Теоретико-методологические основы деятельности учреждений культуры в социальной защите личности

Актуальность проблемы исследования обусловлена сложностью процесса становления новой структуры социальной защиты населения.

В настоящее время в регионах существуют структурные элементы социальной защиты населения, непосредственно подчиняющиеся Министерству труда и социального развития РФ, другие замыкаются на региональные комитеты, управления, департаменты социальной защиты, социальной помощи, социальной политики. В ряде регионов существуют структуры социальной помощи семье, женщинам и детям. Структура и функции данных органов устанавливаются каждым субъектом Федерации в зависимости от федерального и регионального законодательства, а также имеющихся представлений о характере социальной защиты.

Специфика культурно-образовательного пространства России обусловлена непосредственным влиянием на социальную защиту личности, закрепившееся в общественном сознании населения на основе исторической памяти народа, его традиций, обычаев, нравственных убеждений, формировавшихся на протяжении многих веков.

Незавершённость правового разграничения полномочий существующих структур различного уровня в области социальной защиты населения, несбалансированность возложенных на них полномочий с ресурсами, находящимися в их распоряжении может быть компенсированы приобщением личности к духовным ценностям в культурно-образовательной сфере, которая имеет богатые традиции в регионах.

В учреждениях культуры страны осуществляются комплексные меры социальной защиты специалистов и посетителей разных возрастов, сочетая традиционные и инновационные методы. Созданы и создаются новые типы учреждений культуры — многопрофильные социально-культурные центры располагающие совершенно новыми возможностями для участия е социальной защите личности.

Сегодня культурно-образовательные задачи не могут отделяться. от актуальных задач совершенствования социальной защиты личности. Однако противоречия между «навязанной» сверху функциональной структурой социальной защиты, субъектом которой выступает административный аппарат и закономерным неприятием ее снизу, в какой-то степени могло быть разрешено целенаправленной деятельностью учреждений культуры и вузов культуры. Другое противоречие состоит в том, что игнорируя природу социально-культурной деятельности: специалисты многих учреждений культуры Орловской, Брянской, Курской и Белгородской и др. областей самоустранились от социальной защиты личности и ориентируются на осуществление социальных функций адекватных лишь их коммерческим возможностям. Третье противоречие вытекает из несоответствия уровня профессионального мастерства специалистов учреждений культуры обследуемых регионов современным требованиям, предъявляемым к социальной защите личности. Указанные противоречия усугубляются отсутствием научных исследований по данной проблематике.

Е настоящее время социальная политика субъектов РФ по своей структуре и содержанию сочетает в себе общегосударственные начала и региональные особенности. Е формировании концепции социальной политики, утверждении принципов активной социальной поддержки, нацеленной на помощь едаб (c)защищенным, а также на стимулирование социально сильных слоев населения, значительная роль принадлежит региональному обществу, выражающему своё мнение в средствах массовой информации, учреждениях культуры, учреждениях образования, влияющих на предпочтения и ожидания населения. Поэтому основополагающая концепция — улучшение социального положения населения, создание оптимальных условий для реализации их прав и полноценного участия в экономической, общественной и культурной жизни России. Учреждения культуры располагают потенциальными возможностями вводить в действие, развивать и превращать внешние, выработанные обществом идеи во внутренние стимулы, движущие силы, формировать с их помощью потребности и интересы в социальной защите личности.

Этот процесс идентичен и в деятельности вузов искусств и культуры, где идёт интенсивный поиск новых научных концепций организационно-педагогических моделей, стремление к фукдамен-тализапии содержания образованияк разработке многопрофильных образовательных программ, обеспечивающих повышение образовательного уровня укрепления культурно-образовательных позиций в регионе, в федеральных и международных связях. Однако отсутствие специальной подготовка специалистов художественных специалистов в социальной защите личности обедняет их возможности в этом направлении деятельности учреждений культуры. Такое положение объясняется во многом тем, что деятельность вузов искусств и культуры не интегрирована в общий процесс социальной защиты населения.

Поэтому исследование теоретико-методологических основ деятельности учреждений культуры и вузов искусств и культуры в социальной защите личности позволит привести в движение сущностные силы личности правового освоения ею институционализаши социальной политики на региональном и федеральном уровне, в утверждении мер адресной социальной помощи населению, его наименее защищенным категориям.

Проблема усугубляется слабым стремлением со стороны органов социальной защиты населения к сотрудничеству с органами культуры и учреждениями культуры в социальной защите личности.

Актуальным аспектом становится и определение отношения государства к социально-культурной деятельности в целом и её составной части социальной защиты личности в учреждениях культуры, качеству подготовки специалистов в вузах искусств и культуры данного профиля.

Следовательно, актуальность проблемы исследования вытекает из потребности общества в изучении теоретико-методологических основ деятельности учреждений культуры в социальном развитии личности и их внедрением в практику, что порождает и необходимость поиска и конструирования качественно новых парадигм социально-культурной деятельности, последовательно ориентирующих вузы искусств и культуры на подготовку и переподготовку кадров для этого вида деятельности.

Степень разработанности проблемы и источниковедческая база исследования. Анализ научной литературы показывает, что многократно предпринимались попытки теоретико-методологического обоснования взаимосвязи личности и общества, развития творческих способностей личности в учреждениях культуры.

Исследования, проведенные отечественными учеными показывают, что прогресс общества базируется на деятельности развитых личностей, умеющих найти применение своим способностям только при наличии социальных гарантий. Поэтому социально-культурная деятельность при условии превращения её в механизм социальной памяти, обеспечивающий историческую преемственность поколений в социальной защите личности обеспечивает формирование гуманистического направления личности, её потребиостно-мотивационной сферы.

Для понимания рассматриваемой проблемы социальной защиты личности в учреждениях культуры были изучены труды Волкова И. И., Голода С. В., Гружина Б. Г., Коробейникова B.C., Здравомыслова.

А.Г., Иванова В.п., Еабыща А, В., Колбановского А. В., Осипова Г. В., Рожина В. П., Ракитина А. И., Руткевича М. Н., Рывкина P.M., Харчева А. Г., Войтовича Н. С., Гордона л.А., Гришина А. Е., Зем-цова А.А., Евтеевой Г. А., Пименовой В. Н., Соколова Э. В. и др., связанных с определением перспектив культурной активности людей на досуге, проблем долгосрочного планирования и прогнозирования деятельности личности в этой сфере.

В контексте осмысления культурологических аспектов социально-культурной деятельности существенную помшь оказали труды Афанасьева В. Г., Андреева С. Ф., Абудальхановой-Славской К.А., Арнольпова А. Й., Библера B.C., Горбунова В. В., Давыдовой М. А., Иовчука г". Т., Иконниковой С. К., Кемерова В. В., Межуева Б.м., Уледова А. К., Федосеева К. Н. и др., раскрывающие значение культуры в духовном развитии личности и общечеловеческих ценностей в прогрессе культуры вообще.

Специфика исследования обусловила необходимость обратиться к педагогическим трудам Бабанского Ю. К., Баклановой Т. К., Божо-вич Л.И., Данилова М. А., Даринского А. В., Евтеевой Г. А., Кара-шшева А.Л., Каргина А. С., Ковалева С. М., Макаренко А. С., медынского В.Н., Морозова Б. М., Парыгина Б.1., Петровского А. В., Пинкевича А. П., Щукиной Г. И., Шацкого С. Т., Шинкаранко В. В., Сделавших кардинальные открытия в области педагогических основ деятельности учреждений культуры и других институтов воспитания, о свободе личности, её месте в коллективе и знания самозащиты своего достоинства.

Принципиальное значение в научном осмыслении социально-культурной деятельности сыграли труды М. А. Ариарского, Г. М. Бирженюка, Б. Г. Мосалева, Т. Г. Киселёвой, Ю. Д. Красильникова, Г. Я. Никитиной, В. К. Подвойского, Ю. А. Стрельцова, А. В. Сасыхова,.

В.С.Садовской, А. А. Сукало, В. Я. Суртаава, Б. А. Титова, В.Е.Трио-дина, Н. Н. Ярошенко и др., которые разработали основные понятия и механизм обеспечения её функционирования в условиях досуга и межличностного общения.

Особое внимание автора привлекли исследования имеющие непосредственное отношение к теме данного исследования.^" .

Однако в трудах указанных авторов теоретико-методологические основы деятельности учреждений культуры в социальной защита личности специальному исследованию не подвергались.

Отсутствие целостной научной концепции, охватывающей фундаментальные вопросы функционирования учреждений культуры по социальной защите личности и обуславливает необходимость осуществить специальное исследование данной проблематики.

Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических основ деятельности учреждений культуры в социальной защите личности и их взаимодействия с вузами культуры и искусств,.

1. Бутанко Т. В. «Взаимодействие семей и неправительственных организаций по оказанию помощи в процессе социально-культурной адаптации ребенка с ограниченными возможностями», канд. дис. .на соиск.уч.стен. к*.п.н. М., АГУК, 1995; Атоянц Ж. Г. Клубные объединения высшей школы как фактор социализации студентов (на опыте университетов США)'*. Канд. дис. .на соиск.уч.степ. к.п.н. М’УК, 1985; Моздокова Ю. С. «Социально-культушая реабилитация инвалидов и их семей в пиоцессе досуговой деятельности». Канд.дис. .на соиск.уч. степ, к.п.н. М., МГУК, 1996; Комарова М. В. «Совершенствование деятельности социально-педагогических институтов по социокультурной профилактике девиантного поведения». Канд.дис. .на соиск.уч.степ, к.п.н. М., шГУК, 1998; иаршиков Н.А. «Системный подход к основным видам деятельности в вузах культуон и искусств» .Докт.дисс.на соиск.уч.степ.докт.пед. наук. Й., МГУКй, 1999; Вопилова С. Ф. «Организационно-пвда-гогические основы формирования социальной-психологической самозащиты подростков в социально-культ^шой сфере». Дисс. на соиск.уч.степ.канд.пед.наук. М., МГУМ^2000; Хозина Ж.а. «Социально-культуоная активизация лиц третьего возраста как.

Условие пиводоления эйджизма (на примере Великобритании)", исс. на соиск.уч.степ.канд.пед.наук. М., МГУКИ, 20GGЯрошенко Н.Н. Социально-культурная деятельность: парадигмы, методология, теория, монография. М., МГУКИ, 2000. Садовская B.C. «Методология, теория и педагогические культуры быта». Дисс. на соиск.уч.степ!докт.пед.наук. М., к!/УКИ, j.997. отвечающей потребностям современного общества.

Достижение этой цели предусматривает решение ряда крупных научно-исследовательских задач:

1." Теоретические задачи:

— раскрыть понятие «Личность посетителя учреждения культуры и основные характеристики аудитории, нуждающейся в социальной защите» ;

— выявить объективные предпосылки взаимообусловленности социальной защиты личности и социально-культурной ситуации в обществе;

— рассмотреть понятие «системно-функциональный подход к исследованию теоретико-методических основ деятельности учреждения культуры по социальной защите личности в учреждениях культуры» ;

— раскрыть правовые основы деятельности учреждений культуры в социальной защите личности;

— выявить психолого-педагогические основы деятельности учреждений культуры по социальной защите личности;

— изучить общение как психологическое основание деятельности учреждений культуры в социальной защите личности;

— охарактеризовать деятельность как важнейшее основание развития личности в учреждениях культуры.

2. Методологические задачи:

— разработать методологию системно-функционального подхода как целостного и многомерного основания в деятельности учреждений культуры в социальной защите личности;

— рассмотреть особенности методологии взаимодействия деятельности учреждений культуры, вузов искусств и культуры, я институтов социальной зашиты личности;

— определить эффективность методологических оснований при реализации задач социально-культурной деятельности по социальной защите личности;

— раскрыть пути совершенствования подготовки кадров в вузах искусств и культуры, отвечающих задачам взаимодействия учреждений культуры и институтов в социальной защите личности.

3. Прикладные задачи:

— определить механизм перевода учреждений культуры и обеспечивающих их деятельность научно-методических служб на освоение современных, эффективных технологий социально-культурной деятельности в социальной защите личности;

— внедрить современные технологии содиально-культурных программ как наиболее перспективного направления, реализующего достижения учреждений культура в социально!-! защита личности;

— спроецировать управленческую модель интеграции деятельности вузов культуры и искусств, учреждений культуры и институтов социальной защиты личности;

— разработать алгоритмы, позволяющие решать различные ситуативные задачи в рамках процесса взаимодействия учреждений культуры вузов искусств и культуры и институтов социальной защиты личности.

Объектом исследования стали посетители учреждений культуры Орловской, Курской, Брянской и Белгородской областей, студенты Орловского государственного института культуры и искусств, Орловского государственного университета, сотрудники органов социальной защиты личности и органов культуры данных областей.

Предмет — процесс развития теоретико-методологических основ деятельности учреждений культуры в социальной защите личности как системы, обеспечивающей органическое единство про-фессионально-педагогйческих действий специалистов социальнокультурной деятельности, совершенствование их подготовки в вузах искусств и культуры, сотрудников органов социальной защиты населения, органов культуры и инициативы населения.

В качестве гипотезы исследования выдвигается предположение о том, что освоение теоретико-методологических основ деятельности учреждений культуры по социальной защите личности и внедрение системно-функционального подхода в практику позволят целенаправленно и целеустремленно выстроить систему социально-культурной деятельности, в которой достижение целей и задач будет осуществляться на основе общих, частных и специальных методик при оптимальном взаимодействии учреждений культуры, вузов искусств и культуры с институтами социальной защиты населения.

Методологическую базу исследования составляет концепция системно-функционального подхода, обеспечивающего взаимодействие социальной сферы и социально-культурной деятельности впитавших основополагающие идеи о личности, раскрывающие кардинальные пути совершенствования деятельности учреждений культуры в социальной защите личности. Системно-функциональный подход к деятельности учреждений культуры как многосложный, системный и полифункциональный феномен обусловил необходимость всесторонней опоры на научные труды, развиваадие концепцию взаимодействия учреждений культуры вузов искусств и культуры и институтов социальной защиты личности.

В Орловском государственном педагогическом университете и Орловском институте искусств и культуры был внедрён системно-функциональный подход в подготовке кадров по специальности: «социальная педагогика» и «социально-культурная деятельность» .

Методологическое значение для диссертационного исследования имели труды выдающихся русских философов: М. М. Бахтина, Е.А.

Бердяева, С. Н. Булгакова, I.П.Красина, К. Н. Леонтьева, А,©.Лосева, Б. В. Розанова, В. С. Соловьева, Е. Н. Трубецкой, Н. Ф. Федорова, Г. Г. Штепа и др., доказавших великую значимость культуры и творчества для развития личности и представителей западной философии Адлера А., Больнова 0., Кареньи К., Хеизенги Н., Коха X., Легоевра Г., Хартмана У., Зберхарда У. и др., раскрывающих роль свободы личности в процессе труде и досуга.

Принципиальное значение для методологии исследования имела концепция Дж. Левинджера о единстве морального, когнитивного и социального в личности, проявляющей себя в каждой сфере жизнедеятельности. Дополненная положением об опережающем развитии культуры как условии оперативного и успешного восприятия новых условий жизни, она позволила реализовать принцип целостного подхода к личности, удовлетворить требования единства социального и культурного в развитии личности.

Системно-функциональный подход к деятельности учреждений культуры в социальной защите личности позволил выявить необходимые качества субъектов этого процесса: толерантность, креативность и поведенческую гибкостьспособность к сочувствию гражданам, семьепроявлять избирательное отношение к потокам социальной информации, находить границы меаду культурой и псевдокультурой, активно участвовать в социально-культурном процессе.

Диссертант исходил из положения о социальном характере культуры как формы общественного бытия, отражающей юр и миротворчество, качество жизнедеятельности личности в труде, быту и досуге, где социально-культурная деятельность как система призвана раскрыть все многообразие процесса создания, освоения, сохранения, распространения и дальнейшего развития духовных цен ностей, одной из которых является социальная зашита населения.

Попытки применения новых концептуальных схем, развиваемых современной методологией науки, в том числе и системно-функциональным подходом, зстоечают в социально-ктльтуоной деятельности трудности двоякого рода, первая связана с наличием у любой концептуальной схемы определенного числа «функциональных образований», а вторая — обусловлена поливариантностью трактовок системы, а также разнообразием задач, которые выдвигаются при изучении такого предмета как деятельность учреждений культуры. В данном случае актуально целостное понимание метологии, предмета исследования.

Указанные трудности не могут быть преодолены путем произвольного предпочтения концептуальной схемы и представления о предмете исследования, а путем уточнения и обоснования как методологической концепции, так и теоретического представления о предмете ее приложения, так и практического опыта.

Поэтому диссертант предпринимает попытку найти пути анализа таких концептцальных подходов, которые проявляют себя видимым образом.

Использование системно-функционального подхода для исследования деятельности учреждений культуры в социальной защите личности встретило серьезные трудности. Их источником стало ограничение предмета по преимуществу оперативно-техническими единицами анализа (действие, программа, функциональный блок), отражающими особенностями взаимодействия учреждений культуры и вузов искусств и культуры как целостности. Однако в науке анализ деятельности не может исчерпываться лишь оперативными компонентами, в нее входят и типы единиц психологического анализа. Поэтому в исследовании использовались когнитивные: эталоны, образы, схемы, символы, значения, образно-концептуальные моде-• ли и интимно-личностные (потребности, мотивы, смыслы, цели, установки) компоненты. При этом когнитивно и интимно-личноетные компоненты деятельности, составляющие в совокупности предметно-смысловые черты реальности, характеризуются так же, как и порождающая их социально-культурная деятельность, системно-функциональным подходом.

Методологическое развитие науки происходит на основе решения не только теоретических, но и прикладных задач. Следовательно актуально правильно и своевременно оценить методологические возможности исследовательских подходов, избираемых для исследования социокультурных задач. Построенные на адекватном теоретическо-методологическом основании, на наш взгляд, оно стало инструментом, способным исследовать социальные процессы системно, как сложные, многомерные, крупномасштабные и долговременные. Характерное для социально-культурной деятельности возрастание роли и объема социальной защиты, усиление внимания к собственно социальным к личностным аспектам этой деятельности не только увеличивают объем и масштаб прикладных задач, решаемых социально-культурккм знанием, ко и делают их принципиально новыми.

Масштабность исследуемой проблемы, её многомерность, полиструктурность и отсутствие реальной системы социальной защиты личности с участием учреждения культуры заставили диссертанта опереться на общетеоретические предпосылки, выдвинуть ряд новых идей относительно построения масштабной модели социально-культурной деятельности.

Организация и методы исследования. Исследование осуществлялось на протяжении десяти лет (1990;2000 гг.) в три этапа.

На первом этапе (1990;1993 гг.) око проводилось в рамках межвузовского комплексного исследования, осуществляемого научным коллективом Орловского государственного института искусств и культуры и институтами-соисполнителями. Диссертантом изучались теоретические и методологические основы деятельности учреждений культуры, возможности удовлетворения духовных потребностей посетителей в учреждениях культуры в социальной защите личности.

Исследование включало комплекс различных методов: изучение теории вопроса по печатным источникам, контент-анализ (документации), социологических (анкетирования, интервьюирование), педагогических (наблюдение, беседы) и др.

Анализ нормативной документации о деятельности учреждений культуры: положение о клубе, культурном комплексе, культурно-спортивном комплексе, центре культуры, любительском объединенииучебно-отчетной документации, связанной с деятельностью учреждений культурысценариев, сценарных планов социально-культурных программ, технологии их подготовки, дал возможность определить психолого-педагогические основы социальной зашиты личности в учреждениях культуры, выявить основные направления деятельности. Применялись и аналитические методы, выполняющие ведущую роль в процессе решения выдвинутой проблемы: обзоры теоретических трудов, диссертационных исследований, методических материалов всех уровней.

Включенное наблюдение за деятельностью различных видов и типов учреждений культуры Орловской, Курской, Брянской и Белгородской областей, за процессом подготовки кадров в Московском государственном университете культуры и искусств, Орловском институте искусств и культуры, Орловском государственном педагогическом университете осуществлялось с I9S0 года. Были отобраны студенты Орловского государственного университета и Орловского государственного института искусств и культуры, для выполнения запланированных процедур по разработанным диссертантом методикам поэтапного фиксирования подготовки массовых, групповых ж индивидуальных форм социально-культурной деятельности в учреждениях культуры, направленных на социальную защиту личности.

На втором этапе (I9S3-IS97 гг.) в основном осуществляется социально-педагогический эксперимент, в который входило выявление ряда наиболее приоритетных направлений деятельности учреждений культуры в современных условиях:

— определения их участия в формировании общественного мнения о значении деятельности учреждения культуры как социально значимого объекта, функционирующего в сфере обыденного сознания, свойственного людям в их повседневной деятельности и являющегося составной частью общественного сознания;

— изучение и изменение отношения населения к возможностям социальной защиты личности в учреждениях культуры, особенности их деятельности в преодолении психологических установок на развитие гражданской инициативы посетителей;

— поиски путей и методов повышения профессионального образования специалистов учреждений культуры в социальной защите личности, овладения ими инновационными технологиями социально-культурной деятельности.

При выборе объектов для проведения экспериментальной работы и контроля за ее ходом диссертант учитывал наличие адекватных демографических, социально-экономических, культурно-бытовых, географических и др, условий жизни населения, его потребности в социальной защите личности и потенциале учреждений культуры. Экспериментальными базами стали учреждения культуры г. Орла и Орловской области. Контрольными: учреждения культуры Курской, Брянской и Белгородской областей.

На экспериментальных базах было проведено свыше, НО социальнокультурных программ, разработанных диссертантом, причем каждая пятая из них осуществлялась при его непосредственном участии. Эффективность социально-культурных программ проводимых учреждениями культуры, определялась фиксацией и анализом таких показателей, как: посещаемость экспериментальных и контрольных учреждений культуры и результатов опроса посетителей. Последний предусматривал оценку значимости программ для аудитории, в ходе которых проверялось желание посетителей участвовать в социальной защите личности.

Диссертант осуществил социально-педагогический эксперимент с целью выявления наиболее действенных путей совершенствования деятельности учреждений культуры в социальной защите личности. Изучался характер и уровень потребностей основных категорий населения в социальной защите, роль и место учреждений культуры в их удовлетворении и развитии, влияние различных факторов на эффективность этой деятельности. На основе этого велись поиски оптимального построения процесса взаимосвязи различных типов учреждений культуры, вузов искусств и культуры, государственных и общественных органов в социальной защите личности. методом обсуждения проведенных экспериментальных программ выявилась взаимосвязь таких компонентов процессов взаимодействия различных органов, организаций и учреждений культуры в социальной защите личности как координация, педагогическая регуляция, менеджмент, технологии, обсуждение. 3 выборке мнения аудитории относительно проведенных социально-культурных программ применялся метод гнездового отбора, при котором в основу характеристики закладывались возрастные, профессиональные и половые признаки. На основе полученных данных диссертант проектировал искомый набор психолого-педагогических основ функционирования социально-культурных программ, ориентируемых на социальную защиту личности. Одновременно проходили практическую проверку основные теоретические положения, выдвинутые в исследовании, прослеживалось влияние объективных и субъективных факторов на различные компоненты социально-культурных программ.

На заключительном этапе (I997−200C гг.) осуществлены систематизация теоретического и эмпиричесеого материала в рамках темы диссертации, построение концепции взаимодействия деятельности учреждений культуры и государственных институтов социальной защиты личности.

С целью сбора дополнительного материала и уточнения сформулированных положений, под руководством диссертанта, разрабатывались конкретные методики деятельности учреждений культуры с местной аудиторией, с учетом ее образовательного уровня, ценное тно-мотивационных факторов, обеспечивающих потребность личности в социальной защите личности в учреждениях культуры.

На этом этапе формировались отношения студентов в процессе учебной, учебно-производственной, преддипломной и дипломной практики к деятельности учреждений культуры в социальной защите личности, сотрудничеству с другими организациями и институтами, вырабатывались наиболее действенные способы взаимодействия.

В Орловском государственном институте искусств и культуры диссертант проводил 5-летни: эксперимент на отделении *Социальный педагог" в двух параллельных группах, экспериментальной и контрольной, проводились изменения в учебных планах и учебных программах, с целью поисков совершенствования подготовке специалистов данного профиля.

В процессе исследования был использован практический опыт работы диссертанта в качестве начальника управления социальной защиты населения Орловской области, преподавателя Орловского государственного института искусств и культуры, читающего курс лекций и проводившего практические занятия на кафедре «Социально-культурной деятельности», а теперь в качестве депутата и заместителя председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.

Достоверность и обоснованность выполненного исследования обеспечивались идентичностью использованного на всех этапах инструментария, применением взаимодополняющих методов, адекватных объекту, предмету, цели, задачам исследования, достаточностью для полноценного количественного и качественного анализа отбором подлежащих изучению материалов, репрезентативностью эмпирического материала, количеством опрошенных посетителей учреж дений культуры в четырех крупных областях Российской Федерации и сотрудников аппарата и участвующих в экспериментальных программах.

Обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, полученных в результате исследования, обеспечивались:

— последовательным, длительным и широкомасштабным характером исследуемых объектов;

— системно-функциональным подходом к исследуемой проблеме;

— многократной экспертизой и тщательным анализом полученных материалов.

Апробация результатов исследования осуществлялась в различных формах: конференциях, семинарах, совещаниях, заседаниях круглых столов, беседах со специалистами учреждений культуры и институтов социальной защиты населения, профессорско-преподавательским составом вузов искусств и культуры, на занятиях в системе повышения квалификации.

Основные идеи диссертации прошли апробацию в монографии, 3 учебных пособиях, 4 учебных программах, восьми статьях, опубликованных в журналах «Комсомольская жизнь», «Блокнот агитатора», «Социальное обеспечение», «Человек и труд». На опубликованные работы имеются только положительные рецензии, многочисленные ссылки в научной и методической литературе, кандидатских диссертациях.

Содержание и положения диссертационного исследования были изложены в выступлениях с научными докладами и сообщениями ка международных, всесоюзных, республиканских, межвузовских научно-теоретических, научно-практических конференциях, семинарах-совещаниях в 1990;2000 гг. в выступлениях на:

— совещании, проведенном Администрацией Президента «Реформирование системы социальной защиты населения», Москва, 14 апреля 2000 г.;

— пленарном заседании Государственной думы Федерального Собрания РФ, Москва, 26 мая 2000 г.;

— заседаниях комитета по труду и социальной защите населения Государственной Думы Федерального собрания РФ, Москва, 2000 г.;

— пленарном заседании «Российско-Европейского фонда» с докладом «Социальное законодательство в России: проблемы и пути совершенствования», Москва, 2000 г.;

— международной конференции «Социально-трудовая среда: преодоление последствий переходного периода в Российской Федерации» с докладом «Социальное законодательство в России: проблемы и пути совершенствования», Москва, 2000 г.;

— международной конференции «Государственная политика России и Великобритании по реализации социальных прав к гарантий граждан» с докладом" Социальное законодательство в России на современном этапе", Москва, 2000 г.;

— международной научно-практической конференции «Время культуры и культурное пространство» (Москва, 11−13 декабря), Москва, 2000 г.;

— научно-координационном совещании по проблеме «Исследование роли кафедры как важного звена в реализации комплексного подхода к воспитанию студентов», Орёл, 1990 г.;

— Всесоюзном семинаре «О повышении роли лекционной пропаганды в социальной защите населения», Орёл, 1991 г.;

— межвузовской научно-практической конференции по результатам комплексного исследования «Культурно-просветительная работа в системе воспитания населения», Орёл, 1993;

— научно-теоретической конференции «Актуальные проблемы социальной защиты населения», Орёл, 1994 г.;

— региональном совещании с докладом «Проблемы многоуровневой подготовки кадров», Орёл, 1993 г.;

— региональной межвузовской научно-теоретической конференции «О проблемах образования в условиях рынка России» с докладом «Проблемы подготовки высококвалифицированных кадров сферы культуры в социальной защите личности», Орёл, 1994 г.;

— всероссийской научно-практической конференции (4−6 октября) «Наука, культура, образование на рубеже XXI века» с докладом «деятельность учреждений культуры в социальной защите личности», Санкт-Петербург, IS95 г.;

— международной научной конференции «Социальные проблемы зашиты личности» с выступлением «Социальная защита личности в учреждениях культуры в системе подготовки кадров», Орёл, 1995 г.;

— всероссийской научно-методической конференции «О социальной защите личности в условиях рынка» с докладом «Социальная защита личности в учреждениях культуры», Орёл, 1995 г.;

— в учебных программах и методических рекомендациях по совершенствованию подготовки кадров социально-культурной деятельности в Орловском педагогическом университете, вошедших в содержании 6-ти директивных документов Министерства социальной защиты населения в Орловском государственном институте искусств и культуры, а также в вошедших в решения комитета по труду и со пиальной политике Государственной Думы Федерального собрания РФ.

•в руководстве региональной темой, проведенной в Орловское области коллективом учёных из Орловского государственного педагогического университета и Орловского института искусств и культуры: «Педагогические аспекты социальной защиты населения» в учреждениях культуры 1995;1997 гг.;

— в участии комплексного исследования Орловского государственного педагогического университета на тему «Совершенствование учебного процесса в подготовке социальных работников в педа гогических вузах», Орёл, 1994 г.;

— деятельности научно-методического совета Орловской области по социальной защите населения при Главном управлении социальной защиты населения Администрации Орловской области, где работал автор в качестве зам. председателя комиссии социаль ной защиты населения, Орёл, I99I-I999 гг.;

— в подготовке и проведении мероприятий в рамках миро-культурной акции «Культура мира — императив Ш тысячелетия», посвященных завершению Международного года культуры мира (200С год) и началу Международного десятилетия культуры ненасилия и мира в интересах детей планеты (2001;2010 годы), Москва, 2000;2001 гг.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования проявилась в решении ряда фундаментальных теоретических, методологических и прикладных задач, обеспечивающих современное понимание сущности, природы и специфики сощально-культурной деятельности, позволяющих прогнозировать, учитывать и использовать объективные возможности совершенствования деятельности учреждений культуры в социальной защите личности на основе системно-функционального подхода.

Впервые социально-культурная деятельность рассмотривается как широкое и непреходящее явление луховной жизни нашего общества, диссертант открывает новое направление ее научного исследования — социальная защита личности в деятельности учреждений культуры.

Теоретически осмыслен и обоснован понятийный аппарат деятельности учреждений культуры в социальной защите личности, позволивший идентифицировать её исходные термины и преодолеть бытовавшее на практике разночтение в трактовке понятий. Из всеобъемлющего понятая социально-культурная деятельность вычленен термин социальная защита личности в учреждении культуры, наиболее адекватно отражающий потребности общества и трансформируемый в социальную функцию учреждений культуры.

Анализируя социальную функцию деятельности учреждений культуры по социальной защите личности, диссертант обосновал теорию взаимодействия различных горизонтальных структур государственных, общественных институтов социальной защиты населения, вузов. искусств и культуры и учреждений культуры, функционирующих на принципах системно-функционального подхода.

Разработана теоретическая модель деятельности учреждений культуры, которая логически включена в общую модель в качестве её интегральной и функционально необходимой части социальной защиты личности. Эта модель, обеспечивающая взаимосвязь деятельности всех институтов в социальной защите личности, дает возможность раскрыть потенциал учреждений культуры в данном направлении за счёт реализации объективной потребности людей в многоплановых, разнохарактерных отношениях.

Р Разработанное научное понятие «социальная защита личности в учреждениях культуры» позволило теоретически обосновать деятельноеть учреждений культуры на основополагающих принципах системно-функционального подхода, включающего диагностику потребностей и интересов личности в социальной защите, оценку и прогнозирования перспективных направлений социальной защиты личности, совершенствования содержания, методов, форм и средств регулирования поведения личности в процессе социальной защиты.

Деятельность учреждений культуры в социальной защите личности как многопрофильный, многослойный и полифункциональный феномен рассмотрена с позиций системно-функционального подхода, что позволило получить принципиальное новое, по сравнению с существующей научной мыслью, представление о взаимосвязи учреждений культуры — вузов искусств и культуры, институтов социальной защиты населения. Смысл этого тезиса состоит в поисках механизма взаимодействия в рыночных отношениях, где каждая организация активно стремится к самостоятельности, к конкретной предметной деятельности обеспечивающей ей жизнестойкость и свободно выраженных потребностей, мотивов, установок, на скованных «внешней целесообразностью», то есть в некой честности, составляющих сравнительно разнородные компоненты.

Выявлена природа сущностно-содержательного процесса деятельности учреждений культуры социальной защиты личности с одной стороны, закономерно интегрирующая разнохарактерные явления в духовной среде, а с другой стороны, зависящая от субъективных факторов, прежде всего профессиональной подготовки и личностных качеств специалистов. Поэтощу деятельность учреждений культуры представляется сложным, многоплановым, многослойным и противоречивым процессом, на который постоянно влияет множество самых различных факторов, обстоятельств, зачастую не поддающихся измерению.

Выявив системную связь деятельности учреждений культуры с общим процессом функционирования институтов социокультурного назначения в контексте общественно-исторической ситуации, диссертант определил влияние субъективных факторов, детерминирующих социальную защиту личности в конкретных условиях места: времени.

Научная значимость рассмотренного диссертантом предмета состоит также в возможности применительно к конкретной обстановке, оперировать не только региональными данными, но и вскры вать роль деятельности учреждений культуры социальной зашиты личности через реализацию социальной интеграции и интернационализации, гуманизации общественной жизни, формирования общественного сознания и общественного мнения, правового регулирования.

Разработаны методологические основы деятельности учреждений культуры в социальной защите личности, определяющие функционирование механизма взаимодействия всех типов учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности.

Впервые рассмотрены педагогические технологии социальной защиты личности в учреждениях культуры в процессе подготовки кадров в вузах искусств и культуры. Данные технологии представлены как эффективное средство диагностики и профилактики прарессиовальной деятельности специалистов учреждений культуры в социальной защите личности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что подготовлено двенадцать материалов, одобренных в рекомендованных Комитетом по труду и социальной защите Государственной Думы Федерального собрания РФ для деятельности учреждений куль туры и вузов культуры и искусств.

Материалы диссертации нашли отражение в монографии «Теоре тико-методологические основы деятельности учреждений культуры социальной защите личности». М., МГУКИ, 2000 г., учебном пособии «Социальная защита населения Орловской области: состояние и перспективы», в 2-х учебно-методических пособий и внедрены в учебный процесс Орловского государственного института искусств и культуры, Орловского государственного педагогического университета и его филиала.

Разработаны и внедрены новые курсы по ка.• едре «Социально-культурной деятельности» в Орловском государственном институте культуры и искусств «Социальная защита личности в учреждениях культуры» для институтов повышения квалификации, научно-методических центрах народного творчества и культурно-просветительной работы и социальной защиты населения. материалы исследования, рекомендации используются в практике подготовки специалистов социальной работы, социальной педагогике и социально-культурной деятельности, для совершенствования учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях социально-культурной сферы Орловской и Брянской областей.

Идеи исследования использованы в учебных программах, разработанных на кафедре социально-культурной деятельности Орловского государственного института искусств и культуры «Социальная защита личности в учреждениях культуры», «Социальные инновации» /'Социальное администрирование" .

Материалы исследования могут быть использованы в системе профессиональной подготовки специалистов разного профиля, социально-культурной сферы в колледжах культуры. На защиту выкосятся следующие положения: I. На данном этапе реформирования нашего общества, когда обнаруживается огромное расхождение между замыслами и их реальным воплощением в жизнь, исследование теоретико-методологических основ деятельности учреждений культуры в социальной защите личности отвечает задачам необходимости глубокого анализа социальной реальности и способности учреждений культуры научно прогнозировать возможные её изменения в ближапщвв время. Учреждения культуры являются центрами самосохранения и саморазвития социально-культурной деятельности, способные уравновесить её центробежные и центростремительные тенденции, обеспечить взаимосвязь социального, педагогического, психологического и культурологического.

Исходным базисом теоретико-методологических основ деятельности учреждений культуры в социальной защите личности являются многосистемные и многослойные основания общественных благ, имеющих важное значение для личности и общества, что в отечественной теории отразилось в понятии социально-значимых услуг. Их особая значимость для личности обусловлена их витальным характером (социальное, медицинские услуги), базовым характером в духовном формировании личности (образование, культура), физическим становлением (физкультура и спорт) и правовыми основами закрепленными во Всеобщей декларации прав человека. Это право на жизнь, на образование и пользование культурными ценностями, на труд и свободный выбор профессии, на отдых, на охрану здоровья, на социальную защиту личности.

Как составная часть общей системы жизни общества социально-культурная деятельность неразрывно связана с изменяющейся жизнью личности, с целостным процессом общественной жизни.

Ка наш взгляд, имеются три основные области значений понятия «Социально-культурная деятельность». Первое — связано с природой человеческого общества и указывает на ее общественный характер, обусловленный внутренними законами функционирования конкретного типа общества, другое значение связано с методологической ролью при анализе самых сложных явлений, при изучении процессов социальной действительности. Третье — характеризуется созданием условий для интеллектуального развития личности и её социальной защиты. Эта детерминация является определяющей при выработке научных подходов к теоретическому осмыслению и методологическому обоснованию, анализу практической деятельности учреждений культуры в социальной защите личности. Общественно-личностная обусловленность социально-культурной деятельности дает ключ к выявлению основных закономерностей и существенных связей в развитии объекта и предмета данного исследования, становясь исходным пунктом научной разработки проблемы в целом.

П. Социально-культурная деятельность в широком её понимании — это сложный, целостный, целенаправленный процесс культурной социализации личности, в ходе которого идет постоянное обновление целей, содержания, средств, форм и методов трансляции социальной культуры непосредственно к личности и обеспечение её социальной защищённости.

Характеристика социально-культурной деятельности как сложного и динамичного образования, сердцевину которого составляет процесс взаимодействия субъекта и объекта, состоящий из совокупности условий факторов и специфических компонентов и элементов, опосредованных действиями объекта, которого необходимо приобщить к культуре, оказать помадь, социально защитить.

Общее понятие «Социально-культурная сфера», в рамках которой осуществляется социально-культурная деятельность оказывается природао-социальной для интеграции её с системой социальной защиты личности в деятельности учреждений культуры. Поэтому для исследования была взята концепция системно-функционального подхода, способная соединить единство пространства социально-культурной деятельности и жизненного пространства личности. Системно-функциональный подход даёт возможность чёткого различия деятельности институтов социальной защиты населения и учреждений культуры. В то же время их объединяет общая цель, тождественность задач, что делает их неразрывными компонентами единого процесса социальной защиты личности. Взаимодействие учреждений культуры и институтов социальной защиты базируется на совокупности управленческих, экономических, социально-педагогических и психологических факторов, интегрируемых в тесном взаимодействии. Соотношение между ними многопланового и взаимообусловлено. Существенный эффект достигается в том случае, когда деятельность учреждений направлена непосредственно на личность, поскольку в социальной защите личностные компоненты доминируют над общественными. Системно-функциональный подход к деятельности учреждений культуры в социальной защите личности регулируют многофакторные, многоцелевые, многоальтернативные ситуации, возникающие в отношениях государства и личности в системе социальной защиты и трансформируются в соответствии с изменениями макрои микросоциума. Это ставит перед специалистами учреждений культуры задачу перманентного преодоления обыденных представлений и сложившихся стереотипов в содержании, формах и методах профессиональной деятельности в социальной защите личности на основе толерантности.

Ш. Теоретической основой деятельности учреждений культуры в социальной защите личности является целостная система, которая включает в себя набор структурных компонентов принадлежащих к различным уровням развития и функционирования. Сюда входит когнитивная составляющая — эталон, образ, схема и т. п., которая может стать элементом как отдельного вида деятельности, так и функционального блока или даже операции действия. К этому может быть добавлена и вариативность интимно-личностных составляющих с неограниченным числом комбинаций, без учета вариаций которых нет предметного содержания социально-культурной деятельности.

Е деятельности учреждений культуры е социальной защите личности функциональные структуры и её отдельные компоненты обладают различными предметно-смысловыми и пространственно-временными характеристиками деятельности учреждений культуры в социальной защите личности. Имея опредмеченную и распредмеченную, модельную и амодельную, осознаваемую и неосознаваемую форму деятельности, специалисты учреждений культуры для исходного предметного содержания деятельности опираются на мотивы личности, которые могут временно вытесняться, заменяться или порождать психологические установки, обеспечивающие поддержание социальной защиты личности. Амодельные, концептуальные, абстрактные компоненты, отошедшие от реального предметного содержания деятельности учреждений культуры потенциально, могут стать эффективными. Последующее их опредмечивание в деятельности учреждений культуры могут стать инвариантными по отношению к широкому набору когнитивных компонентов.

Следовательно, разные компоненты деятельности учреждений культуры могут попеременно выполнять функции системообразующего фактора, служить условием её целостности в социальной защите личности.

1У. Методология деятельности учреждений культуры в социальной защите личности трактуется как совокупность методов, которые не функционируют на основе общих закономерностей. Нарушение закономерностей деятельности учреждений культуры или разрыв между взаимодействием отдельных компонентов резко снижает ее эффективность.

I* Поэтому методологическим основанием деятельности учреждений культуры в социальной защите личности является сформированкая система понятий, условий, детерминированных целым набором факторов, находящихся в прямой и опосредованной зависимости от социокультурной ситуации.

Методологические основы в деятельности учреждений культуры в социальной защите личности есть база приобщения субъекта и объекта к общечеловеческим и национальным ценностям. В то же время это регулируемый процесс, который необходимо направить на освоение новых значений и смыслов, то есть основных «кодов» социально-культурной деятельности, насыщающих содержательную палитру деятельности учреждений культуры в социальной защите личности. Здесь велика роль общественного мнения, которое обеспечивает право личности на социальную защиту, где объект и субъект сливаются в нечто целое, трудно разделимое. Однако общественное мнение не нивелирует абсолютно объект и субъект, оригинальная сущность каждого из них остается, их взаимодействие диссертант рассматривает в качестве аккумулирующих в себе «кодах» опенки фактов действительности, где преобладает деятельность, выраженная зачастую спонтанно, а во второмпо-прежнему доминирует планомерность, содержащаяся во всех формах общественного сознания. Эти «потоки» постоянно переплетаются или действуют параллельно. Отсюда, регулирование деятельности учреждений культуры происходит на основе взаимодействия, изменения и объединения учреждений и институтов социальной защиты личности через призму законов общественного развития.

При всей сложности и противоречивости этого процесса, самодвижение закономерно способствует анимации «внутренней» жизнедеятельности учреждений культуры в социальной защите личности, но и является фокусом, концентрирующим их взаимосвязи с компонентами внешней системы, в которую они входят.

Этот процесс обеспечивает упорядоченное взаимодействие компонентов деятельности учреждений культуры в социальной защите личности как в пространстве, так и во времени, а регулирование и управление взаимодействием осуществляется в соответствии с заданностью типологических характеристик аудитории. Для более гибко организованных процессов характерна способность учреждений культуры к дифференцированному подходу к различным категориям населения адекватно отражающих внутреннее строение процесса социальной защиты населения. Конечный результат в этом случае будет достигаться не путам осуществления стабильных и стереотипных социально-культурных программ, а посредством установления взаимозаменяемых подвижных связей между структурными компонентами деятельности.

Всё это ведет к изменению в характере общения, делая его сначала функционально-ролевым, а затем индивидуализированным, личностно-определенным опирающимся на психологические предпосылки коммуникативного потенциала личности.

У. Вариативность способов взаимосвязи элементов системы в социальной защите личности в учреждениях культуры позволяет создать оптимальные условия для волеизлияния личности и её практического действия. При этом имеется в виду качественное преобразование деятельности учреждений культуры в условиях рынка предусматривающего резкое повышение требовательности к возможностям специалистов для самообеспечения, укрепления контактов с формализованными, а неформализованными организациями в социальной защита личности.

Обращаясь к личности её помыслам, чувствам, духовным устремлениям, вовлекая её в социально-культурный процесс с целью развития социальной активности личности учреждения культуры, значительно повышают свой престиж в социальной защите личности.

Освоение программно-целевого подхода к подготовке специалистов в вузах искусства и культуры является эффективным методом формирования высококвалифицированных специалистов, в совершенства владеющих всеми сторонами деятельности учреждений культуры, в том числе вырабатывающих единый «язык» о кадровыми специалистами. Совершенствование учебного процесса в вузе искусств и культуры следует осуществлять одновременно с умением личности специалиста самоусовершенствоваться, самовоспитываться.

Внедрение программно-целевого метода подготовки специалистов социально-культурной деятельности со специализацией «Социальная защита личности в учреждениях культуры» способствует значительному повышению эффективности деятельности учреждений культуры и проявляется в степени знания закономерностей взаимодействия личности и общности, умения и навыков вовлекать общность в среду социального отображения ее собственного психологического состояния.

Опираясь на знания и социокультурную активность специалистов учреждений культуры, возможно обеспечить социальную защиту проживающих в радиусе действия учреждения культуры людей. Наиболее эффективный путь осуществления этой задачи — воздействие на все группы населения в реальном использовании социально-культурной активности и инициативы людей, прежде всего старшего поколения, а также переводе социально-культурной деятельности в режим самоорганизации позволяет консолидировать учреждения культуры со всеми структурами общества в социальной защите личности.

В своем исследовании диссертант опирается на научную концепцию доктора педагогических наук, профессора Киселёвой Т. Г. и Ю. Д. Красильникова, которые рассматривают социально-культурную деятельность как самостоятельную подсистему общей системы социализащш личности, социального воспитания и образования людей.

Социальная помощь есть деятельность по удовлетворению потребностей конкретных людей или их групп/семей, возникающих вследствие наступления в их жизни определенных событий/ситуаций под воздействием социальных рисков, путем представления им:

— специализированных социальных услуг, то есть содействие в осуществлении различного рода функций, связанных с жизнедеятельностью, в натуральной форме (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических, социально-реабилитационных, социально-трудовых, образовательных, информационных и пр.);

— специальных социальных льгот, то есть преимуществ, связанных с освобождением или облегчением условий выполнения ими установленных законодательством норм/правил/условий жизнедеятельности материального характера (льготы в области жилищного обеспечения и жилищно-коммунального обслуживанияв области медицинского обеспечения и реабилитации, в области труда, профессионального обучения и занятости, льготы в области санаторно-курортного лечения, оздоровления и отдыха, в области транспортного обслуживания, по уплате налогов, пошлин и сборовв области дошкольного воспитания детей, в области образования, в области кредитования жилищного строительства, организации садово-огородного или фермерского хозяйствав области питания и обеспечения промышленными товарами и пр.).

Социальный трансферт — показатель, используемый в статистике уровня жизни населения Российской Федерации для стоимостной оценки масштабов и роли социальных пособий в формировании доходов и потреблении домашних хозяйств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование показало, что все поставленные задачи выполнены, рабочая гипотеза подтвердилась.

Прежде всего отметим, что учреждения культуры располагают самым массовым, организационно сформированным общественным аппаратом, ориентированным на управление свободным временем членов общества. Если к этоцу добавить специалистов, занятых в системе телерадиокомыуникаций, то «плотность» воздействия на духовный мир личности в её свободное время существенно возрастает. Она становится еще более высокой в условиях развивающегося в сфере культуры, обусловленного развитием технического прогресса: видеотехники, персональных компьютеров, кино-, фотоаппаратуры. В итоге эта проблема приобретает новые грани, которые нельзя было не учитывать при рассмотрении роли и места учреждений культуры в организации досуга населения.

Бесплатное для населения пользование библиотеками, сравнительно низкий уровень цен на билеты в музеи, ориентация только на развитие социально-культурной деятельности на добровольных началах с широким привлечением общественности приводили к тому, что психологически люди стали отчуждаться от деятельности учреждений культуры. Фактически производимая ими продукция не выражалась в материальной форме, и для посетителей с точки зрения психологии она на имела ни материальной, ни духовной ценности.

В действительности бесплатная по форме (для каждого из нас) деятельность клубов, парков культуры и отдыха, библиотек, выставок есть форма социальной помощи государства населению.

Системно-функциональный подход позволил раскрыть теорети-ко-методалогические основы деятельности учреждений культуры в социальной защита личности.

Как показало исследование актуальность исследования деятельности учреждений культуры в социальной защите личности обусловлена тем, что сведения предоставляемые аудитории по данному вопросу носят не систематизированный, противоречивый характер. В ходе исследования выяснилось, что 78 $ посетителей учреждений культуры не знали о возможностях учреждений культуры в социальной защите личности.

Сиетемно-функциональный подход к деятельности учреждений культуры в социальной защите личности, носит профессионально-ориентациокный характер, выступает как коммунитатор, в стремлении наилучшим образом выполнить задачу по вовлечению личности в тот или иной вид деятельности, делает акцент на ее привлекательных с точки зрения аудитории сторонах, которые для данного вида деятельности являются несущественными, внешними, случайными.

Поэтому аудитория учреждения культуры обладает повышенными потребностями в постоянном притоке разнообразной информации, в ходе усвоения которой ока воспринимает предлагаемые ей особо систематизированные образы действительности. Некоторые сферы этой действительности еще не включены в непосредственную практику реципиентов и усвоение знаний о них происходит на абстрактном уровне. В процессе овладения разнообразными видами деятельности личность постепенно будет осваивать более широкие области социального бытия, затем в силу объективной ограниченности индивидуальных возможностей личности, подавляется мотивация к социальной защите достигнутого. В этом случае часть абстрактно усвоенных представлений будет скорректирована результатами личного опыта, что приведет к последующего их закреплению в первоначальном виде. И хотя это, на первый взгляд, не может иметь каких-либо реальных последствий (поскольку основная деятельность личности разворачивается в иных областях), необходимо все же учитывать сложность и многозначимость социальных связей и отношений, в которые она вовлечена через деятельность учреждений культуры.

Автор получил убедительные доказательства, что деятельность учреждений культуры подключена к процессам, происходящим во всех сферах общества, и способна оказывать на них влияние не только прямым действием, но и через общественное мнение. Общественное мнение является мощным средством влияния на темпы и направление развития общества, на уровень социальной активности в нем, и от того, насколько его носители будут обладать адекватной системой представлений, отражающих реальную объективную ситацию в различных фрагментах социальной действительности, во многом будет зависеть функциональность социальной защиты личности в учреждении культуры.

Поэтому системьо-фунациональный подход позволил выявить один из путей высокой доли эффективности социальной защиты личности в учреждениях культуры, через усвоенные личностью социальные нормы, воспринятые вне контекста тех отношений, которые ими регулируются.

Именно системно-функциональный подход позволил подтвердить положение о том, что освоение социального настоящего выступает для личности как ступень освоения будущего, и только в этом отношении оно приобретает актуальную ценность. Будущее выступает в данном случае как идеальная конструкция, в которой воплощаются идеалы, сформированные настоящим.

В настоящее время 84 $ посетители учреждений культуры не представляют свои социальные перспективы поэтому используют не вполне адекватные средствами и методами, их достижения. Ситуация усугубляется ещё и тем, что у самих специалистов учреждений культуры нет четкого осознания этой стороны деятельности.

Наше исследование показало, что ориентация, устремленность в будущее создается путем формирования у личности такой системы жизненных устремлений, ценностных ориентации, социальных идеалов, которые, являясь выражением сущностных сторон общественных отношений, становились бы для нее целью деятельности и средством оценки и корректировки своей жизненной программы. Поскольку между должным и сущим в обществе всегда существует разрыв, зафиксированные в этих ориентирах идеалы во временном аспекте становятся феноменом будущего, т. е. состоянием, которого необходимо достичь. Всякое движение от одного состояния к другому являет собой процесс, оно всегда разворачивается в рамках определенного ряда из настоящего в будущее, в которое переносится преодоление этого разрыва. Мотив и цели, вынесенные в некоторую временную перспективу, не переставая оставаться удаленными, заданными, могут в то же время входить в феноменологическое «теперь», быть актуальной и действительной данностью. диссертант пришёл к выводу, что в этом отношении наиболее эффективным методом деятельности учреждений культуры в социальной защите личности является четкая фиксация для аудитории наличия противоречий, трудностей в реальных социальных процессах, обращение ее внимания на существование разрыва между идеалом и действительным положением вещей, провоцированием в определенной степени стрессового состояния, выход из которого протешет, как правило, в форме резкого повышения социальной активности. Ощущения расхождения у личности между усвоенными ценностями и характеристиками реальной действительности, в которой находится личность, побуждают ее практическими действиями подтвердить значимость для себя этих ценностей, в результате чего активность ее приобретает осознанный, самостоятельный характер, а цели деятельности — личностный смысл.

Понятие «социальная защита», используемое для описания деятельности, не является вполне адекватным. Оно означает следование Друг задругом, последовательное включение в систему определенных локализованных элементов. Тем не менее подобные признаки и свойства можно обнаружить у целого ряда социальных процессов в учреждениях культуры, определяющих функциональные особенности того или иного вида предметной деятельности для установления общих свойств функциональной структуры.

Что касается когнитивно и интимно-личностных единиц анализа с позиций системно-функционального подхода, то их использование для характеристики деятельности учреждений культуры в со-циалькой защите личности не является обязательным, хотя, реальность, отраженная в этих единицах, присутствует в изучавшихся процессах. Это возможно лишь при достаточной целостности, а завершенности элементов, образующих самонастраивающиеся системы учреждения культуры, с жесткой структуризацией системы: коллективы художественной самодеятельности, клубы по интересам, любительские объединения, входящие в более широкую структуру учреждения культуры, где они обретают определенное предметное содержание, функциональное значение и служат также основанием для развития личности её социальной зашиты.

Анализ различных форм деятельности в учреждениях культуры и процессов социальной защиты личности позволил автору диссертации придти к заключению, что основной детерминантом поиска цели являются потребность объекта и другие его интимно-личностные особенности постоянной аудитории и участников социально-культурных акций. Они направляют выбор субъективно-значимых целей и средств достижения результата. Деятельность здесь приобретает предварительный характер, так как на определенном этапе могут быть получена результаты, не соответствующие мотивам объекта, его потребностям. Это противоречие делает необходимым поиск новых целей, приводит к девальвации субъективной значимости прежних. Когда находятся новые цели, указанное противоречие разрешается, и деятельность в учреждении культуры переходит на новый «виток» своего развития.

Поэтому психологические особенности целеполагания таковы, что в концептуальной схеме деятельности учреждения культуры в социальной защите личности и могут отражаться средства, способные выразить двойную направленность развития личности: отдельных компонентов деятельности, на опробование целей социальной защиты личности специфическими средствами и на деятельности личности в целом.

Именно поэтому направленность и выступает в качестве основной детерминанты саморегулирующихся систем деятельности учреждений культуры, где имеются стабилизирующая и нестабилизирующая аудитория, разные социальные общности.

Психология массовой аудитории учреждений культуры значительно отличается от групповой, состоящей из людей объединенных общим интересом и видом деятельности и постоянно взаимодействующих между собой для достижения общей цели. И это имеет принципиальное значение, так как учреждения культуры, с одной стороны, характеризуются разнородностью аудитории (по личным, групповым, коллективным признакам), а с другой — унифицируют, объединяют всех на основе общности интересов, целевых установок, мотивов посещения и т. п. Только с учетом психологии личности и психологии групп, коллективов и массового сбора участников и зрителей социально-культурной программы возможен переход к содержанию деятельности учреждения культуры, аргументированном использовании форм и методов подачи материала.

Поэтому диссертант, осуществляя теоретико-методологические изыскания социальной защиты личности в учреждениях культуры в условиях рыночных отношений исследовал социально-психологические механизмы этого феномена.

Социально-психологические механизмы социальной защиты личности е учреждениях культуры формируются как результат взаимодействия двух тенденций: социализации и индивидуализации. Первая состоит в присвоении индивидом своей социальной сущности, то вторая — в выработке у него индивидуального способа жизнедеятельности, благодаря которому он получает возможность развивать себя согласно собственным природным задаткам и общественным потребностям.

Вместе с тем системно-функциональный подход указывает на такую важную черту деятельности учреждений культуры, как их системность (целостность). Здесь сформированное отношение личности к чему-либо проявляется в форме мнения. А сформировавшееся мнение ведет к вербальным или поведенческим поступкам, действиям личности, социально-культурным акциям. В этом случае деятельность учреждений культуры носит чёткую социальную направленное ть.

Раскрыть свою индивидуальность, свои способности, утвердить себя как личность человек может только в активной деятельности, добровольно и свободно избираемой в учреждении культуры, ибо деятельность личности в учреждениях культуры всегда находится в определенных социальных отношениях.

С позиции системно-функционального подхода к деятельности учреждений культуры в социальной защите личности свобода выбора деятельности и свобода самой деятельность есть самодеятельность. Самодеятельность — деятельность, которая осуществляется как естественная необходимость, в силу внутренней потребности самой личности. Социальная активность как существенное социальное качество личности реализуется именно в самодеятельности. Внутренним источником деятельности выступает потребность, которая и превращает деятельность в самодеятельность. Под самодеятельностью понимается деятельность личности, порожденная её потребностями.

В процессе жизнедеятельности на месте удовлетворенной потребности появляется новая потребность, которая вновь заставляет личность активно действовать. Отсюда потребность становится внутренним источником движения, активности личности. В потребности проявляется связь личности с окружающим миром, его зависимость от него. Так как потребность постоянно изменяется, развивается, то и для удовлетворения их требуется многообразная и разносторонняя деятельность социальной защиты личности.

Конкретизируя понятия «деятельность» и «активность» в учреждениях культуры в социальной защите личности следует отметить, что не всякая деятельность является проявлением активности. В одних видах деятельности личность может оставаться пассивной, в других — проявлять свою социальную активность. Социальная активность личности проявляется в той деятельности, в которой реализуется собственный интерес конкретной личности.

Наиболее эффективный путь социальной защиты личности в учреждениях культуры — взаимодействие деятельности всех обследуемых объектов. Осуществляя координацию деятельности между учреждениями культуры, вузами культуры и искусств, институтами социальной защиты личности возможно достичь максимального результата.

В деятельности вузов искусств и культуры делается много для социальной защиты профессорско-преподавательского состава сотрудников и студентов. Именно указанное взаимодействие создает условия для динамики социального развития личности будущего специалиста и прежде всего профессиональное мышление, с социальным уровнем которого координирует успешность продвижения в профессии.

Профессиональная самооценка личности студента в вузе культуры и искусств имеет тенденцию к изменению: от неадекватной высокой (в большинстве случаев) на первом курсе к более адекватной на старших курсах. На младших курсах завышенная самооценка вполне сочетается с успешным продвижением при наличии высокой профессиональной направленности и специальных способностей. Высокая самооценка при наличии недостаточно развитой социальной активности, как правило, приводит к слабому продвижению в овладении профессиональной деятельностью, а значит и способностям к социальной защите личности.

Исследование динамики развития социальной активности у студентов первого. и второго курсов специальности социально-культурная деятельность показало, что от первого к третьему курсу у студентов имеет место положительная динамика к социальной защите личности. При этом у студентов специальности социально-культурная деятельность более высокие показатели, что объяснимо имеющейся у них специальной подготовкой и опытом профессиональной деятельности. Поэтому социальная зашита личности вытекает из комплекса нерешенных правовых, финансовых, организационных и иных проблем. Личности в деятельности учреждений культуры необходимо учитывать тот внешний фон, условия, которые предопределяют в перспективе, с одной стороны, потребность населения в социальной защите (т.е. по существу, спрос на этот тип социального обеспечения), а с другой — финансово-экономические, материально-технические, информационные и кадровые ресурсы, которыми будут располагать институты социальной защиты населения.

Спрос населения на социальную защиту будет предопределяться действием по крайней мере 3-х групп факторов:

— социально-демографических, определяющих характер воспроизводства населения (динамики процессов рождаемости, смертности, миграции) и обусловленные им изменения численности и возрастно-половой структуры населения страны;

— сощально-медико-психологических, экологических и иных, определяющих в конечном счете состояние здоровья населения уровень и характер заболеваемости;

— производственно-экономических и социально-трудовых, определяющих характер и уровень занятости населения, его трудовых доходов производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, инвалидности.

Полученные диссертантом данные с позиции системно-фущщисинельного подхода позволяют предположить, что вследствие сокращения рождаемости, миграционного прироста, а также увеличения смертности в перспективе можно ожидать дальнейшего сокращения численности общей численности населения Российской Федерации. По прогнозу Госкомстата РФ численность постоянного населения сократится со 146,4 млн. человек в 1999 г. до 143,9 шш. человек в 2005 г. и достигнет 141,6 млн. человек в 2CI0 г., а изменения возрастной структуры населения характеризуются следующим образом: а) абсолютным и относительным сокращением численности детей в возрасте до 15 лет. б) увеличением численности населения, находящегося в трудоспособном возрасте (мужчины — 16−59 лет, женщин — 16−54 года) и старшего трудоспособного возраста.

С позиций перспектив развития системы социальной защиты населения это будет означать, при прочих равных условиях: а) сокращение спроса на пособия на детей в денежной и натуральной формах и, в то же время, увеличениеб) потребности в пособиях по старости и в) по безработице в деньгах и натуре. При неизменности принципов предоставления и размеров социальных пособий это приведет к относительному уменьшению потребности в финансовых ресурсах на их обеспечение. Учитывая процесс старения населения, можно предположить, что к концу прогнозного периода потребность в пособиях, связанных с участием в Великой Отечественной войне, практически исчезает, что также сократит потребность в соответствующих финансовых ресурсах.

Прогнозируется дальнейший рост численности инвалидов. Происходящая «иквалидизашя» страны (численность лиц, впервые признанных инвалидами в расчете на I0GC населения возросла с 50,0 в 1985 г. до 77,7 в I9S7 г., то есть за 13 лет увеличилась на 27,7 процентных пункта, или на 2,1 пункт в год), не позволит коренным образом переломить данную тенденцию в предстоящем десятилетии. Диссертант считает, что необходимо будет сопровождаться увеличением спроса на социальные пособия по инвалидности как в денежкой, так и в натуральной форме (социальные услуги), что потребует соответствующих финансовых ассигнований из бюджетов всех уровней.

При определенном экономическом росте в стране несколько возрастет потребность в финансовых ресурсах для выплаты пособий вынужденным переселенцам. Зта потребность также будет связана с необходимостью финансирования расходов по переселению части избыточного населения из ряда районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, районов Северного Кавказа, зон радиоактивного заражения и регионов чрезвычайных ситуаций, вероятность которых весьма высока.

Следовательно, с учетом вышеизложенного можно утверждать, что в предстоящем десятилетии спрос населения на социальную защиту возрастет.

3 этих условиях возможны по крайней мере три варианта сценариев развития системы сощальной защиты населения на предстоящее десятилетие: первый «Сохранение современной практики». В действительности это будет означать воспроизводство во все более расширяющихся масштабах негативных особенностей нынешней системы, проявляющихся в: недостаточности размеров социальных пособий для возмещения заработков/доходов в связи с наступлением страховых случаев: несвоевременности их представления населению, постоянным возникновением задолженностей государства перед населениемограниченной доступности и низком качестве социального обслуживания населения в сочетании с неэффективным использованием финансовых и материальных ресурсов, выделяемых для их обеспечения. Следствием будет усугубление недоверия населения к государству, рост социальных конфликтов, нарастание протест-ного поведения граждан.

Другой — «Возврат к организации системы социальной защиты населения на принципах, существовавших в дореформенный период (директивное планирование, бюджетное финансирование, централизованное управление)». Очевидно, что такой подход малореален в общем контексте социально-политических и экономических преобразований в стране.

Третий вариант «Реформирование системы социальной защиты населения». Этот вариант представляется реальным и практически необходимым для восстановления доверия населения к государствучерез создание правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных, кадровых и иных условий, обеспечивающих возможности выполнения социальной защиты личности.

Процесс этот, с учетом комплексности, сложности и затратности потребует достаточно длительного времени, принятия, по крайней мере на первом этапе, в известной мере, непопулярных мер. Реформу необходимо осуществлять в рамках национальной программы, подготовленной при широком участии представителей всех социальных групп и слоев общества, регионов страны, всенародно обсуждаемой и получившей поддержку общественности специалистов учреждений культуры.

На наш взгляд, стратегической целью реформирования является создание системы социальной защиты, обеспечивающей: повышение эффективности предоставления социальных пособий (включая социальные выплаты и социальные услуги) с позиций поддержания доходов уязвимых групп населения, их благоприятной социальной адаптации и интеграции в обществоповышение эффективности использования ресурсов, выделяемых государством на нужды социальной зашиты населения (финансовых, материальных, людских) — создание стимулов социальной активности населенияявляется законодательное вовлечение в этот процесс учреждений культуры.

Реформируемая система социальной защиты населения на основе системно-функционального подхода может обеспечивать: минимальную достаточность при возмещении ущерба, возникающему вследствие действия различных социальных рисковсвоевременность предоставления и получения социальной защиты личностидоступность, сохранение законных прав на их получение независимо от места жительства людейнедискриминационность, социальная справедливость предоставления социальных пособий независимо от принадлежности реципиентов к определенным демографическим, этническим, социальным, профессиональным и иным группам населения, а также от места жительства.

Проектируемая система социальной защиты населения на основе системно-функционального подхода будет отвечать следующим принципам: правовой обеспеченности и стабильности, достигаемой за счет разработки и принятия пакета новых законодательных и иных нормативных правовых актов, а также внесения необходимых изменений и дополнений в действующую нормативную правовую базу финансовой обеспеченности/достаточности и устойчивости для удовлетворения основных, базовых потребностей населения в социальном обеспечении, возмещения утраченного заработка/дохода, достигаемой за счет обязательного участия всех членов общества в финансировании социального обеспечения (принцип солидарности) — управляемости, достигаемой за счет четкого разграничения функций, полномочий, ответственности и ресурсного обеспечения различных субъектов, создания соответствующей материальной, информационной и кадровой базы, а также участия всех социальных партнеров в управлении системой социальных пособийнаучной обоснованности, достигаемой за счет применения экспериментально отработанных нормативов и стандартов, социальных технологий, выработанных с учетом доказавшего свою эффективность отечественного и международного опыта.

Для этого необходимо внесение в действующие нормативные правовые акты изменений и дополнений, предусматривающих введение единой термонологии, определяющей виды, формы и условия предоставления социальной помощи.

Реализация основ федерального законодательства, регламентирующего, с учетом международного опыта и международных обязательств нашей страны, единые требования к видам, формам, основаниям, условиям, порядку и срокам назначения, размерам социальных пособий.

Разработка теоретико-методологических основ, проведение серив широкомасштабных экспериментов по отработке моделей социальной защиты личности в деятельности учреждений культуры в новых условиях — это разработка механизма (правового, организационного, финансового, информационного) перевода социальных пожеланий в реальность. Осуществление экспериментальной проверки в ряде регионов страны, разработка проектов соответствующих нормативных правовых актов, повышение доступности услуг и повышения качества обслуживания населения, позволит внести коррективы в теоретико-методологические основы деятельности учреждений культуры в социальной защита личности.

Изложенные выше концептуальные и методические положения проведанного диссертационного исследования теоретико-методологических основ деятельности учреждений культуры в социальной защите личности в ряде моментов носят постановочный, дискуссионный характер и несомненно требуют дальнейшей логико-методологической разработки и эмпирического подтверждения. Разумеется, это не единственный путь становления современной теории социально-культурной деятельности.

Сделанный диссертантом упор на психолого-педагогические основы объектов этой теории не означает отказа от их организационного аспекта, тем более, что структура может рассматриваться как статическое представление процесса. Однако конкретные подходы к исследованию процессов деятельности учреждений культуры в социальной защите личности еще подлежат разработке. Не исключено, что процессы, с которыми приходится сталкиваться сегодня в этой проблеме, окажется возможным представлять и моделировать в виде процесса синхронного параметрального функционирования и развития параллейных систем, т. е. в виде упорядоченного, организованного переплетения частных процессов деятелькости учреждений культуры, концентрирования, интегрирования и компоновки. Тем самым системно-функциональный аспект теории может рассматриваться как закономерный отправной этап теоретико-методологического исследования изучаемых социально-культурных систем.