Актуальность исследования. На рубеже двух тысячелетий экономика Китайской Народной Республики (КНР) продолжает быстрое и неуклонное развитие. Годовой прирост валового внутреннего продукта (ВВП) составляет в 1995;2003 гг. в среднем 8%, а в 2004 году достиг 9,5%.1 Недавно ряд известных мировых экономистов подтвердили, что в перспективе экономика Китая сохранит тенденцию дальнейшего ускоренного развития, а в ближайшем будущем будет оказывать все более серьезное влияние на общее состояние мировой экономики. Эксперты правительственного Центра исследований развития КНР считают, что в 2006;2010 годах (одиннадцатая пятилетка) ВВП Китая будет расти в среднем на 8% ежегодно, а реальный ВВП на душу населения достигнет 1700 долл. США, при этом быстрое формирование капитала будет оставаться ключевым фактором экономического роста.
На причины столь существенных экономических успехов, достигнутых Китаем в 1980;2005 гг., в мире существуют различные мнения. Одни ученые считают, что развитие китайской экономики оказывает неблагоприятное влияние на экономическое развитие других страндругие полагают, что будущее экономики КНР находится под большим вопросом, ибо в ходе ее развития будет возникать множество сложных проблем. Тем не менее, большинство специалистов уверены, что китайская экономика имеет блестящее будущее. Это подтверждает тот факт, что за последние годы экономика Китая получила быстрое и неуклонное развитие, особенно поражают темпы ее развития. Кроме того, Китай добился существенного сдвига в углублении реформ, перекомпоновке промышленных структур и успехов в строительстве инфраструктуры национального хозяйства. Таким образом, Китай сегодня закладывает прочную основу для продолжительного развития и процветания.
С конца 70-х годов прошлого столетия, то есть с начала осуществления политики экономических реформ и открытости, в Китае неуклонно.
1 World Economic Outlook: Globalization and External Imbalances. Wash.: IMF, April 2005. P.33. совершенствуется система социалистической рыночной экономики и быстрыми темпами развивается внешняя торговля. В конце 2001 года Китай вступил во Всемирную торговую организацию (ВТО). Это означает, что Китай вступил в новый этап внешней открытости. За год с лишним Китай осуществил ряд серьезных мероприятий, связанных с вступлением в ВТО, и уже добился заметных результатов, что было подтверждено многими известными специалистами других стран, которые положительно оценили, в частности, успехи, достигнутые Китаем в охране прав интеллектуальной собственности и в улучшении инвестиционного климата для иностранных бизнесменов.
Какое влияние оказывает развитие китайской экономики на мировую экономику, а также на экономику России — это вопрос, представляющий актуальнейший интерес для многочисленных деятелей международных экономических кругов. Ныне Китай с целью сближения взаимных интересов между китайской и мировой экономикой принимает самые разнообразные меры, и, в частности, такие, как укрепление регионального экономического сотрудничества. При этом место Китая в азиатской экономике становится все весомее и важнее. В будущие 20−30 лет, как представляется, все большая интеграция Китая в мировую экономику окажет существенное влияние на всю товарную и географическую структуру торговли стран Юго-Восточной Азии. В связи с этим, путем углубления регионального сотрудничества страны Азии смогут получить огромные выгоды от экономического развития Китая.
Тем не менее, некоторые экономисты указывают и о наличии серьезных проблем в развитии китайской экономики. Они считают, что ради здорового развития экономики китайское правительство и хозяйствующие субъекты должны непременно решить ряд важных вопросов, связанных с активизацией внутреннего потребления, в частности содействия росту индивидуального спроса. Одновременно Китай должен решить вопрос пропорционального и сбалансированного развития восточных, центральных и западных регионов, осторожно и внимательно встречать разные вызовы, бросаемые Китаю глобальной экономикой.
Одним из острейших вопросов экономического развития Китая становится все более усиливающаяся неравномерность регионального развития страны по мере развития экономических реформ и дальнейшего перехода от планово-административной к рыночной экономике. В 50−70-е гг. прошедшего столетия развитие внутренних районов Китая шло опережающими темпами по сравнению с приморскими районами благодаря большим капитальным вложениям из центрального бюджета на их освоение. Однако, начиная с 80-х годов, стала усиливаться неравномерность в экономическом развитии между восточными, центральными и западными районами Китая. Такая неравномерность регионального развития была связана с переходом от плановой к рыночной экономике. Оказалось, что мероприятия экономической реформы лучше воспринимались в более развитых приморских районах Китая и городах центрального подчинения — Пекин, Шанхай, где уже к началу реформ промышленное производство, сельское хозяйство и сфера услуг достигли достаточно высокого уровня, сложилась довольно развитая инфраструктура. В результате в 80−90-е гг. большая часть инвестиций шла на развитие приморских районов, поскольку в рыночных условиях они быстрее давали отдачу. Это позволило как отдельным предприятиям, так и приморским провинциям в целом выйти на устойчиво высокие темпы экономического роста и значительно более высокие показатели ВВП на душу населения, чем в центральных и западных районах и в среднем по стране.
Одной из ключевых проблем развития китайской экономики в XXI веке остается проблема сбалансированного развития восточных и западных регионов (провинций). Наличие, с одной стороны, промышленно развитого Востока и отсталого Запада, по мнению автора, является основным фактором, сдерживающим дальнейшее устойчивое развитие экономики страны в целом. Естественно, что успешное развитие и освоение западных регионов могло бы послужить активному дальнейшему развитию внешнеэкономических связей КНР.
В связи с вышеизложенным актуальность темы настоящего диссертационного исследования определяется необходимостью всестороннего и всемерного содействия экономическому развития западных регионов, что, по нашему мнению, является основным фактором укрепления позиций КНР на евразийском и глобальном экономическом пространстве.
Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании основных направлений политики эффективного экономического освоения и развития западных регионов Китая.
Указанная цель исследования определила необходимость решения следующих ключевых задач:
— выявить закономерности эволюции экономики и развития экономических реформ в Китае;
— определить наиболее значимые тенденции и этапы в развитии экономики КНР в начале XXI векаоценить современное состояние и перспективы развития внешнеэкономических связей страны;
— дать общую характеристику экономики и международных экономических связей западных регионов КНР;
— выявить основные предпосылки и экономический потенциал развития Запада Китая;
— определить основные направления экономической политики Китая в области освоения и развития западных регионовдать оценку возможностей использования мирового опыта стимулирования развития отдаленных регионов применительно к проблеме развития западных регионов Китая;
— разработать комплекс мер по дальнейшему сбалансированному и ускоренному развитию западных регионов в экономической системе КНР.
Объект исследования — экономика западных регионов в контексте дальнейшего экономического развития КНР в условиях глобализации мирохозяйственных связей.
Предмет исследования — совокупность основных механизмов, тенденций и направлений дальнейшего экономического освоения и развития западных регионов КНР.
Теоретической и методологической основа исследования послужили работы известных российских экономистов в области изучения проблем устойчивого развития регионов в системе современных международных экономических отношений, а также специалистов по проблематике экономического развития Китая: Авдеева А., Авдокушина Е., Александровой М. В., Аносовой JI. A, Баркова А. В., Бессарабова Г. Д., Былиняка С. А., Веремеева Н. В., Галмовой В. Ф., Гельбраса В. Г., Гизе К., Гранберга А. Г., Гребенщикова Э., Деваевой Е., Здановича А. В., Карлусова В., Кудина А., Киреева Г., Круглова А., Кузнецовой О., Михеева В. В., Наумова И., Островского А. С., Поповой А., Портякова В., Сахарова М. В, Симония Н. А., Троекуровой Е., Федоровского А. Н., Хазанова A.M., Шалашовой Н. Т., Щенина Р. К. и др.
Специфика исследования определила необходимость использования трудов ведущих ученых и практиков внешнеэкономической деятельности КНР: Ван Бэньгэнь, Ван Шаохуэй, Вэнь Шижэнь, Ду Цзяо, Ду Пин, Ду Пу, Гу Юйминь, Чжан Синь, Лай Гуанлинь, Лю Чуньюй, Гао Синго, Лю Цань, Фэн Чжицзюнъ, Хоу Вэньчжу, Ху Аньган, Хуан Суцзянь, Хуан Сяохуэй, Хэ Жеронг, Хэ Цзинсюн, Ху Ян, Цзэ Дачжао, Ци Ваньлян, Чжан Синь, Чжан Шоуруй, Чжао Хунту, Ли Синь, Лю Чуньюй, Чжан Цзиндун, Чжоу Цзэтянь, Ши Шэнтай, Юань Синь, Юй Дянь, Ян Цзюньцзе и др.
Информационная база диссертационного исследования включает новейшие разработки крупнейших научно-исследовательских институтов и вузов, а также материалы органов государственной власти Российской Федерации: Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института Дальнего Востока РАН, Института Востоковедения РАН, Института экономики РАН, Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института, Всероссийской академии внешней торговли, Московского государственного института международных отношений МИД РФ,.
Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ.
При написании работы также были использованы данные соответствующих зарубежных органов и организаций: Евростата, Национального бюро статистики КНР, Всемирного банка, Конференции ООН по торговле и развитию, Всемирной торговой организации, Народного университета КНР, Института мировой экономики Академии социальных наук КНР, Министерства внешней торговли и внешнеэкономического сотрудничества КНР, Шанхайского университета финансов и экономики.
Методы исследования. В процессе проведения исследования широко использовались основные методы научного познания экономической науки, в частности, междисциплинарный подход, сочетающий в себе способы и методы системного и сравнительного анализа, комплексный подход, индукция, дедукция, анализ, синтез, методы теории организации и управления, логического анализа, стратегического управления.
Научная новизна исследования состоит в разработке автором рекомендаций по дальнейшему освоению и развитию экономики западных регионов КНР с позиций мирового опыта. В целом, основные положения, представляющие собой элементы научной новизны и выносимые автором на защиту, сводятся к следующему:
— оценены особенности эволюции и стратегии реформирования экономики Китая, представляющие собой наиболее значимый резерв экономического роста страны в современных условиях, что является отправной точкой анализа современного состояния экономики страны;
— выявлена роль внешнеэкономических связей в национальной экономике КНР, которая сводится к анализу основных направлений внешнеторгового и инвестиционного сотрудничества страны, что позволяет определить дальнейшие возможности диверсификации направлений международного экономического сотрудничества КНР;
— показана роль западных регионов в современной экономике КНР, заключающаяся прежде всего в их всестороннем взаимодействии с другими регионами, что обуславливает необходимость осуществления активной политики по освоению Запада страны;
— раскрыты основные направления государственной политики в области эффективного освоения западных регионов в начале XXI века, состоящие во всемерном стимулировании их устойчивого и ускоренного развития, что является базовой предпосылкой более динамичного развития экономики страны в целом;
— дана оценка возможностей использования мирового опыта регионального развития и опыта восточных регионов при освоении западных регионов КНР, позволяющая оценить экономические издержки регионального развития последних;
— разработаны рекомендации по дальнейшему освоению западных регионов страны, что позволяет оценить реальный потенциал и перспективы развития западных регионов Китая.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что на основе теоретических вопросов исследования региональной экономики представляется возможным разработка методики динамичного развития регионов крупной развивающейся страны. Практическая значимость работы состоит в возможности использования выводов и результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, в деятельности органов государственной власти КНР по обеспечению дальнейшего сбалансированного развития экономики западных регионов.
Апробация диссертационной работы. Диссертационное исследование выполнено на кафедре «Мировая экономика» Государственного университета управления. По теме исследования опубликовано .р. научных работ общим объемом IZ печатных листов.
Наиболее значимые выводы, полученные автором в результате исследования, докладывались и были обсуждены на научных и научнопрактических конференциях в 2004;2005 гг.: «Реформы в России и проблемы управления — 2004» (Государственный Университет Управления (ГУУ), 2004), «Россия в контексте мирового экономического развития во второй половине XX века» (Институт научной информации по общественным наукам РАН), «Актуальные проблемы управления» (ГУУ, 2005), «IV Чаяновские чтения — Экономика. Государство. Человек» (Российский государственный гуманитарный университет (РГТУ), 2004), «V Чаяновские чтения — Экономический рост: теория и практика» (РГГУ, 2005), «Глобализация и регионализация социально-экономических процессов и их последствия для современной России» (Владимирский институт бизнеса, 2005).
Структура и объем работы определены общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, списка сокращений и приложений. Основной текст работы изложен на 155 страницах и содержит 10 таблиц и 3 рисунка. Библиографический список насчитывает 120 наименований.
Во введении обоснована актуальность исследования, поставлены основные цели и задачи, определены объект и предмет исследования, обоснована научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе проводится ретроспективный анализ экономического развития КНР и подходов к его реформированию. Важное место в первой главе отведено выявлению специфики развития внешнеэкономических связей КНР.
Вторая глава посвящена вскрытию наиболее актуальных проблем развития экономики западных регионов. В ней проводится анализ состояния экономики отдельных западных провинций, их международных экономических связей, а также намечены основные приоритеты развития экономики западных регионов в XXI веке.
В третьей главе основной концептуально-методической задачей исследования явился анализ современных методов и подходов к экономическому освоению и развитию западных регионов. Особый упор сделан на выявлении контуров государственной политики освоения западного.
Китая, а также на оценке возможностей эффективного использования опыта развитых стран в развитии депрессивных регионов.
В заключении сформулированы основные выводы и представлены рекомендации, выработанные в ходе исследования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В результате поставленных и реализованных в диссертационной работе целей и задач автором был сформулирован ряд научных выводов по V проблематике дальнейшего эффективного развития западных регионов в экономической системе КНР.
1. Современная мировая экономика обязана ускоренными темпами роста, в первую очередь, Китайской Народной Республике, чей показатель экономического роста среди развивающихся стран стоит на первом месте. За достаточно исторически короткий период времени (около 25 лет) Китай превратился в экономически развитую страну и занял достойное место в мировой экономике. Объем промышленного производства в 2005 году увеличился на 16,9% по отношению к 2004 году, при этом очень высок оборот в информационных технологиях, что позволило Китаю стать крупнейшим в мире производителем компьютерных технологий. В 2004 году валовой внутренний продукт КНР вырос на 9,5%, а в 2005 году ожидается увеличение ВВП на 8%. В период с 2010;2020 гг. быстрое формирование капитала останется главной движущей силой экономического роста в стране.
По ряду важнейших показателей, таких, как добыча угля, выплавка стали, производство цемента, минеральных удобрений и электроэнергии, Китай вышел на первые-вторые места в мире. Однако, объем ВВП на душу населения, достигшего 1,3 млрд. чел., все еще значительно меньше мирового среднедушевого уровня.
2. Экономическая реформа в КНР начале XXI столетия продолжает всесторонне развиваться. Акцент реформы сосредоточился на государственных предприятиях. Уже принят ряд серьезных мер, направленных на усиление их перестройки. Чтобы обеспечить вывод большинства крупных и средних госпредприятий из трудностей, связанных с убыточностью, большинство стержневых крупных и средних госпредприятий будет переведено на систему управления современным предприятием исходя из опыта ведущих экономически развитых стран. Одновременно необходимо будет активно и неуклонно продвигать вперед реформу финансовой системы, налоговой системы, социального обеспечения, реформу правительственных органов на местах. В начале XXI века баланс внешних доходов и расходов у страны оставался весьма благоприятным курс национальной валюты продолжает сохранять стабильность.
С позиций реалий XXI века, главная стратегическая цель модернизации Китая заключается в том, чтобы валовой внутренний продукт к 2010 году удвоился по сравнению с 2000 годом, и чтобы при этом сложилась сравнительно совершенная система социалистической рыночной экономики. Последующие десятилетние усилия, то есть до 2020 года, позволят еще более развить национальное хозяйство, еще более отладить все составляющие его системы. В целях достижения этой стратегической цели саморазвития Китай нуждается в долгосрочной, мирной и стабильной международной обстановке, поэтому широкие внешнеэкономические связи в среднеи долгосрочной перспективе должны являться определяющим фактором эффективной экономической политикой государства.
3. Для внешнеэкономической стратегии Китая актуален вопрос повышения конкурентоспособности страны, а именно создания новой — с целью заменить либо дополнить традиционный экспорт одежды, текстиля и игрушек — группой высоко конкурентных, в первую очередь трудоемких изделий массового спроса, таких как телевизоры и холодильники, а также освоения капиталоемких и наукоемких производств. Интеграция Дальнего Востока России в экономику Северо-Восточной Азии в долгосрочной перспективе по-прежнему будет связана с отраслями экспортной специализации — рыбной, лесной и горнодобывающей промышленностью. Большое количество китайских иммигрантов (до 5,6 млн.), занимающиеся на территории РФ, в частности на Дальнем Востоке, предпринимательской деятельностью, связанной с природными ресурсами. С экономической точки зрения это для России не является негативным фактором, поскольку данный процесс означает привлечение недорогой и трудоспособной рабочей силы в.
• страну. К сожалению, смертность в РФ превышает рождаемость и на уровне правительства остро стоит вопрос о дефиците трудовых ресурсов, при этом, с другой стороны, очевидно, что для Китая выгодно сотрудничество с российским Дальним Востоком, поскольку, там сосредоточены сырьевые ресурсы, необходимые для развития китайской экономики, в том числе и энергетика и нефтяные месторождения.
4. Развитие Китая — от промышленно развитых восточных приморских районов до экономически отсталых, но относительно богатых ресурсами.
• западных районов базируется на стратегических идеях Дэн Сяопина об их тесном взаимодействии при осуществлении сбалансированного развития региональной экономики. В 80-е годы на заре реформ, открытости и модернизации Дэн Сяопин выдвинул идею «сбалансированного развития китайской экономики», главное содержание которой заключается в том, что государство должно предоставить восточным регионам Китая, отличающимся более благоприятными инвестиционными условиями, приоритетное право на.
• расширение связей с внешним миром. Это позволит существенно повысить уровень развития производительных сил, создаст всесторонние условия для преимущественного ускоренного развития восточных районов, что в свою очередь позволит привести в позитивное движение и поддержать развитие центральных и западных районов и, в конце концов, добиться совместного процветания и зажиточности всех регионов Китая.
5. Проведение политики реформ и открытости привело к существенному Ф экономическому росту в Китае. В приморских городах Китая ускоренно развивается экономика, среднедушевой ВНП в них приблизился к среднему уровню среднеразвитых стран. Большинство населения в этих городах по уровню доходов уже вышло на уровень развитых стран, все больше людей приближаются к уровню зажиточности. В то же время, экономика в стране развивалась крайне неравномерно. Западные регионы остаются по-прежнему отсталыми, уровень жизни в этих регионах гораздо ниже, чем у населения, проживающего на востоке страны, и, более того, разрыв между восточными и западными регионами Китая все еще увеличивается.
6. При весьма благоприятных природно-географических предпосылках в течение веков западные регионы Китая развивали экономику за счет освоения местных естественных ресурсов и первичной переработки продукции. Это не позволяло им в полной мере выявить свои преимущества в деле привлечения крупных зарубежных инвестиций и технологий, а также определяло в целом не очень благоприятную структуру экспорта продукции. По мере ускоренного развития глобальной экономики стало необходимым совершенствовать стратегию освоения западных регионов страны.
7. Выдвижение и начало осуществления в Китае на стыке веков стратегии масштабного освоения западных регионов страны имеет важное политическое и экономическое значение. Решение этой проблемы будет содействовать поступательному, здоровому и быстрому развитию национальной экономики, являясь необходимым средством для осуществления всесторонней модернизации страны. Освоение богатых естественных ресурсов и новых емких рынков на западе КНР будет не только благоприятствовать улучшению экологической среды в стране, осуществлению стратегии устойчивого развития, но и содействовать упорядочению экономической структуры. Масштабное освоение западных регионов страны благоприятно повлияет на развитие экономики в районах проживания нацменьшинств, укрепление сплоченности всех национальностей Китая и обеспечение спокойствия и благоприятной социальной атмосферы в стране на длительную перспективу.
8. За более чем 20 лет реформ в Китае в принципе завершилось становление системы социалистической рыночной экономики, существенно возросла роль рынка в распределении ресурсов, постепенно сокращается вмешательство правительства в экономическую деятельность и распределение региональных ресурсов, поэтому рыночные механизмы должны стать прочной основой экономического освоения и регулирования западных регионов. Конкурентные инвестиции должны перейти из правительственной сферы на сферу конкретного предприятиянеобходимо изменить подход к некоторым областям социальной сферы, таким как образование, здравоохранение, охрана окружающей среды, привлечь к ним действие рыночных механизмов, вывести их на современный производственный путь. Использование рыночных механизмов и экономических законов должно сыграть важную роль в упорядочении предприятий с различными формами собственности, активизировать освоение, мобилизовать все общественные силы.
Задачи по освоению западных регионов существенно отличаются от освоения восточных. Восточные регионы были уже достаточно развиты и соответствовали рыночным тенденциям, достаточно было только правильно использовать рыночные механизмы. Освоение западных регионов часто идет вразрез с интересами рынка. Инициировать освоение западных регионов невозможно, опираясь только на рыночные интересы. Начать освоение западных регионов можно, только опираясь на принципы сочетания рыночных механизмов и государственного макрорегулирования. Одновременно с активизацией предприятий рыночными механизмами необходимо совершенствовать правительственное макрорегулирование, разделить сферы их влияния и эффективно использовать их особенности. Правительство должно использовать финансовые методы, решать проблемы общественного обслуживания и инфраструктуры, регулировать соотношение инвестиций в восточные и западные регионы, способствовать перетоку общественного капитала на запад страны, всемерно содействовать повышению конкурентоспособности продукции предприятий западных регионов на внутреннем и мировом рынках.
9. На стыке веков повсеместно в мире проявляются тенденции глобальной интеграции, сформировалось относительная открытость Китая внешнему рынку по всем направлениям, вступление в ВТО делает стыковку с мировой экономической системой еще более актуальной и реальной. В освоении западных регионов имеются как существенные шансы, так и серьезные вызовы, причем последние чаще значительно сильнее первых. Известно, что на внутреннем и международном рынке по большинству товаров предложение превышает спрос. Западные регионы, ориентированные на добычу сырья и производство сельскохозяйственной продукции находятся в относительно невыгодном положении. При развитии западных регионов необходимо внимательно следить за внутренним и международным рынком, поставить целью достижение большей конкурентоспособности, разрабатывать ресурсы и производить не то, что есть, а то, что необходимо рынку, как можно быстрее начать выпуск специфической продукции, использовать преимущественное значение этих регионов как моста между Европой и Азией. Необходимо привлекать капиталы, технологии и кадры из-за рубежа и развитых регионов Китая, как можно скорее сократить разрыв в экономическом развитии с восточными регионами и влиться в мировой рынок.
10. В целом, в стратегическом отношении западные регионы являются чрезвычайно важной составляющей развития экономики всей страны. С этой целью необходимо предпринять комплекс приоритетных с нашей точки зрения мер по обеспечению устойчивого развития экономики западных регионовв их числе:
— обеспечение удовлетворения растущих потребностей КНР в энергетических и других сырьевых ресурсах, сокращения их импорта и уменьшения зависимости от неблагоприятного воздействия на экономику конъюнктуры мирового рынка энергоносителей и, прежде всего, нефтепродуктов. По оценкам Министерства земельных и природных ресурсов Китая в XXI веке страна будет продолжать испытывать серьезный дефицит минеральных ресурсов. Несмотря на занимаемое в 2005 году Китаем 3-е место в мире по их запасам, нынешнее техническое состояние горнодобывающей отрасли не позволяет прогнозировать удовлетворение растущего спроса на сырье без проведения ее существенной реструктуризации и технической модернизации.
— упорядочение существующей в этих регионах экономической инфраструктуры, создание отвечающей условиям развития рыночной экономики технически развитой промышленной базы, призванной стимулировать развитие социального прогресса и рост уровня благосостояния населения.
— формирование новой транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения строительства крупных объектов промышленного строительства и доступа к разрабатываемым источникам полезных ископаемых.
— создание условий для расширения связей центральных и западных регионов Китая с внешним миром и вывода продукции их предприятий на внешние рынки.
— усиление присутствия в этих регионах научно-технического и технологического факторов для создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на внешних рынках.
Помимо этого для развития западных регионов важно определить центр тяжести, основные стратегические направления экономической работы по следующим направлениям:
— улучшение всей инфраструктуры Западного Китая;
— охрана и улучшение экологической среды западных регионов;
— ускорение развития научно-технического прогресса и образования, подготовка большого числа специалистов;
— привлечение внешних и внутренних инвестиций;
— поощрение развития частных предприятий.
11. В интересах ускорения темпов развития экономической инфраструктуры центральными ведомствами в отношении данных регионов уже проводится льготная налоговая политика и оказывается содействия в скорейшем выводе из эксплуатации устаревших производственных мощностей и формировании региональных головных отраслевых предприятий. Приоритетное место в развитии западных регионов страны отводится созданию баз гидроэнергетики и теплоэнергетики, строительству новых и модернизации действующих энергосетей, форсированному возведению инфраструктурных объектов, охране окружающей среды, внедрению высоких и новых технологий. Особое значение должно быть уделено мировому опыту управления и развития экономики депрессивных регионов, поскольку история экономики развитых стран знает немало примеров, когда именно сбалансированное развитие региональных систем служило основным источником экономического роста развитых стран в целом. Направления, предлагаемые в рамках использования мирового опыта управления, включают главным образом пути координации и участия государства в региональном экономическом развитии, а также методы и способы использования внешних факторов развития экономик отсталых регионов.
