаций диссертационного исследования были использованы при решении проблем мотивации жителей районов катастрофы к переселению на новое место жительство.

Материалы исследования могут быть использованы для разработки учебных программ для руководителей, занимающихся решением социальных проблем в районах экологических катастроф.

Заключение

.

В результате диссертационной работы, имевшей научно-практический характер, можно сделать следующие выводы.

1. Процесс переселения людей, вызванный фактором экологической катастрофы и, в частности, социальная адаптация переселенцев на новом месте жительства, по своим характеристикам существенно отличается от однотипных процессов, обусловленных другими (не катастрофными) обстоятельствами. Здесь следует сказать о том, что при катастрофе такого масштаба как Чернобыльская, удлиняются сроки адаптации переселенцев в случае их переезда в другие районы, более болезненно, чем при других условиях, проходит этот процесс для молодежи. В условиях экологической катастрофы и массовости переселения существенно затрудняется адаптация на новом месте больших семей. И наиболее успешно этот процесс проходит у одиноких, но не старых переселенцев.

2. Переселение при катастрофе такого типа как Чернобыльская проходило в условиях очень низкой мотивации людей к переезду на новое место жительства. Имело место принципиально новое обстоятельство, которого не фиксировалось при других типах переселениянаблюдался феномен в определенном смысле «экономического закрепощения» людей на загрязненной территории. Льготы и компенсации, предоставляемые государством пострадавшему населению по территориальному принципу, приводили к тому, что население стремилось остаться в радиоактивных зонах, чтобы продолжать получать материальные компенсации. По чисто материальным соображениям людям было выгоднее остаться на прежнем месте, а не переезжать в другие более безопасные районы.

3. К существенной характеристике посткатастрофной социальной ситуации в районах аварии следует отнести распространенность такого феномена, как «социальное иждивенчество». Население этих районов было поставлено в такие условия, при которых решение многих важных проблем брало на себя государство. Такой подход, в определенной мере, формировал собственную пассивность, что и привело к возникновению данного социального явления. Особенно остро признаки «социального иждивенчества» наблюдались среди работоспособной части жителей и молодежи. Кроме того, при катастрофе Чернобыльского типа широкое распространение приобрела «алкоголизация населения» .

4. Масштабы катастрофы и, в соответствии с этим, масштабы переселения требовали не фрагментарных управленческих решений, а реализации целостной программы ликвидации последствий аварии и переселения людей. Такая программа была сформирована. И, хотя ее концепция требовала пересмотра и изменения территориального принципа предоставления льгот и компенсаций пострадавшему населению, обоснованность комплексного подхода в решении такого рода проблем не вызывала сомнений. Удачным воплощением этого подхода на уровне решения как целостных, так и частных управленческих задач, стало использование социального проектирования и конкретных социальных технологий. Появился положительный опыт разработки крупномасштабных социальных проектов, а также опыт их практического использования в управлении такими процессами как мотивации к переселению и адаптация людей на новом месте жительства.

5. В ходе диссертационного исследования удалось подтвердить ряд гипотез теоретического порядка. На эмпирическом материале было выявлено, что разные типы социальной адаптации, которым следовали те или иные социальные группы переселенцев, приводили к различным результатам. Были выявлены как наиболее, так и наименее эффективные типы адаптации. В ходе решения этой задачи удалось построить последовательную линию различных типов адаптации по критерию развитости каждого из них. Так наименее эффективным следует считать уклоняющийся тип адаптации, а наиболее совершенным и эффективным — сотрудничество.

В целом, заканчивая диссертационное исследование и подводя итоги работы по теме переселения людей из пострадавших районов центральной России, можно сказать, что эта тема не исчерпывается рубежом 1993 года, в конце которого планировалось закончить переселение жителей загрязненных районов. Часть жителей и, в первую очередь люди преклонного возраста, остались на прежнем месте. Существенно затрудняет переселение и наличие двух принципиально различных подходов по отношению к возможности жизни на загрязненных территориях. Причем, в настоящее время как раз начинает преобладать точка зрения тех людей, которые считают, что при соблюдении определенных ограничений жизнь в этих районах не представляет серьезной опасности. Мы не вторгаемся в поле этой дискуссии, которую ведут, безусловно, ответственные и квалифицированные специалисты, хотя наша позиция по отношению к этой проблеме достаточно очевидна. Мы бы не стали заниматься этой темой без твердой уверенности в необходимости переселения. Но вот как специалисты в области социальных процессов мы можем высказать следующее. Если ученые придут к выводу, что жизнь в районах катастрофы не представляет серьезной опасности, что само по себе, безусловно, вселяет оптимизм и надежду на возрождение этих территорий, то вот социальные последствия такой концепции могут быть весьма неоднозначны.

Во-первых, статус пострадавшей территории, вероятнее всего, будет сохраняться еще очень долго, что уже сейчас привело к возникновению особой субкультуры людей с выраженной позицией «жертвы», ориентацией на большую социальную защищенность, чем на собственную активность. Потребуются такие программы, которые будут направлены именно на решение этих проблем, т. е. на социальную реабилитацию этих районов.

Во-вторых, признание безопасности жизни в районах, из которых ранее уже выехало население, вызовет обратную волну переселенцев, возвращающихся на прежнее место. Собственно этот процесс мы наблюдаем уже сейчас, а при более широком распространении этой точки зрения увеличится и поток реэмигрантов. Такой прогноз развития событий является достаточно вероятным и потребует соответствующих управленческих решений, готовить которые необходимо уже сегодня.

Кроме того, проблема переселения людей и, следовательно их адаптации на новом месте, для нашей страны еще долгое время будет оставаться актуальной. Сохраняется поток мигрантов из стран ближнего зарубежья, появляются все новые и новые районы экологического бедствия. И опыт, накопленный в ходе проведенной работы может послужить хорошей базой социально-технологического обеспечения этих миграционных процессов.