Правовое регулирование земельного рынка

Введение

Земельная реформа — процесс целенаправленного и последовательного совершенствования системы земельных отношений и экономических методов их регулирования. Однако в России ее начали проводить без предварительной подготовки. Отсутствовали научно обоснованная концепция и программа земельных преобразований, законодательная и нормативная база, не было системы управления земельной реформой, правового, экономического и организационного механизмов регулирования земельных отношений. В этих условиях в спешном порядке приходилось принимать множество подзаконных актов, не обеспеченных механизмом их реализации, не апробированных в разных природно-климатических зонах России.

При изучении земельного вопроса России, необходимо помнить, что это не только экономический, хозяйственный вопрос, определяющий макроэкономическое поведение нации, что земля — не только главное средство производства в сельском хозяйстве, но и основа государственности, национального самоопределения и функционирования всего народного хозяйства, пространственный базис и кладовая полезных ископаемых, бесценное богатство страны. Земельный фактор играет огромную роль в жизнеобеспеченности общества в целом и каждого его члена в отдельности, поскольку земля — ресурс особого рода, определяемый ее ограниченностью, невоспроизводимостью и многофункциональностью. Сегодня нет человека, в сферу интересов которого в той или иной степени не входила бы земля.

Глава 1 Предпосылки и ход земельной реформы в РФ Несмотря на то что в нашей стране много земли, земельный вопрос, как и прежде, остается болезненным. 90 лет назад на заседании второй Государственной думы России земельный вопрос был назван центральным в российской жизни. «Пока не будет разрешен этот вопрос, — говорили тогда, — до тех пор нельзя и думать о возрождении России, о той новой жизни и том могучем росте, которые ей предстоят». Эти слова актуальны и сегодня.

Да, земельный вопрос — один из коренных в аграрных преобразованиях. От его успешного решения во многом зависят благополучие страны и продовольственное обеспечение ее населения. Большую роль здесь играет установление рациональных земельных отношений.

Земельные отношения — результат длительного общественного развития практики использования и охраны земель, применяемых форм собственности и хозяйствования, приоритетных способов устройства территории. Они определяются национальными, социальными, экономическими и иными особенностями реализации функций земли как природного ресурса, средства производства, объекта имущества. Основу земельных отношений составляют факторы материального порядка: количество и качество земли, ее местоположение, отраслевая принадлежность, территориальное устройство и другие .

Прежде чем говорить о земельных отношениях, надо ясно представить себе их сущность. Известно, что земельные отношения — это совокупность отношений, возникающих между субъектами земельного права по поводу владения, пользования и распоряжения землей как ограниченного