Институт законодательной инициативы в правовой системе Российской Федерации: теория и практика реализации
Диссертация
Вместе с тем Конституция и законодательство Российской Федерации указывают на обширный круг субъектов права законодательной инициативы, которые по разным причинам этим правом недостаточно пользуются. Кроме того, имеется немало фактов, когда законопроекты, внесенные в соответствии с правом законодательной инициативы, длительное время не рассматриваются без каких-либо оснований либо вообще… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. М., 1993.
- Конституция Республики Беларусь. Минск, 1996.
- Конституция Республики Украина. Киев, 1996.
- Конституция Республики Башкортостан. Уфа, 2002.
- Конституция Республики Мордовия. Саранск, 1997.
- Конституция Республики Грузия. Тбилиси, 2004.
- Конституция Республики Азербайджан. Баку, 1995.
- Конституция Республики Дагестан. Махачкала. 2003.
- Конституция Республики Армения. Ереван, 1995.
- Конституция Республики Карелия. Петрозаводск, 2001.
- Конституция Республики Татарстан. Казань. 2002.
- Конституция Республики Казахстан. Астана, 1995.
- Конституция Латвийской Республики. Рига, 2003.
- Конституция Республики Эстония. Таллин, 1999.
- Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1997.
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2002.
- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. М., 2004.
- Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
- Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
- Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года. № 1-ФКЗ «Об Арбитражном Суде Российской Федерации». СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.
- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
- Федеральный закон № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации». СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
- Федеральный закон № 184-ФЗ от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
- Федеральный закон № 131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
- Федеральный закон № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
- Федеральный закон № 1ЭЗ-ФЗ от 5 июля 1999 года «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3466.
- Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года «О местном самоуправлении в Республике Дагестан». СЗ Республики Дагестан. 2004. № 12 (1). Ст. 988.
- Закон Республики Дагестан «О защите личной и общественной нравственности в Республике Дагестан». СЗ Республики Дагестан. 1999. № 1. Ст. 358.
- Закон Республики Марий Эл «О референдуме Республики Марий Эл». В ред. от 19.09.2001 г. № 38−3. СЗ Республики Марий-Эл. 2001. № 10. Ст. 399.
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан». В ред. от 4 марта 1980 года. Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. № 11. Ст. 192.
- Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года. № 2134-ПГД. М., Известия. 1998 г.
- Регламент Правительства Российской Федерации (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2000 года № 760).
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 года № 347 «О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации». СЗ РФ. 2000. № 7. Ст. 1877.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа2001 года № 576 «Об утверждении основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов». СЗ РФ. 2001. № 32. Ст. 3335.
- Абрамова А.И., Чернобель Г. Т. Регламенты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Закон: создание и толкование. Под ред. A.C. Пиголкина. М., «СПАРК». 1998. С. 137.
- Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД, «Сашко», 2000.
- Австрийская республика. Конституция и законодательные акты. М., 1985.-С. 48,263−272.
- Автономов A.C. Актуальные проблемы законодательного процесса в Российской Федерации. В сб.: Проблемы парламентского права в России. М., 1996.-С. 11.
- Автономов A.C., Захаров A.A., Орлова Е. М. Региональные парламенты в современной России / Моск. обществ, науч. фонд. М.: Изд. центр науч. и учеб. прогр. 2000.
- Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 2. Свердловск, 1973. С. 16.
- Алексеев С.С. Государство и право. М., 1994. С. 192.
- Аналитическая справка о законодательной деятельности Народного Собрания Республики Дагестан за I полугодие 2004 года.
- Антонова Л.И. Правотворческая деятельность высших органов государственной власти РСФСР в 1917 1922 гг. (организационные формы). Л., 1965. М., 1982. — С. 25.
- Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 1997.
- Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, законопрактика. М., РАГС. 2002.
- Атаманчук Г. В. Конституционные основы государственной службы и кадровой политики. М., РАГС. 1997.
- Атаманчук Г. В. Управление социальная ценность и эффективность. М., 1995.
- Баглай М.В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Изд. группа ИНФРА-М-Кодекс. 1996. -С. 380.
- Баранов В.М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989. -С. 194.
- Барциц И.Н. Конституционно-правовое пространство России: формирование и динамика. М., РАГС. 2001.
- Барциц И.Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. Издательство Московского университета. 2000.
- Борисова Е.В. Законотворчество в Российской Федерации: состояние и проблемы совершенствования. М., 1998.
- Бошно C.B. Правотворчество: путь от источника к форме права. М., РАГС. 2002.
- Васильев Р.Ф. Законодательный процесс. М., 2000. С. 183.
- Власенко H.A., Исаков В. Б., Тихомиров Ю. А. Законодательная техника. М., 2000.
- Габричидзе Б.Н. Правительство Российской Федерации. М., 1995.
- Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. С. 156 — 157.
- Гузнов А.Г., Кененов A.A., Рождественская Г. А. Современный законодательный процесс: основные институты. Смоленск, 1995. С. 77.
- Давитадзе М.Д. Зарубежный опыт урегулирования межнациональных отношений. М., 2000. С. 63.
- Елчев В.А. Аппарат Государственной Думы и законотворческий процесс. М., 1999.
- Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Н-Новгород, 2001.
- Игнатенко В.В. Проблемы правотворчества и совершенствования законодательства. Иркутск, 1996.
- Ижуткина И.В. Участие органов исполнительной власти в законодательном процессе в Российской Федерации. М., 2001.
- Из опыта работы законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Сб. Вып. 15. М., 2001.
- Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982. С. 60.
- Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 41.
- Как готовить законы (научно-практическое пособие). М., 1993. — С. 32−37.
- Карлин А.Б. Совершенствовать законопроектную деятельность.
- Касаткина Н.М. Законодательство зарубежных стран. Обзорная информация. Вып. 194. М., 1982. С. 25.
- Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М., 1991. — С. 104−118- Чехарина В. И. Проблемы законодательного процесса в российском парламенте. — В кн.: Конституционный строй России. Вып. 1. М., 1992.-С. 63−70.
- Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.-С. 117.
- Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Под ред. Страшуна Б. А. М., 1999. С. 532−533.
- Конституции республик в составе Российской Федерации: Сборник документов / Под ред. с вступ. статьей H.A. Михайлевой. М.: Манускрипт, 1995.
- Крашенинников П.В. Федеральный законотворческий процесс. М., Статус. 2001.-С.4.
- Маликов М.Ф. Совершенствование государственности Республики Башкортостан: Практическое пособие. Уфа: РИО БашГУ. 2003. — С. 93 -94.
- Манохин С.М. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации. Саратов, 2002.
- Масловская Т.С. Муниципальное правотворчество в Российской Федерации (теоретические и правовые аспекты). Сургут, 2002.
- Мингазов JI.X. Эффективность норм международного права. Казань, 1980.-С. 118−134.
- Митюков М.А., Подавалов A.A. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М., 1997.
- Окунькова JI.A. Президент Российской Федерации. Конституциия и политическая практика. С. 61- Журавлев A. JL, Султанов А. Ш. Сравнительный анализ Президента Азербайджанской Республики и Российской Федерации. М., 1997. — С. 77.
- Очерки парламентского права (зарубежный опыт). М., 1993. -С.179.
- Пиголкин A.C. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. М., НОРМА. 1998.
- Поленина C.B. Законодательство Российской Федерации. М., 1996.
- Пособие по демократии. Функционирование демократического государства на примере Швейцарии. М., 1994. С. 52.
- Правотворчество в Республике Мордовия. Собрание: Типография «Красный октябрь». 2000. С. 17.
- Проблема правотворчества субъектов Российской Федерации: научно-практическое пособие. М.: НОРМА. 1998. С. 121−122- Абрамова А. И. Понятие и форма осуществления законодательной инициативы /
- Институт законодательства и сравнительного правоведения при Верховном Совете Российской Федерации. М., № 33.1993. С. 129.
- Рамазанов Т.Е. Проблемы преступности в Республике Дагестан. Махачкала. «Юпитер». 1996. С. 164 -165.
- Рекомендации по ведению законопроектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти. 1997.
- Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995. -С. 382 402.
- Седугин П. Рождение закона. М.: Предиздат. 1991. С. 23.
- Словарь иностранных слов. М., 1995. С. 552.
- Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М. Н. Марченко. М., Зерцало. 1997. С. 403 — 404.
- Тихомиров Ю.А., Котелевская И. В. Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие. М., 1999. С. 33 — 43.
- Урьяс Ю.П. Парламентское право ФРГ. Очерки парламентского права. Ред. Топорнина Б. Н. М.: Институт государства и права РАН. 1993.-С. 137.
- Упоров И.В. Правотворчество в современной России: Учебное пособие. Краснодар, 2003.
- Филиппов Н.К., Николаев В. Н. Российский федерализм и конституционная власть республик. Чебоксары, 1998. — С. 36.
- Чертков А.Н. Проблемы регулирования в сфере совместного ведения законодательства субъектов Российской Федерации: порядок, формы, вопросы юридической техники. С. 50.
- Эбзеев B.C. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учебное пособие для вузов. М.: Закон и право: ЮНИТИ. 1997.
- Научные статьи, сообщения и публикации
- Байтин М.И., Яковенко О. В. Теоретические вопросы правовой процедуры // Журнал российского права. № 8. 2000. С. 97.
- Ведомости Московской городской Думы. № 1. 1995. С. 9.
- Данилевская Е.В. Лингвистическая экспертиза в правотворческом процессе субъекта Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. № 2. 2004. С. 31 — 32.
- Данные из «Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь (третья сессия)». Информационно-аналитический бюллетень. 2001.
- Достоинства и недочеты двух важных законопроектов: мнения экспертов // Журнал российского права. № 4. 2000. С. 21.
- Дубов И.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования//Государство и право. № 10. 1993. С. 26.
- Законодательная процедура и систематизация законодательства в Финляндии. Законодательство зарубежных стран. Обзорная информация. Вып. 177. М., 1980.-С. 7.
- Звягин Ю.В. Парламент и регламент. Заметки журналиста // Журнал российского права. № 11.1997. С. 55.
- Зиммерман Дж. Прямая демократия в Соединенных Штатах Америки: опыт и проблемы // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. № 5.1991. С. 52−55.
- Иванов О.Б. Право законодательной инициативы президента в зарубежных постсоциалистических государствах // Право и политика. № 7. 2002.-С. 31−32.
- Избиратель Татарстана. № 1.2003. С. 28.
- Известия. 23 мая 2003 года.
- Информационное агентство «Интерфакс». 20 мая 1999 года.
- Исаков Б.В. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал российского права. № 3. 2000. С. 33 и др.
- Итоги законодательной деятельности в Российской Федерации и определение задач перспективного планирования законодательной работы. Материалы НПК. М., 1995.
- Краснов М.А. Закон силен, когда сильна власть // Российская газета. 18 марта 1997 года.
- Крестьянинов Е.В. О нормативном регулировании осуществления права законодательной инициативы // Труды Московской государственной юридической академии. М., № 2. 1997. С. 2.
- Лабутина В.Н. Процесс подготовки и правового закрепления нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. № 7. 2003. -С. 18.
- Лунеев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России // Государство и право. № 1. 2004. С. 12 и др.
- Любимов А.П. Институт лоббизма и законодательный процесс в Российской Федерации // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. М., 1998.
- Материалы аналитического вестника «Статистические характеристики законодательной деятельности Государственной Думы второго созыва» (1996- 1999 гг.). М., № 3. 2000.
- Материалы научно-практической конференции «Правовая и криминологическая оценка нового УПК РФ» // Государство и право. № 9. 2002. С. 89 — 120- № 10. — С. 94 — 125.
- Михайлов О.В. О совершенствовании работы по систематизации российского законодательства (к проблеме издания нового свода законов) // Северо-Кавказский юридический вестник. № 3. 2002. С. 65.
- Надеев Р.К. Правовая экспертиза законопроектов // Российская юстиция. № 1.1998. С. 38 — 40.
- Надеев Р.К. Правовое обеспечение законопроектной деятельности Государственной Думы. М., Известия. 1997.
- Несмеянова С.Э. Федеральное Собрание и Конституционный Суд: вопросы соотношения и взаимодействия // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. Материалы науч. конф. М., 21 23 марта 2002 года- М., 2003. — С. 228 — 241.
- Обзор законодательных инициатив за 2004 год. Социум XXI. С. 6.
- Окулич И.П. Субъекты права законодательной инициативы в Российской Федерации // Парламентские процедуры: проблемы России изарубежный опыт. Материалы науч. конф. М., 21−23 марта 2002 года- М., 2003.-С. 248 254.
- Окушева Р.Т. Президент и законодательный процесс в Республике Казахстан // Журнал российского права. № 3. 1998.-С.98.
- Окушева Р.Т. Законодательный процесс в парламенте Республики Казахстан и вопрос о доверии правительству: процедура и практика // Журнал российского права. № 5/6. 2000. С. 171.
- Платонов В.М. Законодательный процесс: как ему развиваться? Законопроектные приоритеты Правительства России. Предложения Института законодательства и сравнительного правоведения // Журнал российского права. № 2.2000. С. 10.
- Подготовка и принятие законов в правовом государстве. М., 1998.
- Поленина C.B. Новое в системе законодательства Российской Федерации // Государство и право. № 2. 1994. С. 27 — 36.
- Поленина C.B., Лазарев Б. М., Ливщиц Р. З., Козлов А. Е., Глушко Е. К. Инициативный проект федерального закона о законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации // Государство и право. № 3.1995. С. 57 — 68.
- Рахманина Т.Н., Пиголкин A.C., Тихомиров Ю. А. Как готовить законопроекты: (Полезные советы) // Журнал российского права. № 4/5. 1998.
- Реут В.И. Президент Республики Беларусь в законодательном процессе // Журнал российского права. № 11. 1999. С. 124.
- Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995.
- Савельева Е.М. Проблемы совершенствования законодательной деятельности в России на федеральном уровне // Государство и право. № 9. 2001.-С. 6.
- Сагидов Ю.Н. Общероссийская экономическая ситуация и основные условия подъема экономики Дагестана // Вестник Дагестанского научного центра РАН. № 2. 1998. С. 125.
- Старостина И.А. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации: общее и особенное // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. Материалы науч. конф. М., 21 23 марта 2002 года- М., 2003. — С. 348 — 355.
- Стенограмма заседаний Государственной Думы. 17 ноября 2000 года. Бюллетень № 57.
- Стенограммы заседаний Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности и Экспертного совета по систематизации и кодификации законодательства при Председателе Государственной Думы.
- Сырых В.М. Законотворчество как вид социального проектирования // Журнал российского права. № 3. 1997. С. 64.
- Сырых В.М. Прогнозирование эффективности законопроектов / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Верховном Совете Российской Федерации. М., № 3. 1993. С. 110.
- Сырых В.М., Абрамова А. И. Правовой акт о реализации права законодательной инициативы // Журнал российского права. М., № ¾. 1999.-С. 120.
- Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Журнал российского права. № 11. 1999.
- Ткач А.И. Юридические процедуры: от теории к практике // Юрист. № 1. 2002. — С. 5 — 8.
- Ткаченко В.Г. Федеральное Собрание Российской Федерации в законодательном процессе: содержание, проблемы и перспективы // Право и политика. № 2. 2001. С. 21.
- Худойкина Т.В. Стабильность закона или законодательства? (теоретические и практические аспекты) // Журнал российского права. № 9. 2000.-С. 18−28.
- Чертков А.Н. Процедура федерального законодательного регулирования в сфере совместного ведения и порядок учета прав иинтересов субъектов Российской Федерации в данном процессе // Право и политика. № 12. 2003. С. 71 — 72.
- Шмавонян Г. А. Президентская власть и разделение властей в полупрезидентской республике: Опыт Армении // Государство и право. № 1.2000.-С. 95−96.
- Шувалов И.И. Взаимодействие Правительства Российской Федерации и парламента России в законотворческом процессе // Конституционное и муниципальное право. № 4. 2004. С. 15.
- Эбзеев Б.С. Конституционные основы политического плюрализма // Свободная мысль XXII. № 11. 2000. С. — 101−108.
- Эбзеев Б.С. Диалектика индивидуального и коллективного в организации социума и ее отражение в Конституции (К методологии исследования) // Государство и право. № 2. 2004. С. 5−12.
- Диссертации и авторефераты
- Бошно С.В. Законодательная инициатива в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997.
- Квачева П.И. Законодательная инициатива субъектов Российской Федерации как правовой институт. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Краснодар, 1995.
- Колдаева Н.П. Законодательная инициатива как правовой институт. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1973.
- Македонская Ж.Х. Правовая природа Российской Федерации как социального государства. Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. РАГС при Президенте РФ. М., 1997.
- Ниматулаева Р.З. Проблемы реализации и защиты политических прав и свобод граждан в Республике Дагестан. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2003.
- Олейникова J1.A. Законотворческий процесс в Российской Федерации. Дип. работа. М., 1999.
- Сивков А.Л. Процедуры реализации законодательных полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. РАГС при Президенте РФ. М., 2003.
- Старцева Л.И. Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса в областях-субъектах Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2002.
- Тарасов A.C. Правительство Российской Федерации как субъект законодательной инициативы. Дип. работа. М., 2002.
- Худякова Л.М. Законодательный процесс в Российской Федерации. Дип. работа. М., 2002.