Право собственности на землю в Болгарии в середине XIX — начале XX вв

Актуальность темы

исследования. Радикальная экономическая реформа, провозглашенная в начале 1990;х гг. в России, была направлена на либерализацию экономических отношений, в том числе в аграрной отрасли хозяйства. Она включала в себя проведение земельной реформы, реорганизацию колхозов и совхозов, развитие фермерского хозяйства. В результате был сделан шаг к созданию многоукладной аграрной экономики на основе равенства разных форм собственности и способов хозяйствования на земле. В то же время трансформация форм собственности в агарной сфере России происходит с определенными сложностями, поскольку она связана с особым фактором производства — землей. Как отмечалось в дискуссии по поводу Земельного кодекса РФ, земля — это не только объект имущественных отношений и приложения капитала, но и сфера обитания человека, и эту двойственную природу земли не удалось разорвать ни одному философу и реформатору1.

Ограниченность земельных участков, их особая социальная ценность, долговечность, непотребляемость в процессе использования и другие социально-правовые характеристики земли обусловили возникновение в истории России так называемого земельного вопроса как фундаментального аспекта общественного развития.

В ходе кардинальных изменений, происшедших в социально-экономической жизни российского общества в последние десятилетия, земельный вопрос оказался в эпицентре как теоретико-правовых споров, так и непосредственных политических действий государственной власти. Чрезмерная идеологизация и политизация земельных отношений, вызвавшая столь бурное обсуждение в условиях российской действительности, может быть объяснена тем, что земельный вопрос напрямую связан с утверждением в стране частной собственности на землю, с пределами распоряжения ею.

1 Козлова И. Е. Крестьянские представления о земельной собственности: история и современность // Собственность в XX столетии. М., 2001. С. 675.

Вместе с тем земельный вопрос не существует сам по себе, он тесно переплетен с историей, психологией, культурой нацииего филисофско-этические аспекты имеют не меньшее значение, чем экономические и правовые. Более того, земельный вопрос определяется всей аграрной правовой политикой, проводимой государственной властью, принимающей во внимание особый статус сельского хозяйства в аграрной сфере и признающей особую социальную значимость вопроса о праве собственности на землю.

По существу, сложившаяся правовая ситуация в России в сфере участия земли как объекта недвижимой собственности в гражданском обороте, по мнению отечественных правоведов «вполне вписывается в общий контекст развития поземельного оборота, история которого поучительна, а пути развития многогранны"1.

В этом смысле современные земельные преобразования, проводимые в России, следует рассматривать в контексте мирового опыта, что вызывает необходимость осмысления российской юридической наукой истории развития земельных отношений в отдельных европейских государствах, включая Болгарию.

Являясь отражением общей тенденции развития права земельной собственности стран Восточной и юго-восточной Европы в XX в., институт земельной собственности в Болгарии в то же время обладает присущей только ему спецификой.

Необходимость всестороннего изучения отечественной правовой наукой болгарского права диктуется разными причинами. Среди них политические интересы, связывающие Болгарию и Россию, а также общее культурное славянское единство обеих стран. Имеет значение и определенное сходство многих проблем, вызванных общим историческим прошлым России и Болгарии и необходимостью ответа на новые вызовы.

1 Сыроедов Н. А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право. 2003. № 8. С. 27. времени. Однако наибольшее значение в контексте рассматриваемой темы имеет огромный законодательный материал, накопленный Болгарией в конце XIX — начале XX в., еще в колониальный и послеколониальный период развития болгарской нации и составляющий мощный и сложный пласт как болгарского, так и турецкого законодательства.

В настоящее время конкретные результаты правового регулирования отношений земельной собственности в восточноевропейских странах, и в частности в Болгарии, приобретают для отечественной правовой науки особое значение. Болгарский исторический опыт переустройства земельных отношений позволяет оптимизировать поиски собственных путей и средств решения возникающих в связи с таким переустройством проблем. Полезно и необходимо учитывать в этом опыте не только успешные, но и неудавшиеся попытки осуществления перемен и реформ. История болгарской земельной практики XX в. богата примерами и того, и другого рода. По этой причине изложение проблематики правоотношений земельной собственности в Болгарии невозможно вне рамок историко-правового исследования, которое представляется актуальным еще и в силу того, что до сих пор эта проблема не стала объектом пристального внимания, обстоятельного изучения.

В болгарской юридической и исторической науке все еще нет комплексного исследования развития земельной собственности на рубеже XIX—XX вв.

В советской и современной отечественной литературе вообще отсутствуют работы правоведов и историков, в которых объектом исследования были бы отношения, связанные с функционированием права собственности на землю в Болгарии в указанный период. Таким образом, выбор темы исследования дает возможность восполнить значительный пробел в истории развития права собственности на землю в Восточной Европе середины XIX — начала XX в.

В контексте сказанного необходимо отметить, что историко-правовой подход к анализу института земельной собственности на разных этапах развития позволяет выявить общие закономерности развития государства и права, составить наиболее полное представление о характере и методах осуществления государственной власти, а также установить реальное соотношение социально-политических сил в стране, влиявших на развитие института земельной собственности в тот или иной исторический период, в определенных социально-экономических условиях. Благодаря такому анализу можно выйти на более широкие исторические обобщения, выявить функциональное взаимодействие и взаимовлияние отдельных элементов национальной правовой системы.

В силу сказанного актуальность настоящего историко-правового исследования предопределяется необходимостью глубокого и всестороннего изучения права собственности на землю с целью применения исторического нормативного опыта при решении современных законодательных проблем, касающихся в том числе и оформления правового режима земельной собственности в России.

Объект исследования. Объектом исследования выступает комплекс общественных отношений, связанных с процессом правового регулирования земельной собственности в Болгарии в середине XIX — начале XX в. Особенности существования болгарского государства, исторически сложившиеся в течение Средних веков и Нового времени, предопределили выбор в качестве объекта исследования правовое регулирование института права собственности на землю в период господства Османской империи на Балканах (XV-XIX вв.) и в эпоху воссоздания самостоятельного болгарского государства (с конца XIX в.).

Отношения собственности на землю в Болгарии в середине XIX — начале XX в. рассматриваются в контексте их преобразований под влиянием таких социальных факторов, как утрата болгарской национальной независимости в XV в. и утверждение турецкого владычества на территории страны, а также возрождение болгарской государственности в конце XIX в. Обращая внимание на содержание социокультурных преобразований в истории Болгарии, автор анализирует концепции, выдвинутые мусульманской правовой доктриной в XIX в. и болгарской цивилистической доктриной в XX в. в обоснование качественных изменений правоотношений собственности, сложившихся на болгарской земле. Кроме того, объект исследования охватывает вопросы правового положения отдельных участников правоотношений земельной собственности — от государства до лиц частного права.

Предмет исследования. Предметом данного диссертационного исследования является институт права земельной собственности в Болгарии в середине XIX — начале XX в.

Цель исследования. Цель диссертационного исследования — провести комплексный, хронологически последовательный историко-правовой анализ развития отношений права собственности на землю в Болгарии в середине XIX — начале XX в. с позиций современной юридической науки, опираясь на законодательный массив и результаты исследований, путем систематизации и критического отбора исторических фактов.

Исходя из намеченной цели, были поставлены следующие задачи: определить причины и результат распространения турецкого гражданского и земельного права, регулировавшего институт права земельной собственности в Османской империи, на территории Болгарии в XV—XIX вв.- выявить этапы реформирования турецкого земельного законодательства 1830—1870-х гг., регулировавшего земельные отношения в Болгарии в указанный периоддать юридическую характеристику отдельных категорий болгарских земель, являвшихся объектом турецкой государственной и частной земельной собственности во второй половине XIX в.- раскрыть содержание и значение институтов государственной и частной земельной собственности в Болгарии в конце XIX в., в период господства османского игаисследовать правовые ограничения института частной земельной собственности, закрепленные в турецком земельном праве конца XIX в., правовую природу, содержание и историческое значение вещного права мечетей в отношении вакфированной землиизучить причины, сущность и значение аграрного переворота, происшедшего в Болгарии в ходе русско-турецкой войны 1877—1878 гг.- выявить основные направления земельной правовой политики Болгарии в конце XIX — начале XX в.- определить содержание, основания приобретения и прекращения, а также защиты права земельной собственности в гражданском законодательстве Болгарии начала XX в.

Хронологические рамки диссертационного исследования определяются наиболее важными этапами в истории законодательного регулирования права земельной собственности в Болгарии и охватывают период с середины XIX по начало XX в.

Начальная дата исследования соответствует принятию важнейшего нормативного акта в истории турецкого земельного права — Закона о земле 1858 г., регулировавшего поземельные отношения, в том числе и право земельной собственности на территории Болгарии вплоть до 1878 г., т. е. до момента восстановления государственной независимости страны.

Конечная дата исследования (начало XX в.) — период в истории развития независимого болгарского государства, связанный с активной правотворческой деятельностью государственной власти и принятием ряда важнейших актов болгарского земельного и гражданского законодательства, ставших правовой базой существования института земельной собственности в стране в указанное время.

Имеющиеся в исследовании некоторые незначительные хронологические отступления (начало XIX в.) можно объяснить необходимостью анализа отношений земельной собственности в империи в период, предшествующий принятию Закона о земле 1858 г.

Территориальные рамки исследования включают историко-географическую область проживания болгарского этноса в XV—XX вв., расположенную на востоке Балканского полуострова. Принимая во внимание своеобразие действовавших здесь геополитических, социокультурных, этнических, религиозных и иных факторов, выбранный регион можно рассматривать как особое пространство, обладающее местной спецификой и в силу этого представляющее значительный историко-правовой интерес в плане изучения исторических моделей института земельной собственности в юго-восточной Европе.

Методологической основой диссертационной работы послужили общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания: логический, системно-структурный, исторический, социологический, формально-юридический и др. Одним из важных методов выступает сравнительно-правовой метод. Он позволил проанализировать системы правового регулирования отношений земельной собственности в Болгарии и других европейских странах на различных хронологических отрезках, в их историческом развитии.

При анализе экономического, социального, политического, культурного развития болгарского общества в период XIX—XX вв. использовался общенаучный метод восхождения от абстрактного к конкретному. В частности, данный метод применялся в процессе историко-правового анализа воззрений мусульманских правоведов, их влияния на развитие правового регулирования права земельной собственности в Османской империи.

Терминологический анализ позволил выявить правовое значение турецких и болгарских юридических терминов, используемых для адекватного отображения и анализа поставленной проблемы. Уточнение правовой терминологии достигалось в процессе изучения непосредственного контекста турецких и болгарских юридических текстов начала XIX — начала XX вв.

Теоретическую базу диссертационного исследования составили концепции, положения, выводы, изложенные в современных и дореволюционных работах по теории и истории государства и права, теории и истории гражданского и других отраслей права таких известных отечественных ученых, как К. И. Батыр, В. В. Безбах, А. В. Венедиктов, Д. М. Генкин, А. Гойхбарг, В. Г. Графский, JL И. Дембо, О. А. Жидков, О. С. Иоффе, Н. А. Катаев, Н. А. Крашенинникова, Д. И. Мейер, В. В. Момотов, И. Б. Новицкий, О. А. Омельченко, В. П. Сальников, Е. А. Суханов, JI. Р. Сюкияйнен, Ю. К. Толстой, 3. М. Черниловский, Ф. Ш. Шабанов, Г. Ф. Шершеневич, Г. В. Швеков.

Формированию концептуальных основ диссертации способствовало обращение к работам болгарских авторов, освещавших вопросы развития земельных отношений на болгарских землях в период османского владычества на Балканском полуострове (XV — конец XIX в.) и во время формирования и развития независимого болгарского государства (1878−1944 гг.). Ценный материал по указанной проблематике дали исследования таких болгарских правоведов и тюркологов, как М. Андреев, Д. Ангелов, И. Апостолов, Д. Бъров, П. Венедиков, А. Кожухаров, Ф. Г. Милкова, Н. Неновски, Ц. Петров, К. Телбизов, Т. П. Теодоров, Й. Фаденхехт.

Исследование также разрабатывалось с учетом трудов по вопросам сравнительного правоведения, включающих фактический материал и выводы об особенностях развития правовых систем различных стран. Особо ценными в этом смысле стали работы компаративистов Р. Давида, Т. Цвайгерта и X. Кетца, А. X. Саидова.

При написании настоящей работы использовались результаты научных исследований французской, итальянской, германской цивилистики, а также труды отечественных романистов.

Специфика темы исследования обусловила привлечение широкого исторического материала, нашедшего отражение в трудах отечественных и зарубежных историков, в первую очередь в сфере всеобщей истории, в том числе таких разделов, как история Турции XV—XIX вв., история балканских народов XV—XX вв.

Источниковая база исследования. В ходе работы над диссертацией автором привлекался обширный законодательный материал на болгарском языке, который можно условно разделить на две группы.

Первую группу образуют нормативные акты Османской империи, действовавшие на территории Болгарии вплоть до 1878 г., т. е. до момента восстановления болгарской государственной независимости. Необходимо уточнить, что значительное собрание турецких архивных материалов, в том числе распоряжения, разъяснения и циркуляры османских государственных канцелярий, касавшиеся вопросов землепользования и землевладения в империи, переведенные на болгарский язык и использованные в диссертации, никогда не публиковались в России.

Вторую значительную группу источников, изданных на болгарском языке, составляет болгарское законодательство конца XIX — начала XX в. и другие документы официального делопроизводства ненормативного характера (законопроекты, письма) центральных органов болгарской государственной власти. Следует отметить, что многие из них никогда не переводились на русский язык и были введены в научный оборот автором. Использовались также сборники законодательства, основную ценность которым придают комментарии к опубликованным в них нормативно-правовым материалам.

Одним из основных источников являются стенографические отчеты заседаний Народного собрания Болгарии, которые содержат обширный законодательный материал, дают четкое представление о ходе его обсуждения и порядке принятия, о влиянии политических сил Болгарии на направленность нормативно-правовых актов, принимаемых в болгарском государстве в сфере правового регулирования отношений земельной собственности.

Большое внимание в диссертации уделено анализу судебной практики турецких и болгарских судов. Эта группа источников, изданная на болгарском языке, составлена в большинстве случаев по территориальному или ведомственному принципу.

Отдельная группа источников представлена справочными изданиями и материалом, извлеченным из таких специализированных периодических изданий периода существования болгарского буржуазного государства (1878−1944 гг.), как «Ежегодник Софийского университета», «Правовая мысль», «Юридический взгляд».

При разработке исследуемой проблемы были изучены материалы по внешней политике Османской и Российской империй XIX в., опубликованные в специальных изданиях, в том числе официальные документы и послания, международно-правовые конвенции, международные договоры и соглашения. Подобного рода материалы позволили более полно представить международную обстановку на Балканском полуострове в период модернизации правовой системы Турции во второй половине XIX в. и в период создания национального болгарского государства в 1877—1878 гг.

Кроме того, использовались мемуары, воспоминания официальных деятелей султанского правительства Турции XIX в., позволяющие более глубоко понять отдельные моменты процесса реализации земельных реформ в Османской империи во второй половине XIX в., не получившие должного отражения в официальных источниках империи.

Научная новизна диссертации заключается в том, что она является первым в России специальным историко-правовым исследованием, полностью посвященным изучению сложных процессов развития земельных правоотношений и института права земельной собственности в Болгарии с середины XIX до начала XX в., охватывая период турецкого владычества и существования независимого болгарского государства.

Предлагаемая работа — первый опыт целостного и обобщенного анализа правовой доктрины, теоретических основ и законодательных форм существования права земельной собственности во второй половине XIX в. в Болгарии, находившейся под властью османов, позволяющего выделить основные этапы эволюции нормативно-правовых актов, регламентировавших данный вид общественных отношений в Османской империи.

Впервые в отечественной историко-правовой науке дан полный сравнительно-правовой анализ законодательства о вещных правах независимой Болгарии начала XX в. и западноевропейских стран, входящих в континентальную правовую семьюрассмотрены его особенности с учетом правовых традиций болгарского народа и специфики правотворческой деятельности болгарского государства. Такой подход позволил осмыслить институт права земельной собственности как составляющую часть болгарской национальной правовой культуры, как одно из ведущих направлений государственной политической деятельности.

Новизна заключается и в рассмотрении взаимосвязи международных, политических, экономических и социально-культурных факторов, влияющих на развитие данного правового института в Болгарии в конце XIX — начале XX в.

В работе выявлена зависимость преобразования права земельной собственности в Болгарии от смены правовых ориентиров, связанных с ликвидацией турецкого правопорядка на болгарской земле в конце XIX в. и обретением собственной национальной правовой основы.

Общая характеристика научной новизны диссертационного исследования конкретизируется и дополняется следующими положениями, выносимыми на защиту:

1. Первый этап развития земельного законодательства в Болгарии охватывает 1839−1850 гг. В указанный период в земельном праве произошли частичные изменения системы землевладения и землепользования, связанные с расширением круга законных наследников земель категории «мирийе».

2. Ко второму этапу развития земельного законодательства в Болгарии относится период с 1856 по конец 1870-х гг. В этот период был завершен процесс ликвидации спахийской системы землевладения, создан единый государственный земельный фонд, проведено кадастровое деление болгарских земель.

3. В системе отдельных категорий земель, являвшихся объектом права земельной собственности, преобладал институт права государственной земельной собственности. При этом законодатель признавал земли категории «мюлк» объектом права частной земельной собственности, наделяя их обладателей всеми правомочиями собственника. Опираясь на мусульманские правовые традиции, государственная власть создавала правовые конструкции института частной земельной собственности, гармонично сочетавшиеся с идеями свободы и неприкосновенности права собственности.

4. Основными направлениями правовой земельной политики болгарской государственной власти в сфере преобразований правоотношений земельной собственности в период становления болгарской национальной государственности (1878−1912 гг.) являлись: постепенная ликвидация института турецкой государственной и частной земельной собственности на территории болгарского государстваусиление публичного начала в государственном регулировании земельных отношений в Болгарии, нашедшее отражение в создании единой системы государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с нимиосуществление законодательного регулирования процесса внутренней колонизации земель на территории болгарского государства, способствовавшее развитию института частного мелкого крестьянского землевладениязаконодательная поддержка развития сельскохозяйственного земельного фонда, являвшегося объектом государственной, общинной и частной земельной собственности.

5. Гражданско-правовое регулирование института права земельной собственности в Болгарии в начале XX в. опиралось на преемственность в развитии болгарского права, рецепцию частноправовых конструкций западноевропейского права XIX в. в сфере правового регулирования отношений собственности.

6. На законодательное оформление права земельной собственности в независимом болгарском государстве огромное влияние оказала континентальная правовая традиция начала XIX в., предоставившая земельному собственнику наиболее широкие правомочия.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в том, что ее результаты могут быть использованы в дальнейших исследованиях по истории развития земельных отношений в юго-восточной Европе и на Балканском полуостровепри разработке учебных программ, в ходе чтения лекционных курсов и проведения семинарских занятий у студентов исторического, юридического факультетов.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлялась в процессе преподавания историко-правовых дисциплин на юридическом факультете Кубанского государственного университета. Различные аспекты исследования и его результаты освещались в докладах автора и обсуждались на следующих конференциях: межвузовской научной конференции «Право собственности в русской и западной традиции: история и современность» (Краснодар, октябрь 2000 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Правовой режим законности: вопросы теории и истории» (Санкт-Петербург, февраль 2001 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Права человека и гражданина: законотворчество и практика» (Краснодар, 2001 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Человек и общество на Кавказе. Проблемы правового бытия» (Ставрополь, 2001 г.), Всероссийской научной конференции «Источники (формы) права: вопросы теории и истории» (Сочи, март 2002 г.), Всероссийской научной конференции «Право как ценность: многообразие исторических форм и перспективы развития» (Сочи, 2003 г.). Результаты исследования обсуждались и рецензировались на кафедре теории и истории государства и права Кубанского государственного университета.

Структура диссертации подчинена целям и задачам исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. Главы и параграфы скомпонованы по хронологическому принципу, что позволяет всесторонне и последовательно проанализировать выбранную тему.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Изученный турецкий и болгарский нормативный материал, анализ монографических исследований и научных статей отечественных и зарубежных правоведов, историков и тюркологов позволяют прийти к следующим выводам.

В силу сложившихся исторических факторов правовое регулирование института права земельной собственности и земельных отношений в целом на территории Болгарии в течение XV—XIX вв. осуществлялось нормами турецкого земельного права.

Источниками турецкого земельного права XIX в. являлась мусульманская правовая доктрина, нормы шариата и акты законодательной власти турецкого султана.

В течение 1840−1870-х гг. в ходе проводимых реформ Танзимата турецкое государство постепенно реформировало систему земельного права, значительно изменив правовое регулирование института права земельной собственности на болгарских землях.

Процесс реализации реформ Танзимата в османском обществе начался с провозглашения султанского указа — хат-и шерифа 1839 г. и продолжился с принятием султанского рескрипта — хат-и хумаюна 1856 г. Указанные акты султанской законодательной власти обосновали необходимость проведения социально-экономических, политических и правовых реформ на территории Османской империи с целью «улучшения благосостояния подданных, обеспечения их жизни и чести"1. Особое место среди реформ Танзимата, направленных на модернизацию политико-правовой системы Турции, занимали государственные мероприятия по улучшению системы.

1 Хат-и шериф 1839 г. И Арнаудовъ X. С. Пълно събрание на държавни закони, устави, наставления и высоки заповъди на османская империя съ приложением на сключени съ чуждить държава трактата и протоколи и пр. Цариград, 1871. Т. 1. землевладения и землепользования в империи. Пристальное внимание турецкого законодателя к реформированию института права земельной собственности можно объяснить исключительным положением аграрного сектора в экономике османского государства.

Результатом правовой земельной политики, проводимой турецким правительством на первом этапе земельных реформ (1839−1850 гг.), стало принятие серии нормативно-правовых актов, частично изменивших правовой режим земель категории «мирийе», в том числе способствовавших расширению круга законных наследников земельных наделов категории «мирийе».

На втором этапе преобразований правоотношений земельной собственности, предпринятых султанской властью Турции в 1856 — конце 1870-х гг., был издан Закон о земле 1858 г., один из важнейших нормативных актов в истории турецкого земельного законодательства второй половины XIX в. По замыслу реформаторов он должен был символизировать процесс правовой модернизации Турции и отказ от устаревших правовых традиций в сфере правового регулирования земельных отношений.

Историко-правовое значение Закона о земле 1858 г., действовавшего на болгарской территории до конца XIX в., заключалось в том, что этот закон систематизировал нормы турецкого земельного права предшествующего периода, опираясь на идеи преемственности в исламской правовой мысли. Правовые новшества, связанные с принятием Закона о земле 1858 г., выражались в создании единого государственного земельного фонда в пределах Османской империи и ликвидации системы спахийского землевладения, разработке кадастра различных категорий болгарских земель, а также в установлении полноценного права частной земельной собственности в условиях господствующего турецкого правопорядка.

Прежде всего, Закон о земле 1858 г. систематизировал весь массив болгарских земельных угодий по принципу их принадлежности и хозяйственного предназначения.

Турецкий законодатель закрепил наличие пяти категорий земель, расположенных в пределах болгарской территории: «мирийе», «метрук», «меват», «вакф», «мюлк».

В соответствии с правовыми положениями Закона о земле 1858 г. земли категории «мирийе», «метрук», «меват» находились в государственной земельной собственности, земли «мюлк» — в собственности частных лиц, вакфированные земли — в бессрочном пользовании мечетей и иных и религиозных и благотворительных организаций.

Турецкое государство-собственник имело право владеть, пользоваться и распоряжаться землями «мирийе», «метрук» и «меват», определять их правовой режим и хозяйственное предназначение.

К землям категории «мирийе» относились пахотные угодья, а также луга, пастбища и леса. Нормативное содержание Закона о земле 1858 г., осуществлявшего правовую регламентацию земель категории «мирийе», было особенно актуальным для болгарских владений Турции, так как основной массив болгарских земель входил в данную категорию и являлся объектом государственной земельной собственности (как и любая земля, завоеванная турецким государством, согласно нормам мусульманского права).

Мирийские" земли могли быть отданы в пользование как болгарским сельским общинам, так и отдельным болгарским крестьянам. По мнению тюркологов, правомочия непосредственных землепользователей в отношении земельных наделов «мирийе» заключались в том, что они имели возможность извлекать выгоду из полезных свойств земли (при соблюдении ряда законных требований, установленных турецкой государственной властью). Землепользователи могли защищать свои имущественные интересы, а также передавать по наследству свой земельный надел под жестким контролем со стороны турецкого государства. После 1858 г. турецким законодателем был принят ряд нормативно-правовых актов, отменивших правовые ограничения правомочий распоряжения землепользователей в отношении земельных наделов категории «мирийе».

К способам возникновения института «мирийского» землевладения относятся давность владения, разработка пустующих земель «меват», гражданско-правовые сделки, наследование по закону, а также передача земельного участка из государственного земельного фонда татарским беженцам и переселенцам после окончания Крымской войны (1853—1856 гг.).

Закон о земле 1858 г. устанавливал правовые основания прекращения «мирийского» землевладения и легальные средства его защиты.

Ко второй категории болгарских земель в соответствии с турецким законодательством Закон о земле 1858 г. относил земли «метрук». Собственником этой категории земель, находившихся в общественном пользовании, выступало турецкое государство. В указанную категорию земель входили общественные дороги, улицы, площади, а также пастбища и леса, переданные в пользование болгарским сельским общинам. Согласно.

— ч. земельному законодательству Турции второй половины XIX в. земли «метрук» были изъяты из земельного оборота.

К третьей категории земель, упомянутых Законом о земле 1858 г., относились земли «меват» — мертвые земли, являвшиеся объектом турецкой государственной земельной собственности. В отличие от земель «метрук», эта категория государственного земельного фонда не была предназначена для общественного или индивидуального пользования. Вместе с тем земли «меват» служили резервом для расширения площади обрабатываемых пахотных земель на территории Болгарии. Разработка земель «меват» -обязательное условие, выдвигавшееся турецким законодателем, для возникновения права пользования этим участком.

Институт вакфа (вакуфа) — четвертая категория земель, являвшаяся объектом правового регулирования в соответствии с турецким Законом о земле 1858 г.

Согласно мусульманскому земельному праву вакфированная земля — это имущество, переданное для благотворительных целей религиозным мусульманским учреждениям, получавшим доход с этих земель. В зависимости от того, кто являлся собственником земли, передававшейся в вакф, — частное лицо или турецкое государство, в земельном праве существовало два вида вакфов — истинные и неистинные. Закон о земле 1858 г. не регулировал правовой режим неистинных вакфов. Земли, переданные в вакф, были изъяты из земельного оборота. Однако в течение второй половины XIX в. нормы турецкого земельного законодательства постепенно отступали от строгих запретов традиционного мусульманского земельного права в отношении правового режима вакфов. Вследствие правовой земельной политики, проводимой турецкой государственной властью во второй половине XIX в., вакфные земли стали передаваться в бессрочную аренду непосредственно болгарским землепользователям с правом возводить постройки за определенную плату в пользу вакфополучателя.

Следующая категория земель, упомянутая Законом о земле 1858 г., — земли «мюлк», являвшиеся объектом частной земельной собственности. Субъектом права частной земельной собственности признавались лица мусульманского вероисповедания и немусульмане, как турецкие подданные, так и иностранцы.

Из четырех видов земель категории «мюлк», известных мусульманскому земельному праву, на территории Болгарии был распространен только один — в форме приусадебных участков, т. е. земли, расположенные в черте населенных мест.

Содержание института права частной земельной собственности, получившее законодательное оформление в Законе о земле 1858 г. и ГК Турции 1869 г., раскрывается путем перечисления правомочий земельного собственника: права владения, права пользования и права распоряжения.

Среди способов возникновения права частной земельной собственности, распространявшегося на земли категории «мюлк», Закон о земле 1858 г. называл безвозмездную передачу турецким государством земельного надела «мюлк» отдельным лицам, покупку земли у государственной казны, оживление мертвых земель на основании законодательного акта султанской власти, гражданско-правовые сделки, наследование.

Право частной земельной собственности на земельный участок «мюлк» регистрировалось особым ведомством турецкого султана и удостоверялось специальными актами. При этом в турецком земельном законодательстве конца XIX в. были закреплены правовые положения, ограничивавшие институт частной земельной собственности в интересах других лиц или в интересах соседства.

Гражданское и земельное законодательство Турции конца XIX в. урегулировало вопросы прекращения права частной земельной собственности и гражданско-правовые средства его защиты, закрепило изменения в системе землевладения и землепользования, происшедшие в процессе разложения турецкой военно-ленной системы в начале XIX в.

Турецкий закон о земле 1858 г., ГК Турции 1869 г. и иные источники турецкого земельного права середины — конца XIX в. сформировали на болгарской земле функционирование правового института государственной и частной земельной собственности, а также института вакфного землевладения при сохранении преобладающего правового значения турецкой государственной земельной собственности.

В ходе русско-турецкой войны 1877−1878 гг., способствовавшей возрождению болгарской национальной государственности, начался процесс преобразования правоотношений земельной собственности, связанный с постепенной отменой системы турецкого земельного права, действовавшего на территории Болгарии до 1877 г.

В результате действий, предпринятых Русским гражданским управлением в Болгарии в течение 1877−1878 гг., весь земельный фонд, ранее являвшийся объектом турецкого государственного, частного и вакфного землевладения, стал экономической основой формирующихся институтов болгарской государственной и частной земельной собственности.

Обращение болгарского государства к новым экономическим, политическим и правовым ценностям по сравнению с предшествующим периодом правового развития способствовало проведению активной законотворческой политики болгарской государственной власти в области реформирования земельных правоотношений в стране.

Основные направления эволюции права земельной собственности в Болгарии, нашедшие отражение в указанной сфере правотворческой деятельности болгарского государства в конце XIX — начале XX в., заключались прежде всего в укреплении института частной земельной собственности с учетом правовых конструкций предшествующего турецкого правопорядка и собственных болгарских правовых традиций, отражавших исторические, социальные и этнокультурные особенности решения земельного вопроса в стране. .

Проведенный анализ болгарского нормативного материала дает основания выделить четыре направления болгарской правовой земельной политики в течение 1878−1912 гг.

Во-первых, болгарский законодатель принял ряд нормативных актов, фактически отменивших действие турецкого Закона о земле 1858 г. на болгарской территории и способствовавших возникновению института частной земельной собственности на основе передачи болгарским государством земельных наделов непосредственным землепользователям на условиях денежной компенсации. В ходе реализации этой группы нормативных актов начался процесс раздробления турецкой государственной земельной собственности, приведший к формированию института мелкой и средней болгарской частной земельной собственности.

Во-вторых, в конце XIX — начале XX в. в условиях существования независимого болгарского государства шел процесс становления системы единой государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними. Это направление законодательной деятельности болгарской государственной власти, преобразующей земельные отношения в стране, был связан с усилением публичного начала в данной сфере правового регулирования.

В-третьих, земельная правовая политика болгарского правительства в 1878—1912 гг. была направлена на законодательную поддержку процесса внутренней колонизации болгарских земель, способствовавшую не только освоению неплодородных территорий страны, но и установлению социального мира в государстве.

В-четвертых, государственная деятельность болгарского законодателя в указанный период была связана с укреплением сельскохозяйственного земельного фонда, состоявшего из земель, находившихся в частной, государственной, общинной собственности.

Указанные преобразования правоотношений земельной собственности в Болгарии в конце XIX — начале XX в. нашли соответствующее отражение в сфере гражданско-правового регулирования рассматриваемого правового института.

Стремление болгарской государственной власти к развитию рыночных отношений в сельском хозяйстве, являвшемся основным сектором болгарской экономики, превращение земли в товар, правовая политика по стимулированию земельного оборота в стране сделали институт права земельной собственности одним из центральных правовых институтов болгарского правопорядка начала XX в. и предопределили обращение болгарского законодателя к западноевропейским частноправовым конструкциям середины XIX в.

В результате сложившейся правовой ситуации в Болгарии в начале XX в. институт права земельной собственности признавался болгарской правовой доктриной, болгарским законодателем и болгарской юридической практикой как наиболее полное вещное право, опиравшееся на конституционные принципы свободы и неприкосновенности и носившее практически неограниченный характер в духе классических римских правовых традиций.