Повышение организационно-технического уровня производства предприятий легкой промышленности на основе программно-целевого подхода

Актуальность темы

исследования. Происходящие в экономике России изменения за время перехода к рыночным отношениям выявили ряд актуальных проблем, имеющих важное значение для эффективного и устойчивого функционирования всех отраслей народного хозяйства, в том числе и легкой промышленности.

По данным статистики, ёмкость российского рынка товаров легкой промышленности превышает 20 млрд. рублей — на такую сумму денег мы покупаем за год товаров этой отрасли. И всего лишь 5 млрд. рублей из этой огромной суммы — отечественные изделия. Остальные изделия китайские, турецкие, итальянские и других зарубежных производителей. Наша красивая жизнь в их руках. Прекрасно зная причины подобного дисбалансанезаконный ввоз в Россию уже готовых товаров легкой промышленности, а также левое производство их (теневая экономика), технологическая отсталость предприятий легкой промышленности, задыхающихся от нехватки оборотных средств, — государство не спешит на помощь. Легкая промышленность отдана на откуп регионам, которые не имеют достаточных иместиций. Практика показывает, что без регулярной модернизации производства и освоения новых технологий, без современного высокопроизводительного оборудования предприятиям невозможно обеспечить конкурентоспособность продукции. А это — колоссальные вложения.

Поэтому, повышая организационно — технический уровень производства (ОТУП) предприятий легкой промышленности необходимо иметь четкие целенаправленные программы, позволяющие принимать обоснованные управленческие решения. В связи с этим выбранная тема исследования приобретает особое значение.

Степень изученности проблемы. Вопросам технического развития предприятий посвящены исследования многих отечественных и зарубежных ученых: А. П. Архангельского, В. Н. Александрова, А. СБородкина, О. С. Виханского, А. ПХрадова, Б. Ф. Зайцева, И. С. Иоффе, И. Я. Касицкого,.

A.Н. Катаева, JI.H. Лепе, Г. Я. Метта, С. А. Никитина, Б. А. Райсберга, Р. А. Сатановского, Г. Хауштейна, Г. И Шепеленко, А. Д. Шеремета и других.

Проблемам стратегического планирования и управления развитием предприятия было посвящено немало исследований в монографиях И. Ансоффа, JI.C. Бляхмана, К. Боумена, У. Брэдика, СДИльенковой, Р. А. Фатхутдинова, Э. А. Уткина.

Особенностям организации, планирования и управления производством предприятий текстильной и швейной промышленности уделяют внимание в своих работ А. И, Афанасьева, О. Н. Долин, Ю. А. Доможиров, Ю. В. Жуков, Е. Н. Златорунская, П. П. Кокеткин, Е. С. Левитан, С. И. Овчинников, Л. И, И. Г. Никитина, С. Ю. Платова, Л. И. Плужникова, В. Е. Романов. Е. Н. Селянина, А. Р. Стешин, В. С. Стреляева,.

B.А.Углов.

Вместе с тем следует отметить, что большинство проводимых исследований носят больше теоретический, фундаментальный характер. Это объясняется в частности, отсутствием теории и практики комплексного подхода к проблеме повышения ОТУП, перехода от локальных мероприятий на основе модернизации оборудования к новой научнотехнической политике с учетом отраслевых особенностей. Именно эти направления на современном этапе нуждаются в дальнейшей разработке и теоретическом обосновании и легли в основу выбора темы диссертации, цели и задач её достижения.

Объектом исследования послужили предприятия легкой промышленности.

Предметом исследования являются теоретические и методические вопросы повышения организационно — технического уровня производства предприятий легкой промышленности на основе программно-целевого подхода.

Цель исследования состоит в разработке методических положений и практических рекомендаций по повышению организационно — технического уровня предприятий легкой промышленности на основе программно-целевого подхода.

В соответствии с поставленной целью потребовалось решение следующих задач:

— исследовать экономическую сущность и содержание понятия «организационно-технический уровень производства», а также обобщить теоретические вопросы отечественных и зарубежных подходов к данной проблеме;

— исследовать методы оценки влияния ОТУП на конечные результаты деятельности предприятия легкой промышленности;

— систематизировать систему показателей, применяемых для оценки организационно-технического уровня производства предприятий легкой промышленности;

— определить и проанализировать тенденции технического развития отраслей легкой промышленности России и Орловской области;

— выявить особенности планирования ОТУП на предприятиях легкой промышленности;

— обосновать последовательность замены оборудования с целью повышения ОТУП и эффективности функционирования предприятий.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных экономистов, предусматривающие научные подходы к решению проблемы технического развития предприятийзаконодательные акты федеральных и региональных органов властиматериалы научнопрактических конференций. В процессе исследования использовались методы технико-экономического и системного анализа, приёмы динамического программирования, экономико-математические методы и методы экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили статистические данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, материалы обследования промышленных предприятий г. Орла, материалы периодической печати и электронная информация с webсайтов сети Интернет.

Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании научно-методических рекомендаций по повышению организационно — технического уровня производства предприятий на основе формирования комплексной программы, предполагающей выбор стратегии развития с целью обеспечения рынка в высококачественной продукции и повышения устойчивости деятельности предприятий легкой промышленности.

Представленная формулировка научной новизны раскрывается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

— на основе исследования теоретических вопросов, раскрывающих сущность изученной проблемы, уточнено понятие «организационно-технического уровня производства», позволяющее обоснованно подходить к оценке ОТУП и более действенному его планированию (п. 15.4 Паспорта специальности 08.00.05);

— с учетом специфики отрасли легкой промышленности предложена система показателей оценки ОТУП, которая выступает основой для анализа уровня ОТУП и разработки программы его повышения (п. 15.13 Паспорта специальности 08.00.05);

— исследованы методы оценки влияния ОТУП на результаты деятельности предприятий легкой промышленности, что позволяет определить на месте действия принятых управленческих решений по повышению функционирования предприятий легкой промышленности (п. 15.26 Паспорта специальности 08.00.05);

— разработаны рекомендации по более достоверному определению плановой и фактической величины экономического эффекта от внедрения мероприятий по повышению ОТУП. Это позволит на практике более обоснованно оценивать целесообразность внедрения мероприятий в целях повышения ОТУП (п. 15.4 Паспорта специальности 08.00.05);

— предложена и экономически обоснована методика разработки целевой программы повышения эффективности ОТУП и управления заменой оборудования, которая учитывает состояние техники и технологий и позволяет разрабатывать организационно-техническое развитие предприятия на перспективу (п. 15.3, п. 15.4 Паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость результатов работы состоит в том, что её результаты позволяют обоснованно формировать и совершенствовать систему показателей для оценки и анализа организационно — технического уровня производства, прогнозировать и планировать техническое развитие производства, осуществлять управление заменой оборудования предприятия на основе предлагаемой в работе методики.

Реализация разработанных рекомендаций будет содействовать совершенствованию планирования и управления процессом повышения организационно-технического уровня производства, выявлению влияния ОТУП на качество продукции, прибыль и эффективность использования производственных ресурсов предприятия, что позволит повысить эффективность функционирования предприятий легкой промышленности и их конкурентоспособность. Полученные результаты могут быть использованы в учебном процессе при изучении таких дисциплин как «Экономика предприятий», «Внутрифирменное планирование», «Производственный менеджмент» студентами и слушателями ВУЗов.

Апробация и реализация результатов работы. Научные положения и практические разработки диссертационной работы обсуждались и получили положительную оценку на международных конференциях и семинарах: «Экономико-правовые проблемы повышения эффективности функционирования организаций и предприятий» (Орёл, 2000г), «Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России» (Орёл, 2001 г.), «Потребительский рынок: качество и безопасность товаров и услуг» (Орел, 2001 г.) — «Компьютерные технологии при моделировании, в управлении и экономике» (Харьков, 2003, 2004, 2005, 2006 г. г.), «Виртуальной международной научнопрактической конференции» (Орел, 2005 г.), «Известия Тульского государственного университета. Тула: 2006 г.».

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 10 работ общим объемом 3.8 печатных листов, в виде статей, отражающих основные направления диссертационной работы.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников, состоящего из 145 наименований и приложений. Работа содержит 182 страницы основного текста, включая 15 рисунков и 30 таблиц и девять приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В ходе рассмотрения вопросов диссертационного исследования сделаны следующие выводы и рекомендации.

1 .В условиях хозяйственной самостоятельности обновление и развитие материально — технической базы становится важнейшей функцией каждого предприятия и, которое несет полную ответственность за ёё развитие. Созданный производственный потенциал предприятия, его ресурсы, эффективность использования которых зависит не только от рационального применения их технической базы, но, прежде всего, от организационно-технического уровня активной части, которая должна постоянно обновляться. Данная проблема нашла свое отражение в трудах отечественных и зарубежных экономистов и ученых. На практике остается немало вопросов, так как ОТУП характеризует степень совершенства технической базы предприятия, которая направлена на выпуск конкурентоспособной продукции в требуемом ассортименте с учётом сохранения определенного уровня групп и видов свойств в отраслях, в том числе, в легкой промышленности (производственные, эргометрические, технические, экологические, эстетические, социальные и др.). При этом организационно — техническое развитие становится не целью, а лишь средством её достижения, Целью определения ОТУП должно служить установление основных параметров техники, технологии организации и управления производством с учетом использования всех ресурсов и, в конечном итоге, эффективности производства.

2.В связи с переводом экономики на интенсивный путь развития, успением воздействия научно технического прогресса на повышение эффективности производства предприятий особое место приобретает вопрос измерения достигнутого организационнотехнического уровня производства с помощью системы взаимосвязанных показателей. При этом предлагаются самые разнообразные классификационные признаки, на базе которых строится та или иная система показателей ОТУП в легкой промышленности. Система показателей может подвергаться влиянию различных факторов на конечный результат деятельности предприятия в рамках корреляционнорегрессионного анализа, где комплексный показатель позволяет на наш взгляд, однозначно оценить организационно — технический уровень производства предприятия, выявить резервы, дает инструментарий, необходимый при составлении планов повышения ОТУП и эффективности производства с учетом системного подхода.

3. Важнейшее направление ОТУП является техническое развитие предприятия. Основными формами технического развития предприятий легкой промышленности являются: техническое перевооружение реконструкция, на базе использования современных технологий. Критическое состояние предприятий легкой промышленности наряду с другими причинами вызвано их низким организационно — техническим уровнем. Легкая промышленность в России отмечается низким уровнем обеспечения основными видами натурального сырья и низкой заработной платой работников, 70 процентов которых состоит из женщин и др. Планирование техникоорганизационного уровня производства определяет основные направления развития предприятия, его подразделений, использование всех имеющихся ресурсов, сокращение брака, получение прибыли и т. д. Состояние организационно ~ технического уровня предприятий легкой промышленности в Орловской области ничем не отличается от других в отрасли. Исключение составляет ОАО «Гамма"-важнейший представитель трикотажного производства в регионе. Без привлечения дополнительных финансовых ресурсов предприятие вынуждено выводить полностью изношенное оборудование, покупая новое за счет собственных средств.

4.Необходимость повышения эффективности функционирования легкой промышленности повышают актуальность рассмотрения методов оценки влияния ОТУП на конечные результаты деятельности промышленных предприятий. Под конечными результатами работы подразумевается эффективность использования ресурсов и качественная оценка в рамках количественной определённости выпускаемой продукции т. е. «выхода» системы. Методы используются для оценки влияния показателей ОТУП на важнейшие результаты деятельности предприятия: производительность труда, фондоотдачу, прибыль, материалоёмкость и др. Чёткое разграничение на основе принципов системного подхода процесса системы (ОТУП) и «выхода» системы позволяет проанализировать их взаимосвязь, выработать принципы влияния на показатели ОТУП с целью улучшения «выхода» с помощью обратной связи получить от потребителя обратную информацию об эффективности использования выпущенной продукции. Это позволило установить приемлемые методы оценки влияния ОТУП на конечные результаты деятельности работы предприятий легкой промышленности. При этом указаны достоинства и недостатки указанных методов с учётом частных и обобщающих показателей, а также применение комбинированного метода. Особое внимание уделяется нормативным оценочным показателям во взаимосвязи, как между собой, так и с внешней средой. Методически следует их рассматривать в последовательности с учётом оценки их влияния на конечные результаты деятельности предприятий легкой промышленности.

5. Оценка влияния ОТУП на деятельность предприятия — это, прежде всего результат определения и анализа качественных и количественных характеристик управляемого объекта, а также процесса управления производственно-хозяйственной деятельностью. Конечным результатом деятельности предприятия (система «выхода») является эффективность использования ресурсов, отраженная в прибыли. При этом важно отметить «слагаемые успеха» т. е. установить взаимосвязь факторов производства, организации труда и управления и дать критическую оценку положительных и отрицательных сторон. Для этого необходимо использовать различные приёмы и методы, которые субъективно могут оценить влияние данного процесса, выявить возможные резервы, повысить обоснованность организационно-технических, управленческих и др. мероприятий с целью обобщения опыта и дальнейшего планирования своей деятельности. б. Одним из направлений совершенствования оценки и анализа организационно — технического уровня производства является обеспечение достоверности и учета плановой и фактической величины затрат на внедрение организационно — технических мероприятий и полученного в результате этого фактического экономического эффекта. При этом необходимо учитывать стадии внедрения (предварительный, планируемый, ожидаемый и фактический) организационнотехнических мероприятий, способы расчёта экономического эффекта на различных стадиях и особенности влияния групп факторов. Решение задач совершенствования учёта должно осуществляться в рамках системного учёта, включающий все его виды. Однако, использование нормативного метода учёта затрат позволяет выявить общее в его постановке, так как изменения расходных нормативов являются критерием фактической эффективности внедряемых мероприятий.

7.Повышение эффективности функционирования предприятия на основе совершенствования ОТУП является одной из актуальных задач в рыночных условиях в легкой промышленности, поэтому необходимо разработать общий подход к формированию его комплексной программы. Выбор определенного варианта может производиться из нескольких возможных, при этом план технического развития и организации по своему содержанию представляет совокупность мероприятий, направленных на более эффективное использование всех производственных ресурсов, разработанных на основе методов прогнозирования. Сущность данного метода заключается в определении допустимого набора вариантов развития для выбора на основе проведенного анализа в прошлом, настоящем и будущем периоде. Включение прогнозирования в систему планирования расширяет возможности предприятия. Существует несколько подходов в прогнозирования развития предприятия с учетом его организационно-технического уровня производства. Наиболее приемлемым является подход с точки зрения 2-х аспектов: 1) как самостоятельный процесс, имеющий влияние внутренних и внешних факторов на развития предприятия- 2) как процесс, составляющий основу развития производства. Оба аспекта должны быть основаны на прогнозировании научно-технического прогресса.

8. Разработка комплексной программы развития легкой промышленности предполагает выбор стратегии развития предприятия и в том числе ОТУП для обеспечения потребностей рынка в высококачественной продукции и устойчивой работы предприятия. Теория и практика разработки целевой программы включает комплекс разделов, обусловленных общей системой логики диалектического подхода к данной проблеме. Исследования доказывают, что этапы тщательного отбора ресурсов определяется объемом работ по повышению ОТУП. При необходимости в процессе реализации программы допустимы корректировка и уточнение заданий, связанных с механизмом мотивации и оптимизации своевременной и эффективной замены оборудования (или использования имеющегося).

9. Для повышения эффективности комплексной программы необходима действенная организация управления её реализацией, связанная с набором документации, разделением функций отделов и служб, подразделений, ответственных за реализацию комплексной программы, в зависимости от организационной структуры предприятия.

Таким образом, методика формирования комплексной программы повышения ОТУП использованием элементов программно — целевого подхода может применяться на любом уровне управления. Поскольку приёмы построения дерева целей и подцелей, обоснования вариантов достижения целей повышения ОТУП, перехода от целей к совокупности управленческих работ и т. д. для предприятия, объединения, региона одинаковы.

На первом этапе составления плана с использованием данного метода разрабатывается схема дерева целей. На втором этапе оценивается полнота учёта факторов (подцелей, работ) с применением расчётно аналитических и корреляционных методов. На третьем — по каждому фактору древа определяются возможные границы изменения по отношению к его базисному значению с помощью графического метода. На четвёртом этапе производится привязка деревьев целей показателей и качества продукции к структуре управления. Пятый этап состоит в координации всех полученных на основе частных деревьев целей в единый документ и увязка плана со всеми разделами и показателями плана предприятия.