Организация управления региональным рынком молочной продукции

Особенность современного этапа формирования региональных продовольственных рынков в условиях развития процессов агропромышленной интеграции состоит в постоянном совершенствовании интеграционных межотраслевых связей, зарождающихся в сфере производства, транспортировки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Организация управления региональным продовольственным рынком это комплекс мер, направленных на эффективное регулирование, развитие и функционирование как продовольственного рынка в целом, так и отдельных его составных элементов на всех стадиях движения сельскохозяйственной продукции с целью гарантированного обеспечения населения продовольствием и промышленности сельскохозяйственным сырьем.

Реформирование АПК за последние годы имело ряд негативных моментов, таких как возрастание неопределенности на продовольственном рынке, разрыв межотраслевых связей и диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленных отраслей.

Преобразование организационных структур управления и изменение рыночной инфраструктуры молочного подкомплекса обуславливают необходимость поиска новых направлений и методов повышения эффективности экономического механизма регулирования рынка молочной продукции. Несмотря на развитие системы сертификации и стандартизации продовольственной продукции, антимонопольного регулирования и деятельности разнообразных союзов производителей и переработчиков молока проблема конкурентоспособности молочной продукции решается медленно.

В ряду существующих причин важное значение приобретает более эффективное освоение практикой развивающейся методологии и методики регулирования региональных продовольственных рынков на основе кооперации и интеграции производства и усиления роли и значения государства в формировании, регулировании и процессе работы продовольственных рынков.

Степень разработанности проблемы.

Проблемы продовольственных рынков и важнейшие аспекты их регулирования нашли отражение и развитие в работах отечественных и зарубежных экономистов: Ф. Котлера, М. Портера, Д. Росса, Ф. Шерера, Л. И. Абалкина, П. В. Акинина, Г. В. Беспахотного, А .Я. Лившица, В. Я. Узуна, С. С. Шаталина, В. А Добрынина, A.M. Гатаулина, А. П. Зинченко, В. В. Шайкина и других ученых.

В трудах этих ученых обоснованы принципиальные направления развития экономических методов регулирования продовольственных рынков в условиях агропромышленной интеграции и реформирования экономики. Однако в общей системе этих исследований остаются неразработанными такие актуальные для экономики АПК России вопросы как: закономерности возрастания функций регионального регулирования продовольственного рынка в обеспечении продовольственной безопасности региона, особенности насыщения рынка молочной продукции на основе усиления государственного регулирования региональной экономики.

Актуальность проблемы исследования с учетом недостаточной проработки перечисленных, а также других вопросов побудили автора к выбору темы и направлений данного научного исследования.

Цели и задачи исследования.

Целью настоящего исследования является анализ организационно-методических основ управления формированием и функционированием рынка молочной продукции в регионе, как существенного фактора сбалансированности и устойчивости всего регионального АПК, и определение основных направлений совершенствования организационноэкономического механизма управления молочным подкомплексом региона.

В рамках этой цели поставлены и решены следующие задачи:

— исследована структура и основные тенденции в развитии рынка молочной продукции АПК региона. проанализированы отечественный и зарубежный опыт формирования и функционирования рынка молока и молокопродуктов.

— разработан программно-аналитический комплекс для определения вариантных прогнозов развития регионального рынка молочной продукции.

— разработаны принципы и проект формирования организационного механизма по переработке и реализации молока.

— предложен механизм организации системы регулирования регионального рынка молочной продукции.

Объект исследования.

Объектом исследования является региональный рынок молочной продукции, включая предприятия и организации, обеспечивающие производство переработку и реализацию молока и молокопродуктов.

Предмет исследования.

Предметом исследования является механизм управления формированием и функционированием рынка молочной продукции региона.

Методологическая и информационная база исследования.

Методологической основой диссертации являются результаты фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, маркетинга, теории отраслевых рынков, межотраслевого функционально-экономического анализа.

В процессе исследования использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Смоленской области, публикации и научные отчеты МСХА, ССХИ, анализировались экономические данные и методические материалы Госкомстата РФ и Смоленского областного управления статистики. Исследование проводилось с использованием методов системного и факторного анализа, анализа конъюнктуры региональных продовольственных рынков, экономико-статистичекого и абстрактно-логического анализа, данные личных наблюдений автора.

Научная новизна исследования.

Научная новизна исследования состоит в применении и развитии новых подходов к исследованию возможностей повышения эффективности регулирования рынка молочной продукции путем создания нового организационного механизма производства и реализации молока, повышению роли государства и региона в регулировании молочного? рынка. Новые результаты, полученные автором состоят в следующем:

— проведен комплексный анализ социально-экономических факторов, обуславливающих необходимость реформирования экономического механизма регулирования регионального рынка молочной продукции.

— выявлены направления использования зарубежного опыта регулирования молочного рынка в отечественной практике.

— определены закономерности и основные тенденции развития регионального рынка молока и молочной продукции.

— разработан проект совершенствования организационного механизма по производству и реализации молочной продукции.

— предложен механизм государственного регулирования рынка молочной продукции.

Практическая значимость работы.

Полученные результаты исследования могут служить основой для формирования и реализации комплексной системы управления рынком молочной продукции региона РФ. Использование предложенного в работе механизма государственного регулирования рынка молочной продукции будет способствовать сбалансированности и насыщенности рынка молочной продукции организации эффективного управления молочным подкомплексом. Предложенная модель предприятия по производству, переработке и реализации молочной продукции, и модель экономического регулирования рынка молочной продукции получили одобрение в областном комитете по сельскому хозяйству и продовольствию.

Теоретические и методические рекомендации диссертации могут быть использованы в проведении дальнейших научных исследований по проблемам продовольственной безопасности и регулировании развития рынка молочной продукции.

Апробация работы.

Основные положения работы опубликованы в тезисах докладов, сборниках научных трудов и статьях (всего 6 работ, общим объемом 5 печатных листов). Результаты диссертации были доложены и получили одобрение на научно-практической конференции ССХИ. Предложенная модель предприятия по производству, переработке и реализации молочной продукции, и модель экономического регулирования рынка молочной продукции получили одобрение в областном комитете по сельскому хозяйству и продовольствию.

Структура работы.

Структура диссертации определяется целью исследования и решаемыми задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Выводы и предложения.

1. В кризисных условиях развития российской экономики все большее значение приобретает поиск новых методов регулирования рынков, разработка эффективных рычагов и стимулов социально-экономического развития и обеспечения продовольственной безопасности. В этих условиях актуальной задачей является анализ организационно-методических основ управления формированием и функционированием рынка молочной продукции в регионе.

2. Аграрный кризис в России в 90-х годах XX столетия, выражающийся в резком спаде объемов производства продукции и его убыточности, ухудшении использования производственного потенциала, в разрушении условий расширенного воспроизводства продолжает оставаться доминирующей социально-экономической и экологической тенденцией во всех отраслях и предприятиях агропромышленного комплекса. Он является следствием по сути одной причины — стихийно сложившегося неоптимального, дискриминационного экономического механизма функционирования отраслей АПК на федеральном и региональном уровне.

3. Для стабилизации экономики АПК России и регионов и последующего ее роста необходимо в корне реформировать экономический механизм хозяйствования во всех отраслях и на всех уровнях путем обеспечения эквивалентных отношений между отраслями народного хозяйства, а так же поддержания эквивалентного обмена между предприятиями АПК на основе развития конкуренции, кооперации и интеграции предприятий. Последние являются объективной необходимостью современного этапа развития АПК. Эффективность их состоит в объединении экономических интересов всех субъектов рынка, в создании им равных экономических условий участия в технологическом процессе.

Поскольку Россия находится на начальном этапе формирования рыночной экономики, важное место занимает анализ существующего опыта регулирования продовольственного рынка в развитых странах мира. В диссертации рассмотрены основные методы регулирования продовольственного рынка и даны рекомендации по использованию этого опыта в российских условиях.

4. Исследования показали, что финансово — промышленная интеграция в аграрной сфере является объективно обусловленным развитием экономики процессом и общепринятой в мировой практике формой взаимодействия субъектов рынка. На современном этапе реформ она выгодна сельскому хозяйству, перерабатывающим, обеспечивающим и финансовым предприятиям, а также государству в целом.

В настоящее время необходимо значительное расширение числа агропромышленных групп и радикальное улучшение их характеристик экономической эффективности и устойчивости.

5. Проведенный в диссертации анализ экономических стратегий поведения предприятий позволил сделать вывод о том, что наиболее успешно в эти годы развивались те из них, которые смогли провести технологическую перестройку производства, диверсифицировать производство за счет увеличения выпуска дефицитной для области продукции. Не замыкались на работе в рамках локальных рынков, имели надежную сырьевую базу за счет налаживания взаимовыгодных партнерских отношений с сельскохозяйственными товаропроизводителями. Все это в комплексе позволило эффективно реализовывать стратегии ценовой конкуренции.

6. Значительное внимание в исследовании уделено проблемам разработки программно-аналитического комплекса, позволяющего строить вариантные прогнозы развития рынка молочной продукции. В диссертационной работе предлагается разработка программного комплекса, использование которого позволит повысить обоснованность решений, принимаемых региональными органами управления АПК для регулирования объема производства и структуры предложения молочной продукции на региональных рынках.

7. В ходе проведенного исследования обоснован и предложен алгоритм решения задач по расчету необходимых объемов производства конечной продукции молочно-продуктового подкомплекса, определению дефицита (избытка) производственных мощностей, объемов валового производства молока, численности поголовья молочного стада КРС, потребности в кормах.

8. С целью определения необходимого для обеспечения потребностей населения производства молока и молочной продукции предложена методика анализа альтернативных вариантов с учетом возможного изменения различных факторов, влияющих на процесс производства.

При построении прогнозов, наряду с экономико-математическими и экономико-статистическими методами, использовались также и экспертные оценки, что позволило разработать различные варианты развития молочно-продуктового подкомплекса региона. В результате проведенных исследований были выявлены основные виды сценариев развития молочно-продуктового подкомплекса Смоленской области.

9. Наиболее благоприятным для Смоленской области представляется Вариант 4, ориентированный на активное участие в межрегиональном разделении на общероссийском продовольственном рынке и предусматривающий восстановление позиций области как поставщика молочных продуктов на общероссийский рынок и некоторый рост внутрирегионального потребления.

Его осуществление потребует приоритетного развития стадии переработки, государственной поддержки предприятий за счет системы преференций, ускоренного технического и технологического обновления, более полного использования резервов ЛПХ, решения проблемы сезонности производства. Необходимо осуществить систему мер по стимулированию внутрирегионального спроса. Реализация этого варианта предполагает использование разработанного в диссертации проекта совершенствования организационного механизма по производству и реализации молочной продукции, а также предложенного механизм государственного регулирования рынка молочной продукции. Данные проекты получили одобрение комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Смоленской области и рекомендованы ко внедрению.

10. Для развития интеграционных процессов предложен проект совершенствования организационного механизма по производству и реализации молочной продукции с участием сельскохозяйственных предприятий Смоленского района и перерабатывающего предприятия молкомбината «Роса», с целью более пропорционального распределения выручки между отраслями АПК, для обеспечения эффективного развития АПК района.

11. Механизм государственного регулирования рынка молочной продукции региона должен включать регулирующую роль государства через введение института государственных агентов в сфере сельскохозяйственных предприятий, перерабатывающих, банков обслуживающих операции на данном рынке. Представлены преимущества данной схемы регулирования и получено рекомендация ко внедрению от Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Смоленской области.

Ситуация в АПК страны и региона в частности на сегодняшний момент можно охарактеризовать как сложную, но с тенденцией к улучшению. Внедрение проектов, представленных в данной работе, по нашему мнению, поможет оздоровить экономическое положение участников рынка молочной продукции.